Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten --

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Vragen ex art 46 RvO GL-Uitbreiding vliegveld Lelystad en vliegroute boven Deventer 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 05 Ruimtelijke ontwikkeling Portefeuillehouder Weth. Rorink Team ON 2- Bestuursorgaan [X]B & W [ ]Raad -- [ ]Burgemeester -- College van B & W - Burgemeester - Weth. Kolkman - Weth. Hartogh Heys - Weth. Rorink - Weth. Grijsen Besluitenlijst d.d. d.d. d.d. [ ]Akkoordstukken -- [X]Openbaar [ ]Besloten -- Routing d.d. Regiemanager Wethouder par. [ ]adj.secr. -- [X]gem.secr BIS Openbaar Status Definitief Bijlagen Vragen GL + brief B & W d.d.: Besloten wordt: 1 De beantwoording van de vragen ex art 46 RvO van GroenLinks over uitbreiding vliegveld Lelystad en vliegroute boven Deventer vast te stellen; 2 de beantwoording aan te bieden aan de raad; 3 de nota en het besluit openbaar te maken na verzending van de brief. Financiële aspecten: Financiële gevolgen voor de gemeente? Begrotingswijziging Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) [ ] De nota en het besluit openbaar te maken [ ] De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht [X] De nota en het besluit openbaar te maken nadat het antwoord aan GroenLinks is verzonden [ ] De nota en het besluit openbaar te maken, behalve [ ] Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: [ ] De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving/ Bekendmaking Awb Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb

2 ADVIESRADEN: Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Toelichting Inleiding Per brief van 1 april hebben de heren Takens en Van der Meulen van de fractie van GroenLinks uw college een aantal schrifteijke vragen ex art 46 RvO gesteld over de uitbreiding van vliegveld Lelystad en de vliegroute boven Deventer. Bijgaand treft u de beantwoording aan. Beoogd resultaat Kader Argumenten voor en tegen Extern draagvlak (partners) Financiële consequenties Aanpak/uitvoering

3 Gemeente Deventer t.a.v. College van B&W Postbus GC Deventer Betreft: Uitbreiding Airport Lelystad en vliegroute boven Deventer Deventer, 1 april 2017 Geacht college, Lelystad Airport wordt uitgebreid om internationale vluchten te kunnen afhandelen. Nu wordt het vliegveld alleen gebruikt voor kleine luchtvaart en vlieglessen. Vanaf april 2019 moet Lelystad een deel van de vakantievluchten van Schiphol overnemen. In het artikel in de Stentor van zaterdag 1 april 2017 Juist boven Salland gaat het vol gas waarschuwt Luchtvaartdeskundige, Alexander ter Kuile, voor ernstige geluidsoverlast in Deventer als gevolg van het kabinetsbesluit om het aantal vluchten van een naar Lelystad Airport uit te breiden. Vertrekkende vliegtuigen zullen tussen Olst en Diepenveen vol gas geven om vanaf een hoogte van slechts 1,8 kilometer snel verder op te kunnen stijgen. De fractie van GroenLinks heeft naar aanleiding van deze berichtgeving de volgende vragen: 1. Heeft het college kennis genomen van het artikel? Klopt de bewering dat de route van opstijgende vliegtuigen boven Deventer wordt gesitueerd en dat juist hier vol gas wordt gegeven en daardoor geluidsoverlast kan ontstaan? Zo nee, waaruit blijkt dat? 2. Deelt het college de mening dat de uitbreiding van Lelystad Airport niet ten koste mag gaan van de leefbaarheid, het milieu en de economie binnen de gemeente Deventer? Zo nee, waarom niet? 3. Op welke wijze is het college betrokken geweest bij de besluitvorming rondom de uitbreiding van het vliegveld en de mogelijke aan- en vertrekroutes. Heeft het college bijvoorbeeld aangedrongen op onderzoek of andere routes milieuvoordelen hebben voor Deventer? 4. Volgens het artikel is de gemeente Deventer niet betrokken bij het vaststellen van de vliegroutes en vlieghoogtes van en naar Lelystad. De gemeente Deventer gaat er vanuit dat dat de burgers geen hinder zullen ondervinden. Klopt deze bewering? Zo ja, wat wordt verstaan onder geen hinder (geen hoorbaarheid?) en waaruit (onderzoeksrapport?) blijkt dat de burgers geen hinder zullen ondervinden? 5. Op 6 april 2017 vindt een gesprek plaats tussen een delegatie van provincie en de noordelijke gemeentes uit Overijssel en demissionair staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. De gemeente Deventer neemt niet deel aan het gesprek. De buurgemeente Olst-Wijhe laat haar belangen vertegenwoordigen door de gemeente Dalfsen. Omdat mogelijke gevolgen niet zijn uit te sluiten lijkt het ons wenselijk om wel bij het overleg aan te sluiten of in ieder geval de belangen te laten vertegenwoordigen. Is het college bereid om alsnog aan te sluiten bij dit overleg? Zo nee, waarom niet en wie behartigt dan de belangen van de burgers in de gemeente Deventer? 6. In het artikel staat dat de gemeente afgaat op de belofte van demissionair staatssecretaris Dijksma en dat zo nodig de Regering "er aan gehouden" zal worden. Welke mogelijkheden heeft de gemeente Deventer om de Regering ter verantwoording te roepen en welke garanties worden nu aan de inwoners gegeven? Verzoek: Gelet op het feit dat er op 6 april 2017 al een gesprek plaatsvindt, zou het fijn zijn om vraag 5 tijdig te beantwoorden en hiervoor een uitzondering te maken van de gebruikelijke 3 wekentermijn. Met hartelijke groet, Rene Takens & Tjeerd van der Meulen - GroenLinks Deventer

4 Grote Kerkhof 1 Postbus GC Deventer Aan de fractie van GroenLinks De heren R.C. Takens en T. van der Meulen Interne Post telefoon direct telefoonnummer gemeente@deventer.nl BO/ april 2017 kenmerk uw referentie datum H,.M. Schuldink/H.A.G. van den Burg contactpersoon Schriftelijke vragen ex art 46 RvO over uitbreiding Airport Lelystad en vliegroute boven Deventer onderwerp Geachte heer Takens, geachte heer Van der Meulen In uw brief van 1 april heeft u ons college schriftelijke vragen ex art 46 RvO gesteld over de uitbreiding van Airport Lelystad en de vliegroute boven Deventer. Ons antwoord is als volgt. Vraag 1 Heeft het college kennis genomen van het artikel? Klopt de bewering dat de route van opstijgende vliegtuigen boven Deventer wordt gesitueerd en dat juist hier vol gas wordt gegeven en daardoor geluidsoverlast kan ontstaan? Zo nee, waaruit blijkt dat? Ja, het college heeft kennis genomen van de berichtgeving in de Stentor van 1 april. Eén van de routes voor uitvliegend verkeer ligt boven Deventer grondgebied (zie afbeelding). Hoe die route vlieg technisch (al dan niet vol gas) uitgevoerd wordt, is ons geen informatie over bekend. Ten aanzien van eventuele geluidsoverlast geven we aan dat dit aspect is onderzocht in het kader van de doorlopen MER procedure, onder andere op basis hiervan is in 2015 een luchthavenbesluit vastgesteld. De berekeningen in het MER rapport laten zien dat binnen de gemeente Deventer voldaan wordt aan de wettelijke richtwaarden voor luchtvaartlawaai. Op basis van uitgevoerde onderzoeken en onafhankelijke toetsing hiervan verwachten wij geen onacceptabele geluidseffecten.

5 Vraag 2 Deelt het college de mening dat de uitbreiding van Lelystad Airport niet ten koste mag gaan van de leefbaarheid, het milieu en de economie binnen de gemeente Deventer? Zo nee, waarom niet? Inderdaad zou het niet zo mogen zijn dat de ontwikkelingen bij luchthaven Lelystad tot onacceptabele effecten leiden die de leefbaarheid, het milieu en de economie van Deventer onder druk zetten. Daarnaast leven wij met ons allen in Nederland, waarin we zo goed mogelijk de balans tussen welvaart, economie en leefbaarheid proberen te vinden en te houden. Het college houdt deze balans scherp in de gaten voor Deventer. Vraag 3 Op welke wijze is het college betrokken geweest bij de besluitvorming rondom de uitbreiding van het vliegveld en de mogelijke aan- en vertrekroutes. Heeft het college bijvoorbeeld aangedrongen op onderzoek of andere routes milieuvoordelen hebben voor Deventer? Voor de betrokkenheid van decentrale overheden bij de ontwikkelingen van luchthaven Lelystad is door het ministerie de zogenaamde Alders-tafel ingesteld. Hierin hebben direct omliggende gemeenten zitting en is Oost-Nederland vertegenwoordigd door de provincie Gelderland en inmiddels ook Overijssel. De gemeente Deventer heeft hier verder geen rol in gehad. Vraag 4 Volgens het artikel is de gemeente Deventer niet betrokken bij het vaststellen van de vliegroutes en vlieghoogtes van en naar Lelystad. De gemeente Deventer gaat er vanuit dat dat de burgers geen hinder zullen ondervinden. Klopt deze bewering? Zo ja, wat wordt verstaan onder geen hinder (geen hoorbaarheid?) en waaruit (onderzoeksrapport?) blijkt dat de burgers geen hinder zullen ondervinden? Zoals aangegeven verwachten wij op basis van uitgevoerde onderzoeken in het kader van de gevoerde MER procedure en onafhankelijke toetsing geen significante effecten. Het aspect geluid is specifiek onderzocht in het deelonderzoek 4A behorend bij het MER. Hierin is de geluidbelasting die gepaard gaat met het gebruik van de luchthaven in beeld gebracht voor de situatie bij en bij vliegtuigbewegingen voor verschillende routesets. Daarbij zijn Lden-contouren, de geluidbelasting bij handhavingspunten, de geluidbelasting in de nacht (Lnight), het gecumuleerde

6 geluidseffect en het piekniveau van geluid (LAmax) in beeld gebracht. De geluidbelastingen zijn getoetst aan de wettelijke normstelling volgens de Luchtvaartwet en het daaraan gekoppeld Besluit burgerluchthavens en Regeling burgerluchthavens. De door de wet voorgeschreven contouren zijn bedoeld om aan te geven waar sprake van geluidhinder kan zijn rondom de luchthaven en onder de vliegroutes. Wettelijk voorgeschreven is om de geluidscontouren van 48, 56 en 70 db(a) Lden in beeld te brengen. Binnen de contouren is het aantal geluidgevoelige objecten (zoals woningen en scholen), het aantal bewoners en het aantal ernstig gehinderden vastgesteld met behulp van daartoe strekkende gegevensbestanden en rekenregels. Binnen de grens van 56 db(a)lden is nieuwbouw van woningen en geluidsgevoelige gebouwen in beginsel niet toegestaan. Binnen de 48 db(a)ldencontour gelden geen beperkende maatregelen meer. Daarnaast zijn ook nog de 42 en 40 db(a)lden contouren in beeld gebracht. De genoemde contouren reiken niet tot Deventer grondgebied (zie afbeelding). Vraag 5 Op 6 april 2017 vindt een gesprek plaats tussen een delegatie van provincie en de noordelijke gemeentes uit Overijssel en demissionair staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. De gemeente Deventer neemt niet deel aan het gesprek. De buurgemeente Olst-Wijhe laat haar belangen vertegenwoordigen door de gemeente Dalfsen. Omdat mogelijke gevolgen niet zijn uit te sluiten lijkt het ons wenselijk om wel bij het overleg aan te sluiten of in ieder geval de belangen te laten vertegenwoordigen. Is het college bereid om alsnog aan te sluiten bij dit overleg? Zo nee, waarom niet en wie behartigt dan de belangen van de burgers in de gemeente Deventer? De bestuurlijke afspraak op 6 april tussen de staatssecretaris, gedeputeerde Boerman en bestuurders van Dalfsen, Hellendoorn en Steenwijkerland was tot stand gekomen naar aanleiding van de commotie over de geprojecteerde wachtgebieden onder andere nabij de Sallandse Heuvelrug. Wij hebben voorafgaand aan het gesprek met de provincie afgestemd dat zij onze belangen vertegenwoordigen. Tevens hebben we de provincie aangeven dat na aanleiding van het gesprek het voor Deventer belangrijk is om bij eventuele vervolggesprekken aanwezig te zijn. Tijdens het overleg op 6 april is onder andere afgesproken dat I&M in overleg met de luchthaven en de civiele en militaire luchtverkeersleiders van LVNL en CLSK op korte termijn een factsheet maakt om de belangrijkste feiten over de routestructuur van Lelystad in het algemeen en de naderingsprocedure in het bijzonder te verduidelijken. Ook hier werd benadrukt dat de luchthaven een centrale(re) rol pakt bij de communicatie over dergelijke zaken naar de omgeving.

7 Vraag 6 In het artikel staat dat de gemeente afgaat op de belofte van demissionair staatssecretaris Dijksma en dat zo nodig de Regering "er aan gehouden" zal worden. Welke mogelijkheden heeft de gemeente Deventer om de Regering ter verantwoording te roepen en welke garanties worden nu aan de inwoners gegeven? Wij volgen op basis van de gemaakte bestuurlijke afspraken het dossier kritisch en indien noodzakelijk treden we met het ministerie in contact en beraden we ons dan eventueel over de samenstelling van de vertegenwoordiging namens west Overijssel. Wanneer er nieuwe ontwikkelingen in dit dossier te melden zijn, informeren wij de raad hier over. Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer, de secretaris, de burgemeester, M.A. Kossen ir. A.P. Heidema