code IB02-SPEC31 versie 07 Inwerkingtreding: 1 juli 2017 pag. 1 van 5

Transcriptie

1 code IB02-SPEC31 versie 07 Inwerkingtreding: 1 juli 2017 pag. 1 van 5 Versie Datum De Minister van Wijzigingen ten opzichte van eerdere versie vaststelling Volksgezondheid, Welzijn en Sport/ De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit juni 2017 De Inspecteur-Generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, Drs. R.J.A. Kerstens Interventiebeleid aangepast n.a.v. het herziene Algemene Interventiebeleid NVWA Specifiek houdt dit het volgende in: - Verkoop van tabaksproducten in inrichtingen waar dit niet is toegestaan, is omgezet van klasse C naar B. - Herhaalde is nader gespecificeerd. - Aantal samenhangende en zijn geclusterd op regelniveau. - Maximaal 3 boetes per ondernemer per inspectie bij rookverbod in tenten op afgesloten evenemententerreinen.

2 code IB02-SPEC31 versie 07 Inwerkingtreding: 1 juli 2017 pag. 2 van 5 1 Onderwerp Het specifiek interventiebeleid Tabak en rookwaren beschrijft de klassenindeling en interventies voor specifieke en voor het werkterrein TABAK EN ROOKWAREN en geeft daarmee invulling aan het algemeen interventiebeleid. Overtredingen die door de inspecteur/toezichthouder worden waargenomen en die niet in het IB02-SPEC 31 Tabak en ROOKWAREN zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de Afdeling Expertise van de Divisie Regie & Expertise van de Directie handhaven. 2 Begrippen 2.1 Definities AIB Algemeen Interventiebeleid BB Bestuurlijke boete RvB Rapport van Bevindingen, op basis waarvan een BB wordt opgelegd SW Schriftelijke waarschuwing 3 strikes out (3SO) Ontzegging bevoegdheid om tabak te verkopen op basis van artikel 8a van de Tabaks- en rookwarenwet 2.2 Wettelijke Basis De wettelijke basis voor het specifiek interventiebeleid is: de Tabaks- en rookwarenwet. Bedrijven worden beoordeeld op een correcte naleving van de bepalingen in de Tabaks- en rookwarenwet en de daarop gebaseerde Algemene Maatregelen van Bestuur en Ministeriële Regelingen. 3 Werkwijze In het AIB is een lijn uitgezet wanneer welke interventiemaatregelen kunnen worden ingezet. Overtredingen worden ingedeeld in de klassen A, B, C of D met daarbij passende interventies. Dit specifiek interventiebeleid volgt deze klasseindeling. Uitgangspunt voor de handhaving van de Tabaks- en rookwarenwet is het handhaven via een bestuurlijke boete tenzij de bepaling niet via een bestuurlijke boete is te handhaven. Dit houdt in dat en doorgaans met een bestuurlijke boete worden gehandhaafd en niet via het strafrecht. In Bijlage I, de matrix, zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een sklasse met bijbehorende interventie. Daarbij zijn vooral de SW en de BB als interventie opgenomen. Slechts als het gedrag van de ondernemer daar aanleiding toe geeft, bestaande afspraken gelden of als bestuursrechtelijke handhaving naar verwachting niet het gewenste effect zal

3 code IB02-SPEC31 versie 07 Inwerkingtreding: 1 juli 2017 pag. 3 van 5 sorteren, wordt strafrechtelijke handhaving toegepast. In dat geval wordt afgeweken van de interventie in de matrix. Rapportageverplichtingen, producteisen en verpakkingseisen Bij activiteiten waarbij de inhoudelijke (her)beoordeling door het RIVM wordt uitgevoerd, vindt de afhandeling richting het bedrijf plaats binnen 3 maanden nadat de definitieve bevindingen van het RIVM zijn ontvangen. Herbeoordeling en herinspecties vinden plaats uiterlijk bij het volgende periodieke onderzoek door het RIVM. Verkoopbeperkingen Voor inspecties op de naleving van de leeftijdsgrens werkt de NVWA ook met toezichthouders die onopvallend toezicht houden. Wanneer deze geen vaststellen, worden die inspecties niet in alle gevallen afgemeld bij de ondernemer. Dit om de anonimiteit van de medewerkers te borgen. Herinspectietermijnen: Bij evenementen: indien mogelijk tijdens het evenement (zelfde dag, volgende dag) anders tijdens de volgende editie van het evenement. Overige bedrijven: binnen maximaal 3 maanden tenzij een afwijkend termijn is genoemd in de bijlage. Herhaalde binnen de context van dit toezichtdomein. Een herhaalde is aan de orde als tijdens een herinspectie opnieuw een van de Tabaks- en rookwarenwet wordt vastgesteld. Als uitgangspunt voor herhaling geldt herhaling van op het regelniveau in het specifieke interventiebeleid. Uitzondering hierop vormt de onvolledige indiening van gegevens (onderdeel Wettelijke verplichting Rapportageverplichtingen, artikel 3.2 van de Tabaks- en rookwarenwet). Hierbij wordt een binnen diezelfde regel van het interventiebeleid niet per definitie als een herhaalde gezien. Dit is afhankelijk van de aard van de. 3 Strikes out Bij 3 en binnen een tijdsbestek van 12 maanden wordt, afhankelijk van de soort onderneming, naast een bestuurlijke boete ook een herstelmaatregel op grond van artikel 8a van de Tabaks- en rookwarenwet opgelegd; dit betreft een ontzegging van de tabaksverkoop voor een periode van 1 tot. In bijlage 2 is gespecificeerd in welke situatie welke periode van de ontzegging van de tabaksverkoop wordt toegepast. 4 Arbo, milieu en veiligheid Niet van toepassing

4 code IB02-SPEC31 versie 07 Inwerkingtreding: 1 juli 2017 pag. 4 van 5 5 Divers Met de voorgenomen wijziging van de Tabaks- en rookwarenwet ter regeling van de elektronische sigaret zonder nicotine en nadere regeling van voor roken bestemde kruidenproducten die later dit jaar of begin volgend jaar moet ingaan, is dit specifiek interventiebeleid ook van toepassing op de producten die bij de wijziging onder de gewijzigde artikelen zijn geplaatst. Het gaat met name om elektronische sigaretten zonder nicotine, navulverpakkingen zonder nicotine, patronen zonder nicotine en voor roken bestemde kruidenproducten. 5.1 Bijlage 1 Matrix met specifieke interventies m.b.t. tabak en rookwaren In kolom A in bijgevoegd bestand zijn unieke regelnummers vermeld. Vanwege eerdere wijzigingen en samenvoeging van afwijkingen / en zijn enkele regelnummers vervallen en volgen de nummers elkaar niet consequent op. 5.2 Bijlage 2 Tabel behorend bij interventiebeleid, regel artikel 8, lid 1 Tabaks- en rookwarenwet

5 code IB02-SPEC31 versie 07 Inwerkingtreding: 1 juli 2017 pag. 5 van 5 Bijlage 2 Tabel behorend bij interventiebeleid, regel artikel 8, lid 1 Tabaks- en rookwarenwet De onderstaande tabel geeft per de maatregel weer per soort bedrijf. Dit kan zijn een boete of een boete plus een x-aantal weken ontzegging van de tabaksverkoop. Werknemers 4 1 e 2 e 3 e 4 e 5 e 6 e 7 e Meer dan 50 Overige verkooppunten 1 2 BB BB 6 weken 3 Meer dan 50 Speciaalzaken BB BB 3 weken 6 weken Minder dan 50 Overige BB BB verkooppunten 1 2 weken 4 weken 8 weken Minder dan 50 Speciaalzaken BB BB 1 week 2 week 4 week 8 week 12 week 1 Overige verkooppunten zijn supermarkten, tankstations, horeca, kiosken, ed. 2 BB = bestuurlijke boete 3 Aantal weken waarin de tabaksverkoop wordt stilgelegd 4 Er wordt uitgegaan van het aantal medewerkers op de dag dat de plaats vond.