RAPPORT. Aanvraag omgevingsvergunning. Wijziging tankdak + product tank FB Zenith Energy Amsterdam Terminal BV

Transcriptie

1 RAPPORT Aanvraag omgevingsvergunning Wijziging tankdak + product tank FB-2007 Klant: Zenith Energy Amsterdam Terminal BV Referentie: I&BBE R001F02 Versie: 02/Finale versie Datum: 19 augustus 2016

2 HASKONINGDHV NEDERLAND B.V. George Hintzenweg AX Rotterdam Netherlands Industry & Buildings Trade register number: royalhaskoningdhv.com T F E W Titel document: Aanvraag omgevingsvergunning Ondertitel: Aanvraag omgevingsvergunning tank FB-2007 Referentie: I&BBE R001F02 Versie: 02/Finale versie Datum: 19 augustus 2016 Projectnaam: Aanvraag omgevingsvergunning tank FB-2007 Projectnummer: BE Auteur(s): Tom Hofland Opgesteld door: Gecontroleerd door: Datum/Initialen: Goedgekeurd door: Datum/Initialen: Classificatie Projectgerelateerd Disclaimer No part of these specifications/printed matter may be reproduced and/or published by print, photocopy, microfilm or by any other means, without the prior written permission of HaskoningDHV Nederland B.V.; nor may they be used, without such permission, for any purposes other than that for which they were produced. HaskoningDHV Nederland B.V. accepts no responsibility or liability for these specifications/printed matter to any party other than the persons by whom it was commissioned and as concluded under that Appointment. The quality management system of HaskoningDHV Nederland B.V. has been certified in accordance with ISO 9001, ISO and OHSAS augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 i

3 Inhoud 1 Niet-technische samenvatting 1 2 Algemeen Aanvrager Aard van de inrichting Verzoek Overzicht vergunningen en meldingen Locatie en omgeving 4 3 Beschrijving wijziging Huidige situatie Wijziging / toekomstige situatie Brandblus- en koelvoorzieningen 7 4 Milieuaspecten en effecten Lucht en geur Geluid en vervoer Energie, water, afvalwater en afval Bodem (Externe) veiligheid Milieurisicoanalyse (MRA) Veiligheidsrapportage* 10 Bijlagen Bijlage 1 VOS-emissieberekeningen Bijlage 2 Notitie QRA Bijlage 3 Notitie MRA Bijlage 4 Addendum VR Bijlage 5 Kennisgeving in kader van BRZO augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 ii

4 1 Niet-technische samenvatting Zenith Energy Amsterdam Terminal B.V. vraagt voor de terminal Zenith Terminal Amsterdam (Zenith) een omgevingsvergunning (milieu) aan voor de volgende wijzigingen aan tank FB-2007: het plaatsen van een koepeldak (dome) (huidige vergunning is voor een extern drijvend dak); de opslag van klasse 3 product (was klasse 1 product). In dit document beschrijft Zenith wat de verandering inhoudt. In hoofdstuk 2 worden de algemene gegevens besproken. Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 een beschrijving van de wijziging gegeven. Voor de milieuaspecten is deze aanpassing milieuneutraal. Dit is uitgewerkt in hoofdstuk 4 van dit document. De gevolgen van de wijziging op de emissies naar de lucht zijn in een aparte studie doorgerekend. Deze studie (die als bijlage 1 aan dit document is toegevoegd) laat zien dat de emissies afnemen. 19 augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 1

5 2 Algemeen 2.1 Aanvrager Naam aanvrager : Zenith Energy Amsterdam Terminal B.V. Adres : Postadres : Hornweg AR Amsterdam Postbus AC Amsterdam Inschrijvingsnr. Kamer van Koophandel : Eindverantwoordelijke : Dhr. Barry O Driscoll Functie : Terminal Manager Amsterdam Contactpersoon : Dhr. Arjen van Riet Functie : Teamleider HSSE & Compliance Telefoon : contactpersoon : arjen.vanriet@zenithem.com Naam inrichting : Zenith Energy Amsterdam Terminal B.V. Adres : Hornweg AR Amsterdam Telefoon : Kadastrale gegevens : Gemeente Sloten, sectie K, nummer 3351, Aard van de inrichting Zenith Energy Amsterdam Terminal B.V. is eigenaar van de Zenith Amsterdam Terminal. In deze aanvraag wordt gebruik gemaakt van de inrichtingsnaam Zenith Energy Amsterdam Terminal (verder Zenith). Zenith is een inrichting voor op- en overslag van vloeibare aardolieproducten en van tot vloeistof verdichte gassen. Dit betreft o.a. propaan (klasse 0), butaan (klasse 0), benzine (klasse 1), bio-ethanol (klasse 1), kerosine/jetfuel (klasse 2), gasolie/(bio)dieselolie (klasse 3). Opslag vindt plaats in opslagtanks en gasbollen. De totale opslagcapaciteit bedraagt circa 1 miljoen m augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 2

6 Aan- en afvoer van producten vindt plaats over water met zeeschepen, binnenvaartschepen en over de weg met tankauto s. Kleine hoeveelheden product (voornamelijk pentaan) en te verwerken chemicaliën (additieven) worden met tankauto s aangevoerd. Zenith beschikt over 3 zeesteigers, 9 aanlegplaatsen voor de binnenvaart (verdeeld over 1 steiger voor binnenvaartschepen en 1 gecombineerde zee- en binnenvaartsteiger) en 12 tankauto laad-/losplaatsen voor producten. Verder zijn er diverse installaties aanwezig voor het mengen en behandelen van producten, alsmede kantoren, werkplaatsen en hulpvoorzieningen. 2.3 Verzoek Zenith Energy Amsterdam Terminal B.V. vraagt voor de Zenith Amsterdam Terminal een omgevingsvergunning (milieu) aan voor de wijziging van het drijvend dak van tank FB-2007 naar een tank met koepeldak en de wijziging van de opslag van klasse 1 product naar klasse 3 product in tank FB Momenteel is de tank FB-2007 (gelegen in tankput W) niet in bedrijf, maar de tank is vergund voor de opslag van klasse 1 product met een extern drijvend dak. Zenith is voornemens om klasse 3 product op te slaan in tank FB Hiervoor wordt een koepeldak (dome) op tank FB-2007 geplaatst. De wijziging betreft de volgende aspecten: Ombouw tank FB-2007 van drijvend dak tank naar een tank met een koepeldak; Opslag van klasse 3 product in tank FB-2007 in plaats van klasse 1 product. De omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor onbepaalde tijd. De totale doorzet en verdeling over productklassen blijft ongewijzigd. Ten behoeve van de wijziging verzoekt Zenith de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied daarom om het voorschrift uit de vigerende vergunning aan te passen en voorschrift 152 uit PGS 29:2008 niet van toepassing te laten zijn voor tank FB Voor toelichting, zie paragraaf Overzicht vergunningen en meldingen In tabel 2.1 is een overzicht gegeven van de in het verleden verleende vergunningen en meldingen o.b.v. de wet milieubeheer. Naast onderstaande, in het verleden verleende, vergunningen en meldingen loopt momenteel een vergunningentraject voor een omgevingsvergunning (revisie) voor de gehele terminal bij de Provincie Noord-Holland (Omgevingsdienst Noordzeekanaal). Tabel 2.1 Overzicht verleende vergunningen en meldingen Omschrijving beschikking Omschrijving aanvraag Postnummer Datum definitieve beschikking Wabo reguliere meervoudige omgevingsvergunning Het vervangen van de leidingbrug tussen de additievenplant en het laadrek Wabo milieuvergunning Installeren 5 nieuwe productpompen 63078/ Wabo meervoudig reguliere vergunning Starten (ver)bouwwerkzaamheden/installeren 5 nieuwe productpompen / Wabo milieuvergunning Aanvraag permanente waterzuivering Wabo milieuvergunning Algehele revisievergunning OLO nummer augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 3

7 Omschrijving beschikking Omschrijving aanvraag Postnummer Datum definitieve beschikking Wabo milieuvergunning Gelijktijdige opslag van klasse 1 en klasse 3 producten in tankput H / Wabo milieuvergunning Verlengen instandhoudingstermijn contractoryard Wabo milieuvergunning Opslag product met H2S nvt 2.5 Locatie en omgeving De inrichting is gelegen aan de Hornweg 10 te Amsterdam sinds De inrichting is gelegen op het geluidsgezoneerde industrieterrein Westpoort (Westelijk havengebied) in de gemeente Amsterdam. Het havennummer van de inrichting is Westpoort Het terrein van de inrichting heeft een oppervlakte van circa 95 ha. Ten noorden van het terrein van de inrichting bevindt zich het bedrijf Voorbij Beton (bedrijf voor productie van beton en betonproducten) met tussen Zenith en Voorbij Beton een braakliggend terrein van Haven Amsterdam en daarachter het Noordzeekanaal. Aan de oostzijde bevinden zich de bedrijven Hitachi (assemblage bedrijf voor grondverzet voertuigen), Groen Recycling (bedrijf voor verwerking van groenafval), Forkliftcenter en Oxea (fabriek voor productie van esters voorheen AEP). Aan de zuidzijde bevindt zich de Australiëhaven, waarin zich een aantal steigers van de inrichting bevindt. Ten westen van de inrichting bevindt zich de Amerikahaven, waarin zich eveneens een aantal steigers van de inrichting bevindt. Verder zijn aan de westkant van de inrichting langs de Amerikahaven - drie windturbines aanwezig. De windturbines worden geëxploiteerd door Windpark Energy Nederland B.V. (WEN) en liggen niet op de inrichting. De afstand van de terreingrens tot het eerste woongebied (Westzaner Overtoom) aan de noordkant is ongeveer 1 kilometer, aan de overzijde van het Noordzeekanaal. Aan de zuidzijde van de inrichting ligt het eerste woongebied op ongeveer 3,2 kilometer. 19 augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 4

8 3 Beschrijving wijziging 3.1 Huidige situatie De opslag van klasse 3 product vindt momenteel plaats in een groot deel van de tanks aanwezig op de terminal. In drijvend dak tank FB-2006 die ook in tankput W ligt wordt ook klasse 1 product opgeslagen. In onderstaande figuur 3.1 is een overzicht van tankput W gegeven. In tabel 3.1 zijn de huidige kenmerken van tank FB-2007 weergegeven. Figuur 3.1. Huidige situatie tankput W Tabel 3.1 Huidige kenmerken opslagtank FB-2007 Tank Tankput Type tank Type product Inhoud Diameter tank Hoogte tank [m 3 ] [m] [m] FB-2007 W Drijvend dak extern Klasse ,1 19 augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 5

9 3.2 Wijziging / toekomstige situatie Zenith is voornemens de opslagtank FB-2007 om te bouwen naar een tank met een koepeldak (dome) en in gebruik te nemen voor klasse 3 producten. Met een skirt wordt de ruimte tussen het koepeldak en de tankwand afgesloten. De skirt kan wel bewegen (werken), maar laat geen emissies door. Het koepeldak wordt voorzien van 3 ventilatieopeningen om drukverschillen tussen de ruimte onder het dak en de buitenlucht te voorkomen. Door bovenstaande wijziging verandert het referentiescenario voor tankput W van een rim seal fire naar een tankputbrand. Door opslag van klasse 3 product neemt het risico echter af. De toekomstige situatie is weergegeven in figuur 3.2. De kenmerken van de opslagtank is weergegeven in tabel 3.2. Figuur 3.2 Toekomstige situatie Tabel 3.2 Huidige kenmerken opslagtanks in tankput W Tank Tankput Type tank Type product Inhoud Diameter tank Hoogte tank [m 3 ] [m] [m] FB-2007 W tank met afgesloten dome Klasse ,1 19 augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 6

10 3.3 Brandblus- en koelvoorzieningen Tank FB-2007 wordt in de aangevraagde situatie gebruikt voor de onverwarmde opslag van Klasse 3 producten. Aangezien de opslag van Klasse 3 product in tank FB-2007 onverwarmd is, hoeft de tank niet voorzien te zijn van een stationaire blusvoorziening die voldoet aan de NFPA 11. De tank staat samen met uitwendig drijvend dak tank FB-2006 (Klasse 1 product) in tankput W. Het is voorstelbaar dat het geselecteerde scenario rimfire voor een uitwendig drijvend dak tank gecombineerd met een zinkend dak, bij in dit geval tank FB-2006, escaleert tot een tankbrand. In onderstaand figuur zijn de warmtestralingscontour ten gevolge van een tankbrand bij FB-2006 weergegeven. Figuur 3.3: Warmtestralingscontouren tankbrand FB-2006 (Bron: Inzetplan AMAS BP A dam terminal (BAT), Falck Risc, versie 1,0, 15 juli 2011) Uit bovenstaand figuur blijkt dat de warmtebelasting op tank FB-2007 met Klasse 3 product lager is dan 3 kw/m 2. De afstand tussen de tank FB-2006 en FB-2007 is dus zo groot, dat bij een geëscaleerde brand in tank FB-2006 een lagere hittebelasting dan 10 kw/m 2 bij tank FB-2007 wordt bereikt; Anders gezegd tank FB-2007 ligt binnen 1 kw/m 2 warmtestralingscontour van tank FB-2006, maar buiten de 3 en 10 kw/m 2 warmtestralingscontour. Overeenkomstig het BrandweerBRZO Scenarioboek, Module 0 dienen alle objecten binnen de 10 kw/m 2 contour, die escalatie kunnen veroorzaken, gekoeld te worden, Aangezien tank FB-2007 ruim buiten de 10 kw/m 2 warmtestralingscontour is gelegen, behoeft deze niet gekoeld te worden. Om die reden wordt de tank FB-2007 niet uitgerust met een stationaire koelvoorziening. 19 augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 7

11 Wij verzoeken de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied daarom om het voorschrift uit de vigerende vergunning aan te passen en voorschrift 152 uit PGS 29:2008 niet van toepassing te laten zijn voor tank FB augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 8

12 4 Milieuaspecten en effecten 4.1 Lucht en geur De voorgenomen wijziging heeft geen wijziging van de totale doorzet tot gevolg zoals is aangevraagd in de revisievergunning. Daarom wijzigt de luchtkwaliteit niet. Wel wijzigt het type product van klasse 1 naar klasse 3. Dit heeft een positief gevolg voor de emissies van VOS uit tank 007. In bijlage 1 zijn de VOS-emissies berekend voor de huidige situatie en de toekomstige situatie. Uit de berekening blijkt dat de VOS-emissies afnemen in de toekomstige situatie ten opzichte van de huidige situatie. Bij deze berekeningen is als uitgangspunt gebruikt dat tank FB x per jaar geheel wordt geleegd. De totale VOS-emissie van de totale inrichting wijzigt niet significant. Aangezien de VOS-emissies vanuit de gehele inrichting niet significant wijzigen, wijzigt de geurcontour ook niet. 4.2 Geluid en vervoer De geluidsimmissie wordt voornamelijk beïnvloed door het aantal lossingen, de losduur en de geluidsemissie van schepen. De voorgenomen wijzigingen in tankput W hebben geen wijziging van de doorzet, het type schepen en de locatie van lossen tot gevolg. Er zijn dan ook geen wijziging van de geluidsemissies. 4.3 Energie, water, afvalwater en afval De voorgenomen wijzigingen in tankput W hebben geen gevolg voor het energieverbruik, het waterverbruik, de hoeveelheid afvalwater en de hoeveelheden afvalstoffen ten opzichte van de revisievergunning. 4.4 Bodem Bij de ombouw van tank FB-2007 vindt ook het periodiek groot onderhoud aan de tank plaats. Zenith gaat een gehele nieuwe bodem in de tank te plaatsen, aangezien de tank langere tijd uit bedrijf is geweest. Na deze controle (en eventuele reparatie) wordt de tank vrijgegeven voor een hernieuwde periode van gebruik. Er zullen maatregelen en voorzieningen worden getroffen, zodat de tank voldoet aan een verwaarloosbaar bodemrisicocategorie A, volgens de BoBo-richtlijn. Dit is in lijn met voorschrift van de revisievergunning uit Tank 2007 zal worden opgenomen in het programma voor Risk Based Inspection. 4.5 (Externe) veiligheid Als gevolg van de voorgenomen wijzigingen aan opslagtank FB-2007 nemen het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR) af ten opzichte van de huidige situatie, aangezien er geen klasse 1 product meer wordt opgeslagen in de tank 007. De PR-contour wordt aan de noordzijde kleiner, waardoor de PR-contour niet meer over het terrein van Voorbij Beton loopt en nog slechts een klein deel buiten de inrichtingsgrens. In bijlage 2 is een notitie opgenomen, die dit verder onderbouwt. 19 augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 9

13 4.6 Milieurisicoanalyse (MRA) De wijzigingen bij de tank FB-2007 zoals het plaatsen van een dome en een wijziging van klasse 1 product naar klasse 3 product zullen geen invloed hebben op de MRA. In bijlage 3 is deze conclusie toegelicht. 4.7 Veiligheidsrapportage* Ten behoeve van deze aanvraag dient een Veiligheidsrapport * toegevoegd te worden. Gezien de beperkte wijzigingen van het VR* is er een addendum op het VR opgesteld, zie bijlage 4. Daarnaast is de kennisgeving aangepast, conform artikel 6 van de veiligheidsrapportage Brzo 2015, zie bijlage 5. Het volledige Veiligheidsrapport zal worden aangepast voor ingebruikname van de tank FB Aangezien tank FB-2007 de grootste klasse 1 tank was, dienen onder andere verschillende installatiescenario s en het Brandweerrapport aangepast te worden. 19 augustus 2016 AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING TANK FB-2007 I&BBE R001F02 10

14 Bijlagen Bijlage 1 VOS-emissieberekeningen Bijlage 2 Notitie QRA Bijlage 3 Notitie MRA Bijlage 4 Addendum VR Bijlage 5 Kennisgeving in kader van BRZO 2015

15 19 augustus 2016 BIJLAGE I&BBE R001F02 A1