Inspectierapport. Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje (KDV) Noorddammerlaan 113A 1187 AC Amstelveen Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje (KDV) Noorddammerlaan 113A 1187 AC Amstelveen Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amstelveen Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 7 december 2016 is op grond van artikel 1.62, tweede lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onaangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek is naar aanleiding van het risicoprofiel slechts een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, namelijk de kwaliteitseisen op het gebied van het pedagogisch klimaat, de eisen aan het personeel en aan de beroepskracht-kind-ratio. Aanvullend zijn eenmalig de nieuwe kwaliteitseisen met betrekking tot de klachtenregeling en de aansluiting bij de geschillencommissie beoordeeld. De kwaliteitseisen die zijn onderzocht staan achter in het rapport vermeld. Naar aanleiding van het inspectiebezoek is de houder in de gelegenheid gesteld documenten na te sturen. De toezichthouder heeft deze documenten op 14 en 15 december 2016 en op 5 en 9 januari 2017 per ontvangen. Beschouwing Organisatie t Eigen Wijsje is een kinderopvangorganisatie met drie locaties in Amstelveen. De organisatie wordt geleid door twee directeuren. Op de locaties zijn geen leidinggevenden aangesteld; één van de beroepskrachten van elke locatie is aangewezen als locatieverantwoordelijke. Tijdens de locatievertegenwoordigers vergaderingen is de locatieverantwoordelijke aanwezig. Zij informeert haar collega's op de locatie. Daarnaast is er eenmaal in de zes weken een teamvergadering per locatie. De directie verklaart dat t Eigen Wijsje een horizontale organisatiestructuur heeft met weinig tot geen managementlagen tussen de beroepskrachten c.q. ouders en directeuren. Eén van de beroepskrachten is aangesteld als pedagogisch coördinator. Zij bezoekt alle locaties voor het bewaken van de pedagogische kwaliteit en het coachen en ondersteunen van de beroepskrachten. Binnen de organisatie is geen klachtencoördinator aangesteld. De functie van vertrouwenspersoon wordt uitgevoerd door de pedagogisch coördinator. Locatiespecifiek Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje Noorddammerlaan 113A heeft één basisgroep, waarin maximaal zestien kinderen kunnen worden opgevangen. Het stabiele team heeft vier beroepskrachten en een vaste invalkracht. Daarnaast worden, indien nodig invalkrachten uit de invalpool van 't Eigen Wijsje ingezet. Op de locatie wordt gewerkt met elementen van het voorschoolse educatieprogramma Piramide. Er worden bijvoorbeeld activiteiten aangeboden aan de hand van deze methode. Tijdens het jaarlijks onderzoek is geconstateerd dat een van de beroepskrachten geen geldige verklaring omtrent het gedrag kon overleggen. Oudercommissie Op 9 januari 2017 heeft de toezichthouder via contact gehad met de oudercommissie. De oudercommissie is tevreden over het pedagogisch handelen van het personeel, de inzet van het personeel, het inzetten van vaste invalkrachten, het beleid omtrent de veiligheid en gezondheid en de inrichting van de groepsruimtes. Zo wordt vermeld dat het veilig, rustig en gezellig is op het kinderdagverblijf en dat de inrichting van de binnenruimte regelmatig wordt veranderd waardoor de kinderen steeds nieuwe dingen in de ruimte kunnen ontdekken. Advies aan college van B&W De toezichthouder adviseert om vanwege de geconstateerde overtreding handhavend op te treden conform het handhavingsbeleid van de gemeente. Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan Het algemeen pedagogisch beleidsplan geldt voor de gehele organisatie. Specifiek voor deze locatie is een aanvullend werkplan opgesteld. Dit is te vinden op de website. In het beleid staat beschreven dat de beroepskrachten via jaarlijkse studiedagen worden opgeleid om bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of andere (gedrags)problemen te signaleren en zelf te begeleiden. Signalen worden met de collega's en de directie overlegd. Daarnaast staat in het pedagogisch beleid dat wanneer het nodig is, een stappenplan voor begeleiding van een kind wordt gemaakt en de ouders ondersteund kunnen worden bij het vinden van specialistische hulp. In het pedagogisch beleidsplan is in duidelijke en observeerbare termen beschreven, de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. In het pedagogisch beleidsplan stond echter niet duidelijk beschreven op welke wijze de beroepskrachten de ontwikkeling of andere problemen van de kinderen signaleren en stond evenmin duidelijk beschreven hoe ouders doorverwezen worden naar specialistische hulp. Het is niet voldoende om enkel te beschrijven dat dit gebeurt. Aangezien uit het gesprek met de beroepskrachten is gebleken dat er wel beleid hierover is, is de houder in de gelegenheid gesteld om deze onderwerpen toe te voegen aan het pedagogisch beleid. De houder heeft op 5 januari 2017 een conceptversie gestuurd, waarin bovenstaande punten zijn opgenomen. Deze conceptversie zal ter goedkeuring aan de oudercommissie worden voorgelegd en vervolgens op de website van de organisatie worden geplaatst. In het aangepaste beleidsplan is toegevoegd dat er gebruik wordt gemaakt van observatieformulieren, dat de beroepskrachten bij het signaleren van problemen ondersteund worden door de directie (die pedagogisch geschoold is), dat het stappenplan met de ouders besproken wordt en dat indien noodzakelijk de ouders geadviseerd worden bij het zoeken naar specialistische en ondersteunende hulp, waarbij samenwerking tussen de kinderopvang en specialistische hulp tot de mogelijkheden behoort. Het aangepaste pedagogisch beleidsplan voldoet aan de gestelde eisen. Pedagogische praktijk Het pedagogisch handelen is beoordeeld op basis van observaties tijdens het gezamenlijk eten en het naar bed brengen van de kinderen. Uit deze observaties is gebleken dat op de ochtend van het inspectiebezoek voldoende invulling wordt gegeven aan het waarborgen van de emotionele veiligheid, het stimuleren van de persoonlijke en sociale competenties en het bijbrengen van normen en waarden. Emotionele veiligheid De beroepskrachten zitten samen met de kinderen aan tafel voor het eten. Er worden gesprekjes gevoerd met de kinderen, waarbij wordt ingegaan op onderwerpen die van belang zijn voor de kinderen. Aan een van de kinderen wordt bijvoorbeeld gevraagd waar de ouders zijn en aan een ander kind wordt gevraagd 'wat er blauw is?', wanneer het herhaaldelijk 'blauw' roept. De beroepskrachten gaan in op signalen die de kinderen geven. Wanneer een baby moet huilen omdat het niet in de box wil zitten, zoekt de beroepskracht regelmatig contact met het kind om het gerust te stellen en houdt zij het kind uiteindelijk even vast om het te troosten. De beroepskrachten geven complimenten aan de kinderen als zij bijvoorbeeld hun beker leeg hebben gedronken. Er wordt structuur geboden aan de kinderen. Voor verschillende momenten wordt een liedje gezongen, zoals voor en na het eten. Ook leggen de beroepskrachten aan de kinderen uit wat de planning is voor de dag. De beroepskrachten bieden duidelijkheid door de kinderen te begrenzen in hun gedrag en het uitleggen van regels. Dit gebeurt op een positieve manier. Wanneer een kind is vergeten de handen te wassen na een toiletbezoek, wordt tegen het kind gezegd 'volgens mij ben je even vergeten om je handen te wassen'. Aan een kind wordt gevraagd of het rustig wil blijven zitten aan tafel in plaats van te wiebelen, omdat het anders erg druk wordt. Als een kind een boer laat, wordt aan het kind gevraagd wat je zegt als je een boer hebt gelaten. Hiermee dragen de beroepskrachten ook zorg voor het overbrengen van normen en waarden. Persoonlijke competentie De kinderen worden gestimuleerd om dagelijkse handelingen zelf uit te voeren. Aan de kinderen wordt gevraagd wat zij op hun brood willen en zij mogen zelf hun brood smeren. Bij het tandenpoetsen mogen ook de jongere kinderen zelf proberen om hun tanden te poetsen. Wanneer dit nog niet helemaal lukt, helpen de beroepskrachten hierbij. Gebruikte bronnen: - Pedagogisch beleidsplan, geraadpleegd via de website op 4 januari Gesprekken met de beroepskrachten en directie tijdens het inspectiebezoek - Telefoongesprek met directie op 4 januari Conceptversie 'Signaleren van bijzonderheden in de ontwikkeling', ontvangen per op 5 januari Inspectiebezoek Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Niet alle personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. Deze beoordeling is gebaseerd op een steekproef onder het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectiebezoek in dienst is getreden, het vaste personeel, de invalkrachten die ingezet zijn in week 48 en 49 van 2016 en de stagiairs. De verklaring omtrent het gedrag van een van de beroepskrachten is afgegeven op 5 november Een geldige verklaring omtrent het gedrag dient afgegeven te zijn na 1 maart Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.) Passende beroepskwalificatie De personen die werkzaam zijn bij het kindercentrum beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Deze beoordeling is gebaseerd op een steekproef onder het personeel dat sinds het laatste reguliere inspectiebezoek in dienst is getreden, het vaste personeel en de invalkrachten die in week 48 en 49 van 2016 zijn ingezet. Opvang in groepen Het kinderdagverblijf heeft één stamgroep, waarin maximaal zestien kinderen worden opgevangen. Beroepskracht-kind-ratio Op de dag van het inspectiebezoek worden voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. In de groep worden namelijk twaalf kinderen opgevangen door twee beroepskrachten. Op basis van een steekproef uit de presentielijsten van week 49 en 48 in 2016 en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat ook in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal opgevangen kinderen. Het kan voorkomen dat een beroepskracht ongeveer een uur aan het einde van de dag alleen in het kindercentrum aanwezig is. Voor deze momenten is er een achterwachtregeling getroffen. De directie van t' Eigen Wijsje is achterwacht. De beroepskrachten zijn op de hoogte van de achterwachtregeling. Gebruikte bronnen: - Gesprekken met de beroepskrachten en directie tijdens het inspectiebezoek - Steekproef afschriften verklaringen omtrent het gedrag, ingezien op de locatie tijdens het inspectiebezoek en ontvangen per op 13 december Steekproef afschriften beroepskwalificaties, ingezien op de locatie tijdens het inspectiebezoek en ontvangen per op 13 december Personele roosters, ontvangen per op 13 december Presentielijsten, ontvangen per op 13 december Plaatsingslijsten, ontvangen per op 13 december Website geraadpleegd op 4 januari Overzicht datum indiensttreding personeel, ontvangen per op 5 januari met informatie over de start van de werkzaamheden van de invalkrachten, ontvangen per op 5 januari 2017 Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

6 Ouderrecht Informatie De klachtenregeling van 't Eigen Wijsje staat op de website Op de website worden ouders ook geïnformeerd over de mogelijkheid om het klachtenloket Kinderopvang te benaderen en geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen. Klachten en geschillen 2016 De houder heeft een klachtenregeling getroffen die schriftelijk is vastgelegd. Dit klachtenreglement is op de website te lezen. De klachtenregeling is gebaseerd op het model-reglement dat is opgesteld door BOink, de MOgroep en de Brancheorganisatie Kinderopvang en voldoet aan de daaraan gestelde eisen. De klachten worden afgehandeld door de directie en zij bewaken tevens de klachtenprocedure. Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje B.V. is per 1 december 2015 aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie. Gebruikte bronnen: - Brief namens de oudercommissie aan de ouders van het kindercentrum van oktober 2016, ontvangen per e- mail op 13 december Klachtenreglement, geraadpleegd op de website op 4 januari Controle aansluiting geschillencommissie via de website van LRKP, geraadpleegd op 4 januari 2017 Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Bij de inzet van beroepskrachten in opleiding wordt rekening gehouden met de opleidingsfase waarin zij zich op dat moment bevinden, overeenkomstig de voorwaarden in de cao kinderopvang. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. Beroepskracht-kind-ratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Ouderrecht Informatie De houder brengt de klachtenregeling, alsmede wijzigingen daarvan, op passende wijze onder de aandacht van de ouders. De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen op passende wijze onder de aandacht van de ouders. Klachten en geschillen 2016 De houder treft een regeling, die schriftelijk wordt vastgelegd, voor de afhandeling van klachten over: Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

8 - een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens een ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder. De regeling voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijk adviesrecht. Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje KvK-vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : 't Eigen Wijsje B.V. Adres houder : De Ruyschlaan 193A Postcde en plaats : 1181 PE Amstelveen KvK-nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. M.J.J. de Voogd, MSc Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amstelveen Postadres : Laan Nieuwer-Amstel 1 Postcode en plaats : 1182 JR AMSTELVEEN Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10

10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. W.b.t. de VOG van een beroepskracht, hebben wij direct een nieuwe VOG aangevraagd en is dit per 16 december 2016 in orde! Kinderdagverblijf 't Eigen Wijsje - Jaarlijks onderzoek /10