Beleidsinformatie Jeugd en routeplanner aansluting CORV

Transcriptie

1 Beleidsinformatie Jeugd en routeplanner aansluting CORV VIAG themadag, 27 juni 2014 Bart Geerdink

2 2

3 Focuslijst en gedwongen kader De gemeente is aangesloten op het gedwongen kader door a) afspraken met de RvdK, b) afspraken met gecertificeerde instellingen c) de koppeling met CORV. Werkprocessen moeten hierop worden ingericht 3

4 Uitkomsten TMJ en rapport TSJ

5 Uitkomsten TMJ en rapport TSJ De TSJ concludeert dat gemeenten op dit moment onvoldoende prioriteit geven aan CORV Een belangrijk punt is dat veel gemeenten nog geen beleidsmatige keuzes hebben gemaakt, waardoor de keuze voor aansluiting op CORV op informatiekundig gebied ook nog niet kan worden gemaakt Daarnaast blijkt uit de TMJ dat gemeenten ook nog nauwelijks een beeld hebben bij de procesinrichting inzake CORV Wat betreft beleidsinformatie concludeert de TSJ dat gemeenten nauwelijks op de hoogte zijn van wat er aan beleidsinformatie naar hun toekomt

6 6 Ja, maar

7 Ondersteuningsprogamma Beleidsinformatie Jeugd

8 Beleidsinformatie jeugd Kwalitatief goede beleidsinformatie is essentieel voor gemeenten en de ministeries VWS en VenJ Uitgangspunten voor beleidsinformatie zijn vastgelegd in de Jeugdwet en het concept Uitvoeringsbesluit. De inhoud van de datasets van VWS, VenJ en gemeenten is vastgesteld. Het CBS gaat vanaf 1 januari 2015 de verzameling en ontsluiting van de beleidsinformatie verzorgen De wijze waarop aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen de gegevens leveren aan het CBS Koppeling met

9 Beleidsinformatie jeugd Het betreft een basisset aan gegevens, o.a.: BSN, geboortejaar, geslacht, postcode, culturele achtergrond, type jeugdhulp/maatregel, start- en einddatum, De uitwerking van de datasets in een gegevenswoordenboek en standaarden loopt nog Gegevens zijn afkomstig van aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen, die dit twee keer per jaar moeten aanleveren Leg dit vast in contracten met aanbieders Lever de contacten van de aanbieders aan

10 Levering gegevens door aanbieders

11 Uitkomsten TMJ Beleidsinformatie opnemen in contract Aanleveren lijst gecontracteerde jeugdhulpaanbieders

12 Eenmalige gegevensoverdracht Doel is garantie voor jeugdigen dat de zorg die ze ontvangen zonder hapering doorloopt Beperkte gegevensset: personalia (BRP), soort zorg, informatie over wie de zorg levert en wanneer het traject of indicatie/diagnose afloopt Cliëntgroepen waarvoor gegevensoverdracht noodzakelijk worden onderzocht. Tenminste: Jeugdigen voor wie zorg wordt ingekocht via een persoonsgebonden budget (pgb); Jeugdigen die op een wachtlijst voor jeugdhulp staan; Jeugdigen die op 31 december 2014 nog een aanvraag voor jeugdhulp hebben lopen.

13

14

15 Kenmerken CORV Digitaal knooppunt dat zorgt voor elektronische afhandeling van het formele berichtenverkeer tussen justitie partijen en gemeenten Aansluiting voor 1 januari 2015 is verplicht Opdrachten; geen vrijblijvende berichten Uniforme berichten; geen onderlinge bilaterale afspraken Geen opslag van persoonsinformatie Aflevering op één aansluitpunt bij aangesloten partijen Aflevergarantie; track & trace 100% digitaal, beveiligd, snel 15

16 Berichtuitwisseling CORV VTO MHS NotG NotR ZOF

17 Voorspelling beleidskeuzes CORV VTO Zorgmelding

18 Overzicht CORV-berichten gemeente Jeugdbescherming VTO Verzoek tot onderzoek Acceptatiesignaal Foutbericht Intake RvdK Notificatie Intake VTO Foutbericht Uitkomst onderzoek RvdK Notificatie uitkomst onderzoek Foutbericht Ambtshalve onderzoek RvdK Beschikking Rechtbank Gemeente RvdK RvdK Gemeente Rvdk Gemeente RvdK Gemeente Gemeente RvdK RvdK Gemeente Gemeente RvdK (RvdK Gemeente) (nog niet gepland) Gemeente in de rol van Verzoeker en Regisseur (één gezin, één plan) RvdK in de rol van Onderzoeker en Rekwestreerder

19 Overzicht CORV-berichten gemeente Jeugdreclassering Vonnis Rechtbank Notificatie vonnis JR maatregel Foutbericht Toezicht & begeleiding RvdK Notificatie T&B Foutbericht AICE Gemeente Gemeente AICE RvdK Gemeente Gemeente RvdK Gemeente in de rol van Regisseur (één gezin, één plan) AICE in de rol van executieverantwoordelijke VenJ bij vonnissen RvdK in de rol van Opdrachtverstrekker

20 Overzicht CORV-berichten gemeente Zorgformulier Politie ZOF Zorgformulier Acceptatiesignaal Foutbericht Notificatie verwerking ZOF Politie Gemeente Gemeente Politie Gemeente Politie (Gemeente Politie) Gemeente in de rol van Toeleider/Beslisser jeughulp en Regisseur (één gezin, één plan) Politie in de rol van Vroegsignaleerder en Doorverwijzer

21 Toelichting op ondersteuningsprogramma Poortwachter Impactanalyses Praktijktoets Sturing en escalatie ICT inrichting Convenant Softwarecatalogus.nl Standaardisatie en compliancy Praktijktoets Ondersteuning 4 accountmanagers Communicatie Intentieverklaring Routekaart Werksessies Monitoring Marktscan

22 Impactanalyse Beleid Bruikbaarheid Financieel Organisatie Personeel Planning Proces Techniek Download rapport

23 Grootschalige implementatie CORV Grootschalige (technische) implementatie van CORV is realiseerbaar onder de voorwaarden dat de genoemde acties met top prioriteit binnen de gestelde termijn worden opgepakt en mits de leveranciers zich aan de termijnen in het addendum houden Acties Afronden praktijkbeproevingen (VenJ) Opleveren zorgspecificaties (VenJ) Vaststellen StUF CORV (KING) Inrichten StUF testplatform (KING)

24 Haalbaarheid van de verplichting Het aansluiten van 403 gemeenten op CORV lijkt haalbaar mits gemeenten de complexiteit van het aansluittraject minimaliseren Gemeenten moeten zich beperken tot het mandateren van de taken (archetype transitieproof ) of kiezen voor een niet-integrale technische aansluiting oplossing Een belangrijk aandachtspunt blijft de inrichting van processen en bijbehorende distributie van gegevens Acties: Inzicht verkrijgen in de beleidsmatige keuzes van gemeenten (KING) Uitwerken van de eventuele fall back scenario s (mandateren of een technische oplossing via SaaS) (KING)

25 Pilots Gemeenten Boxtel Eindhoven Enschede/Zwolle Hellendoorn Leiden Maassluis Rotterdam Waalwijk Status Gemcloud heeft voor Eindhoven een VTO bericht verstuurd naar de RvdK en notificatie ontvangen Implementatie oplossing Eindhoven is gemakkelijk repeteerbaar PinkRoccade en Waalwijk testen deze maand een technisch bericht In september bredere testen en meer testen!

26 Categorisering aansluiting CORV Individuele aansluiting Centrumgemeente Regionale samenwerking Aansluitingen gecertificeerde instellingen en AMHK

27 Fall back scenario s a) Mandateren van taken: inzichtelijk is welke gemeenten, regio s en gemandateerde instellingen zijn aangesloten. Gemeenten die niet tijdig aansluiten kunnen door het mandateren van taken naar één of meerdere van deze aangesloten instellingen alsnog aansluiten. Het mandateren kan plaatsvinden aan een reeds aangesloten gemeente, samenwerkingsverband of gemandateerde instelling. b) Portal oplossing: op basis van de marktscan is helder wat voor een oplossingen ICT leveranciers gaan bieden en wanneer zij deze klaar hebben. De technische aansluiting via een beschikbare SaaS oplossing van een leverancier in de vorm van een portal biedt waarschijnlijk de mogelijkheid om snel te kunnen aansluiten.

28 Beleidskader en uitgangspunten Aansluitstappen en keuzes Beleidsmatige keuzes Informatiekundige inpassing Beleidskeuzes Ophalen beleidsuitgangspunten Ontwikkelen visie op regierol gemeente voor jeugd Bepalen wat de rol van de jeugdzorgregio is Bepalen welke taken je zelf uitvoert en/of mandateert (JBJR) Samenstellen en bepalen taken voor wijk- /jeugdteams Aanstellen van functie/functionaris die deze taak formeel juridisch gaat uitvoeren (medewerker jeugd, gemandateerde instelling, etc.) Keuze voor archetype Transitieproof Geclusterd integraal Totaal integraal Applicatie inrichting Postbus (portal) Sectorale applicatie Integratle systeem (regiesysteem en/of koppeling zaaksysteem) Beheervorm SaaS On Premise Ondersteuningsbehoefte

29 Implementatie CORV 1. Beleidsuitgangspunten: ophalen van de beleidsuitgangspunten en bepalen welke taken je intern binnen de gemeente gaat uitvoeren en/of gaat mandateren; 2. Mandatering: afspraken maken met de gecertificeerde en gemandateerde partijen (AMHK, CJG, wijkteams, et cetera) over onder meer de uitvoering van de taken, beleids- en managementinformatie en aansluiting op CORV; 3. Functionaris(sen): aanstellen van de functionaris(sen) die de taken in formeel juridische zin gaat uitvoeren en verantwoordelijk is voor het proces van het versturen van een VTO en ontvangen van notificaties en zorgmeldingen (medewerker jeugd, gemandateerde instelling, et cetera); 4. Archetype: beleidskeuzes maken voor een inrichtingsmodel (transitieproof, geclusterd integraal of totaal integraal); 5. Digikoppeling: bij het zelf uitvoeren van taken in een eigen systeem controleren of de juiste Digikoppeling ebms-adapter aanwezig is en anders hiervoor het aanvraagtraject starten; 6. Programma van Eisen (PvE): programma van eisen opstellen voor de selectie en aanschaf van een systeem dat berichten kan versturen en ontvangen met CORV. 29

30 Archetypen VISD in relatie tot CORV Transitieproof: beleggen taken voor jeugdbescherming en jeugdreclassering bij een externe partij op basis van een mandateringsovereenkomst; Totaal integraal: de gemeente pakt de taken voor jeugdbescherming en -reclassering op als onderdeel van de decentralisatie brede activiteiten. Aansluiting op CORV is een groot aandachtspunt in dit archetype vanwege de veelheid aan raakvlakken en complexiteit; Geclusterd of integraal in 2e instantie: de activiteiten en processen rondom CORV worden in een cluster jeugd opgepakt (zelf uitgevoerd of door gemandateerde instelling). Bij deze variant is er in eerste instantie nog geen integratie. Het jeugdteam is bijvoorbeeld geen onderdeel van het wijkteam. 30

31 Aansluitvoorwaarden CORV Eind juni concept Baselinetoets gebaseerd op BIG Bewerkersovereenkomst (bij SAAS / of externe partij) Mandateringsovereenkomst (bij mandateren) Versiebeheer

32 Digitale routekaart aansluiting CORV 403 gemeenten worden door accountmanagers ondersteund bij gebruik routekaart Verbinding tussen ICT en beleid wordt gelegd Informatie van leveranciers wordt opgenomen in de routekaart Routekaart levert op gemeenteniveau monitoring informatie

33 Eerste reacties routekaart CORV Mijn bevindingen bij het testen van de routeplanner voor Corv zijn erg positief. Ik denk dat dit een hele handige tool is die door alle gemeenten hartelijk ontvangen zal worden ( s-hertogenbosch) Onze complimenten voor deze geweldig handige tool! Dit geeft een goede basis om snel duidelijkheid te gaan krijgen (Emmen) Heel helder, bruikbaar en logisch opgebouwd (Leiden) De overige aanwezigen (Groningen, Sittard Geleen, Breda en Oldebroek) hebben in een mondelinge reactie hun waardering uitgesproken.

34 StUF berichten voor gemeenten Verzoek tot onderzoek Notificaties Zorgmeldingen (geen gestructureerde informatie) Wordt opgenomen in de StUF familie. De StUF regiegroep heeft hier op 4 juni mee ingestemd

35 Leveranciers en convenant CORV Op 25 april is het addendum CORV ondertekend door 21 ICT leveranciers. Inmiddels hebben 23 leveranciers het convenant ondertekend Leveranciers hebben op de Softwarecatalogus hun softwareaanbod (ook voor CORV) inzichtelijk gemaakt Het addendum is ondertekend door: BCT; c2wmo; C3Group; Centric; Enable U; Gemboxx; Gino; Horlings & Eerbeek; InfoRing; JNET; KPN Lokale Overheid; Link2Control; Lost Lemon; Mozard; Osano; Perfectview; PinkRoccade Local Government; Stipter; Topicus; Vicrea; Xlab

36 Oplossingen leveranciers Software catalogus ingevuld Abonnement op StUF testplatform Marktscan ingevuld BCT X C2WMO C3 Group Centric X X X Enable_U X Ad Hoc Gemboxx B.V. Gemckloud B.V. i.o. X Gino Horling & Eerbeek Automatisering X X Inforing X X Jnet B.V. X X KPN Lokale Overheid X X Link2control X X Lost Lemon X X Mozard B.V. X X Osano B.V. X X OctoQ X PinkRoccade X X X Solviteers X X Stipter Ad Hoc X Topicus X Ad Hoc X Vicrea Solutions X X X Lab X Zorgned Automatisering BV X X

37 Welke afspraken gelden tav CORV?

38 Softwarecatalogus (link)

39 Waarvoor dient het StUF testplatform? Aantonen van compliancy Een softwareproduct is compliant indien: Testen uitgevoerd conform voorwaarden van het StUF testplatform Foutloos testresultaat Finale en authentieke testrapporten openbaar op internet De testrapporten benaderbaar via GEMMA Softwarecatalogus

40 Resultaten en rapportages Rapportage per uitgevoerd scenario, adhoc test In elke rapportage staat: Ontvangen en verstuurde berichten (incl XML code) Toegepaste testregels Resultaat per toegepaste testregel Overall score Rapportage te downloaden (PDF, CSV, XML) Foutloos testresultaat: Goede indicatie voor kwaliteit koppeling Bericht voldoet aan testregel Bericht voldoet niet aan testregel Aandachtspunt 40

41 Marktscan Doel: transparant in kaart brengen aanbod voor VISD en CORV specifiek Uitvraag is uitgezet bij ruim 120 ICT leveranciers en loopt tot 6 juni Medio juni worden de resultaten gepresenteerd

42 Aanbod van leveranciers Digikoppeling adapter Gemeentelijke servicebus Geintegreerde oplossing On Premise Stand alone oplossing Mozard B.V. x x KPN Lokale Overheid x x PinkRoccade x x x x x BCT x x x Centric x x x x x x Enable_U x x x Vicrea Solutions x x x x Inforing x x x Gino x x x Horling & Eerbeek Automatisering x x Osano B.V. x C3 Group x x X Lab x x Lost Lemon x x Jnet B.V. x x x x x Gemckloud B.V. i.o. x x x x x Gemboxx B.V. x x x Solviteers x x Topical x SAAS

43 Website VISD

44 Contactgegevens accountmanagers Rinko Huisman Regio Noord enten.nl Jitze Bakker Regio West ten.nl Esther Hengeveld Regio Zuid meenten.nl Andre van Nijkerken Regio Oost/Midden gemeenten.nl

45 Aanvullende informatie Factsheets Factsheet CORV Factsheet Beleidsinformatie Factsheet Eenmalige gegevensoverdracht Websites (dossier Jeugdzorg)

46 Hoe lossen we de puzzel op van de informatievoorziening jeugd? Blog op Gemeente.nu

47 47 Vragen en discussie