Deelreglement Grondverwerving & Schadevergoedingen

Transcriptie

1 DR-GVS2-X Deelreglement Grondverwerving & Schadevergoedingen Jaar 2 Uitgave: januari 2011

2 DR-GVS2-X 1 1 Algemeen Naast dit reglement is het Examenreglement Koninklijke PBNA (A2000) van toepassing. 2 Doelstellingen De opleiding Grondverwerving & Schadevergoedingen (GVS) is bestemd voor iedereen die zich beroepsmatig bezighoudt met grondaankopen, andere onroerendgoedactiviteiten en bestuursrechtelijke schadevergoedingen. De cursist verkrijgt basiskennis, inzicht en vaardigheden om met grondtransacties en optredende schade om te gaan. Alle mogelijke problemen komen daarbij systematisch en geïntegreerd aan de orde. De cursist leert de beginselen van het taxeren van schade in het kader van onteigening en overig rechtmatig overheidshandelen. Hierbij komen planschade en nadeelcompensatie eveneens aan de orde. 3 Opleiding 3.1 Inhoud De opleiding GVS duurt twee jaar. Aan het eind van het eerste en aan het eind van het tweede jaar wordt een tentamen afgenomen. Voor verkrijging van het diploma is het vereist dat de cursist beide tentamens met een voldoende heeft afgerond en meer dan 80 % van de bijeenkomsten heeft bezocht. 3.2 Vooropleiding Cursisten dienen in het bezit te zijn van een vooropleiding op minimaal hbo-niveau of beschikken over minimaal 5 jaar relevante werkervaring. 3.3 Vrijstelling voor delen van de opleiding De examencommissie verleent geen vrijstelling. 4 Toetsprotocollen 4.1 Tweede jaar van de opleiding Toetsorganisatie Cursisten nemen deel aan het tentamen. Het tentamen wordt doorgaans een maand na afloop van de laatste bijeenkomst in het tweede jaar afgenomen. Hiernaast kunnen de cursisten een hertentamen afleggen. Aanmelding en kosten Cursisten die willen deelnemen aan het tentamen worden automatisch voor het eerstvolgende tentamen na afloop van de cursus ingeschreven. De kosten voor het afleggen van het tentamen zijn alleen inbegrepen voor cursisten die direct aansluitend op de cursus het tentamen afleggen. De tentamenkosten worden in rekening gebracht indien de cursisten het tentamen op een later tijdstip afleggen of een hertentamen afleggen. Toetsvorm Het tentamen wordt schriftelijk afgenomen. Toetsduur Het tentamen heeft een duur van 180 minuten. Vraagvorm en aantal vragen Het tentamen bestaat uit 25 open vragen. Iedere vraag kan verschillende subvragen bevatten.

3 DR-GVS2-X 2 Spreiding Onderwerp Kennis Toepassing/ inzicht Totaal Taxatieleer Kostenverhaal Planschade en nadeelcompensatie Onteigening Bodemverontreiniging 1 1 Wet voorkeursrecht gemeenten TOTAAL Per vraag kunnen 4 punten worden gehaald. De cesuur ligt op 55 %, dus de cursist moet minimaal 55 punten halen. Toetsinhoud De inhoud van het tentamen is gebaseerd op de leerstof en boeken van het tweede jaar. Materialen tijdens het tentamen De cursist mag tijdens het tentamen gebruik maken van niet-geannoteerde wetteksten en dient deze zelf mee te brengen. Eindtermen Taxatieleer: de grondregels te kennen met betrekking tot het taxeren en/of het beoordelen van taxaties op het terrein van de schadeloosstelling bij onteigening, rekening houdend met de Onteigeningswet en relevante jurisprudentie; de betekenis en interpretatie van onteigeningsjurisprudentie te kennen; inzicht te hebben in de omstandigheden die een rol kunnen spelen bij de bepaling van de vermogensschade, de bepaling van de inkomensschade, de bepaling van de bijkomende schade en de vaststelling van de overige schaden; te kunnen omgaan met en het begroten van waardevermindering; uitgangspunten kunnen toepassen die in acht moeten worden genomen bij waardevermindering van het overblijvende als gevolg van de verbreking van een oorspronkelijk geheel; hoofdregels kunnen toepassen die gelden bij het bepalen van de inkomensschade van de eigenaar/gebruiker bij onteigening; de overige bij onteigening voor vergoeding in aanmerking komende schaden kunnen onderkennen en begroten; de zakenrechtelijke omstandigheden kunnen analyseren die relevant zijn voor de schadebegroting en daarmee rekening kunnen houden bij het taxeren; de omstandigheden te analyseren die verband houden met persoonlijke rechten die relevant zijn voor de schadebegroting en kan daarmee rekening houden bij het taxeren; de omstandigheden te analyseren die voortvloeien uit de Onteigeningswet (in materiële zin) en overige wetgeving die relevant zijn voor de schadebegroting en kan daarmee rekening houden bij het taxeren.

4 DR-GVS2-X 3 Kostenverhaal: aan te geven wanneer sprake is van een gesloten stelsel van kostenverhaal; inzicht te hebben in de voordelen voor de gemeenten voor de actieve grondpolitiek; inzicht te hebben in de aspecten die samenhangen met de exploitatieovereenkomst; kennis en inzicht te hebben in de principes van de baatbelasting. Leerdoelen Planschade en nadeelcompensatie het systeem te kennen op basis waarvan de vergoeding van de schade geregeld wordt die burgers of bedrijven lijden als gevolg van een rechtmatig besluit of handelen van de overheid; de term egalité-beginsel te kennen; de planologische besluiten/maatregelen te kennen die planschade kunnen veroorzaken; kennis en inzicht te hebben in de eisen waaraan moet zijn voldaan om in aanmerking te komen voor een planschadevergoeding; invulling te kunnen geven aan het begrip vergelijking planologische situaties ; te weten wat de relevante peildatum is; de belangrijkste schadefactoren te kennen die leiden tot een vermogensschade en andere schade als gevolg van de gewijzigde planologische situatie; het leerstuk met betrekking tot de actieve en passieve risicoaanvaarding te kennen; te kunnen beoordelen wanneer de vergoeding van planschade anderszins is verzekerd; te weten wanneer een aanvraag om vergoeding van planschade verjaart; de begrippen rentevergoeding en deskundigenkosten te kennen; kennis en inzicht te hebben in de procedure van planschadevergoeding; kennis en inzicht te hebben in de samenstelling, werkwijze en advisering van de schadebeoordelingscommissie; inzicht te hebben in de procedure van bezwaar en beroep bij planschade respectievelijk nadeelcompensatie; de vereisten voor nadeelcompensatie te definiëren; inzicht te hebben in de toetsingscriteria voor verzoek om nadeelcompensatie; het begrip redelijkerwijs criterium te kennen; kennis en inzicht te hebben in de procedure van nadeelcompensatie; inzicht te hebben in de begrippen rente, deskundigenkosten, zuiver schadebesluit en bezwaar en beroep rond nadeelcompensatie; kennis en inzicht te hebben in de verhouding van planschade/nadeelcompensatie tot andere schadevergoedingsregelingen. Onteigening (administratieve procedure) het begrip onteigening; het instrument onteigening en kan aangeven wanneer onteigend kan worden; de onteigeningsprocedure, namelijk de administratieve en gerechtelijke fase; de indeling van de onteigeningswet en deze kunnen hanteren; de begrippen onteigeningstitel en beschikking; de procedure die uitmondt in een Koninklijk Besluit (KB); de inhoud van een KB en de criteria voor het nemen van een KB; de procedure van onteigening ten behoeve van ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting alsmede de verschillende doeleinden die hieronder vallen; de totstandkoming van een raadsbesluit voor de genoemde doeleinden; de onteigening ten name van een ander publiekrechtelijk lichaam dan de gemeente; de betekenis van de onteigeningsprocedure voor de gemeente en projectontwikkelaars; bestemmingsplanonteigening en bouwplanonteigening; de onteigening ter uitvoering van een bouwwerk na sloop.

5 DR-GVS2-X 4 Onteigening (gerechtelijke procedure) de meest relevante begrippen bij gerechtelijke onteigening; de keuzemogelijkheden in het onteigeningsgeding; de besluitvorming rond het gerechtelijk onteigenen; de begrippen aanbod en dagvaarding en de procedure van dagvaarding; het onteigenen van een erfdienstbaarheid; de eisen die aan een dagvaarding worden gesteld; het doel van betekening en kennisgeving aan derde belanghebbenden; de begrippen interlocutoir vonnis, deskundigenbenoeming, decente en depot; de bezwaarschriftenprocedure en pleidooien en hiermee kunnen omgaan; de kostenveroordelingsregeling, kostencompensatie, kosten van rechtskundige en deskundige bijstand; de vereisten van een eindvonnis; de betaling van schadeloosstelling en overschrijving van het vonnis; het terugvorderingrecht en versnelde procedure; de voorschotregeling. Bodemverontreiniging de categorieën ernstige en niet ernstige verontreiniging en bepaling urgentie/spoedeisendheid en inzicht in de verschillende rechtsgevolgen die aan deze categorieën zijn verbonden; het bodemsaneringsbeleid, de functiegerichte en kosteneffectieve aanpak van bodemverontreiniging; de werking van het Besluit Uniforme Saneringen (BUS); de hoofdlijnen van de bedrijvenregeling; de procedure van melding van sanering aan het bevoegd gezag; de instrumenten van de Wet bodembescherming: staking- en gedoogbevelen, optreden bij ongewone voorvallen, onderzoeksbevelen, saneringsbevel en saneringsplicht; aspecten die een rol spelen bij ongerechtvaardigde verrijking; situaties wanneer de overheid tot vordering overgaat; de aspecten die een rol spelen bij onrechtmatige daad; het begrip conformiteitvereiste en welke mogelijkheden het de koper biedt. Wet Voorkeursrecht Gemeenten (Wvg): inzicht te hebben in de werking van de Wvg; kennis te hebben van de voorwaarden voor vestiging van een voorkeursrecht; kennis te hebben van de wijze waarop een voorkeursrecht wordt gevestigd; inzicht te hebben in de gevolgen van de vestiging van een voorkeursrecht; kennis te hebben van de aanbiedingsprocedure; de belangrijkste doelstellingen van de Wvg te kennen; inzicht in de aspecten die samenhangen met het voorkeursrecht en zelfrealisatie. 0111/4 Elsevier Opleidingen, Postbus 415, 3330 AK Zwijndrecht. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Dit is eveneens van toepassing op gehele of gedeeltelijke bewerking van de uitgave.