Onderwerp: Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2017

Transcriptie

1 GEMEENTE ELSEN gemeenteraad Raadsbesluit Datum raadsvergadering 24 november 2016 Datum carrousel n..t. Raadsbesluitnummer R Registratienummer Rs Onderwerp: erordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2017 De raad van de gemeente elsen, Gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders, nummer Rsl van 11 oktober en 15 november 2016 Gelet op artikel 228 van de Gemeentewet Besluit astte stellen de erordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2017 astgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 november 2016 De raad van de gemeente elsen, De griffier. De voorzitter, A. Overbeek F.C. Dales

2 GEMEENTE ELSEN gemeenteraad artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: a. dag : een periode van 24 uur, aanvangende te 0.00 uur, of een gedeelte daarvan; b. v)/eek : een periode van zeven achtereenvolgende dagen; c. maand : een kalendermaand d. jaar : een kalenderjaar. artikel 2 Belastbaar feit Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voonwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, bedoeld of genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel. artikel 3 Belastingplicht 1. De precariobelasting wordt geheven, van degene die het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft, dan wel van degene ten behoeve van wie dat voorwerp of die voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond zijn. 2. In afwijking in zoverre van het eerste lid, wordt, indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voonwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, degene aan wie de vergunning is verleend of diens rechtsopvolger aangemerkt als degene bedoeld in het eerste lid, tenzij blijkt dat hij niet het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven de openbare dienste bestemde gemeentegrond heeft. artikel 4 rijstellingen De precariobelasting wordt niet geheven er zake van het hebben van: 1. voorwerpen ten behoeve van eigendommen, welke bij de gemeente in gebruik zijn, tenzij deze in gebruik zijn gegeven aan derden; 2. ten behoeve van het publiek aangebrachte brievenbussen en/of postzegelautomaten; 3. wegwijzers en verkeersaanwijzingen van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond A.N.W.B. en van andere overeenkomstige instellingen; 4. voon/verpen, welke daar ingevolge een wettelijk voorschrift moeten worden gedoogd;

3 GEMEENTE ELSEN gemeenteraad 5. voorwerpen ten behoeve van kermisinrichtingen en circussen met hun toebehoren, indien reeds een vergoeding voor de ingenomen gemeentegrond aan de gemeente verschuldigd is; 6. voonverpen onder, op of boven openbare gemeentegrond en openbaar gemeentewater, voor zover reeds uit andere hoofde een vergoeding voor het gebruik van de gemeentegrond en gemeentewater is verschuldigd: 7. voorwerpen, welke ter uitoefening van die publiekrechtelijke taak van de gemeente zijn aangebracht en/of geplaatst door de gemeente 8. borden tot verhuur of verkoop van onroerende zaken, in het geval deze borden aan de te verhuren of te verkopen onroerende zaken zijn bevestigd; 9. buisgeleidingen, dienende voor de afvoer van water en rioolstoffen op de gemeentelijke riolering: 10. borden, masten, palen, e.d., die in verband met verkiezingen van vertegenwoordigende lichamen zijn aangebracht door of namens de gemeente. 11. pilasters, plinten, kozijndorpels, gevelversieringen, bloembakken, goten, goot- of kroonlijsten, regenpijpen, balkons en spionnen; 12. rails ten dienste van een openbaar middel van vervoer. artikel 5 Maatstaf van heffing en belastingtarief De precariobelasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van het in deze verordening bepaalde. Artikel 6 Berekening van de precariobelasting Bij de berekening van de verschuldigde belasting worden gedeelten van tijdvakken en gedeelten van afmetingen voor gehele tijdvakken en afmetingen gerekend. artikel 7 Wijze van heffing De belasting wordt geheven door middel van een aanslag, gedagtekende kennisgeving, nota of andere schriftuur waarop het verschuldigde bedrag wordt vermeld. artikel 8 Ontstaan van de belastingplicht en heffing naar tijdsgelang 1. Indien de in artikel 3, bedoelde belastingplicht aanvangt, is de belasting verschuldigd bij de aanvang van het kalenderjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het kalenderjaar aanvangt, is de belasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting

4 GEMEENTE ELSEN gemeenteraad als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het heffingsjaar wordt beëindigd, wordt van de over dat jaar geheven belasting ontheffing verleend over zoveel twaalfde gedeelten van een jaar als er nog volle kalendermaanden overblijven. 4. Indien het totaalbedrag van de aanslagen minder dan 4,50 bedraagt, wordt de aanslag niet opgelegd. 5. oor de toepassing van het bepaalde in het vierde lid wordt het totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen precariobelasting of andere heffingen aangemerkt als één belastingaanslag. artikel 9 Kwijtschelding Bij de invordering van deze belasting wordt geen kwijtschelding verleend. artikel 10 Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later. 2. Met betrekking tot een ingevolge artikel 2, tweede lid, onderdeel c, van de Invorderingswet 1990, meteen belastingaanslag gelijkgestelde beschikking inzake een bestuurlijke boete is het eerste lid van overeenkomstige toepassing voor zover deze gelijktijdig wordt opgelegd met de vaststelling van de aanslag. 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in voorgaande leden gestelde termijnen. artikel 11 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de precariobelasting. artikel 12 Inwerkingtreding en citeertitel 1. De "erordening precariobelasting 2016" vastgesteld bij raadsbesluit van 5 november 2015 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. De verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.

5 GEMEENTE ELSEN gemeenteraad 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Deze verordening kan worden aangehaald als erordening precariobelasting Tabel van tarieven als bedoeld in artikel 4 van de verordening regelende de tarieven en voorwaarden van de precariobelasting Bouwwerken De belasting bedraagt voor het gebruik ten behoeve van bouwwerken doormaterialen, grond, puin, keten, tenten, loodsen, schaftwagens, containers, rijtuigen, hand- en verkoopwagens werktuigen, stellingen of steigers en dergelijke ingenomen openbare grond ten dienste van enig bouw-, onderhouds- of sloopwerk, alsmede voor het verrichten voor andere werkzaamheden: 100. per m^ per maand 6, per m^ per jaar 78,10 De belasting bedraagt voor het hebben van een hijskraan, een trechter of ander middel tot laden of lossen van goederen, per m= in beslag genomen openbare gemeentegrond: 120. per week 2, per maand 11, per jaar 136,35 Horeca en nijverheid De belasting bedraagt voor: 200. het plaatsen van banken, tafeltjes en stoelen en tochtschermen, alsmede het hebben van een terras als bedoeld in artikel 7 van de Drank- en horecavergunning, en overige terrassen indien de ingenomen ruimte niet meer dan 4 m^ bedraagt, per maand 12, het plaatsen van banken, tafeltjes en stoelen en tochtschermen, per m^ per jaar 78, vaste tochtschermen, welke gedurende het hele jaar blijven staan, boven het onder 210 bedoelde bedrag per strekkende meter per jaar 29, voor elke meerdere m^ per maand 1,10

6 GEMEENTE ELSEN gemeenteraad Benzinepompinstallaties c.a. De belasting bedraagt per jaar, naar gelang de voonwerpen zich bevinden op of onder de grond, voor het hebben van een benzine- of oliepompinstallatie of dergelijke inrichting, met inbegrip van de daarbij behorende vulput en geleidingen: 300. voor een enkele installatie 911, voor een dubbele installatie 1809,95 «! 320. een mengpomp voor benzine en olie ten behoeve van bromfietsen, voor zover deze niet is geïncorporeerd in de normale benzine- of oliepompen, als bedoeld onder 145 of ,85 een water- en/of luchtpompinstallatie met inbegrip van de daarbij behorende geleidingen 65, een pompheuvel 65, een vulput en geleidingen, voor zover niet reeds onder 145 of 146 belast 29,45 een vulput en geleidingen, niet behorende bij een benzine- of oliepompinstallatie 14,65 een benzine- of olietank of een dergelijke inrichting per m^ bij grootste lengtedoorsnede 29, Buizen en en/of kokers De belasting voor het hebben van een buis en/of koker (met uitzondering van die welke ten behoeve van het transport of distributie van nutsvoorzieningen het gemeenteriool of die bestemd zijn voor de afvoer van huis- of hemelwater of fecaliën, bedraagt per jaar: Wanneer de buis of koker buitenwerks 0,50 meter niet te boven gaat: 400. tot en met 100 meter, per meter 8, boven 100 meter tot en met 1000 meter, per 10 meter 8, boven 1000 meter, tot en met 2000 meter, per 10 meter 5, boven 2000 meter voor elke 10 meter meer 2,95 Wanneer de buis of koker buitenwerks 0,50 te boven gaat: 440. tot en met 100 meter, per meter 12, boven 100 meter tot en met 1000 meter, per 10 meter 12, boven 1000 meter tot en met 2000 meter, per 10 meter 9,05

7 GEMEENTE ELSEN gemeenteraad 470. boven 2000 meter voor elke 10 meter meer 3,95 Nutsvoorzieningen De belasting voor het hebben van een buis, leiding, koker of soortgelijk voorwerp ten behoeve van het transport van en/ of distributie van nutsvoorzieningen bedraagt: 500. per strekkende meter per jaar 2,36 Particuliere leiding en dergelijke De belasting bedraagt voor het hebben van een particulier elektrische of andere leiding, kabel of spreekbuis (niet zijnde nutsvoorzieningen): 600. per strekkende meter, per jaar 2, het hebben van een luidspreker, per jaar 29, het hebben van een waterpomp of waterkraan, per jaar 29, het hebben van een meterkastje voor gas of elektriciteit, per jaar (niet voor markt- en standplaatsen) 29,10

8 GEMEENTE ELSEN Raadsvoorstel (gewijzigd) Onderwerp: : Belastingverordeningen 2017 Datum collegevergadering Registratienummer Portefeuillehouder(s) 11 oktober 2016 en Ambtenaar A. Weel 15 november 2016 (wijziging) Rs Telefoon I adres aweel@elsen.nl A. erkaik oorgesteld raadsbesluit De volgende verordeningen vast te stellen: 1. de verordening op de heffing en invordering van de onroerende zaakbelastingen 2017; de verordening op de heffing en invordering van roerende woon- en bedrijfsruimten 2017; de verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2017; de verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2017; de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffingen 2017; de verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2017; de verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2017; de verordening op de heffing en invordering van watertoeristenbelasting 2017; de verordening op de heffing en invordering van leges 2017; de verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2017; de verordening op de heffing en invordering van standplaatsgelden 2017; de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2017; de verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2017; 2. en deze verordeningen in werking te laten treden per 1 januari 2017; 3. de belastingverordeningen 2016 in te trekken met ingang van 1 januari 2017 met dien verstande dat zij van toepassing blijven op de belastbare feiten, die zich voor 1 januari 2017 hebben voorgedaan. Samenvatting De gemeenteraad dient de belastingverordeningen 2017 vast te stellen. De tarieven in de belastingverordeningen zijn overeenkomstig de begroting Inleiding In de begroting 2017 en met name in de daarbij behorende paragraaf A Lokale heffingen zijn de begrote belastingtarieven van de belangrijkste belastingen voor 2017 opgenomen. Daarbij is aangegeven wat de afwijkingen zijn ten opzichte van 2016 en de wat de consequenties zijn voor de aanslag gemeentelijke belastingen Deze begrote tarieven dienen geformaliseerd te worden in diverse gemeentelijke belastingverordeningen. De gemeenteraad dient deze belastingverordeningen 2017 vast te stellen. Indien de gemeenteraad de belastingverordeningen 2017 niet vaststelt, dan wordt afgeweken van de begroting 2017 en zijn de belastingopbrengsten lager dan in de begroting 2017 zijn geraamd. Beoogd doel en effect van het besluit Het tijdig, volledig, doelmatig en rechtmatig opleggen van de gemeentelijke belastingen en het realiseren van de in de begroting 2017 opgenomen belastingopbrengsten.

9 GEMEENTE ELSEN Het specifieke doel is een evenwichtige verdeling van de kostenbesparing van het ophalen van afval tussen één- en meerpersoonshuishoudens. Argumenten aststelling van de belastingverordeningen beoogt het behalen van de gewenste belastingopbrengsten, zoals opgenomen in de begroting De tarieven onroerende zaakbelastingen, belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten, rioolheffing, afvalstoffenheffing, hondenbelasting, parkeerbelastingen (wettelijke tarief), toeristenbelasting, watertoeristenbelasting en precariobelastingen, zoals vermeld in paragraaf A Lokale heffingen van de begroting 2017, zijn overgenomen in de diverse belastingverordeningen. Afvalstoffenheffing De uitwerking van de motie bij het vaststellen van de perspectiefnota 2016 leverde een tariefverschil voor de afvalstoffenheffing van 80,00 tussen één- en meerpersoonshuishoudens op. Echter in het gewijzigde amendement 10 van 2016 bij de begroting 2017 heeft de raad besloten een tariefverschil van 32,17 (verdeling 50/50) te bewerkstelligen. ertaald naar de tarieven afvalstoffenheffing 2017 betekent dit, dat het tarief voor: - éénpersoonshuishouden 301,45 en - meerpersoonshuishouden 333,62 bedraagt. Precariobelasting - niet langer geïndexeerd De verwachting is dat er in 2016 een wetsvoorstel wordt aangenomen waardoor gemeenten precariobelasting (voor leidingen en kabels in de grond) per 1 januari 2017 niet meer mogen indexeren. De tarieven voor kabels en leidingen zijn ten opzicht van 2016 verhoogd van 2,35 naar 2,36. Mocht blijken dat het wetsvoorstel wordt aangenomen en de verhoging niet terecht is, dan zal de aanslagoplegging gebaseerd worden op het tarief ad 2,35. De wettelijke tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen zijn bij het opstellen van dit voorstel nog niet bekend. Zodra deze wettelijke tarieven bekend zullen worden gemaakt, zal een wijziging van de tarieventabel worden aangeboden ter vaststelling. De overige tarieven zijn ten opzichte van 2016 met 0,6% inflatiecorrectie verhoogd. Alternatieven De raad kan besluiten om andere tarieven in de belastingverordeningen 2017 op te nemen dan die zijn voorgesteld in de begroting Er kan bijvoorbeeld gekozen worden voor een ander percentage inflatiecorrectie, een lager percentage dan de 100% kostendekking bij de tarieven rioolheffing, afvalstoffenheffing en hondenbelasting of het(deels) afschaffen van de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Risico s n.v.t. Programma Dezelfde belastingsoorten als in 2016 worden geheven met dien verstande dat de verordeningen zijn geactualiseerd. Kader Gemeentewet, art 156, 216, 220, 221, 224, 225, 226, 228, 228a, 229;

10 GEMEENTE ELSEN Wet milieubeheer, art 15.33; Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo); Invorderingswet 1990; Paspoortwet art 2 2e lid (Nederlandse identiteitskaart) Jurisprudentie; Begroting % kostendekking, art 229b Gemeentewet; Gemeentelijk Rioleringsplan; Collegeprogramma : Perspectiefnota Inspraak, participatie etc. n.v.t. Financiële consequenties De bij de voorliggende belastingverordeningen behorende belastingopbrengsten zijn opgenomen in de diverse programma's, de algemene dekkingsmiddelen en de paragraaf Lokale heffingen van de begroting. ^1? uitvoering van besluit Publicatie in het elektronisch gemeenteblad, de Jutter en Hofgeest na vaststelling van de belastingverordeningen. De belastingverordeningen worden ook gepubliceerd op de gemeentelijke website en op de Centrale oorziening Decentrale Regelgeving (CDR). Daarnaast worden de belastingverordeningen ter inzage gelegd. De WOZ-beschikking zal bekend gemaakt worden op 28 februari De aanslagen ozb, afvalstoffenheffing, rioolheffing, hondenbelasting en zullen worden opgelegd bij dezelfde datum. De aanslagen van de andere belastingsoorten en leges zullen in de loop van het kalenderjaar volgens de planning van de werkeenheid Belastingen en Invordering worden opgelegd. Bijlagen - onderdeel uitmakend van het besluit De belastingverordeningen Bijlagen bijgevoegd als achtergrondinformatie n.v.t. Burgemeester en wethouders van elsen De secretaris, De burgemeest I. Radstake F.C. Dales