Advies aan Dagelijks Bestuur

Transcriptie

1 Advies aan Dagelijks Bestuur Ingekomen van : Sector Bedrijfsvoering Datum : 1 juli 2010 Onderwerp : inbaarheid openstaande vorderingen Behandelend ambtenaar : Peter Schreurs paraaf : Algemeen Bestuur : ja (vka) OR : neen CRM : neen Publiceren : neen Onder intrekking van : (Documentnaam: ) CONCEPT BESLUIT: 1. De deelnemende gemeenten, ieder voor hun eigen aandeel in de debiteurensaldo s, de voorziening dubieuze debiteuren laten aanpassen conform de bedragen in het advies. 2. Indien uit toetsing van de afzonderlijk vorderingen betreffende de onderhoudsbijdragen < 2004 blijkt dat geen verhaal in rechte is gepleegd deze als oninbaar ten laste van de voorziening dubieuze debiteuren van de betreffende gemeente te brengen. Akkoord datum en par. opmerkingen Juridische zaken P&O P&C Sectorhoofd KC BJZ BV Besluit MT d.d Akkoord; in later stadium meer details over BBZ aanleveren (w.o. criteria) + inbaarheid/oninbaarheid Mw. A.A.B. Cieremans, secretaris w.g. Ing.J.P.H. Demollin, voorzitter Blad 1 van 6

2 Inleiding Van de deelnemende gemeenten is het verzoek binnen gekomen om een (actuele) prognose af te geven ten aanzien van de inbaar- c.q. oninbaarheid van de nog openstaande vorderingen. Aanvullend is de vraag gesteld om hierbij een uitsplitsing te maken tussen de (oude) gemeentevorderingen van vóór 2004 en de vorderingen die zijn ontstaan sedert de vorming van Pentasz Mergelland in Dit onderscheid is van belang omdat de terugontvangsten van ná 2004, anders dan voorheen, rechtstreeks ten goede aan de gemeente komen. Bij de totstandkoming van Pentasz zijn alle nog openstaande vorderingen van Sociale Zaken als taak meegegeven aan Pentasz om verder af te handelen. Zowel de gemeente Meerssen en de gemeente Vaals, bij de overgang naar Pentasz Mergelland, als de gemeente Margraten, enkele jaren geleden, hebben een aantal vorderingen reeds aangemerkt als oninbaar. Op basis hiervan hebben deze gemeenten reeds een voorziening dubieuze debiteuren opgenomen in hun administratie. Bij besluit van 26 februari 2008 is aan alle Pentasz Mergelland gemeenten geadviseerd om in hun financiële stukken een voorziening dubieuze debiteuren op te nemen In onderstaand advies is een overzicht opgenomen welke vorderingen momenteel bij Pentasz staan geregistreerd en hoe groot, op basis van onderstaande ervaringsgegevens, de kans op in- c.q. oninbaarheid van deze vorderingen is. Bij de oude onderhoudsbijdragen (ontstaan < ) is momenteel niet inzichtelijk of er verhaal in rechte is gepleegd. Indien geen verhaal in rechte is gepleegd zou dit betekenen dat deze vorderingen juridisch gezien niet meer inbaar zijn (inbaar 0%); dit in tegenstelling tot de recent opgelegde onderhoudsbijdragen waarbij wel, indien van toepassing, de volledige procedure wordt doorlopen (inbaar 90%). Voor de verstrekte krediethypotheken is zekerheid verkregen middels de vestiging van hypotheekaktes (inbaar 90%). Indien cliënten hun vorderingen aflossen middels een inhouding op de actuele uitkering die ze van Pentasz ontvangen dan zullen de afgesproken betalingsregelingen beter worden nagekomen (oninbaar 25%). Dit in tegenstelling tot de cliënten die maandelijks zelf de betalingen dienen te verrichten om aan hun aflossingsverplichtingen te voldoen (oninbaar 50%). Deze percentages zijn gebaseerd op de feitelijke aantallen gedurende de voorbije jaren. Enkele jaren geleden is externe expertise ingehuurd bij Cannock Chase ten behoeve van de incasso van voornamelijk oude (gemeente) vorderingen en de vorderingen van cliënten zonder adresgegevens. Tevens verzorgt Cannock Chase de werkzaamheden met betrekking tot de verhaalszaken. Op verzoek van Pentasz heeft Cannock Chase een actuele prognose afgegeven ten aanzien van de inbaarheid van de vorderingen die momenteel bij hen in behandeling zijn. In vergelijking met de vorige prognose (2008) heeft Cannock Chase nu per individuele vordering aangegeven wat de te verwachten opbrengst is. Hierdoor kan geen vast percentage (meer) worden vermeld per groep vorderingen. Deze prognoses zijn gebaseerd op hun ervaringsgegevens. Hierop zijn diverse factoren (wel of geen adresgegevens van de debiteur bekend, wel of geen lopende betalingsregeling c.q. beslaglegging, etc.) van invloed. Blad 2 van 6

3 Overwegingen Per heden (19 mei 2010) staan in de administratie van Pentasz Mergelland 949 vorderingen geregistreerd voor een totaalbedrag van ,08. Onderstaand een overzicht van het aantal vorderingen en het totaalbedrag per gemeente: Eijsden: 118 vorderingen, totaalbedrag ,10. Gulpen-Wittem: 136 vorderingen, totaalbedrag ,22. Margraten: 112 vorderingen, totaalbedrag ,36. Meerssen: 316 vorderingen, totaalbedrag ,49. Vaals: 267 vorderingen, totaalbedrag ,91. In voornoemde saldi zijn 94 Bbz vorderingen (renteloze leningen, rentedragende leningen voor zelfstandigen) opgenomen voor een totaalbedrag van ,11 (stand per 1 januari 2010). Zoals bekend is de uitvoering van de Bbz ingaande 1 januari 2010 overgedragen aan het Zelfstandigenloket van de gemeente Maastricht. Momenteel worden alle Bbz vorderingen gescreend om de status van elke vordering vast te stellen. Op grond hiervan wordt bepaald welke acties dienen te worden uitgezet voor elke vordering. Voor de renteloze en rentedragende leningen zal een definitieve vaststelling c.q. berekening om niet plaats vinden. Bij de rentedragende leningen zal tevens worden bezien of rentereductie van toepassing is. Ten gevolge hiervan zullen vorderingen gedeeltelijk of volledig worden afgelost, worden teruggevorderd of buiten invordering worden gesteld. De verdeling van de Bbz vorderingen (per 1 januari 2010) luidt als volgt: Eijsden: 14 vorderingen, totaalbedrag ,19. Gulpen-Wittem: 24 vorderingen, totaalbedrag ,50. Margraten: 12 vorderingen, totaalbedrag ,07. Meerssen: 28 vorderingen, totaalbedrag ,58. Vaals: 16 vorderingen, totaalbedrag ,77. De overige 855 vorderingen voor een totaalbedrag van ,97 zijn per gemeente uitgesplitst naar leeftijd en soort vordering. Tevens is per vorderingsoort vermeld welk bedrag en percentage van het openstaande saldo nog inbaar c.q. oninbaar is. In deze 855 vorderingen zitten 48 vorderingen betreffende Onderhoudsbijdragen van vóór 2004 voor een totaalbedrag van Blad 3 van 6

4 Deze vorderingen zullen allen afzonderlijk worden beoordeeld op het feit of er verhaal in rechte is gepleegd. Indien verhaal in rechte is gepleegd zal bezien worden of en in hoeverre invordering mogelijk is. Indien geen verhaal in rechte is gepleegd dienen deze vorderingen als oninbaar ten laste van de voorziening dubieuze debiteuren te worden geboekt. Onderstaand de totaaloverzichten per gemeente (voor specificaties zie de bijlagen). Gemeente Eijsden: Totaalbedrag ,91 (excl. Bbz vorderingen, incl. onderhoudsbijdragen <2004): Ontstaan < Ontstaan > Totaalbedrag Gemeente Gulpen-Wittem: Totaalbedrag ,72 (excl. Bbz vorderingen, incl. onderhoudsbijdragen <2004): Ontstaan < Ontstaan > Totaalbedrag Gemeente Margraten: Totaalbedrag ,29 (excl. Bbz vorderingen, incl. onderhoudsbijdragen <2004): Ontstaan < Ontstaan > Totaalbedrag Gemeente Meerssen: Totaalbedrag ,91 (excl. Bbz vorderingen, incl. onderhoudsbijdragen <2004): Ontstaan < Ontstaan > Totaalbedrag Blad 4 van 6

5 Gemeente Vaals: Totaalbedrag ,14 (excl. Bbz vorderingen, incl. onderhoudsbijdragen <2004): Ontstaan < Ontstaan > Totaalbedrag Juridische consequenties & juridische risico s Niet van toepassing Personele of organisatorische consequenties & risico s Niet van toepassing Financiële consequenties & financiële risico s Advies Zoals vermeld is een inschatting gemaakt van de verhouding inbaarheid en oninbaarheid. Dit betekent dat nooit met 100% zekerheid gesteld kan worden dat deze bedragen ook daadwerkelijk gerealiseerd worden. Ten aanzien van de saldi van de Bbz vorderingen kan meer duidelijkheid worden gegeven als al deze vorderingen door het Zelfstandigenloket van de gemeente Maastricht zijn gescreend en de hieruit voortvloeiende acties zijn afgehandeld. Ditzelfde geldt uiteraard ook voor de saldi van de onderhoudsbijdragen van vóór Voor de gemeenten Meerssen, Vaals en Margraten geldt daarenboven dat zij bij de totstandkoming van Pentasz (Meerssen en Vaals) of enkele jaren geleden (Margraten) reeds een bedrag als dubieuze debiteuren hebben aangemerkt. Aangezien de hoogte van dit bedrag bij ons niet bekend is, moet bij het overnemen van ons advies e.e.a. verrekend worden met deze bedragen. Bij besluit van 26 februari 2008 is aan alle Pentasz Mergelland gemeenten geadviseerd om in hun financiële stukken een voorziening dubieuze debiteuren op te nemen. De afzonderlijke Pentasz gemeenten adviseren om op basis van de geactualiseerde cijfers de betreffende voorziening dubieuze debiteuren aan te passen conform voornoemde bedragen. Indien uit toetsing van de afzonderlijk vorderingen betreffende de onderhoudsbijdragen < 2004 blijkt dat geen verhaal in rechte is gepleegd deze als oninbaar ten laste van de voorziening dubieuze debiteuren van de betreffende gemeente te brengen. Communicatietraject Blad 5 van 6

6 1. De Pentasz gemeenten informeren op basis van voornoemde cijfers. 2. De Pentasz gemeenten duidelijk maken dat wij geen details kunnen geven op cliëntniveau. Stappenplan Niet van toepassing Blad 6 van 6