AANPAK VAN GELDERS INDUSTRIELAWAAI IN RELATIE TOT AKOESTISCH VOLLE TERREINEN INHOUD PRESENTATIE

Transcriptie

1 AANPAK VAN GELDERS INDUSTRIELAWAAI IN RELATIE TOT AKOESTISCH VOLLE TERREINEN R.HABETS, 17 SEPT INHOUD PRESENTATIE WAT IS GELUIDSZONERING CONSEQUENTIES VAN GELUIDSZONE ( 1 EN 2) OPHEFFING/WIJZIGING VAN ZONE WAT IS EEN INDUSTRIETERREIN ( 1 EN 2) ROL GEMEENTE/ROL PROVINCIE HOE GAAT GELDERLAND MET PROBLEMATIEK OM? WELKE OPLOSSINGEN MOGELIJK? PRAKTIJKVOORBEELDEN ( 1 EN 2) STAND VAN ZAKEN ( 1 EN 2) CONCLUSIE 2 1

2 Wat is geluidszonering Doelstelling van zonering: Ruimtelijke scheiding tussen hinderlijke en gevoelige objecten Hoe gaat dat in zijn werk? Definiëren van geluidsbron Vaststellen aandachtsgebied rond bron Daarbuiten geen overschrijding 3 WAT IS EEN INDUSTRIETERREIN ART 1 Wgh: ZIE VOOR DEFINITIE WETSTEKST sinds 2007 Art 2.4 Ivb jo art 41,lid3 Wgh: categorieën van inrichtingen die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken( = grote lawaaimakers) 4 2

3 WAT IS EEN INDUSTRIETERREIN RECENTE JURISPRUDENTIE: Bp Wymbritseradiel ( /1) Wm vergunning Z-Holland ( /1 Bp Apeldoorn( /1) CONCLUSIE: Duidelijke koppeling tussen geluidszone en bestemmingsplan Meezoneren van bedrijven( geen grote lawaaimakers) buiten industrieterrein niet meer mogelijk 5 Consequenties van geluidszone (1) Geluidsbelasting vanwege industrieterrein Buiten zone: niet hoger dan 50 db(a) Binnen zone op gevel van geluidsgevoelig object: niet hoger dan 50dB(A), tenzij hogere waarde vastgesteld 6 3

4 CONSEQUENTIES VAN GELUIDSZONE (2) IN ACHT NEMEN GELDENDE GRENSWAARDEN = IMPERATIEVE WEIGERINGSGROND IN Wm VASTE JURISPRUDENTIE SINDS 2007: - INDIEN GRENSWAARDEN OVERSCHREDEN ZIJN MAG GEEN NIEUWE VERGUNNING VERLEEND WORDEN ( TENZIJ OVERSCHRIJDING IN GEHEEL ONGEDAAN GEMAAKT WORDT) 7 OPHEFFING / WIJZIGING VAN ZONE Alleen bij vaststelling of wijziging van bestemmingsplan, waardoor er niet langer sprake is van een industrieterrein (moet wijzigingsbevoegdheid wel zijn opgenomen in bestemmingsplan) Opgeheven zone bestaat ( van rechtswege ) voort, zolang grote lawaaimaker nog aanwezig is (noodzaak van contract of onteigening) 8 4

5 Rol gemeente / Rol provincie SINDS 1 JANUARI 2007: GEMEENTE FORMEEL ZONEBEHEERDER PROVINCIE ALLEEN ZONEBEHEERDER BIJ INDUSTRIETERREIN VAN REGIONAAL BELANG (in Gelderland nog niet van toepassing) Let op : PROVINCIE BG VOOR GROTE LAWAAIMAKERS : moet bij VV zoneadvies vragen aan gemeente : SAMENWERKING DUS ABSOLUUT NOODZAKELIJK 9 Gelderse aanpak van problematiek BEGIN brief aan gemeenten verstuurd met provinciaal standpunt waardoor einde aan zig-zag beleid 2. Start van project : Met gemeenten samen optrekken Gehele provincie in beeld brengen op gebied van geluidgezoneerde industrieterreinen Afstemming met VROM en IPO over toepassen (nieuwe) oplossingen 10 5

6 Welke oplossingen mogelijk? 1. Ruimte opzoeken tussen vergunde en werkelijke ruimte ( maatwerk toepassen per bedrijf) 2. Art 65 Wgh: tijdelijke verhoging met 2 db(a) 3. Redelijke sommatie: aftrek max. 3 db(a) 4. Art. 66 Wgh: Stad en Milieubenadering 5. Aanpassen Zonecontour en bestemmingsplan Oplossing voor borging per kavel: in bestemmingsplan per kavel gemotiveerd beschrijven welk bedrijf met welke ruimte waar zit 11 Praktijkvoorbeelden ZUTPHEN ART 65 Wgh Dezoneren BP plus nieuwe zone NIJMEGEN: idem RHEDEN Melding en ambtshalve aanpassing VV Dezoneren Nieuw BP plus nieuwe zone 12 6

7 Stand van zaken Resultaten eerste inventarisatie: 82 gezoneerde terreinen Waarvan 46 zonder overschrijding Waarvan 22 met een potientele overschrijding Waarvan 12 met een duidelijke overschrijding 13 Stand van zaken Resultaten tweede inventarisatie (sept 2009): 84 (= twee extra) gezoneerde industrieterreinen Waarvan 68 waar problematiek niet -meer- speelt Een lijst met 14 industrieterreinen met meer of minder acuut knelpunt waar provincie en gemeente gezamenlijk een oplossing hebben (bedacht). Enkele voorbeelden noemen 14 7

8 Conclusie Projectmatige aanpak provinciebreed Knelpunten in beeld Met gemeenten en bedrijven naar oplossing zoeken In bijna alle gevallen (uiteindelijk) oplossing voor handen, maar gaat zeker niet vanzelf NOG VRAGEN???? 15 8