Inspectierapport. kdv de Kinderkeet (KDV) Meibergdreef AZ AMSTERDAM ZUIDOOST Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport kdv de Kinderkeet (KDV) Meibergdreef AZ AMSTERDAM ZUIDOOST Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: kdv de Kinderkeet - Nader onderzoek /7

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Personeel en groepen Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht kdv de Kinderkeet - Nader onderzoek /7

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 30 mei 2016 is op grond van artikel 1.62, vijfde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en naar aanleiding van een handhavingsbesluit dat is genomen door de gemeente, een nader onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek is een onaangekondigd bezoek aan de locatie in combinatie met een documentenonderzoek. Bij een nader onderzoek wordt de houder niet in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beschouwing Sinds 1983 beheert de Stichting Kinderopvang AMC de bedrijfsgebonden kinderopvang van het Academisch Medisch Centrum in Amsterdam: kinderdagverblijf De Kinderkeet. Het kinderdagverblijf bestaat uit acht verticale groepen verdeeld over twee gebouwen. Aan het hoofd van De Kinderkeet staat het bestuur van de stichting. Het bestuur delegeert zijn taken aan de directie, bestaande uit een directeur en twee leidinggevenden. Tijdens het jaarlijks onderzoek van 14 augustus 2015 is een overtreding geconstateerd met betrekking tot de opvang in groepen. Naar aanleiding van het handhavingsbesluit is op deze locatie op 29 februari 2016 een nader onderzoek uitgevoerd. Tijdens dit onderzoek is geconstateerd dat de overtredingen niet opnieuw zijn begaan. Gezien de aard en de inhoud van het handhavingsbesluit, is de overtreding tijdens het huidige onderzoek nogmaals onderzocht. Advies aan college van B&W Met betrekking tot de opvang in groepen heeft de toezichthouder een overtreding geconstateerd. De toezichthouder adviseert om op deze voorwaarde de handhaving te vervolgen. kdv de Kinderkeet - Nader onderzoek /7

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Opvang in groepen Tijdens het jaarlijks inspectieonderzoek van 14 augustus 2015 is gebleken dat de kinderen niet te allen tijde worden opgevangen in de vaste stamgroep. Op de dag van dit inspectiebezoek worden twee groepen niet conform het beleid samengevoegd waardoor de kinderen die dag niet in de vaste stamgroep worden opgevangen. Ook blijkt uit de aangeleverde personeelsroosters dat groepen op andere dagen incidenteel zijn samengevoegd. Dit is niet toegestaan. In het pedagogisch beleid van de organisatie is een overzicht opgenomen waarin staat welke groepen op welke dagen structureel worden samengevoegd. Tijdens het huidige inspectiebezoek verklaart een leidinggevende in eerste instantie dat het overzicht van februari 2016 nog steeds actueel is. Uit de gesprekken met de beroepskrachten blijkt echter dat er niet volledig conform dit beleid wordt gewerkt. Bovendien blijkt tijdens het onderzoek dat een kind op 11 mei 2016 ten behoeve van de beroepskracht-kind-ratio in een andere groep dan de eigen stamgroep is opgevangen. De leidinggevende vertelt dat het kan voorkomen dat kinderen in een andere stamgroep dan de eigen stamgroep worden opgevangen bij extra of ruildagen en dat ouders hier schriftelijk toestemming voor moeten geven. De directeur verklaart echter dat het kind met een beroepskracht is meegegaan naar een andere groep. Om deze reden was de inzet van één beroepskracht minder mogelijk in de eigen groep van het kind. Ouders hebben voor de opvang van hun kind in de andere groep op de dag zelf schriftelijk toestemming gegeven, uit het formulier blijkt echter niet in welke groep het kind is geplaatst en in welke groep het kind opgevangen zal worden op die dag. Bovendien is het niet toegestaan dat kinderen als gevolg van afwezigheid van een beroepskracht in een andere groep worden opgevangen. De opvang in een andere stamgroep en de schriftelijke toestemming die hiervoor vereist is, is bedoeld voor de afname van extra dagen en ruildagen. Ondanks dat de leidinggevende tijdens het inspectiebezoek heeft verklaard dat er bij het samenvoegen van de groepen wordt gedacht vanuit de emotionele ontwikkeling van de kinderen, blijkt uit bovenstaande dat er bij het al dan niet samenvoegen van groepen en de opvang van kinderen in een andere groep ook wordt gekeken naar bedrijfseconomische redenen. In de praktijk kan dit leiden tot een overtreding, wat het geval is geweest op 11 mei Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 art 1.50 lid 1 lid 2 sub e sub f Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 lid 2 lid 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen.) Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Rapport jaarlijks inspectieonderzoek van 14 augustus Gesprekken met een leidinggevende en de beroepskrachten tijdens het inspectiebezoek - Pedagogisch beleidsplan van de Kinderkeet, februari 2016 (reeds in het bezit) - Presentielijsten van de kinderen van mei 2016 (ontvangen per op 1 juni 2016) - Overzicht inzet beroepskrachten van mei 2016 (ontvangen per op 1 juni 2016) - s van de directeur op 1 en 7 juni van de directeur aan ouders, d.d. 31 mei 2016 (ontvangen per op 1 juni 2016) - Formulier toestemming opvang in een andere groep (ontvangen per op 7 juni 2016) kdv de Kinderkeet - Nader onderzoek /7

5 Inspectie-items Personeel en groepen Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. kdv de Kinderkeet - Nader onderzoek /7

6 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : kdv de Kinderkeet Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 108 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang AMC Adres houder : Meibergdreef 9 Postcde en plaats : 1105 AZ AMSTERDAM ZUIDOOST KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. C. Géron Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : kdv de Kinderkeet - Nader onderzoek /7

7 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op grond van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, artikel 1.62, vijfde lid, wordt de houder bij een nader onderzoek niet in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Dit onderzoek wordt wel openbaar gemaakt in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. kdv de Kinderkeet - Nader onderzoek /7