Verslag van de vergadering van dinsdag 20 januari 2009 in het stadhuis te Leiden om uur

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 1 Verslag van de vergadering van dinsdag in het stadhuis te Leiden om uur Voorzitter: Griffier: de heer H.J.J. Lenferink (voorzitter) mevrouw E.H.T. van der Vlist Aanwezig zijn voorts 35 raadsleden: mevrouw De Bakker (SP), mevrouw Becht (GL), heer Boddé (VVD), de heer Boer (SLO), de heer Bonestroo (CDA), de heer Boogaard (CDA), mevrouw Broeyer (PvdA), mevrouw Clement (CU), mevrouw Dickhoff (PvdA), de heer Van Dijk (CDA), de heer Dirks (SP), mevrouw Van Dongen (PvdA), de heer Van Egdom (GL), de heer Flippo (CDA), mevrouw Van Gelderen (SP), mevrouw Van Gruting (VVD), de heer Hermans (VVD), de heer Holla (PvdA), de heer El Houari (PvdA), de heer Iken (PvdA), mevrouw Jansen (PvdA), de heer Kagie (GL), de heer Keereweer (PvdA), de heer Kos (GL), de heer Van der Kraats (SP), de heer Van Laar (PvdA), de heer Laudy (VVD), de heer Van Meenen (D66), de heer Peper (LL), de heer Rademaker (SP), de heer Sleijster (VVD), de heer Sloos (LL), de heer Theeuwen (SP), de heer Terpstra (CU) en de heer Zevenbergen (VVD); Afwezig zijn de leden mevrouw Van Sandick (CDA), mevrouw Van den Berg (PvdA), de heer Van der Luit (D66) en de heer Hendriks (LL) Tevens zijn aanwezig: de wethouders Van den Berg (PvdA), De Haan (CDA), Steegh (GL), Witteman (PvdA), Van Woensel (VVD) en de plv. gemeentesecretaris Van den Nieuwendijk Notulist: I.L. Vos (Notuleerservice Nederland) Opening De voorzitter opent de vergadering en verwelkomt alle aanwezigen. 1. Vaststelling agenda Als voorzitter van de commissie Ruimte en Bereikbaarheid stelt mevrouw Broeyer voor om punt 20 van de agenda af te voeren en nader in de voornoemde commissie te bespreken. Er zijn veel amendementen aangekondigd. De vraag aan het college van B en W is om op die amendementen in de commissie een reactie te geven. De voorzitter constateert dat zowel het college van B en W als de raad kan instemmen met het voorstel. Agendapunt 20 komt hiermee te vervallen. De heer Van Meenen heeft vernomen dat het college van B en W op grond van artikel 40 van het reglement van orde het voorstel met betrekking tot cameratoezicht intrekt en pas aan de orde wil stellen op het moment dat de raad, op verzoek van de ChristenUnie, heeft gesproken met de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding. De heer Van Meenen stelt voor om nu, in meerderheid, vast te stellen of het verzoek van de ChristenUnie wordt gehonoreerd. De voorzitter merkt op dat met het intrekken van het voorstel het geen onderwerp van de agenda meer is. De opmerking van de heer Van Meenen zal worden meegenomen in het presidium. De heer Rademaker verwijst naar agendapunt 11. Indien nodig zal de SP wellicht een motie indienen. Hij vraagt of de raad met het voorstel tot het indienen van een motie vreemd aan de orde van de dag kan instemmen. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt het voorstel van de SP verworpen, met dien verstande dat de fracties van SP, D66 en LL geacht worden voor het voorstel te hebben gestemd. De agenda wordt vastgesteld.

2 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 2 2. Mededelingen De voorzitter meldt dat de heer Kos melding wil maken van een persoonlijk feit. De heer Kos deelt mee dat mevrouw Becht heeft besloten haar fractievoorzitterschap van GL per direct neer te leggen. Zij wil haar tijd anders gaan verdelen, maar blijft wel aan als raadslid. Vanaf dit moment fungeert de heer Kos als nieuwe fractievoorzitter van GL. De voorzitter deelt mee dat een bericht van verhindering is ontvangen van de dames Van Sandick en Van den Berg en de heren Van der Luit en Hendriks De heren Iken en Van Laar verwachten later te zullen arriveren. 3. Actualiteit Er wordt geen actualiteit aan de orde gesteld. 4. Regeling van werkzaamheden Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 5. Ingekomen stukken Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt de lijst van ingekomen stukken vastgesteld. 6. Vaststelling besluitenlijsten van 2 december 2008 en 16 december 2008 Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming worden de besluitenlijsten van 2 december 2008 en 16 december 2008 vastgesteld. 7. Onderzoek geloofsbrieven nieuw te benoemen raadslid, beëdiging en installatie van heer Kagie De voorzitter licht toe dat de heer Kagie waarneemt voor mevrouw Van der Beek voor een periode van zestien weken. Die periode is eind december 2008 afgelopen. Mevrouw Van der Beek is nog niet geheel hersteld en daarom wordt de heer Kagie opnieuw voorgedragen voor een benoeming tot raadslid gedurende zestien weken. Mevrouw Van der Beek wil van de gelegenheid gebruikmaken om iedereen te groeten. De voorzitter verzoekt de voorzitter van de commissie Onderzoek Geloofsbrieven te melden wat de bevindingen van de commissie zijn. De commissie wordt gevormd door de heren Keereweer (voorzitter), Theeuwen en Laudy. De heer Keereweer vertelt dat de commissie de geloofsbrief van het te benoemen tijdelijk raadslid heeft onderzocht en akkoord heeft bevonden. De commissie geeft de raad in overweging de heer Kagie als lid van de raad toe te laten. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het advies van de commissie Onderzoek Geloofsbrieven besloten de heer Kagie als lid toe te laten. De voorzitter verzoekt om de heer Kagie binnen te leiden. De heer Kagie legt in handen van de voorzitter de belofte af. De voorzitter feliciteert de heer Kagie met zijn hernieuwd lidmaatschap. 8. Benoeming lid ab Holland Rijnland (vacature Rademaker) Het CDA heeft de heer Bonestroo voorgedragen als te benoemen lid van het algemeen bestuur Holland Rijnland. Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.

3 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 3 STEMMINGEN 9. Bestedingsvoorstel budget kwaliteit openbare ruimte (RV ) Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 10. Vaststellen krediet programma Onderwijshuisvesting 2009 (RV ) Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. VOORSTELLEN VAN 16 DECEMBER SP: Nadere vragen naar aanleiding van beantwoording schriftelijke vragen inzake tijdelijke bewoning van Tuinstadwijk De heer Rademaker verwijst naar de eerdere beantwoording door het college van B en W, waarin wordt gesteld dat de woningbouwvereniging De Sleutels van Zijl en Vliet niet start met de tijdelijke verhuur van woningen in de Tuinstadwijk. De woningbouwvereniging heeft daartoe slechts een aanvraag ingediend. Toch staan woningen bewust leeg. Het college van B en W lijkt op de zaak vooruit te lopen. Namens de fracties van SP en GL stelt de heer Rademaker de volgende vragen. De afspraak in Leiden is dat niet wordt overgegaan tot tijdelijke verhuur van woningen totdat duidelijk is wat er met een wijk gebeurt. Staat deze afspraak nog? Waarom loopt het college van B en W vooruit op de afspraken over tijdelijke verhuur? Wethouder Van Woensel erkent dat de woningbouwvereniging een andere indruk heeft gewekt. Het betreft echter slechts een aanvraag. Ambtelijk is reeds antwoord gegeven. Bestuurlijk moet dat nog worden gedaan. Aanstaande dinsdag vindt de besluitvorming daarover plaats in het college van B en W. De wethouder heeft de brief van de bewonerscommissie Tuinstadwijk kritisch gelezen en hij is op de hoogte van de discussies in de raad, die in het verleden plaatsvonden. Er is nog geen sloopbesluit. Een voorkeursscenario is er wel. Het college van B en W heeft goed geluisterd naar eerder in de raad gemaakte afspraken over het laten ingaan van een periode van tijdelijke verhuur van woningen. 12. SP: Nadere vragen naar aanleiding van beantwoording schriftelijke vragen inzake de onderhandse verkoop van een perceel aan de Koppenhinksteeg Mevrouw De Bakker vraagt wat het voordeel ervan is om te kiezen voor onderhandse verkoop in plaats van bovenhandse verkoop. Het college van B en W gaf eerder aan te willen kiezen voor een openbare verkoop. Dat is nu niet het geval. Er wordt door het college van B en W in zijn beantwoording gesproken over rond de vijf geïnteresseerde partijen. Om hoeveel belangstellenden gaat het exact? Hoeveel daarvan willen de vrijplaats behouden? Wat is de deadline voor geïnteresseerde personen/partijen om zich te melden? Is het college van B en W van plan de panden te verkopen voor 24 februari 2009? (Op die datum zal de rechter een uitspraak doen over het spoedappel.) Zo ja, waarom? Aan welke kaders moet het ontwerp voldoen? Het college van B en W stelt het aspect kwaliteit als voorwaarde en relateert dit aan bod en koper. Wat bedoelt het college van B en W met kwaliteit? Op 1 juli 2008 besloot het college van B en W dat de panden op 1 maart 2009 leeg moeten zijn. Waarom is gekozen voor een datum van 1 maart 2009? Wat gebeurt er na 1 maart 2009? Welk risico loopt de gemeente als zij de bodemprocedure verliest? Wethouder Van Woensel deelt namens het college van B en W mee dat het college niet van plan is voor 24 februari 2009 onomkeerbare stappen te nemen. De wethouder licht de verkoopprocedure toe. Geïnteresseerde partijen konden zich melden bij de makelaar. Het is een open en openbare procedure, welke is gepubliceerd in diverse vakbladen.

4 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 4 Twintig belangstellenden hebben zich gemeld bij de makelaar. Tot 20 februari kan men een indicatief bod en een schetsplan indienen. Het complex wordt leeg verkocht c.q. opgeleverd door de gemeente. Wanneer het complex leeg zal zijn, kan de wethouder niet beantwoorden. Dat zal zeker niet voor 24 februari a.s. het geval zijn. In het kader van kwaliteit ten aanzien van bod en bieder moet de belangstellende partij aantonen ervaring te hebben met het renoveren van monumenten. Het moet een financieel krachtige partij zijn. Er moeten referentieprojecten worden overlegd en er moet gebouwd worden conform de Bouwverordening en binnen het bestemmingsplan. De tweede stap betreft het uitgangspunt dat het hoogste bod geldt. Over de datum van 1 maart zegt de wethouder dat na de selectie op criteria een partij zal worden geselecteerd. De geselecteerde partij moet een bouwplan uitwerken. Vervolgens moet een definitief koopcontract worden opgesteld. Daarnaast moet een ontruimingstitel worden verkregen om het complex leeg te kunnen opleveren. Naast het spoedappel loopt er een bodemprocedure. De uitkomst en consequenties daarvan zijn nog niet bekend. De uitspraken zullen moeten worden afgewacht. Tweede termijn: Mevrouw De Bakker ontving geen antwoord op haar vraag waarom het college van B en W heeft gekozen voor onderhandse verkoop. Eerder werd namelijk gesuggereerd dat tot bovenhandse verkoop zou worden besloten. Spreekster verzoekt het college van B en W het gebruik van de term kwaliteit nader toe te lichten. Het college van B en W handelt op basis van een als-danredenering door het complex in de verkoop te doen terwijl juridische procedures aan de gang zijn. Wat is het risico voor de gemeente c.q. de koper als de vrijplaats als gevolg van een rechterlijke uitspraak een vrijplaats zou kunnen blijven? Wethouder Van Woensel kan niet vooruitlopen op de uitkomst van juridische procedures. De kwaliteitscriteria zijn al eerder genoemd door de wethouder (ervaring met renovatie monument, financiële daadkracht, referentieprojecten et cetera). Onderhandse verkoop wil niet zeggen dat de verkoop niet openbaar is. Het gaat om een open en openbare procedure. Eenieder kan zich melden als geïnteresseerde koper. Bij interruptie vraagt mevrouw De Bakker of het college van B en W zal ingaan op het bod van een particulier. Wethouder Van Woensel zegt dat ten aanzien van het type organisatie/bieder de genoemde kwaliteitscriteria zullen worden gehanteerd door de makelaar en de afdeling Vastgoed. Aan dat kader zal worden getoetst. Vervolgens is van toepassing wat het hoogste bod is. Mevrouw De Bakker is benieuwd of de kwaliteit van het ontwerp ook een rol speelt. Wethouder Van Woensel verwijst naar de beantwoording van de schriftelijke vragen. Naast de hoogst geboden prijs moet ook worden voldaan aan de zes gestelde criteria. De wethouder zag een lijst met namen. Hij weet niet of deze partijen de intentie hebben om te bieden voor 20 februari a.s. of wat hun bedoelingen zijn. Dit kan pas worden beoordeeld nadat de termijn voor bieding is gesloten en op basis van de biedbrief. 13. SP: Motie vreemd aan de orde van de dag met betrekking tot de Koppenhinksteeg Mevrouw De Bakker vertelt dat de SP wil dat het college van B en W geen onomkeerbare stappen neemt en niet overgaat tot verkoop van het complex aan de Koppenhinksteeg totdat alle gestarte juridische procedures zijn afgerond. De SP stelde veel schriftelijke vragen. De antwoorden worden nu met spanning afgewacht. Er is veel onduidelijkheid over wat er met de vrijplaats en de drukkerij gaat gebeuren na de verkoop van het complex. Mevrouw De Bakker dient namens de SP een motie (zie bijlage M1) in welke mede is ondertekend door de fracties van D66 en LL.

5 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 5 De heer Keereweer zegt dat de PvdA geen behoefte heeft aan een stimulans voor de vrijplaats om eindeloos te blijven procederen. Bij interruptie vraagt mevrouw De Bakker of de heer Keereweer het er met haar over eens is dat er sprake is van een discrepantie tussen de argumenten om de legalisering van de vrijplaats stop te zetten en het plan van het vorige college van B en W. De heer Keereweer ziet geen discrepantie. De PvdA heeft geen behoefte aan het doen van een toezegging waardoor het streven van het college van B en W om tot verkoop over te gaan, wordt geblokkeerd. De heer Bonestroo m dat het CDA geen nieuwe feiten en omstandigheden ziet. Het college van B en W besloot tot verkoop. Die lijn moet worden voortgezet. Het CDA steunt de lijn die het college kiest. Bij interruptie vraagt mevrouw De Bakker of de heer Bonestroo daadwerkelijk meent dat er geen nieuwe feiten en omstandigheden zijn. Nu blijkt dat ten tijde van de discussie in de raad over de vrijplaats relevante stukken niet beschikbaar waren gesteld aan de raad. De heer Bonestroo vindt dat er op dit moment geen nieuwe feiten of omstandigheden zijn die zouden moeten leiden tot een ander oordeel. Wethouder Van Woensel deelt mee dat het college van B en W de motie ontraadt. De motie is overbodig, want het college van B en W neemt geen onomkeerbaar besluit voor 24 februari Het college wil het complex leeg verkopen en overdragen. Het college van B en W nam een besluit. In de raad vonden daarover meerdere debatten plaats. Het college respecteert de uitkomsten van de beraadslaging. De beantwoording van nadere schriftelijke vragen volgt. Over het dictum van de motie zegt de wethouder dat dit zou betekenen dat zolang procedures worden gestart de huidige situatie lange tijd kan worden gerekt. Het zou mooi zijn om tot uitvoering over te gaan in de stad. Bij interruptie vraagt mevrouw De Bakker waarom het college van B en W wil vasthouden aan de datum van 24 februari. Wethouder Van Woensel licht toe dat het proces nog jaren kan gaan duren als de SP-fractie middels de motie haar zin krijgt met betrekking tot de procedures. Het afwachten van een definitieve uitspraak in een bodemprocedure kan jaren in beslag nemen. Het college van B en W nam een besluit en wil dat, gesteund door de meerderheid van de raad, nu uitvoeren. De voorzitter constateert dat niemand gebruik wenst te maken van de tweede termijn en gaat over tot stemming. Stemverklaring: mevrouw Clement constateert dat de SP zware vragen stelde over het proces, welke nog niet alle zijn beantwoord. Op dit moment is er echter geen sprake van nieuwe feiten. De CU wil niet meewerken aan het laten voortbestaan van juridische procedures. De fractie zal de motie niet steunen, maar is wel erg benieuwd naar de beantwoording van de schriftelijke vragen door het college van B en W. Zonder hoofdelijke stemming wordt de motie verworpen, met dien verstande dat de fracties van SP, D66, SLO en LL geacht worden voor de motie te hebben gestemd. 14. PvdA: Motie vreemd aan de orde van de dag; eindejaarsmotie De voorzitter ligt toe dat een eindejaarsmotie altijd, volgens de traditie, aan het begin van het nieuwe jaar wordt ingediend. Het is mevrouw Jansen opgevallen dat de klokken in Leiden de laatste jaren behoorlijk van slag zijn. Vroeger kon men op belangrijke punten in de stad altijd zien hoe laat het was. Het aantal openbare klokken is sterk verminderd. Als er sprake is van een klok, dan is deze vaak van slag en loopt deze niet op tijd. Is er tijdnood bij het bedrijf dat zorgdraagt voor de klokken? Tijd is geld.

6 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 6 Namens alle fracties, met uitzondering van SLO, dient mevrouw Jansen een motie (zie bijlage M1) in waarin het college van B en W onder meer wordt opgedragen zorg te dragen voor het op tijd lopen van openbare klokken. Wethouder Steegh is het volledig eens met de strekking dat klokken in de stad op tijd moeten lopen. Het repareren van defecte klokken hoort tot de taken van het beheer van de openbare ruimte. Overigens vindt het regelmatig controleren van klokken al plaats. Het college van B en W is gaarne bereid het dictum van de motie uit te voeren. Tweede termijn: Mevrouw Jansen zegt dat een eindejaarsmotie wellicht als een luchtig onderwerp wordt beoordeeld, maar de motie spreekt ook de nodige irritatie uit. Mevrouw Jansen merkt helemaal niets van de klokkencontrole die volgens de wethouder regelmatig wordt uitgevoerd. Wethouder Steegh benadrukt dat het niet alleen de verantwoordelijkheid van de gemeente is. Indien men ziet dat een klok defect is, kan men dat melden bij het Servicepunt Woonomgeving. Het servicepunt reageert doorgaans snel en adequaat. De heer Terpstra verzoekt de wethouder een termijn te noemen voor de uitvoering van de motie. De voorzitter zegt toe dat de wethouder in de volgende commissievergadering nadere informatie zal geven over de afwikkeling van de motie. Zonder hoofdelijke stemming wordt de motie met algemene stemmen aanvaard. 15. GL: Motie vreemd aan de orde van de dag; eindejaarsmotie Mevrouw Becht constateert dat raadsleden bij het leeghalen van het postvakje in het huis van de gemeente vaak de beantwoording van schriftelijke vragen op papier ontvangen, welke beantwoording reeds per werd toegezonden. Vaak verdwijnt de papierstapel in het ronde archief. Middels een motie (zie bijlage M1), welke raadsbreed wordt ondersteund, wordt het college van B en W opgedragen het schriftelijk verspreiden van de beantwoording van vragen met ingang van heden te staken. Wethouder Van Woensel is blij met de uitleg van mevrouw Becht. Het college nam eerder al kennis van de motie en was teleurgesteld dat de raad de ambities laag stelt. Immers, de raad zou schriftelijke vragen dan ook digitaal moeten indienen en niet op papier. Het college overwoog twee moties in te dienen. Eén waarbij de raad wordt opgeroepen schriftelijke vragen digitaal aan te leveren in plaats van op papier. In de tweede motie zou de raad worden opgeroepen artikel 43, lid 6 van het reglement van orde aan te passen. Echter, op basis van artikel 38 van het reglement trok het college van B en W de moties maar weer in. De wethouder meldt dat het college van B en W de eindejaarsmotie omarmt. De voorzitter gaat over tot stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt de motie met algemene stemmen aanvaard. BESTUUR EN LEEFBAARHEID 16. Bekrachtiging Verordening jaarwisseling (RV ) De voorzitter deelt mee dat de commissie heeft geadviseerd om het voorstel tot bekrachtiging als hamerstuk door te leiden naar de raad, met een stemverklaring van de SP. De heer Dirks zegt dat de SP blij is dat de jaarwisseling redelijk rustig is verlopen. Is het noodzakelijk en effectief om een noodverordening in te stellen? Het betekent namelijk een behoorlijke inbreuk op de vrijheid van de inwoners van Leiden. Volgens de burgemeester zou het voordeel van de noodverordening zijn de communicatie voorafgaande aan de jaarwisseling.

7 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 7 De SP vraagt zich sterk af of dit beleid op de lange termijn wel effectief is en niet zal leiden tot verharding. De SP zal de Verordening jaarwisseling niet bekrachtigen. De voorzitter draagt het voorzitterschap tijdelijk over aan mevrouw Broeyer, hierna te noemen: plv. voorzitter. De plv. voorzitter geeft het woord aan burgemeester Lenferink. Burgemeester Lenferink licht toe dat er sinds de jaren zeventig een traditie heerst van zeer onrustige jaarwisselingen. Sinds dat moment is tevergeefs ieder jaar geprobeerd de problematiek in te dammen. De maatregelen waren nooit succesvol. Deze methode heeft gewerkt. Er was geen sprake van een verrassingseffect. Vooraf is aangekondigd welke regels golden. Bij interruptie vraagt de heer Dirks of de burgemeester een verband ziet tussen de noodverordening en de relatief rustige jaarwisseling. Burgemeester Lenferink legt uit dat er een relatie is met de totale aanpak, waarvan de noodverordening een onderdeel is. De burgemeester zag het effect. Juist in de afgelopen jaren was er sprake van een verharding. Er waren bedreigingen met messen; hulpverleners en medewerkers van de reinigingsdienst werden bedreigd. Zij waren bang om hun werk te doen. Deze jaarwisseling waren zij niet bang. Bij interruptie vraagt de heer Boddé hoe het college van B en W de positie van de SP duidt als de fractie de werkwijze juist verwerpt, terwijl nu, sinds jaren, voor het eerst kan worden gesproken van een rustige jaarwisseling. Burgemeester Lenferink kan de redenering van de SP niet volgen. Alle methoden strandden de afgelopen jaren. Deze keer hebben de maatregelen wel geholpen. De inwoners van de stad waren blij en lieten dat aan de gemeente weten door middel van en het uitdelen van boeketten en oliebollen. De burgemeester ziet het als een succes. Wel was er sprake van een zware inzet. Wellicht is een aantal jaren nodig om de traditie van onrustige jaarwisselingen te doorbreken. De burgemeester hoopt de zware inzet over een aantal jaren te kunnen afschalen. Tweede termijn: De heer Dirks is blij met de rustige jaarwisseling maar het gaat wel over de inbreuk op de levenssfeer van mensen. Leiden mag niet in een situatie belanden waarin steeds harder wordt gestraft. Burgemeester Lenferink antwoordt dat het laatste juist niet het geval is. De politie ging prudent om met de extra bevoegdheden. Er waren veel aanhoudingen voor relatief kleine vergrijpen. Er hoeft juist niet zwaar gestraft te worden. In vorige jaren was de situatie wel anders en moest zwaar worden gestraft. Het klopt dat vrijheden worden ingeperkt, maar als men zich keurig aan de regels houdt, heeft men er geen last van. Bij interruptie merkt de heer Terpstra op dat in de commissie was afgesproken dat alleen een stemverklaring zou worden afgelegd. De plv. voorzitter gaat over tot stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt de Verordening jaarwisseling bekrachtigd, met dien verstande dat de fractie van SP geacht wordt tegen het voorstel te hebben gestemd. De plv. voorzitter draagt het voorzitterschap weer over aan burgemeester Lenferink, hierna te noemen: voorzitter.

8 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN Werkwijze Fiets fout = Fiets weg (RV ) De heer Van Meenen vertelt dat de wethouder en duo-raadslid mevrouw t Hart op 19 januari jl. het station bezochten in het kader van het probleem rond het stallen van fietsen. Zij zijn het niet met elkaar eens geworden. D66 dient een amendement (Zie bijlage A1) in, dat mede is ondertekend door de SP. D66 is van mening dat er te weinig plekken zijn. Het is onmogelijk om een fietsgleuf te vinden nabij het station. Er wordt een fietsenstalling bij gebouwd. Wellicht is er dan voldoende plek. Fiets fout = Fiets weg vindt D66 een fout plan. Middels het amendement wordt voorgesteld artikel 1 te wijzigen. Bij interruptie vraagt de heer Terpstra of het amendement het aanpakken van weesfietsen toelaat. De heer Van Meenen antwoordt dat D66 zich nooit heeft verzet tegen het weghalen van weesfietsen. Men moet wel weten wat een weesfiets is. Het is lastig om dat in getallen aan te geven. Op dit moment zijn er onvoldoende plekken. Daarom zou nu geen streng handhavingsbeleid mogen worden toegepast. Bij interruptie wijst de heer Kagie erop dat duo-raadslid t Hart een plek vond op de trafolocatie. De heer Van Meenen antwoordt dat men vast een plek zal kunnen vinden, als men maar de tijd heeft. De heer Holla verwijst naar de filosofie van de PvdA: zorg voor voldoende fietsenrekken en zorg voor een goed weesfietsenbeleid. Daarna kan tot handhaving worden overgegaan. Middels een motie van de PvdA die in 2006 door de raad werd aanvaard is bereikt dat inmiddels 550 extra fietsrekken zijn toegevoegd. Spoedig volgen er meer. Tot nu toe is geen resultaat behaald met een goed weesfietsenbeleid. Het verwijderen van weesfietsen in 2008 blijkt een grote mislukking te zijn geweest. Er staan nog steeds weesfietsen. Fractiegenoot mevrouw Van den Berg heeft de heer Holla verteld dat de wethouder heeft toegezegd dat het verstevigen van het handhavingsbeleid pas dan kan plaatsvinden als weesfietsen verwijderd zijn. De PvdA zal instemmen met het voorstel en geeft de wethouder mee dat het handhaven van het weesfietsenbeleid kritisch in de gaten zal worden gehouden. Het college van B en W moet blijven zoeken naar ruimte voor fietsenstalling in de nabijheid van het station. Volgens een recent onderzoek is 29% van alle fietsen rondom het station weesfiets. De heer Van der Kraats vertelt dat de nieuwe manier van werken de SP prima lijkt, maar één ding moet anders, namelijk het vaker en meer weghalen van fietsen. Er is immers te weinig stallingsruimte. Handhaven is oneerlijk. Het zal averechts werken. Goed geplaatste fietsen worden uit de stalling gehaald door personen die geen plek konden vinden. Handhaven is zinvol als er voldoende plekken zijn. De heer Van Dijk zegt dat de puinhoop van fietsen bij het station het CDA een doorn in het oog is. Er moet iets gebeuren. De combinatie van het aanpakken van weesfietsen en Fiets fout = Fiets weg kan het CDA steunen. Op basis van het staatje dat het college aanleverde kan worden geconstateerd dat er snel meer plekken zullen zijn. Het CDA zou de wethouder willen aanraden om het efficiënt gebruik van de stalling meer te promoten. De heer Sloos merkt op dat de fracties van LL en PvdA zich hebben gestort op het probleem rond de weesfietsen. Dat er te weinig plekken zouden zijn, is een leugen volgens de heer Sloos. Het ontbreekt aan een verwijzing naar vrije plekken (trafolocatie). De gemiddelde student is te lui om te lopen en gooit zijn of haar fiets maar ergens neer. LL verwijt D66 het onjuist op de voorgrond plaatsen van het aantal fietsenstalplaatsen. Er is plaats voldoende. Een verwijzing in de fietsenstalling onder de taxistandplaats zou ideaal zijn. LL is voorstander van een strenger handhavingsbeleid. Wethouder Steegh moet zich niet te veel aantrekken van de ballonnen van D66. De heer Boer heeft geen bezwaar tegen het van overheidswege verwijderen van fietsen die bij wijze van spreken vier weken rondslingeren. De actie Fiets fout = Fiets weg vindt de heer Boer

9 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 9 een verwerpelijk gebeuren. Het is typisch een oplossing die zijn doel voorbijschiet, zoals zoveel maatregelen die de Leidse overheid neemt om in de door haar zelf gecreëerde chaos orde te scheppen. Er moet onderscheid worden gemaakt tussen kort en lang fietsparkeren. Wethouder Steegh aanschouwde gisteren in aanwezigheid van mevrouw t Hart van D66, twee journalisten en de persvoorlichter van de gemeente de puinzooi onder het dak van de taxistandplaats. De wethouder had op acceptabele loopafstand een plek voor zijn fiets gevonden. In relatie tot de situatie rond het station en de toename van het aantal fietsen zullen maatregelen moeten worden genomen: - uitbreiden van het aantal plekken; - aanpakken van weesfietsen. Het is niet aan te raden om te wachten tot het zover is, want het zou bijvoorbeeld ook onacceptabel zijn in een situatie waarin auto s fout staan geparkeerd, waarbij pas zou worden gehandhaafd op het moment dat de parkeergarage aan de Morspoort is gerealiseerd. Bij interruptie zegt de heer Van Meenen dat hij het eens is met het voorstel om fietswrakken te verwijderen. D66 zal het amendement wijzigen. Er moet coulant worden omgegaan met andere overtreders dan weesfietshouders, tot het moment waarop de stalling aan de zeezijde in gebruik is genomen. Wethouder Steegh zou nu werk willen maken van een en-enstrategie. De wethouder is het oneens met de beeldvorming dat er een groot gebrek aan plekken is. Er is een groot gebrek aan plekken direct bij het station. Bij interruptie wijst de heer Terpstra erop dat het gedrag van de fietser in de praktijk anders werkt. Kan de wethouder toezeggen dat het plan in werking wordt gesteld, maar dat geen fietsen zullen worden losgeknipt zolang de nieuwe stalling niet gereed is? Wethouder Steegh kan die toezegging niet doen. Het effect van rustiger handhaven is na korte tijd duidelijk zichtbaar. Er ontstaat een bende en een onveilige situatie. De hulpdiensten kunnen bepaalde plekken niet bereiken. Er is alle reden om de boel niet verder uit de hand te laten lopen. Bij interruptie merkt de heer Terpstra op dat het onbillijk is om fietsen los te knippen terwijl er onvoldoende stallingsplekken zijn. Wethouder Steegh zegt dat het probleem zal blijven bestaan zolang iedereen verwacht ongeveer op het perron zijn of haar fiets kwijt te kunnen. Men moet eenvoudigweg rekening houden met drukte rond het station als het gaat om het stallen van fietsen. Bij interruptie vraagt de heer Van Meenen of verwijzingen kunnen plaatsvinden, bijvoorbeeld door middel van een kleur of iets dergelijks. Wethouder Steegh antwoordt dat de gemeente gaat reguleren. De verwijsbordjes naar beschikbare stallingsruimte zijn recent vernieuwd. De wethouder zou het amendement willen ontraden. De heer Van Meenen zegt dat het amendement zojuist is gewijzigd in de laatste zin. In de plaats van zichtbaar voldoende plekken zal komen: als de stalling aan de zeezijde in gebruik is genomen. De heer Holla adviseert het college van B en W om tijdig na te denken over het verdwijnen van de circa 2500 tijdelijke plekken. Wethouder Steegh zegt dit toe. De heer Terpstra verzoekt om een korte schorsing. De voorzitter schorst de vergadering voor enkele minuten. SCHORSING

10 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 10 Wethouder Steegh vertelt dat het college van B en W kan instemmen met het amendement. De termijn is nu overzichtelijk. De voorzitter gaat over tot stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt het amendement met algemene stemmen aangenomen. Stemverklaringen: De heer Van Dijk zegt dat het CDA kan instemmen met de oproep. Als deze aanpak in de toekomst een succes blijkt te zijn, dan zou dit ook bij andere stations in Leiden kunnen worden uitgevoerd. De heer Boer blijft tegen zolang geen onderscheid wordt gemaakt tussen tijdelijk en lang stallen van fietsen. Zonder hoofdelijke stemming wordt het geamendeerde voorstel aangenomen, met dien verstande dat de fractie van SLO geacht wordt tegen het geamendeerde voorstel te hebben gestemd. 18. Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening op een tweetal punten (opruimplicht bij verontreiniging door honden / weesfietsen) (RV ) Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 19. Wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening, teneinde cameratoezicht in de directe omgeving van station Leiden Centraal mogelijk te maken (RV ) Zie agendapunt 1. Dit voorstel is door het college van B en W ingetrokken en zal op een later moment aan de orde worden gesteld. RUIMTE EN BEREIKBAARHEID 20. Kaders voor de ontwikkeling van het complex Nieuweroord (RV ) Zie agendapunt 1. Dit voorstel is van de agenda gehaald en terugverwezen naar de commissie RB. De voorzitter sluit de vergadering.

11 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 11 INGEKOMEN STUKKEN RAADSVERGADERING VAN No. Onderwerp Besloten is: 1. Advies van de commissie voor de beroep- en bezwaarschriften (nr ) inzake het bezwaarschrift ingediend door de heer R. Veeger. + Concept beslissing op bezwaar aan de heer Veeger. Kennis te nemen van het advies en te beslissen conform het advies. Bijgaande beslissing op bezwaar vast te stellen. 2. Brief van het Ondernemersfonds Leiden (nr ) inzake notulen adviesraad Ondernemersfonds. 3. Brief van B&W (nr ) inzake uitvoering motie 9 bij vaststelling programmabegroting 2009 (RV ).(Nader onderzoek welbevinden ambtenaren.) 4 Brief van B&W (nr ) inzake liquidatie Gemeenschappelijke Regeling Regionale Woonwagencentra Rayon. 5. Brief van B&W (nr ) inzake veranderingen AWBZ per Brief van B&W (nr ) inzake voornemen tot voortzetten samenwerking met West-Holland Foreign Investment Agency Brief van B&W (nr ) inzake randvoorwaarden verkoop Nieuweroord. 8. Brief van A. Bekooy (nr ) inzake gemeentelijk parkeerbeleid Maredijkbuurt. 9. Motie van de gemeente Oldenzaal (nr ) inzake uitstel invoering AWBZmaatregelenpakket. 10. Kopie brief van Stichting Molen De Put (nr ) inzake inspraak conceptrapport Beleidskader Vastgoed. 11. Brief van B&W (nr ) inzake reactie van minister van VROM m.b.t. KB onteigening Stationsplein Brief van De Clercq (nr ) inzake /3 October Vereeniging/Advies RGL. 13. Motie van de gemeente Leiderdorp (nr ) inzake uitbreiding WMO door AWBZ overheveling Brief van Stg. Kringloopwinkel IN & UIT (nr ) inzake verkoop van gemeentepanden. Brief voor kennisgeving aan te nemen. Brief ter kennis gesteld aan de commissie Bestuur en Leefbaarheid. Brief ter kennis gesteld aan de commissie Bestuur en Leefbaarheid. Brief ter kennis gesteld aan de commissie Onderwijs en Samenleving. Brief ter kennis te brengen aan de commissie Werk en Financiën. Brief in handen gesteld van de commissie Ruimte en Bereikbaarheid en te betrekken bij RV Brief in handen te stellen van B&W ter afdoening. Motie ter kennisgeving aan te nemen. Kopie brief voor kennisgeving aan te nemen. Brief ter kennis te brengen aan de commissie Ruimte en Bereikbaarheid. Brief is afgedaan bij raadsbesluit RV Motie ter kennisgeving aan te nemen. Brief in handen te stellen van B&W ter afdoening.

12 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN Motie van de gemeente Haaksbergen (nr ) inzake het AWBZ - maatregelenpakket Brief van het CAK (nr ) inzake bevestiging parameters en/of uurtarieven. 17. Brief van B&W (nr ) inzake verzelfstandiging Sportbedrijf. 18. Brief van B&W (nr ) inzake voortgang Leiden Marketing en organisatie 2 Sleutelevenementen Kennisfestival en Cultuurfestival in Brief van B&W (nr ) inzake vuistregels interactief beleid. 20. Brief van B&W (nr ) inzake artikel 19 lid 1 WRO procedure ROC Zeezijde. 21. Motie van de gemeente Dinkelland (nr ) inzake invoering AWBZ maatregelenpakket. 22. Bezwaarschrift van de Vereniging Pancras-West (nr ) inzake RijnGouweLijn, besluit RV Brief van B&W (nr ) inzake inspraakprocedures WOP Zuidwest. 24. Brief van B&W (nr ) inzake herijking Aalmarktproject. 25. Brief van B&W (nr ) inzake huisvesting DZB. 26. Brief van B&W (nr )inzake belastingkantoor. Motie ter kennisgeving aan te nemen. Brief in handen te stellen van B&W ter afdoening. Brief ter kennis te brengen aan de commissie Onderwijs en Samenleving. Brief in handen te stellen van de commissie Werk en Financiën. Brief in handen te stellen van de commissie Bestuur en Leefbaarheid. Brief ter kennis te brengen aan de commissie Ruimte en Bereikbaarheid. Motie ter kennisgeving aan te nemen. Brief in handen te stellen van de commissie voor de Beroep- en Bezwaarschriften. Brief ter kennis te brengen aan de commissie Ruimte en Bereikbaarheid. Brief in handen te stellen van de commissie Ruimte en Bereikbaarheid. Brief in handen te stellen van de commissie Werk en Financiën. Brief in handen te stellen van de commissie Werk en Financiën.

13 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 13 RV Werkwijze Fiets Fout = Fiets Weg Amendement: 1 Onderwerp: werkwijze Fiets Fout = Fiets Weg De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van, constaterende dat: er rondom Leiden Centraal nog steeds zichtbaar te weinig fietsenstallingen zijn, overwegende dat: de omgeving van Leiden Centraal opknapt met een opgeruimde fietsenstalling; door de weinige fietsenstallingen welwillende mensen de fiets toch fout moeten parkeren en daarmee slachtoffer kunnen worden van 'handhaving'; met genoeg stallingen de fiets niet meer fout geparkeerd hoeft te worden; de gemeente al bezig is met de bouw van een nieuwe fietsenstalling. BESLUIT: in artikel 1 van het besluit van werkwijze fiets fout = fiets weg onder h als volgt te wijzigen: h. de ingangsdatum van de hierboven genoemde maatregelen pas te bepalen als de stalling aan de zeezijde in gebruik is genomen. Paul van Meenen (D66) Julian van der Kraats (SP) Het amendement is met algemene stemmen aanvaard.

14 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 14 Motie vreemd aan de orde van de dag Motie: 1 Onderwerp: geen onomkeerbare stappen Koppenhinksteeg De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van, gehoord hebbende de verschillende discussies over de Vrijplaats Koppenhinksteeg en kennis genomen te hebben van de schriftelijke vragen van de SP en de antwoorden van het college over de onderhandse verkoop, constaterende dat: bij B&W-besluit van 1 juli 2008 het college heeft besloten dat de panden uiterlijk 1 maart 2009 ontruimd dienen te zijn; dit te kennen is gegeven aan de betrokkenen van de Vrijplaats; de Vrijplaats een bodemprocedure is gestart en er nog meer bezwaren lopen; de uitspraak van de rechter over het spoedappel op 24 februari a.s. wordt verwacht, voorts constaterende dat: uit antwoorden (op schriftelijke vragen) van het college blijkt dat het college nog niet kan aangeven welke geïnteresseerde (eventuele) kopers er zijn en/of er geïnteresseerde kopers zijn die de Vrijplaats willen behouden; er nog geen uitsluitsel gegeven kan worden over de alternatieve onderkomens voor gedeelten van de Vrijplaats (als sportschool Hong Ying, de Fabel van de Illegaal en de Weggeefwinkel), blijkend uit correspondentie tussen gemeente en Vrijplaats, overwegende dat: het zonde is van het geld, de tijd en energie van alle betrokkenen, ook de gemeente en eventuele kopers, zolang de uitkomst van het spoedappel en de bodemprocedure onzeker is, voorts overwegende dat: het onduidelijk is wat er precies met de panden gaat gebeuren bij verkoop; het onduidelijk is wat er met de Vrijplaats gaat gebeuren bij verkoop; de datum voor de geplande ontruiming ruim één maand verwijderd is, ondanks de genoemde onduidelijkheden in de richting van álle betrokkenen, inclusief de gemeenteraad; er bovendien nog vele schriftelijke vragen beantwoord moeten worden over vermeende misstappen die het college gemaakt kan hebben bij haar argumentatie om de legalisering te stoppen, verzoekt het college: geen onomkeerbare uitvoeringsmaatregelen/stappen te nemen met de panden aan de Koppenhinksteeg alvorens de juridische procedures zijn beëindigd.

15 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 15 Eva de Bakker (SP) Paul van Meenen (D66) Daan Sloos (LL) De motie is verworpen, met dien verstande dat de fracties van SP, LL, D66 en SLO worden geacht voor te hebben gestemd.

16 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 16 Eindejaarsmotie Motie: 1 Onderwerp: klokken De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van, constaterende dat: veel openbare klokken met de regelmaat van de klok de verkeerde tijd aangeven; klokken die voor onderhoud verwijderd worden, vaak lang en soms zelf definitief verdwijnen, overwegende dat: zelfs deze Raad zich iets kan voorstellen bij het nut van een op tijd lopende klok (al was het maar om te zien dat het alweer na elven is); we in Leiden weliswaar houden van geschiedenis, maar ook bij de tijd moeten zijn! verzoekt het college: zorg te dragen voor het op tijd lopen van de openbare klokken; defecte klokken snel te laten reparen; zorg te dragen voor een regelmatige klokkencontrole en zelf in 2009 met alles op tijd te zijn. Hilde Jansen ( PvdA) Marije van den Berg (PvdA) Moniek van Sandick (CDA) Paul van Meenen (D66) Paul Laudy (VVD) Rianne Becht (GL) Antoine Theeuwen (SP) Guido Terpstra (CU) Daan Sloos (LL) De motie is met algemene stemmen aanvaard.

17 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 17 Eindejaarsmotie Motie: 1 Onderwerp: verspreiding beantwoording schriftelijke vragen De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van, overwegende dat: de gemeenteraad in Leiden een traditie kent van eindejaarsmoties, voorts overwegende dat: de verspreiding van de beantwoording van schriftelijke vragen via gebeurt; elk (duo) raadslid op die manier snel van de beantwoording kennis kan nemen; de beantwoording op papier enige dagen op zich laat wachten; deze vaak niet meer gelezen wordt; deze vaak ongelezen in de papierbak verdwijnt; we als raad ook een steentje kunnen bijdragen aan het verminderen van het onnodig papiergebruik, verzoekt het presidium en het college: om de verspreiding van de beantwoording van schriftelijke vragen in het vervolg alleen nog digitaal te doen. Rianne Becht (GL) Conny Broeyer (PvdA) Roos van Gelderen (SP) Greetje van Gruting (VVD) Paul van Meenen (D66) Arjen Bonestroo (CDA) Daan Sloos (LL) Jan Boer (SLO) Janine Clement (CU) De motie is met algemene stemmen aanvaard.

18 GEMEENTERAAD VAN LEIDEN 18