BIJLAGE: TIJDSCHEMA VOOR DE RESULTATEN VAN DE PRIORITAIRE PROJECTEN

Transcriptie

1 BJLAGE: TJDSCHEMA VOOR DE RESULTATEN VAN DE PRORTARE PROJECTEN Het volgende overzicht geeft aan wanneer concrete resultaten zijn behaald of worden verwacht bij de herijkingsprojecten die in het meerjarenprogramma uit december 2003 (kamerstuk , nr. 1) prioriteit 1 hebben gekregen. Ook de deelprojecten 1.4 en 1.5, die prioriteit 2 hebben gekregen maar waarbij nu al concrete ontwikkelingen zijn aan te geven, worden hier vermeld. De afkortingen hebben de volgende betekenis: R: aanbieding voor advies aan de Raad van State (voor wetten en amvb's); T: indiening bij de Tweede Kamer (voor wetten); : inwerkingtreding (voor wetten, amvb's en ministeriële regelingen) (indien van toepassing valt hier ook intrekking onder). De getallen in de laatste kolom verwijzen naar aan het slot van deze bijlage. Deelproject Cluster 1: Stoffen en producten 1.1 Wet milieugevaarlijke stoffen (wijzigen en inbouwen in hfdst. 9 Wm) R Wet inzake de luchtverontreiniging (in hfdst. 9 Wm voorzover het R om toestellen gaat) 1.1 Wet geluidhinder (in hfdst. 9 Wm voorzover het om toestellen gaat) R 1.1 Wet milieubeheer, toestellen (wijzigen) R 1.2 Besluit beoordeling en beperking risico's bestaande stoffen Besluit gechloreerde paraffines Wms (eventueel intrekken) Besluit implementatie EG-verbodsrichtlijn Wms Besluit melding nieuwe kennis milieugevaarlijke stoffen Cadmiumbesluit Wms 1999 (eventueel intrekken) DBB-besluit Wet milieugevaarlijke stoffen Kennisgevingsbesluit Wet milieugevaarlijke stoffen Registratiebesluit Wet milieugevaarlijke stoffen (wijzigen) R 1.2 Ugilec 121-, Ugilec 141- en DBBT-besluit Wet milieugevaarlijke 2 stoffen 1.2 Nadere regels indiening en bekendmaking kennisgeving en overige 2 gegevens van hfdst. 2 Wms 1.2 Regeling aandachtstoffen Wms Regeling inhoud kennisgevingen en meldingen Wms Regeling risicobeoordeling nieuwe stoffen Wms Besluit vluchtige organische stoffen R Regeling keuring spuitapparatuur Besluit vluchtige organische 3 stoffen Wms 1.4 Regeling typegoedkeuring Besluit vluchtige organische stoffen 3 Wms Examenreglement Besluit vluchtige organische stoffen Wms Regeling erkenning en examinering Besluit vluchtige organische 3 stoffen Wms Regeling opleiding en examinering ozonlaagafbrekende stoffen Reglement Beroepscommissie Besluit vluchtige organische stoffen Wms Asbestbesluit milieubeheer (integreren) R 1.8 Saneringsregeling asbestwegen Haaksbergen 1.8 Saneringsregeling asbestwegen fase Saneringsregeling asbestwegen Twente 1.8 Saneringsregeling overige asbestwegen

2 1.13 Besluit typekeuring houtkachels luchtverontreiniging R koolstofmonoxide 1.13 Besluit typekeuring verwarmingstoestellen en luchtverontreiniging R + stikstofoxiden 1.13 Typekeuringsregeling houtkachels luchtverontreiniging koolstofmonoxide 1.13 Typekeuringsregeling verwarmingstoestellen en luchtverontreiniging stikstofoxiden 1.15 Aanwijzingsregeling Stichting Erkenningsregeling voor de uitoefening van het Koeltechnisch nstallatiebedrijf 1.15 Regeling lekdichtheidsvoorschriften koelinstallaties 1997 (wijzigen) 1.16 Ontwerpbesluit kleiduivenschieten (wijzigen) R Ontwerpregeling aanwijzing van schietbanen 1.16 Ontwerpregeling aanwijzing van topsporters 1.16 Ontwerpregeling aanwijzen van milieugevaarlijke stoffen in kleiduiven Cluster 2: Afvalstoffen 2.1 Besluit beheer batterijen (wijzigen) R 2.1 Besluit beheer personenwagenbanden 2.1 Besluit beheer wit- en bruingoed 2.1 Besluit inzamelingvergunning afvalstoffen en beheer afgewerkte olie 2.1 Besluit luchtemissies afvalverbranding 2.1 Besluit beheer verpakkingen, papier en karton (wijzigen) R Besluit beheer wit- en bruingoed (nieuw) (wijzigen) 2.1 Regeling aanwijzing producten wit- en bruingoed 2.1 Regeling acceptatie geconditioneerde gevaarlijke afvalstoffen op stortplaatsen 2.1 Regeling afgewerkte olie 2.1 Regeling eisen werking CFK- en HCF houdende koel- en vriesapparatuur Regeling meetmethoden luchtemissies afvalverbranding 2.1 Regeling scheiden en gescheiden houden van gevaarlijke afvalstoffen 2.1 Regeling verpakking en verpakkingsafval Ontwerp-regeling beheer autobanden Besluit beheer land- en tuinbouwfolies R 2.2 Regeling aanwijzing land- en tuinbouwfolie 2.6 Besluit tot verschillende wijzigingen vb (wijzigen) R Cluster 3: nrichtingen, water en externe veiligheid 3.2 Besluit bouwen houtbedrijven milieubeheer 3.2 Besluit detailhandel en ambachtsbedrijven milieubeheer 3.2 Besluit hefschroefvliegtuigen bij ziekenhuizen milieubeheer 3.2 Besluit horeca-, sport en recreatieinrichtingen 3.2 Besluit inrichting voor motorvoertuigen Wm 3.2 Besluit LPG-tankstations milieubeheer 3.2 Besluit opslag- en transportbedrijven milieubeheer 3.2 Besluit tandartspraktijken milieubeheer 3.2 Besluit tankstations milieubeheer 3.2 Besluit textielreinigingsbedrijven milieubeheer 3.2 Besluit voorzieningen en installaties milieubeheer 3.2 Besluit woon- en verblijfsgebouwen milieubeheer 3.2 Lozingenbesluit bodembescherming

3 3.2 Regeling slibvangputten en vet- of olie-afscheiders (eventueel samenvoegen) 3.2 Regeling amalgaamafscheiders tandartspraktijken milieubeheer (eventueel samenvoegen) 3.2 Regeling meldingen tandartspraktijken milieubeheer (eventueel samenvoegen) 3.3 Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer A R Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer B R Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties 9 milieubeheer A (samenvoegen en wijzigen) 3.3 Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer B Wet milieubeheer (schrappen verplicht publieksmilieuverslag) R T Besluit jachthavens (samenvoegen, wijzigen) R Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden 12 (wijzigen) 3.6 Besluit hygiëne en veiligheid badinrichtingen en 12 zwemgelegenheden (wijzigen) 3.6 Regeling aanwijzing toezichthouders Wet hygiëne en veiligheid 12 badinrichtingen en zwemgelegen-heden 3.6 Besluit hygiëne, gezondheid en veiligheid kampeerterreinen Wijziging hfdst. 10, titel 5 van de Wm, afvalwater (wijzigen) R 3.8 Besluit opslaan in ondergrondse tanks 1998 R 3.8 Besluit lozingsvoorschriften niet-inrichtingen milieubeheer (wijzigen en samenvoegen) - voor huishoudens: R - voor overigen niet-inrichtingen R 3.8 Lozingenbesluit bodembescherming (wijzigen en samenvoegen) R Uitvoeringsregeling Lozingenbesluit bodembescherming - voor huishoudens: - voor overigen niet-inrichtingen 3.9 Besluit risico's zware ongevallen 1999 (wijzigen) 3.9 Regeling risico's zware ongevallen 1999 (wijzigen) Cluster 4: Planstelsels en luchtkwaliteit 4.1 Wetsvoorstel harmonisatie planprocedures (wijzigen) R T Wet milieubeheer hfdst. 10 (wijzigen) R T Wet milieubeheer hfdst. 4 (wijzigen) R T Besluit aanwijzing overheidsinstellingen ex art. 4.2 Wm 4.2 Hoofdstuk 7 Wm (wijzigen i.v.m. implementatie SMB-richtlijn) R + T 4.2 Hoofdstuk 7 Wm (wijzigen i.v.m. vernieuwing van de m.e.r.) R T 4.2 Besluit milieu-effectrapportage 1994 (wijzigen) R 4.2 Regeling startnotitie milieu-effectrapportage 4.2 Regeling m.e.r.-plicht mestverwerkingsinrichting Cluster 5: Bodem 5.1 Wet bodembescherming (in Wm) R T 5.2 Bouwstoffenbesluit bodem- en oppervlaktewaterenbescherming R 16 (vervangen door een eenvoudiger regeling) 5.2 Uitvoeringsregeling Bouwstoffenbesluit Vrijstellingsregeling samenstellings- en imissiewaarden 16 Bouwstoffenbesluit 5.2 Besluit vaststelling model meldingsformulier voor het gebruik van 16 bouwstoffen op of in de bodem 5.2 Besluit vrijstellingen stortverbod buiten inrichtingen (wijzigen) 16

4 5.2 Vrijstellingsregeling grondverzet (in Wm) Tijdelijke vrijstellingsregeling eisen grond en baggerspecie 16 (wijzigen) 5.3 Besluit voor baggerspeciestortplaatsen in oppervlaktewater R Regeling stortplaatsen voor baggerspecie op land (wijzigen) Regeling beoordeling reinigbaarheid baggerspecie (wijzigen) Vrijstellingsregeling voor baggerspecie Bouwstoffenbesluit (wijzigen) 16 Cluster 6: Landbouw 6.1 Besluit akkerbouwbedrijven milieubeheer R Besluit melkrundveehouderijen milieubeheer R Besluit mestbassins milieubeheer Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij Besluit landbouwbedrijven R Lozingenbesluit bodembescherming Regeling kennisgevingsformulier Besluit mestbassins Hinderwet Besluit glastuinbouw (mede o.g.v. Wvo en Bmw) (wijzigen) R 6.3 Wet ammoniak en veehouderij (wijzigen) R T 6.4 Wet stankemissie veehouderijen in landbouwontwikkelings- en R + T verwevingsgebieden (wijzigen) 6.4 Wet stank en veehouderij R T Besluit milieutoelatingseisen bestrijdingsmiddelen R 6.5 Besluit uniforme beginselen gewasbeschermingsmiddelen R 6.5 Regeling toelatingseisen landbouwkundig onmisbare gewasbeschermingsmiddelen 6.5 Regeling uitvoering milieutoelatingseisen bestrijdingsmiddelen 2000 (wijzigen) 6.5 Regeling beheer resten en gebruikte verpakkingen houtverduurzamingsmiddelen Cluster 7: Geluid 7.1 Aanpassing Wet geluidhinder, fase 1 (o.a. vergroten beleidsvrijheid gemeenten) 7.1 Aanpassing Wet geluidhinder, fase 2 (verdere vereenvoudigingen) en inbouw in de Wm R + T R 19 Cluster 8: Bouwen 8.1 Woningwet (wijzigen) 8.2 Bouwbesluit 2003 (wijzigen i.v.m. integreren eisen R milieuregelgeving) 8.3 Bouwbesluit 2003 (wijzigen i.v.m. eisen voor specifieke gebouwen) R 8.4 Bouwbesluit 2003 (wijzigen i.v.m. brandveilig gebruik) of nieuwe amvb R Cluster 9: Huurwetgeving en corporaties 9.1 Woonwet (wetsvoorstel intrekken) Woningwet (wijzigen) R 9.1 Besluit beheer sociale huursector (wijzigen) Besluit beheer sociale huursector (wijziging bijlage V, art. 39a, lid 22 1) 9.3 Besluit beheer sociale huursector (wijziging bijlage ) Regeling tot wijziging van de bijlagen en BBSH Besluit vangnetregeling huursubsidie (vervallen) 23

5 9.4 Huursubsidiewet (aanpassen) T Regeling herrekening actueel inkomen (vervallen) Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (aanpassen) R BW boek 7 (aanpassen) R Besluit huurprijzen woonruimte (aanpassen) R Uitvoeringsregeling huurprijzen woonruimte (aanpassen) Huisvestingswet (intrekking lopende wijzigingen) Wet bevordering eigenwoningbezit R T Besluit bevordering eigenwoningbezit R Regeling bevordering eigenwoningbezit Regeling normrente en spaarpremie (aanpassen) Regeling huur- en koopsubsidiegrenzen 2003 (aanpassen) Wijziging van de Wet bevordering eigenwoningbezit (bij nader rapport intrekken) Cluster 10: Ruimtelijke regelgeving en stedelijke vernieuwing 10.1 Besluit op de ruimtelijke ordening (aanpassing van het besluit zoals R 30 dat nu wordt voorbereid) 10.2 Besluit beleidskader stedelijke vernieuwing 31 Cluster 11: VROM-brede onderwerpen 11.1 VROM-vergunning R T Awb-conformiteit Stroomlijnen proces van wet- en regelgeving R T Opmerkingen 1 Dit wetsvoorstel is in voorbereiding, maar het kan pas in procedure worden gebracht nadat de Europese verordening met betrekking tot chemische stoffen (REACH) is vastgesteld. Het gemeenschappelijke standpunt van de Raad over REACH kan op zijn vroegst eind worden verwacht. Volgens de huidige planning wordt vaststelling in april voorzien. Zaken die niet samenhangen met de implementatie van REACH zullen via een afzonderlijk wetsvoorstel in hoofdstuk 9 van de Wm worden ondergebracht. 2 De intrekking van deze besluiten zal plaatsvinden in samenhang met de hiervoor genoemde implementatie van REACH. 3 Overwogen wordt om verder te gaan dan de aanvankelijke herijkingsvoorstellen en over te gaan tot intrekking van het Besluit vluchtige organische stoffen (VOS) en de krachtens dit besluit gegeven vijf ministeriële regelingen (opgenomen bij de deelprojecten 1.4 en 1.5). Als gevolg van het inmiddels van kracht geworden Oplosmiddelenbesluit omzetting EG-VOS-richtlijn milieubeheer en de nog in nationaal recht om te zetten Europese Verfrichtlijn, levert het Besluit VOS, dat nationale regelgeving omvat, geen wezenlijke bijdrage meer aan de terugdringing van de emissie van VOS. 4 De Regeling opleiding en examinering ozonlaagafbrekende stoffen hangt samen met Verordening (EG) 2037/2000 inzake stoffen die de ozonlaag afbreken. Deze verordening heeft uitvoering gekregen in het Besluit ozonlaagafbrekende stoffen Wms n dat besluit is bepaald dat bij ministeriële regeling opleidingseisen worden gegeven voor degenen die met ozonlaagafbrekende stoffen werken. Het behalen van het op basis van die eisen benodigde diploma vindt plaats via de Wet educatie en beroepsonderwijs. OCW is verantwoordelijk voor deze wet; extra voorzieningen in de vorm van regelgeving door VROM zijn niet nodig. Deze regeling heeft geen relatie met het besluit vluchtige organische stoffen Wms. 5 Bij brief van 13 mei 2004 (Kamerstukken 2003/04, , nr. 26) is toegelicht dat deze regeling moet blijven bestaan tot na de afronding van de fase van de sanering van de asbestwegen. 6 De inwerkingtreding is afhankelijk van de uitkomsten van de evaluatie van het Convenant Verpakkingen over statiegeld (eind ). 7 Zie ook de voortgangsbrief van 2 september 2004, pagina 8.

6 8 Met de inhoudelijke voorbereiding van de vereenvoudiging en samenvoeging van de amvb's is gestart. Hiervoor is ook een beperkte wijziging van de Wm nodig. Getracht wordt om die te combineren met een ander wijzigingsvoorstel. 9 n de voortgangsbrief van 2 september 2004 is op pagina 9 en 10 toegelicht dat de nieuwe regelingen voor stookinstallaties in de loop van 2007 van kracht kunnen worden. 10 n het meerjarenprogramma is sprake van wijziging van het Besluit milieuverslaglegging en de bijbehorende uitvoeringsregeling. Geconcludeerd is dat voor het afschaffen van de verplichte publieksmilieuverslaglegging aanpassing van die regelingen niet nodig is, maar dat de Wet milieubeheer wel moet worden gewijzigd. Die aanpassing is in procedure. 11 Het Besluit jachthavens (Stb. 2004, 422) is op 1 oktober 2004 in werking getreden. Zoals werd vermeld in de voortgangsbrief van 2 september 2004, is daarbij rekening gehouden met de herijkingsvoornemens. Het besluit wordt hierna meegenomen bij de vereenvoudiging en integratie van de 8.40-amvb's (deelproject 3.2). 12 n de voortgangsbrief van 2 september 2004 werd aangegeven dat de voorgenomen wijzigingen van de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden en de daarop berustende bepalingen beperkt van aard zijn, en dat wordt nagegaan of deze kunnen worden aangehaakt bij een ander project. 13 Het vervallen van dit besluit is gekoppeld aan de gefaseerde intrekking van de Wet op de openluchtrecreatie. Het ministerie van LNV heeft daarbij het initiatief. 14 Het Lozingenbesluit wordt stapsgewijs ingetrokken, gekoppeld aan de inwerkingtreding van het Besluit afvalwater huishoudens, het Besluit afvalwater niet-inrichtingen en het besluit ter vervanging van de huidige 8.40-amvb's. 15 Het wetsvoorstel harmonisatie planprocedures is al geruime tijd in voorbereiding bij het ministerie van Justitie. Naar verwachting kunnen de voor VROM relevante elementen worden meegenomen in het wetsvoorstel vereenvoudiging planvoorschriften. 16 Voor alle nieuwe regelingen op het gebied van het Bouwstoffenbesluit, grond en baggerspecie wordt gestreefd naar publicatie in het van en inwerkingtreding per 1 januari De bestaande amvb's op het gebied van de landbouw zullen gefaseerd worden samengevoegd tot één nieuw Besluit landbouw milieubeheer, waarbij verschillende thans nog vergunningplichtige inrichtingen onder de werkingssfeer van het nieuwe besluit zullen worden gebracht. n de fase (2004-) zullen het Besluit melkveehouderijen milieubeheer en het Besluit akkerbouwbedrijven milieubeheer worden samengevoegd en zullen ook gemechaniseerde loonbedrijven en inrichtingen voor opslag van vaste mest onder het nieuwe besluit komen te vallen. n de fase (-2007) wordt het Besluit landbouw milieubeheer uitgebreid met regels voor mestbassins ter vervanging van het Besluit mestbassins milieubeheer en wordt de Regeling kennisgevingsformulier Besluit mestbassins ingetrokken. n de derde fase (na 2007) worden de kleinere intensieve veehouderijen onder de werkingssfeer van het Besluit landbouw milieubeheer gebracht en wordt het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij in dat besluit geïntegreerd. 18 Dit project was nog niet in het meerjarenprogramma opgenomen. Zoals vermeld is in 14, is inmiddels besloten dat naast de wijziging van de Wet stankemissie veehouderijen in landbouwontwikkelings- en verwevingsgebieden ook een landsdekkende stankwet wordt opgesteld, met de werknaam Wet stank en veehouderij. 19 Er wordt nog overlegd over de vraag of de verdere vereenvoudigingen van de geluidhinderregelingen en de inbouw in de Wet milieubeheer kunnen worden gecombineerd of na elkaar moeten plaatsvinden. 20 Een van de conclusies van de herijking is dat het wetsvoorstel voor een nieuwe Woonwet zal worden ingetrokken (Kamerstukken 2003/04, X, nr. 7, pagina 48). Omdat het wetsvoorstel wel aan de Raad van State was voorgelegd, maar nog niet bij de Kamer was ingediend, gaat het in feite om niet indienen. Het formele besluit hierover volgt een dezer dagen. 21 Dit besluit wordt in procedure gebracht tijdens de behandeling van het daarboven genoemde wetsvoorstel door de Tweede Kamer. 22 Zie de voortgangsbrief van 2 september 2004, pagina De planning is dat de wijzigingen ingaan per 1 januari. De publicatie van de desbetreffende besluiten zal al waarschijnlijk in de helft van plaatsvinden, net die van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir) en de aanpassingswet van de Huursubsidiewet. Zie verder de voortgangsbrief van 2 september 2004, pagina Dit project wordt in samenhang met de modernisering van het huurbeleid aangepakt. 25 Advies van de Raad van State is hier niet nodig (ministeriële regeling).

7 26 n het kader van de herijking is besloten om de bij de Eerste Kamer in behandeling zijnde wetsvoorstellen en tot wijziging van de Huisvestingswet in verband met de doorwerking van het ruimtelijk beleid in te trekken. De formele intrekking is in het najaar van 2004 te verwachten. Het gaat hier om een onderdeel van deelproject 9.6 dat als geheel prioriteit 2 heeft gekregen. 27 Een en ander is afhankelijk van de evaluatie van de Wet bevordering eigenwoningbezit die binnenkort in de Kamer zal worden behandeld. 28 Deze regelingen zullen ook nodig zijn na de intrekking van de wet in verband met het vaststellen van de rente en de spaarpremie. 29 Deze regeling heeft betrekking op een bepaald subsidietijdvak. Voor het daaropvolgende subsidietijdvak wordt een nieuwe regeling opgesteld. 30 nwerkingtreding tegelijk met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening; gestreefd wordt naar 1 januari Zoals werd aangegeven in de voortgangsbrief van 2 september 2004, pagina 17, is hiervoor geen wijziging van regelgeving nodig. 32 De planning wordt toegelicht in de brief aan de Tweede Kamer van 23 september 2004, Kamerstukken 2003/04, , nr Naar het zich nu laat aanzien, leidt dit project niet tot een afzonderlijk wetsvoorstel. De resultaten met betrekking tot vergunningen worden meegenomen bij het project VROMvergunning.