werk en inkomen algemeen JULI 2014 LEDENMAGAZINE VAN DE NEDERLANDSE POLITIEBOND tekst dick harte foto s ron rutten

Transcriptie

1 04 JULI 2014 tekst dick harte foto s ron rutten werk en inkomen algemeen LEDENMAGAZINE VAN DE NEDERLANDSE POLITIEBOND In dit nummer o.a.: BESCHIKBAAR NPB-rechtshulp bij het aanvechten van je LFNP-besluit HISTORISCH Uitbetaling van OVW-aanspraken van start gegaan GOED NIEUWS Centrale Dienst Gehandicapten operationeel jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 1

2 werk en inkomen algemeen tekst dick harte foto s ron rutten CAO-inzet Minister Opstelten van Veiligheid en Justitie en de politiebonden hebben afgesproken niet aan besprekingen over een nieuwe politie-cao te beginnen voor Prinsjesdag. Die valt dit jaar op dinsdag 16 september. We hebben dus nog even de tijd om na te denken over de doelen die de NPB vooral wil zien te bereiken. Het bestuur heeft besloten de leden op twee manieren de gelegenheid te geven hun mening daarover bekend te maken. Kijk voor meer informatie daarover op pagina 11 van dit bondsblad. In de aanloop naar de komende CAO-ronde is een opvallend misverstand de ronde gaan doen. Eind mei zou het kabinet ermee hebben ingestemd gevangenbewaarders en ander overheidspersoneel met een substantieel bezwarende functie (SBF) vanaf 60 jaar te laten stoppen met werken met behoud van 80 procent salaris. Meerdere collega s hebben het NPBbestuur vervolgens gemeld dat deze regeling er ook voor politieambtenaren moet komen. Broodje aap-verhaal Helaas: we hebben hier te maken met een broodje aap-verhaal, vermoedelijk ontstaan doordat op maandag 26 mei twee regelingen tegelijk bekend zijn gemaakt. Ten eerste een akkoord tussen de bonden en Binnenlandse Zaken over een verbetering van de Regeling uitkering substantieel bezwarende functies. Op basis daarvan kunnen medewerkers van bijvoorbeeld de AIVD en de Dienst Justitiële Inrichtingen (gevangenbewaarders) 26 tot 34 maanden eerder stoppen met werken dan op AOW-gerechtigde leeftijd. In de tussentijd ontvangen ze dan tachtig procent van hun bruto salaris. Herplaatsingskandidaten Daarnaast bereikt: een akkoord tussen de bonden en Veiligheid en Justitie. Het kabinet wil negentien gevangenissen sluiten; daardoor gaan banen verloren. In het sociaal plan is vastgelegd dat herplaatsingskandidaten aanspraak kunnen maken op een vertrekstimuleringspremie. Op 26 mei is afgesproken dat boventalligen op leeftijd hun aanspraak op SBF-uitkeringen kunnen combineren met betaald verlof op basis van hun vertrekpremie. Dat biedt hen de optie om vanaf zestig jaar te stoppen met werken met behoud van een aannemelijk inkomen (niet per se tachtig procent van hun laatste salaris). Vroegpensioenregeling Er is dus geen sprake van dat minister Opstelten akkoord is gegaan met een algemene regeling waardoor personeel met een zware functie voortaan op 60 jaar kan uittreden met behoud van tachtig procent van hun salaris. Opmerkelijk is ook de wens dat er voor de politiesector een soortgelijke deal moet komen. Kennelijk weet nog niet iedereen dat sinds 2006 na massale vakbondsacties in 2005 voor politiemensen een eigen vroegpensioen/levensloopregeling (VPL) van kracht is. Op basis daarvan kunnen collega s met voldoende zware jaren vijf jaar voor hun AOW-gerechtigde leeftijd uittreden met behoud van (minstens) 76 procent van hun middelloon. Daarvoor stelt de werkgever jaar in jaar uit het benodigde kapitaal beschikbaar. Dat veel collega s desondanks niet langer op 60 jaar kunnen of willen stoppen met werken komt in de meeste gevallen MEDE door het individuele besluit hun levenslooptoelagen te laten uitbetalen en niet te gebruiken om te sparen. Daarmee zeg ik niet dat het afspreken van nieuwe (extra) mogelijkheden voor vervroegde uittreding geen onderdeel van de CAO-inzet zou kunnen zijn. Het is namelijk óók waar dat het effect van de VPL (medewerkers in staat stellen minder jaren door te werken) ondermijnd is door nieuwe politieke besluiten zoals een hogere AOW-gerechtigde leeftijd en het afschaffen van de levensloopregeling. Op welke voorzieningen we dan bij voorkeur zouden moeten inzetten daar willen we het de komende tijd graag met jullie over hebben. Albert Springer, vicevoorzitter NPB Han Busker was ten tijde van de productie van dit bondsblad op vakantie. 2 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

3 bladwijzer 4 LFNP-RECHTSZAKEN De NPB gaat onverminderd door met het verlenen van rechtsbijstand aan collega s die het niet eens zijn met de LFNP-functie die ze op basis van de matchingsoperatie toegewezen hebben gekregen. Dat verandert niet door de op maandag 30 juni bekend gemaakte afspraken tussen de werkgever en de bonden over collectieve oplossingen voor een (klein) aantal LNFP-knelpunten. Wil jij samen met de bond een rechtszaak aanspannen tegen een negatieve beslissing op een LFNP-bezwaar? Meld je dan tijdig! SHOW ME THE MONEY! In juni 2014 is de korpsleiding van de Nationale Politie begonnen met het uitbetalen van OVW-periodieken. Een structurele verbetering van de beloning van zwaar politiewerk, die in juni 2012 met de bonden werd afgesproken. De werkgever had liever nog zes maanden gewacht en alles in één keer betaald, maar dat was voor de bonden onbespreekbaar. Zij vonden het hoog tijd dat de rechthebbende collega s eindelijk eens wat geld gingen zien. 8 VASTE PRIK SPRINGER 2 De Blauwe Diender 20 Puzzel 27 FNV Voordeel 28 Contact met de NPB 30 NPB Contactpersonen 31 Maak een collega lid! 32 Computerhoek 35 coverfoto RON RUTTEN Het volgende bondsblad verschijnt op 30 augustus Kopij uiterlijk dinsdag 12 augustus aanleveren bij de redactie (zie pagina 31). Werk en inkomen algemeen Uitkering OVW-periodieken ten langen leste gestart 4 Wat wordt onze CAO-inzet? 11 Het nieuwe politie-uniform 15 Duidelijkheid coulancebeleid PTSS 17 Aanbesteding catering 17 Project Nachtarbeid: positieve reacties op voeding- en slaaptips 18 Centrale Dienst Gehandicapten 23 Eindelijk één aanspreekpunt! 25 Individuele belangenbehartiging NPB blijft LFNP-besluiten aanvechten via de rechter 8 LFNP-rechtszaak via de NPB? Meld je op tijd! 9 Nog geen beslissing op je LNFP-bezwaar ontvangen? 10 NPB-opleiding Individuele Belangenbehartiging 19 Duo Spijk en Stammes gestopt als IB-coördinator 19 Verenigingsnieuws Freedom Trail ResQMe: handige redder in nood voor slechts 5! 15 NPB grote winnaar OR-verkiezingen Landelijke Eenheid 22 NPB sponsort Politiehockey Nederland 26 NPB Senioren Zeventig jaar trouw NPB-lid 16 NPB-seniorendagen najaar Pensioendag FNV Veiligheid 16 NPB SportS Freedom Trail Boskamprun 14 jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 3

4 Uitkering OVW-periodieken ten langen leste gestart Voorgeschiedenis Wat zijn OVW-punten? In 2011 besloot de werkgever het aantal functies binnen de politiesector drastisch op te schonen door de invoering van een nieuw Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie. Dit LFNP ging bestaan uit slechts 92 scherp omschreven functies, met een al even duidelijk vastgelegde functiewaardering. Op aandringen van de bonden was in de politie-cao 2008/2010 afgesproken dat in de nieuwe functiewaardering ook rekening zou worden gehouden met verzwarende elementen van het politiewerk die voorheen altijd ondergewaardeerd waren geweest. Daaronder vielen het omgaan met geweld, criminele druk en onregelmatigheid, maar ook bijvoorbeeld het dragen van speciale verantwoordelijkheden (zie kader). [Aan de functies binnen het LNFP zijn voor elk van deze zogenaamde onvermijdelijk verzwarende werkomstandigheden (OVW) punten toegekend. Afhankelijk van de inhoud van een functie kan het totaal aantal toegekende OVW-punten uiteenlopen van 0 tot 64. Afgelopen maand is de korpsleiding van de Nationale Politie begonnen met het uitbetalen van de OVWaanspraken die in de politie-cao 2012/2014 met de bonden zijn afgesproken. Over de manier waarop dat in zijn werk ging kwamen bij de NPB de nodige vragen binnen. Op de volgende pagina s zetten we de zaken nog eens netjes op een rijtje. Wat zijn OVW-periodieken? In de politie-cao 2012/2014 zijn twee afspraken opgenomen over LFNP-functies die in totaal 24 of meer OVW-punten scoren. Ten eerste werd afgesproken zo n functie te bestempelen als een frontliniefunctie. Ten tweede werd afgesproken dat collega s die zo n functie vervullen na het bereiken van hun schaalmaximum recht krijgen op uitloopperiodieken in de naast-hogere schaal. Dat wil zeggen: hun salaris blijft dan nog een aantal jaren doorgroeien tot aan het maximumbedrag in de schaal boven hun officiële functieschaal. Voorbeeld: een collega met een functie in schaal 7 krijgt een jaar na het bereiken van zijn laatste periodiek in schaal 7 een uitloopperiodiek in schaal 8 en het jaar daarop opnieuw, net zolang tot hij het maximumbedrag in schaal 8 heeft bereikt. LET OP: Voorwaarde voor de toekenning van OVW-periodieken is dat je betaald wordt naar de schaal die bij je (LFNP-)functie hoort. Ontvang je al een salaris op basis van een hogere schaal - bijvoorbeeld door een persoonlijke afspraak met een voormalig regiokorps - dan heb je geen recht op extra periodieken. Daar heeft de NPB de betreffende leden eind 2012 uitdrukkelijk op geattendeerd via de NPBwebsite en het bondsblad. Minister Opstelten en (toenmalig) NPB-onderhandelaar Jan Willem van de Pol kijken elkaar nog eens diep in de ogen vlak voor de ondertekening van de politie-cao 2012/2014. LET OP: De toekenning van OVW-periodieken leidt niet tot een officiële plaatsing in een hogere schaal. Iemand met een functie in schaal 7 blijft volgens zijn salarisstrook dus geplaatst in schaal 7, ook na de toekenning van OVW-periodieken (uitloopperiodieken) in schaal 8. 4 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

5 tekst dick harte foto jos van nieuwenhuizen Waarom is de NPB blij met de OV W-regeling? De NPB heeft zich jarenlang ingezet voor een betere waardering van allerlei psychisch en fysiek belastende elementen van het operationele en ondersteunende politiewerk. De afspraak met de werkgever om frontliniemedewerkers een rechtspositionele aanspraak te geven op extra periodieken is een historische doorbraak op dat punt. Door een samenloop van omstandigheden ontstond tijdens de CAO-onderhandelingen in 2012 ineens de politieke ruimte om de nagestreefde opwaardering te realiseren. Die kans is door de NPB en de andere politiebonden zo goed mogelijk benut. Het gevolg is een blijvende verbetering van de bezoldiging van de overgrote meerderheid van de politiemedewerkers. Een opwaardering waarvan het politiepersoneel tot in lengte van jaren profijt van zal hebben. Wat zijn OVW? werk en inkomen algemeen l politiespecifieke aspecten als confrontatie met menselijk leed, confrontatie met geweld en geweldsmonopolie l mate van zelfstandig handelen, reikwijdte van handelen en beslissen, breedte en diepgang in de processen l complexiteit van het werk in bestuurlijke, maatschappelijke, politieke, multinationale en multiculturele context l leiding geven in complexe processen l leiding geven met een hoog afbreukrisico l vakdeskundigheid en/of competenties die ver uitgaan boven het opleidingsniveau l resultaatgerichtheid gekoppeld aan competenties l werk- en denkniveau in de functie l confrontatie met criminele druk in de opsporing Sinds wanneer is de OVW-regeling van kracht? Wie en wanneer? Wie komen in aanmerking voor OVWperiodieken? Politieambtenaren die op of na 16 december 2013 een LFNP-functie toegekend hebben gekregen waaraan 24 of meer OVW-punten zijn gekoppeld en die in januari 2012 minstens een jaar op het maximum van hun salarisschaal stonden of dat punt sindsdien hebben bereikt. Wie komen sowieso NIET in aanmerking voor OVW-periodieken? Afgesproken is dat drie groepen medewerkers geen recht hebben op OVW-periodieken. l Politiemedewerkers in schaal 15 en hoger (de politietop), l Leidinggevenden aan teams met zuiver ondersteunende taken l Collega s die nog recht hebben op vervroegd pensioen op basis van de FPU-regeling (dat recht kun je alleen hebben als je voor 1 januari 1950 geboren bent). Daarnaast levert de OVW-regeling ook geen voordeel op voor de collega s die op basis van een persoonlijke salarisgarantie van hun voormalige regiokorps al een schaal hoger betaald werden dan hun officiële functie. Bij de toekenning van OVW-periodieken geldt de toegekende LFNPfunctie als uitgangspunt. Als een collega met een persoonlijke garantie op schaal 8 een LFNP-functie met 24 of meer OVW-punten in schaal 7 is toegekend, krijgt hij daardoor aanspraak op uitloopperiodieken in schaal 8. En die aanspraak had hij al. Deze regeling is van kracht vanaf januari Het is echter niet zo dat iedereen die op die datum op het maximum van zijn salarisschaal stond meteen (vanaf januari) een OVW-periodiek krijgt toegekend. Die regeling bleek tijdens de onderhandelingen politiekfinancieel niet haalbaar. Uiteindelijk is het compromis uit de bus gekomen dat politieambtenaren met een frontliniefunctie vanaf 2012 aanspraak kregen op OVW-periodieken maar wel pas vanaf hun reguliere periodiekmaand. Dat kan dus januari 2012 zijn, maar ook december. Het onvermijdelijke gevolg daarvan is dat de structurele verbetering van de beloning van het frontliniewerk niet voor iedereen op hetzelfde moment van start gaat. Het kan dus gebeuren dat een collega die al vele jaren op zijn maximum staat vanaf januari 2012 van de OVW-regeling profiteert, maar dat kan ook pas vanaf mei of oktober 2012 zijn. Het gevolg daarvan kan ook zijn dat collega s die relatief kort op hun maximum staan eerder van de nieuwe regeling profiteren dan collega s die relatief lang op hun maximum staan. Dit alles is door de bonden tijdens de onderhandelingen onder ogen gezien en afgewogen. Uiteindelijk heeft het algemene belang de doorslag gegeven: de mogelijkheid om de OVW-regeling voor elkaar te krijgen was een te grote vis om te laten zwemmen. Helaas moest daarvoor de prijs betaald worden dat bij de invoering geen rekening zou worden gehouden met het aantal jaren dat politieambtenaren al op hun schaalmaximum stonden. Dat is voor de betreffende collega s zuur, maar onderhandelen is een proces van geven en nemen. Op een gegeven moment moet je je knopen tellen en voor de maximaal haalbare winst gaan. En historisch gezien is de winst van de OVWregeling nogal groot. jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 5

6 Uitbetalingen in juni Voorschotvragen Wat is juni 2014 aan wie uitbetaald? In juni 2014 hebben ongeveer 90 procent van alle rechthebbenden hun OVW-periodieken uitbetaald gekregen over de jaren 2012 en 2013 en de eerste zes maanden van In de komende maanden vindt een herberekening plaats van overuren, toelagen en vergoedingen, maar ook van bijvoorbeeld de pensioeninhoudingen. Ook zijn zaken als dienstjarengratificaties die handmatig moeten worden verwerkt nog niet meegenomen. Een definitieve persoonlijke afrekening volgt in het najaar; het uitgekeerde bedrag in juni moet dus worden beschouwd als een voorschot. Wie hebben er in juni 2014 geen voorschot uitbetaald gekregen? Tien procent van de rechthebbende collega s krijgt pas na de zomer een voorschot uitbetaald. l Collega s die de afgelopen jaren een andere inschaling hebben gekregen, bijvoorbeeld door een promotie of door de overstap op een andere functie om gezondheidsredenen; l Collega s die op basis van de LFNP-matching met terugwerkende kracht hoger zijn ingeschaald; l Collega s voor wie maatwerk nodig is vanwege opgenomen eindeloopbaanverlof (levensloopregeling) l Collega s voor wie maatwerk nodig is omdat ze in een disciplinair traject zitten. l Collega s die de organisatie na 1 januari 2012 hebben verlaten. Uiteraard krijgen ook de collega s die buiten de OVW-regeling vallen in juni geen voorschot uitbetaald. Volledigheidshalve: l Collega s met een LFNP-functie waaraan minder dan 24 OVWpunten zijn gekoppeld. l Collega s die op basis van een persoonlijke salarisgarantie van hun voormalige regiokorps al een schaal hoger betaald werden dan hun officiële functie. l Politiemedewerkers in schaal 15 en hoger (de politietop) l Leidinggevenden aan teams met zuiver ondersteunende taken l Collega s die nog recht hebben op vervroegd pensioen op basis van de FPU-regeling (dat recht kun je alleen hebben als je voor 1950 geboren bent). Kunnen voorschotten teruggevorderd worden? Om in juni te kunnen beginnen met het uit- en nabetalen van OVW-periodieken heeft de werkgever een aanpak moeten hanteren die helaas met zich meebrengt dat ten onrechte voorschotten zijn uitbetaald aan medewerkers die eigenlijk niet in aanmerking komen voor OVW-periodieken, bijvoorbeeld leidinggevenden aan afdelingen met zuiver ondersteunende taken. Bij de definitieve afrekening zullen deze voorschotten worden teruggevorderd. Mocht bij de definitieve berekening van de OVWnabetaling blijken dat een medewerker eigenlijk al enige tijd geen recht meer heeft op een bepaalde toelage, dan zullen de (te veel) betaalde bedragen NIET worden teruggevorderd. Klopt de melding van de werkgever dat tegen het voorschot geen bezwaar mogelijk is? Nee, dat klopt juridisch gezien niet. Ook de uitbetaling van het voorschot is een besluit in de zin van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb). Het heeft alleen geen zin om bezwaar te maken tegen het bedrag. Er volgen immers nog een nabetaling en een definitieve berekening. Ga ik door de OVW-nabetaling meer inkomstenbelasting betalen? In sommige gevallen kunnen collega s door de gelijktijdige uitbetaling van een groot aantal OVWperiodieken ineens in een hogere belastingschijf terechtkomen. Het kan dan gunstig zijn om bij de Belastingdienst middeling aan te vragen. Dat wil zeggen: het spreiden van de extra inkomsten over een periode van drie (achtereenvolgende) jaren. NPBleden kunnen daarover (te zijner tijd) advies inwinnen bij het NPB-belastingnetwerk. 6 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

7 Welke gevolgen heeft de OVW-nabetaling voor mijn arbeidsongeschiktheidsuitkering? Gedeeltelijk arbeidsongeschikt verklaarde collega s krijgen door hun aanspraak op OVW-periodieken een grotere restverdiencapaciteit. Dat wil zeggen: ze kunnen voor een groter deel zelf voor inkomen zorgen. Collega s die onder de WIA vallen krijgen daardoor sowieso een lagere uitkering en dat kan ook het gevolg zijn bij collega s met een WAO-uitkering. De NPB adviseert de betreffende collega s de gevolgen van de OVW-nabetaling aan te kaarten bij het UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) en de reactie die dat oplevert te bespreken met de bond (afdeling Individuele Belangenbehartiging). Gaat iedereen dit jaar duidelijkheid krijgen over zijn definitieve OVW-nabetaling? Daarvoor moet nog een heleboel rekenwerk gedaan worden, maar volgens de werkgever gaat het hem lukken alle nabetalingen dit jaar af te handelen. foto: ron rutten Wettelijke rente NPB-congres 2014: korpschef Gerard Bouman naast de twee NPB-onderhandelaars bij de komende CAO-besprekingen: Han Busker en Albert Springer. Is de werkgever wettelijke rente verschuldigd over de OVW-nabetaling? Veel collega s hebben het gevoel dat ze bij de uitbetaling van hun OVW-periodieken ook recht hebben op een flink bedrag aan wettelijke rente. Er zijn immers al twee jaar verstreken sinds de OVW-afspraak in de politie-cao werd vastgelegd. Waren de verschuldigde bedragen meteen vanaf juni 2012 beschikbaar gesteld, dan hadden de medewerkers daarop het nodige rendement kunnen boeken. Dat voordeel hebben ze gemist doordat de werkgever pas vanaf juni 2014 met terugwerkende kracht is gaan uitbetalen. Dan moet je toch een aanzienlijk bedrag aan wettelijke rente kunnen claimen, desnoods via de rechter? Hoe begrijpelijk dat gevoel ook is, de vork zit toch iets anders in de steel. Het is namelijk niet zo dat het maken van een CAO-afspraak op beloningsgebied METEEN een recht op uitbetaling doet ontstaan. De vordering moet opeisbaar zijn en dat is pas het geval nadat de nieuwe beloningsafspraak officieel in de rechtspositie is opgenomen (lees: in het Staatsblad is gepubliceerd) en er vervolgens een redelijke termijn voor de betaling is verstreken. Publicatie Staatsblad De officiële regelgeving over de OVW-periodieken is pas begin februari 2014 in het Staatsblad gepubliceerd op 9 februari om precies te zijn. Advocaat Pauline de Casparis, hoofd van de NPB-afdeling Individuele Belangenbehartiging: Je kunt ervan uit- gaan dat de werkgever daarna nog zeker anderhalve maand de tijd heeft om de uitbetaling praktisch te regelen. Met andere woorden: juridisch gezien kun je pas over de tijd vanaf 1 april 2014 een bedrag aan misgelopen rendement (wettelijke rente) claimen. Geen enorme bedragen Anders dan veel collega s denken vallen bij de uitbetaling van de OVW-periodieken dus geen enorme bedragen aan wettelijke rente te vorderen. De Casparis: We hebben het dan niet over duizenden of honderden euro s. De wettelijke rente is nu drie procent. Bij een nabetaling van bijvoorbeeld kom je dan op een bedrag van 5 per maand ( 60 gedeeld door twaalf). Berekend vanaf april 2014 is de totale claim dan 15. De werkgever heeft laten weten dat hij niet van plan is wettelijke rente te betalen. De NPB vindt dat een aanvechtbaar standpunt. Op het moment dat dit bondsblad naar de drukker ging was het bestuur zich aan het beraden over een advies aan zijn leden over hoe te handelen. Kijk voor de meest actuele informatie over de OVW-periodieken op bijvoorbeeld in de INFORMA- TIEBANK onder VEELGESTELDE VRAGEN. jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 7

8 NPB blijft LFNP-besluiten aanvechten via de rechter De NPB gaat onverminderd door met het verlenen van rechtsbijstand aan collega s die het niet eens zijn met de LFNP-functie die ze op basis van de matchingsoperatie toegewezen hebben gekregen. Dat verandert niet door de op maandag 30 juni bekend gemaakte afspraken tussen de werkgever en de bonden over collectieve oplossingen voor een (klein) aantal LNFPknelpunten. De NPB heeft aan de totstandkoming van deze oplossingen constructief bijgedragen, maar daardoor op geen enkele manier afgezien van de optie om andere LNFP-knelpunten via de rechter aan te vechten. Sinds de jaarwisseling zijn de juristen van de bond al dag in dag uit bezig NPB-leden te helpen bij het aanvechten van dat ene langverwachte besluit van de werkgever: de toekenning van een functie uit het nieuwe Landelijke Functiegebouw Nederlandse Politie. Het was de bedoeling dat iedereen zou overgaan naar de LNFP-functie die het meest overeenkomt met hun huidige werk, maar heel veel medewerkers vinden dat in hun geval niet gelukt. In totaal riepen ruim collega s de hulp van de NPB in bij het aanspannen van een bezwaarprocedure tegen de door het korps gemaakte keuze. Collectieve oplossingen In een poging om het aantal te voeren rechtszaken te beperken hebben de korpsleiding en de bonden de afgelopen maanden gezamenlijk geprobeerd voor zoveel mogelijk LFNP-knelpunten een collectieve oplossing te vinden. Uitgangspunt van de werkgever was daarbij dat de aanpak en de uitkomsten van de matchingsoperatie niet ter discussie stonden. Voor beide partijen verdedigbaar Dat maakte de ruimte voor het vinden van oplossingen beperkt, want in de meeste gevallen zijn de aanpak en/of de uitkomst van de matching (zoals vastgelegd in de transponeringstabel) nu juist de wortels van een LFNP-probleem. Met de nodige creativiteit is het uiteindelijk gelukt om voor enkele LFNP-knelpunten een voor beide partijen verdedigbare oplossing te vinden. Enerzijds is de NPB daar blij mee, aangezien nu veel collega s zonder verder tijdverlies duidelijkheid kan worden geboden. Anderzijds hadden we graag meer onvrede over de matchingsoperatie op deze manier de wereld uit geholpen. Nu zijn er na het afronden van het overleg met de werkgever nog een heleboel onopgeloste LFNPkwesties over. Die zullen via individuele beroepsprocedures aan de rechter moeten worden voorgelegd. NPB-leden krijgen daarbij van de bond alle noodzakelijke juridische bijstand om hun LFNP-besluit op zijn rechtmatigheid te laten toetsen. 8 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

9 tekst dick harte foto ron rutten LFNP-rechtszaak aanspannen? Meld je op tijd bij de bond! Wil je dat de NPB namens jou naar de rechter stapt om je LFNP-besluit aan te vechten? Zorg dan dat de juristen van de bond uiterlijk in de vijfde week van je beroepstermijn de beschikking hebben over de benodigde documenten. Lever je die pas in de zesde week aan, dan kan de NPB je helaas niet meer van dienst zijn. Vanaf eind april is het juridisch aanvechten van LFNP-besluiten in een volgende fase terechtgekomen. Toen is de werkgever namelijk begonnen zijn officiële reactie (afwijzen of instemmen) op de bijna ingediende bezwaarschriften te versturen. Na verzending daarvan heeft een ambtenaar zes weken de tijd om bij de bestuursrechter tegen het besluit in beroep te gaan. NPB-leden kunnen dat klusje overlaten aan de eigen juristen en advocaten van hun bond. Gezien de enorme berg ingediende bezwaarschriften zal de korpsleiding vermoedelijk nog tot in augustus bezig zijn met het versturen van beslissingen op bezwaar. Het aanspannen van beroepsprocedures voor NPB-leden zal dan ook tot ver in de zomer doorgaan, vermoedt Pauline de Casparis, hoofd van de afdeling Individuele Belangenbehartiging van de NPB. Geregistreerde collega s In de eerste drie maanden van dit jaar hebben we voor meer dan NPB-leden een bezwaarschrift opgesteld en een digitaal LFNP-dossier aangelegd. Met die collega s is afgesproken dat ze zich bij de bond melden als ze hun beslissing op bezwaar van het korps hebben ontvangen. In veel gevallen kunnen we vervolgens op basis van hun dossier vrij snel een inschatting van de zaak maken. Soms blijken we daarvoor nog wat extra informatie of documenten nodig te hebben. Bezwaar op eigen houtje Hoe zit het met de NPB-leden die zonder overleg met de bond een bezwaarschrift hebben ingediend? De Casparis: Ik hoop dat die zo verstandig zijn om zich na de ontvangst van een afwijzende beslissing alsnog bij ons te melden. Wij hebben een juridisch team klaar zitten van wie ze gratis gebruik kunnen maken. Dus ben je NPB-lid en heb je je LFNP-zaak nog niet bij ons laten registreren? Meld je na de ontvangst van een negatieve beslissing op bezwaar tijdig bij de bond. Zorg dat wij uiterlijk in de vijfde week van je beroepstermijn de documenten in huis hebben om een beroepsprocedure te kunnen aanspannen. Deadline Voor alle duidelijkheid: NPB-leden die zich pas in de zesde en laatste week van de beroepstermijn melden kunnen er niet meer op rekenen dat de NPB voor hen een beroepschrift opstelt. Ze krijgen dan van de NPB een voorlopig beroepschrift toegestuurd dat ze desgewenst zelf bij de rechtbank moeten indienen. Die deadline hebben we om praktische redenen moeten stellen, aldus Pauline de Casparis. Het is sowieso al aanpoten om alle beroepschriften op tijd verstuurd te krijgen. Onverwachte spoedklussen op het allerlaatste moment kunnen we er niet bij hebben. We moeten werken op basis van een zekere planning. Het LFNP-team van de NPB is te bereiken via het speciale adres: lfnp@politiebond.nl. Iedereen voor wie een beroepsprocedure is aangespannen krijgt daarvan voor het verstrijken van de beroepstermijn per een bevestiging. Heb je twee dagen voor jouw vervaldatum nog niets ontvangen? Stuur dan voor alle zekerheid een mailtje of bel met , zodat we kunnen onderzoeken wat er is misgegaan en (indien nodig) alsnog de termijn veilig kunnen stellen. jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 9

10 Nog steeds geen BoB ontvangen? Zorg voor een dwangsom! Heb je bezwaar gemaakt tegen je LFNPbesluit van 16 december 2013 en nog steeds geen beslissing op bezwaar (BoB) ontvangen? Dan kun je gebruik maken van de mogelijkheid om de werkgever in gebreke te stellen. foto: jos van nieuwenhuizen Na ontvangst van een ingebrekestelling heeft het korps twee weken om alsnog voor een beslissing op bezwaar te zorgen. Haalt de werkgever die termijn niet, dan is hij een dwangsom verschuldigd, die kan oplopen tot Digitaal Hoe kun je het beste in gebreke stellen? De korpsleiding heeft het eind vorig jaar mogelijk gemaakt om digitaal bezwaar aan te tekenen tegen een LFNPbesluit. De NPB gaat ervan uit dat een ingebrekestelling naar hetzelfde adres gezonden kan worden: Bewaar een afschrift van de verzonden mail en de eventuele ontvangstbevestiging. In het tje kun je volstaan met de volgende tekst: Geachte werkgever, Op de afdeling Individuele Belangenbehartiging van de NPB is het sinds begin dit jaar alle hens aan dek om elk NPB-lid dat zich meldt met een LFNP-zaak van de benodigde rechtshulp te voorzien. In totaal zijn op de afdeling momenteel meer dan twintig vaste en tijdelijke medewerkers actief, onder wie advocaat Hans Dammingh. Termijn van twee weken De kans bestaat dat je na verzending van de ingebrekestelling alsnog binnen twee weken een beslissing op bezwaar binnen krijgt. In dat geval is de werkgever geen dwangsom verschuldigd. Begin dit jaar heb ik bezwaar aangetekend tegen mijn LFNP-besluit van 16 december 2013 (eventueel een andere datum noemen). Tot op heden heb ik nog geen beslissing op bezwaar mogen ontvangen. Hierbij stel ik u in gebreke. Ik verzoek u binnen twee weken alsnog een besluit te sturen. Per aangetekende post Wil je volledige zekerheid? Stuur je ingebrekestelling dan per aangetekende post naar het adres Politie, Postbus 264, 2501 CG Den Haag. Op kun je daarvoor een standaardformulier downloaden in de Documentenbank. Beroepsprocedure aanspannen Blijft de beslissing op bezwaar uit, dan begint na twee weken de dwangsom te lopen. De NPB adviseert zijn leden die dag meteen (samen met de bond) naar de rechter te stappen en een beroepszaak aan te spannen tegen de weigering van de werkgever om op tijd in actie te komen. De opbouw van de dwangsom gaat dan gewoon door tot aan de dag waarop je de beslissing op bezwaar krijgt toegezonden, maar sowieso nooit langer dan 42 dagen. Je kunt ook besluiten om met het aanspannen van een beroepsprocedure te wachten totdat je de beslissing op bezwaar alsnog ontvangen hebt. Vanaf dat moment heeft de werkgever nog twee weken de tijd om de hoogte van de door hem verschuldigde dwangsom vast te stellen. Laat hij het ook op dat punt afweten, dan nemen we die nalatigheid meteen mee in de beroepsprocedure. 10 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

11 Wat wordt onze CAO-inzet? Dit najaar beginnen de NPB en de andere politiebonden aan de onderhandelingen met minister Opstelten van Veiligheid en Justitie over een nieuwe politie-cao. Welke doelen moeten de onderhandelaars van de bond daarbij vooral proberen te bereiken? Het woord is aan de leden van de NPB. Aan jullie dus! Digitale ledenpeiling Van maandag 14 juli tot maandag 1 september kunnen NPB-leden op hun mening geven over de gewenste CAO-inzet. Centrale vraag: wat moet er beter aan het politiewerk? l Beloning (salaris, toelage voor onregelmatige diensten en piketvergoeding) l Veiligheid: (trainingsfaciliteiten, werken in vaste teams) l Gezondheid: (opvang na schokkende gebeurtenissen, verantwoorde voeding op het werk) l Combinatie werk/privé (invloed op de roosters, betrouwbaarheid roosters, thuiswerken) l Loopbaanperspectief: (coaching door senioren, interne stages, opties vroegpensioen) Surf deze zomer naar de NPB-website en maak je voorkeuren bekend! Rondetafelsessies Van medio augustus tot begin september houdt de NPB in het hele land ledenbijeenkomsten die geheel gewijd zijn aan het bespreken van de inzet bij de CAO-onderhandelingen. Deze informele rondetafelsessies worden door de afdelingen georganiseerd en in ieder geval bijgewoond door één lid van het dagelijks bestuur en een (eenheids)bestuurder. Ze vinden (meestal) plaats in de loop van de middag; voor een drankje en een hapje wordt gezorgd. Hieronder de gegevens van de rondetafelsessies die bekend waren op de dag dat dit bondsblad naar de drukker ging. Surf voor een volledig en actueel overzicht naar Noord-Nederland 20 augustus uur Oost-Brabant 26 augustus Oost-Nederland 27 augustus uur Amsterdam 2 september uur Op basis van de input van de leden schrijft het hoofdbestuur een CAOinzet. Uiteindelijk wordt de definitieve versie vastgesteld door de ledenvertegenwoordigers in de bondsraad. Zeeland/West-Brabant 4 september Limburg 9 september uur Den Haag 10 september

12 Freedom Trail 2014 Driehonderd politie- en brandweermedewerkers, militairen en veteranen hebben begin juni eer bewezen aan de geallieerde troepen die in 1944 vanuit Normandië de strijd aanbonden met de Duitse bezetters. Dat gebeurde door een deel van de gevechtsroute van de bevrijders opnieuw af te leggen. De motortochten tijdens deze Freedom Trail worden georganiseerd door de bonden van FNV Veiligheid: de NPB, de Marechausseevereniging en defensiebond AFMP. Het FNVVteam, samen met Normandiëveteraan Karel Zwart (onderste rij, derde van rechts). De Freedom Trail was een initiatief van de Stichting Waardering Erkenning Politie en het Veteraneninstituut en werd ondersteund door de Nationale Politie, de brandweer, het ministerie van Defensie en FNV Veiligheid. Het doel was de mensen achter het belangrijke werk van defensie, politie, brandweer en ambulancediensten een gezicht te geven en daardoor de waardering voor hun dagelijkse inspanningen te bevorderen. FNV Veiligheid wilde daar graag aan bijdragen en besloot een deel van de organisatie te adopteren: de begeleiding en verzorging van de motortocht van Arromanches in Normandie naar Oirschot in Nederland. Projectleider was NPB-penningmeester Albert Springer: Wij hebben die klus geklaard met een team van twaalf personen, bestaande uit leden van de NPB, AFMP en MARVER en medewerkers van FNV Veiligheid. Op dinsdagmiddag 3 juni begonnen we op een Franse camping in de stromende regen een tentenkamp voor de deelnemers neer te zetten. Later kregen we toch nog de kans om in een pril zonnetje ons plan de campagne te bespreken. De tweede dag werd het droog en dat bleef ook zo tot vrijdag. Kranslegging In de loop van woensdagmiddag 4 juni arriveerden in totaal zeventig motorrijders op de camping, onder wie korpschef Gerard Bouman. Springer: Na het nuttigen van een voedzame spaghettimaaltijd klaargemaakt door de vrijwilligers van FNV Veiligheid reden we in bussen naar het gedenkmonument voor de Nederlanders die in 1944 deelnamen aan D-Day, het begin van de bevrijding van Europa. Daar werd samen met de Prinses Irene Brigade en veteranen uit Amerika en Engeland een krans gelegd. Ik moet zeggen dat het wel wat met je doet als je in aanwezigheid van die mensen juist op die plek met elkaar stil staat bij D-day en bij het feit dat vrede niet vanzelfsprekend is. Ik vond het een erg mooi en waardig moment. Motortocht Op donderdag 5 juni gaf de 94-jarige adjudant buiten dienst Karel Zwart het startschot voor de terugrit naar Nederland. Deze oud-strijder van de Prinses Irene Brigade was op bekend terrein, want hij was een van degenen die in juni 1944 in Arromanches aan land kwamen. 12 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

13 foto s thea de wit verenigingsnieuws Springer: De motorrijders reden in groepen van zeven. Onderweg zorgden het FNV Veiligheid-team voor koffie en broodjes en het aftanken van de motoren. Na een lange tocht arriveerden we s avonds vermoeid maar voldaan op de kazerne in Oirschot. Fietsers Op vrijdagochtend 6 juni namen fietsers het estafettestokje over. Onder hen bevond zich een bijzonder exemplaar: collega Peter Janssen uit Helmond reed de Freedom Trail namelijk op een handbike. Een soort ligfiets met armbediening, zoals hij het zelf noemde in een interview met Omroep Brabant. Janssen vertelde aan deze fiets verslingerd te zijn geraakt nadat hij door een tumor een gedeeltelijke dwarslaesie opliep en daardoor niet langer uit de voeten kon met een gewone fiets of met zijn skeelers. Via zijn contacten met NPB SportS was hij ondergebracht in het rennerspeloton. Met een jaar training op zak begon hij op 6 juni een handbike-tocht van 129 kilometer: via Vught en Den Bosch dwars door de Betuwe naar Rhenen, verder via Doorn (lunch op de marinierskazerne), Amersfoort naar Eemnes en via een stukje Flevopolder over de Nijkerkerbrug weer terug naar het vasteland en dan door naar strand Nulde. Janssen: Wat een bijzondere dag, wat een bijzondere tocht en wat bijzonder dat ik daaraan deel heb mogen nemen. De collega-fietsers waren ook top, heb steeds in vijfde of zesde positie gereden in het peloton. Rijden onder begeleiding van politie-escorte is wel gaaf hoor. Heb nog nooit bij 35 kilometer per uur over de snelweg gehandbiked uiteraard! De snelheid van de fietsers op de vlakke stukken lag steeds zo rond de kilometer per uur en dat was voor Janssen goed te doen. Het klimwerk viel tegen. We moesten over de nodige heuvels en steile bruggen; de eerste stop was bijvoorbeeld het politiebureau boven op de Grebbeberg. Onderweg is me wel jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 13

14 duidelijk geworden dat klimmen met een handbike een vak apart is. Schakelen en draaien tegelijk valt niet mee. Daardoor heb ik (te) vaak te zwaar gedraaid en mezelf soms aardig opgeblazen. Bergop moest ik hier en daar naar het middenblad schakelen. Gelukkig herstelde ik wel steeds snel op weg naar beneden. Over naar beneden gesproken, bij Doorn downhill een snelheid gehaald van ruim 55 kilometer! Lopers en zwemmers In de Flevopolder gaven de fietsers het estafettestokje over aan hardlopers, onder wie Inspecteur-Generaal der Krijgsmacht, Inspecteur der Veteranen en fanatiek hardloper generaal Ton van Ede. Namens NPB SportS liepen Arjen, Frans, David en Rowena mee. David Kaljouw: Voor wie niet houdt van mooi en zonnig weer tijdens het hardlopen was 6 juni een slechte dag. In de stralende zon werden de fietsers opgewacht nabij de Stichtse brug en begonnen de lopers aan hun halve marathon, die stiekem zelfs iets langer bleek te zijn. En dan te bedenken dat Arjen er ook al motorkilometers naar Normandië en terug op had zitten! Meerdere deelnemers behaalden een Persoonlijk Record door een afstand te overbruggen die zij nog niet eerder sportend hadden afgelegd. Tot slot sprong bij het Erkemederstrand een groep zwemmers het Veluwemeer in en begon zich door het water richting Strand Nulde te bewegen. Peter Janssen: Het klapstuk was een ware invasie van het Postillon Hotel aan het Veluwemeer door alle motorrijders, fietsers, lopers en zwemmers. Nadat iedereen zich had opgefrist volgde een afsluitende bijeenkomst met wat speeches, een drankje en een hapje. Al met al was de tocht prima georganiseerd, ook voor de inwendige mens. De sfeer was super, de saamhorigheid groot, de zorg voor elkaar hartverwarmend. Ook projectleider Albert Springer kijkt namens FNV Veiligheid terug op een geslaagd evenement: De gedachte achter de tocht is goed naar voren gekomen. Vrede is niet vanzelfsprekend; daar moet elke dag hard aan gewerkt worden. Boskamp- Run 2014 Meedoen is belangrijker dan winnen tekst david kaljouw Met dat motto in mijn hoofd vertrok ik op 11 april van huis om namens NPB SportS deel te nemen aan de Boskamprun rondom het terrein van de voormalige politieschool in Leusden. Rustig aan doen was het devies, want twee dagen later zou ik samen met mijn eega de marathon van Rotterdam gaan lopen. In de voorafgaande week dien je dan sportieve rust te houden en zeker geen 10 kilometer op wedstrijdsnelheid te gaan lopen. De rust na de intensieve marathonvoorbereiding had mijn lichaam goed gedaan en fit, uitgerust en in persoonlijke topvorm arriveerde ik in Leusden. Bij de start/finish ontmoette ik twee enthousiaste medewerkers van de NPB, Andrea van t Zet en Aziz Boumaaza, die de Boskamprun mede mogelijk maakten door het uitdelen van flesjes water en bananen. een kopgroepje snelle jongens. Voor ik het wist liet ik me verleiden om er samen met een andere deelnemer vandoor te gaan. Ik vergat dat ik mezelf zou sparen voor de marathon. Als een haas vloog ik door die prachtige bossen. Dat was erg leuk, totdat ik geen enkele parcoursmarkering meer zag. Was ik nu weer verkeerd gelopen? Ja hoor! Ik bleek in ieder geval niet de enige te zijn. Ach joh, we hebben toch een mooi rondje gelopen merkte een andere verkeerdloper op. En zo was het ook, we liepen hier toch eigenlijk voor het goede doel, voor degenen die nooit meer kunnen genieten van sport of natuur. Met oog voor de omgeving genoot ik van mijn tweede rondje door het bos en achteraf van het mooie bedrag dat de Boskamprun weer had binnengebracht voor het Roparun-team van de Politie Midden Nederland. Twee keer eerder liep ik in deze schitterende omgeving, als deelnemer aan de diensthondenbiathlon. Twee keer eerder ook maakte ik vele extra meters nadat ik van het parcours raakte, al dan niet door eigen onoplettendheid. Dat zou me dus niet meer gebeuren. Na het startschot vond ik al snel aansluiting bij 14 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

15 Speciale NPB-voordeelactie Handige redder in nood voor slechts vijf euro! ResQMe is een apparaatje waarmee je gemakkelijk autoruiten kunt breken en gordels kunt doorsnijden. Vanaf 1 augustus 2014 kunnen NPB-leden dit handige en fraai vormgegeven instrument via de bond aanschaffen voor het vriendenprijsje van 5 de helft van de winkelwaarde. ResQMe is bedoeld om gedragen te worden aan een sleutelbos, opdat het in noodsituaties altijd te vinden is. Door het slimme ontwerp is het breken van een autoruit of het doorsnijden van een gordel met Res- QMe een fluitje van een cent. Het mechanisme treedt al in werking als er slechts vijf kilogram druk wordt uitgeoefend. ResQMe is een Amerikaans product dat al diverse prestigieuze onderscheidingen heeft gekregen en ook vele imitaties. De NPB heeft in het verleden tijdens wervingsacties wel eens zo n imitatie uitgedeeld, maar nu besloten zijn leden de maximale kwaliteit te bieden van de enige echte ResQMe. En zoals bekend: kwaliteit heeft een prijs. Een ResQMe bestellen is vanaf 1 augustus 2014 mogelijk door het juiste bedrag over te maken naar de Rabobank op nummer ten name van NPB Woerden. Vermeld daarbij aub de volgende gegevens: l Het gewenste aantal (1x ResQMe, 2x ResQMe) l uw bondsnummer l uw adresgegevens Als je slim bent dan rij je met een ResQMe bij je! Nieuw politie-uniform tekst & foto frank kuiper Op vrijdag 6 juni was het Gouvernementsgebouw van Limburg het toneel van een bijzonder evenement: de presentatie van het nieuwe operationeel tenue voor de Nationale Politie. De media bleken daar zeer positief over. Voor mij was het vooral fijn om de tevreden gezichten van de collega s te zien. Eindelijk een werkpak! Zakken op het vest en op de broek. Eindelijk een polo en een worker! Allemaal dingen waar al lang naar uitgekeken werd. Collega s in de Eenheid Limburg dragen sinds 11 juni als eersten het nieuwe uniform. Van september tot en met december volgen de andere eenheden. Op politie.nl kun je zien wanneer jouw eenheid aan de beurt is. Het nieuwe uniform is voorlopig alleen bedoeld voor collega s die op straat werken. Politiemedewerkers achter de balie of de woordvoerder op televisie zullen bijvoorbeeld nog het huidige uniform dragen. Ook blijft dat voor alle politiemensen het representatieve tenue bij officiële gelegenheden. De NPB is benieuwd naar de ervaringen van zijn leden met het uniform. Breng ons op de hoogte door een mailtje te sturen naar kleding@politiebond.nl! Zie ook pagina 20 jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 15

16 npb senioren NPB-seniorendagen najaar 2014 Pensioendag FNV Veiligheid Ook dit najaar organiseert de NPB weer informatieve en gezellige bijeenkomsten voor NPB-leden vanaf 50 jaar, de zogenaamde seniorendagen. De data en de locaties zijn inmiddels bekend: l 15 oktober 2014 in Apeldoorn (Van der Valk Hotel De Cantharel, Van Golsteinlaan 20) l 11 november 2014 in Utrecht (Mereveld, Mereveldseweg 9) l 10 december 2014 in Assen (Van der Valk Hotel Assen, Balkenweg 1) Op 9 oktober 2014 houdt FNV Veiligheid opnieuw een Pensioendag voor zijn kaderleden, dit keer in Zalencentrum NDC den Hommel, Kennedylaan 9, 3533 KH in Utrecht. Het thema is dit keer pensioen in beweging. Centraal staan het vormgeven van de solidariteit tussen bijvoorbeeld jong en oud, man en vrouw, gezond en niet gezond en andere dilemma s. Aanmelden is mogelijk door een te sturen naar José Woudt: jwoudt@fnvveiligheid.nl. Deze etablissementen zijn zowel per auto als met het openbaar vervoer goed te bereiken. Er is gratis parkeergelegenheid. Aanmelden voor deelname aan een seniorendag is mogelijk door een te sturen naar José Woudt: jwoudt@politiebond.nl. Zeventig jaar trouw lid van de NPB! Op donderdag 22 mei 2014 is oud-collega Berkhout door de NPB-afdeling Amsterdam gehuldigd vanwege zijn zeventigjarig vakbondslidmaatschap. Het programma ziet er als volgt uit: uur: Aankomst/inloop uur: Opening door dagvoorzitter Yntse koenen uur: Welkomstwoord NPB-voorzitter Han Busker uur: Inleiding Gijs van Dijk lid van het Dagelijks Bestuur van de FNV, pensioenexpert uur: Lunch uur: Workshops een voor NPB-kaderleden, een voor AFMP/MARVER-kaderleden uur: Terugkoppeling workshops uur: Sluiting Uit handen van afdelingsvoorzitter Sandra Lonnee ontving hij de speciale onderscheiding voor het 70-jarig lidmaatschap, op initiatief van NPB Senioren in het leven geroepen tijdens het NPB-congres in Maastricht in De algemene jubilarissendag van de afdeling Amsterdam vindt dit jaar plaats op woensdag 17 september. 16 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

17 werk en inkomen algemeen Duidelijkheid coulancebeleid PTSS Op donderdag 5 juni zijn de politiebonden het met minister Opstelten van Veiligheid en Justitie en de korpsleiding van de Nationale Politie eens geworden over het coulancebeleid PTSS. Dat beleid bepaalt de soepelheid waarmee de minister en het korps omgaan met de vergoeding van medische kosten (artikel 54 Barp) van (oud-)politiemensen die door hun werk posttraumatische stressstoornis (PTSS) opliepen. Over andere rechtspositionele aanspraken (smartengelduitkering bijvoorbeeld) vindt nog nader overleg plaats. Afgesproken is dat het korps aanvragen voor de vergoeding van medische kosten in het kader van artikel 54 Barp in behandeling neemt naar aanleiding van gebeurtenissen vanaf 1 januari Daarmee verruimt de minister de gangbare verjaringstermijn van vijf jaar in hoge mate. Verjaringstermijnen Voor de beoordeling van de verjaring zijn twee momenten van belang. Wanneer deden de incidenten die de PTSS veroorzaakten zich voor? Wanneer besefte de medewerker dat hij aan PTSS lijdt en dat het (voormalige) korps daarvoor mogelijk aansprakelijk is? Door de aard van de ziekte zit er vaak veel tijd tussen het moment dat iemand tijdens het werk iets overkomt en het besef dat een of meerdere incidenten PTSS hebben veroorzaakt. Daarom hanteert de wet twee verjaringstermijnen: een relatieve en een absolute verjaringstermijn. Relatieve verjaringstermijn De relatieve verjaringstermijn duurde tot nu toe normaal gesproken vijf jaar. Als een politiemedewerker vermoedde dat hij PTSS-klachten had, dan had hij vanaf dat moment vijf jaar de tijd om een beroep te doen op de vergoeding van medische kosten. Minister Opstelten ziet nu wat betreft de vergoeding van medische kosten af van deze relatieve verjaringstermijn. Dit betekent het volgende. Is het langer dan vijf jaar geleden dat je vermoedde dat je PTSS-klachten had? Wil je niettemin een beroep doen op vergoeding van medische kosten? Dan neemt het korps jouw verzoek gewoon in behandeling. Jouw aanspraak wordt dus tot en met 31 december 2014 niet meer afgewezen met een beroep op de vijfjarige verjaringstermijn. Absolute verjaringstermijn Daarnaast was tot 2004 de zogenaamde absolute verjaringstermijn van kracht. Hiervoor stond een wettelijke termijn van twintig jaar. Dit betekende dat iemand met PTSS alleen aanspraak kon maken op bijvoorbeeld vergoeding van medische kosten als de PTSS veroorzakende gebeurtenissen uiterlijk twintig jaar geleden plaatsvonden. Gerekend vanaf 2004 dus in of na Deze absolute verjaringstermijn van twintig jaar blijft van toepassing. Dit houdt concreet in dat het korps geen medische kosten vergoedt als de PTSS is veroorzaakt door gebeurtenissen in de periode gelegen voor Wil je een beroep doen op de coulanceregeling? Neem dan uiterlijk 31 december 2014 schriftelijk of per contact op met het Meldpunt PTSS Politie. Voor alle zaken vanaf 1 januari 2015 gelden weer de normale regels voor de relatieve verjaring van vijf jaar. Aanbesteding catering De werkgever heeft de bonden laten weten de catering binnen de Nationale Politie te gaan aanbesteden. Er zijn nu ongeveer dertig collega s bij de politie in dienst die zich met catering bezighouden. De werkgever streeft ernaar deze taken op termijn volledig door externe leveranciers te laten vervullen (outsourcen). De bonden hebben kritische vragen gesteld over deze plannen. Het kabinetsbeleid is er juist op gericht zoveel mogelijk taken door eigen personeel te laten vervullen en daardoor ook lager betaalde werkgelegenheid in huis te houden. Dat valt niet te rijmen met een volledige outsourcing van de catering bij de politie. Daarnaast is de vraag gesteld of de werkgever voldoende oog heeft voor gezonde voeding en de beschikbaarheid daarvan voor de collega s die op onregelmatige tijden moeten werken. Bekend is immers dat verantwoorde voeding uiterst belangrijk is voor de gezondheid en de concentratie tijdens het werk. jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 17

18 Positieve reacties op voeding- en slaaptips Politiemensen duidelijk maken hoe ze door bewuste voedingskeuzes de negatieve effecten van nachtdiensten op hun gezondheid en veiligheid kunnen verminderen. Dat is het doel van het project Nachtarbeid dat vorig jaar is gestart door de Stichting Arbeidsmarkten Opleidingsfonds Politie (SAOP), mede op instigatie van de NPB. De workshops in de eerste fase van het project leverden interessante inzichten op. Project Nachtarbeid Begin dit jaar werd de eerste fase van het project afgerond: een reeks workshops door het hele land, met als thema Fit en gezond door de nacht. De workshops werden gegeven op politiebureaus; gemiddeld namen er tussen de vijftien en twintig collega s aan deel. De interactie was doorgaans goed en dat viel al wel te verwachten, want het onderwerp is voor iedereen in onregelmatige diensten zeer aansprekend. Veel medewerkers kwamen met eigen voorbeelden en deelden onderling ervaringen. Het project Nachtarbeid wordt namens de SAOP onder meer uitgevoerd door psycholoog en consultant dr. Alexander van Eekelen. Hij werkt voor het internationale bedrijf Circadian, dat oplossingen voor vermoeidheidsmanagement levert aan organisaties die 24/7 actief zijn. Wat waren zijn bevindingen tijdens de workshops? De eerste fase van het project Nachtarbeid is afgerond. Wat is je opgevallen? Allereerst dat de behoefte erg groot is om het onderwerp nachtarbeid, in relatie tot gezondheid en veiligheid van medewerkers, bespreekbaar te maken. Dat bleek ook uit de enorme belangstelling vanuit de eenheden om de workshop Fit en Energiek door de Nacht te organiseren. Daarnaast viel me op dat vermoeidheid, slaapgebrek en andere aan ploegendienst gerelateerde klachten een relatief grote impact hebben op politiemedewerkers in vergelijking met ploegendienstmedewerkers in andere sectoren. Tijdens de workshop werd vooral de dubbele onregelmatigheid in de werkroosters als oorzaak aangewezen, in combinatie met hoge werkdruk. Op basis waarvan concludeer je dat politiemensen daar meer last van hebben dan werknemers in andere sectoren? Op basis van mijn eigen observaties. Ik geef per jaar zo n zeventig tot tachtig trainingen aan ploegendienstmedewerkers. Daarbij neem ik korte vragenlijsten af, waarin ik onder andere vraag naar vermoeidheid, slaapgebrek en herstel. De scores van de politiemedewerkers vielen wat hoger uit dan wat ik zie bij medewerkers in bijvoorbeeld de industrie. In het laatste geval gaat het om mensen die in meer regelmatige volcontinuroosters werken (bijvoorbeeld twee ochtenddiensten, twee middagdiensten, twee nachtdiensten, vier dagen vrij in een cyclus van tien weken). Politiemedewerkers geven veelal aan dat hun roosters alle kanten opgaan en er sprake is van dubbele onregelmatigheid, waardoor ze minder regelmaat en voorspelbaarheid ervaren in hun werktijden. Medewerkers zelf gaven aan dat dit in combinatie met werkdruk een mogelijke oorzaak is van bijvoorbeeld hun verhoogde vermoeidheidsscores. In dit project wordt gekeken naar (onder andere) het herstelvermogen van agenten, waarbij een relatie wordt gelegd met voeding die tijdens de nachtdienst wordt genuttigd. Kun je iets zeggen over de (wetenschappelijke) relatie tussen voeding en herstelvermogen? Wetenschappelijk gezien is er een duidelijke relatie tussen voeding en slaap, waarbij slaap een cruciale rol speelt in het vermogen te herstellen van werkzaamheden. De relatie kenmerkt zich vooral in negatieve zin: een slecht eetpatroon leidt tot een slechter slaappatroon. Andersom is het ook zo: slecht slapen leidt tot een slechter eetpatroon en verstoring van het metabolisme. Daardoor neemt de kans op overge- Politiemensen kampen met een dubbele onregelmatigheid 18 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014

19 wicht, hart- en vaatziekten en diabetes type II toe. Dit is een vicieuze cirkel waar vooral medewerkers in wisselende diensten mee te maken krijgen. Verstoorde slaap en slaapgebrek zijn nagenoeg constante factoren in het leven van deze medewerkers. Aanpassingen in het voedingspatroon zijn daarom juist zo geschikt om in deze groep gezondheid, alertheid en herstelvermogen te verbeteren. Waarom is voeding vooral belangrijk tijdens nachtdiensten? Geldt dit ook niet voor overdag? Zeker, voeding is op alle tijdstippen van de dag van belang wanneer het gaat over energie, je fit voelen en gezond blijven. Het bijzondere aan de nacht is dat ons metabolisme dan op een hele andere manier functioneert en op voeding reageert dan overdag. s Nachts mis je bijvoorbeeld de natuurlijke periodieke hongerprikkels die ervoor zorgen dat je op gezette tijden gaat eten. Daardoor kan het eetpatroon verstoord raken: sommigen hebben meer eetmomenten dan overdag, waardoor ze te veel eten. Anderen slaan juist eetmomenten over. Ook hebben voedingsstoffen als eiwitten en koolhydraten in de nachtelijke uren een andere uitwerking op energielevel en alertheid dan overdag. Dat betekent dus dat timing en samenstelling van voeding daarop moeten worden aangepast tijdens de nachtdienst. Wat maakt het werken voor de politie uniek met het oog op nachtarbeid en voeding? Alleen al het feit dat politieagenten s nachts vaak niet op één plek zijn is bijzonder. Medewerkers in de industrie of de zorg blijven hun hele dienst op één dr. Alexander van Eekelen afdeling. Agenten zijn vaak meermalen per nachtdienst én op het bureau én in de auto én op straat. Daardoor is het lastiger om ze aan de aanbodkant te voorzien van goede catering. Maar vooral voor de medewerkers zelf is het lastig om tijd te vinden om te eten en (daardoor) de verleiding te weerstaan van een snelle hap. Aan de andere kant zijn relatief veel politiemensen sportief en letten ze op hun gezondheid. Dat moet natuurlijk ook met een baan die veel van je eist. Is het gezien de relatief grote invloed van onregelmatigheid voor politiemensen nog belangijker om sportief te zijn en op gezondheid te letten dan voor mensen in andere sectoren? Sportief zijn en op je gezondheid letten is voor iedereen in ploegendienst belangrijk, voor politiemedewerkers op zich niet belangrijker dan voor anderen. Wat dat betreft zijn politiemedewerkers al relatief veel bezig met sporten en hun gezondheid. Er zijn binnen de politie ook veel initiatieven en programma s om de vitaliteit, gezondheid en mentale weerbaarheid van medewerkers te vergroten. Zijn er meer elementen van invloed op het herstelvermogen van agenten dan voeding? Ben je daar in Fase Een al meer over te weten gekomen? Tijdens de workshops zijn ook kleine vragenlijsten afgenomen met vragen over slapen (hoe lang en hoe goed?), vermoeidheid op het werk, herstelvermogen en herstelbehoefte. Deze variabelen heb ik gekoppeld aan leeftijd, geslacht en bijvoorbeeld het gemiddeld aantal nachtdiensten dat iemand werkt in een maand. De resultaten van deze analyses laten zien dat leeftijd een belangrijke rol speelt in het vermogen te herstellen en dan wellicht andersom dan dat men aanvankelijk zou denken. Het blijkt dat medewerkers van 50 jaar en ouder het beste kunnen herstellen van hun werk, ongeacht of ze nu weinig (een tot drie) of veel (zes tot negen) nachtdiensten per maand werken. Terwijl de groep jongeren (jonger dan 35 jaar) hier het meest moeite mee heeft. jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014 Ledenmagazine van de npb depolitie 19

20 Hoe hebben de deelnemers de workshops ervaren? Heel goed! Veel medewerkers waren blij dat het onderwerp bespreekbaar gemaakt werd. Ook waren ze tevreden met de informatie en praktische tips die tijdens de workshop zijn gegeven over omgaan met onregelmatige werktijden op het gebied van slapen, eten, bewegen en werk/privé-balans. Dat blijkt ook uit de evaluaties: van de 250 deelnemers waardeerde bijna driekwart de workshop met het cijfer 8 of hoger. Zes tot acht weken na de workshop is een effectmeting gedaan onder de deelnemers. De helft heeft daarop gereageerd. De meerderheid gaf aan de gepresenteerde strategieën te hebben opgepikt en met positieve gevolgen te hebben toegepast. Dat zijn dus prima resultaten. Een soortgelijk project is ook uitgevoerd in de zorgsector. Is je eerste indruk dat het vraagstuk vergelijkbaar is? In zekere zin wel. De problemen van medewerkers in onregelmatige diensten zijn zelfs universeel: hoe regel ik mijn slaap, mijn eetpatroon en mijn privésituatie? Dit zijn zaken waar men dagelijks mee te maken heeft en zelfs mee worstelt. Vooral de vraag Hoe doe ik het met mijn eten? werd zowel indertijd door medewerkers in de zorg als nu door politiemensen gesteld. Dat is niet vreemd als je je bedenkt dat eten iets is dat mensen zowel thuis als op het werk doen, terwijl andere impactgebieden zoals slapen en bewegen min of meer in het privédomein zitten. De tweede fase van het project Nachtarbeid is inmiddels van start gegaan. Daarbij worden tijdens nachtdiensten op beperkte schaal voedingsinterventies gedaan. Wat zijn je verwachtingen? Mijn verwachtingen zijn vooral hoopvol, omdat ik denk dat we met een praktische voedingsinterventie goede zaken kunnen doen voor politiemedewerkers. We kunnen ze op die manier ondersteunen bij het verbeteren van hun alertheid en gezondheid en dat pakt dan ook weer positief uit voor hun inzetbaarheid en de kwaliteit van hun werk. Meer weten over het project Nachtarbeid? Surf naar Weg met de stropdas! Met die kop opende dagblad De Limburger een artikel over de presentatie van het nieuwe politie-uniform. De Eenheid Limburg mag het spits afbijten in de nieuwe klederdracht. Eindelijk, het tijdperk van pantalon, witte hemden, stropdassen en platte petten in het jargon ook wel eens helikoptervelden genoemd is voorbij. Ik mag dit zeggen, want op 1 oktober 1969 startte ik bij de politie in een tuniek met ballonbroek en rijlaarzen. Daaronder droeg ik een stijf blauw of wit overhemd en een met de hand geknoopte stropdas. Er is intussen wel het een en ander veranderd, zowel uiterlijk als innerlijk. De presentatie van de nieuwe outfit was volgens de verslaggever een gelikte show, die deed denken aan een best of-aflevering van Flikken Maastricht, met ondersteuning van de opzwepende beat van Puff Daddy s Come with Me. Het moest ook wel sensationeel zijn, want als het dagelijkse politiewerk in de bureaus zou worden getoond waren de bezoekers al na een half uur met de noorderzon vertrokken. Wie zou er immers blijven kijken naar uren bureauwerk, het geworstel met trage en vooral omvangrijke programma s en haperende systemen? tekst jacques smeets Stoer Burgemeester Onno Hoes zei dat de tijd van de bromsnor die rustig een praatje kon maken op het plein voorbij is. Anno 2014 zijn dienders nodig die continu actief zijn om de straten veilig te houden. Het nieuwe uniform was volgens hem een stoer uniform dat die actiegerichtheid uitstraalt. Wellicht heeft hij Albert stiekem een keertje thuis in uniform laten paraderen en werd hij toen diep geraakt door wat hij zag. Ik vraag me af of een uniform iets kan uitstralen. Is het niet de diender die zich in dat uniform hijst die verantwoordelijk is voor welke uitstraling dan ook? Zou de politie toch te veel met zichzelf bezig zijn, zoals columnist Gerard Kessels van diezelfde krant schreef? Gezag Blauw zit in het nauw, zo luidt de titel van zijn column. Ik denk niet dat de politie in het nauw zit, maar ik geloof er ook geen snars van dat het nieuwe uniform het imagoprobleem binnen de politie kan wegnemen. Het zal het gezag echt geen nieuw leven inblazen. Dat kunnen de dienders alleen zelf doen, door zich elk moment van hun dienst bewust te zijn van de betekenis van het uniform, voor zichzelf én voor de samenleving. Het blijft immers een politie-uniform, ook zonder stropdas. 20 depolitie ledenmagazine van de npb jaargang 70 - nummer 4 - juli 2014