Inleiding Activiteiten en commissies

Transcriptie

1 Jaarverslag 2016

2 Inleiding Begin 2016 is een nieuw bestuur geïnstalleerd en is er gewerkt aan het opstellen van een Plan van Aanpak voor de vereniging. In het verleden was er al veelvuldig nagedacht over visies en dit jaar was het tijd voor een concreet vervolg. In dit jaarverslag leest u de vorderingen die zijn gemaakt gedurende het jaar en welke activiteiten wij hebben ontplooid. Met name de commissies hebben een belangrijke rol vervuld bij het organiseren van de diverse activiteiten. Het bestuur is hen daarvoor veel dank verschuldigd. Daarnaast is de vereniging gestart met het gebruiken van een community. De community ondersteunt de communicatie tussen medewerkers van onze lidorganisaties. Via deze weg stimuleert de vereniging kennisdeling en kan de onderlinge communicatie versterkt worden. Bovendien krijgen het bestuur en het verenigingsbureau hierdoor een beter beeld van wat er speelt bij de lidorganisaties. Deze input kan gebruikt worden om de belangen van onze leden te behartigen. In 2015 is afgesproken om het verenigingsbureau bij de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) te huisvesten en gebruik te maken van hun ondersteuning zowel op administratief als strategisch niveau. In 2016 zijn deze afspraken tegen het licht gehouden en ingevuld naar de ontstane behoefte. Activiteiten en commissies In 2016 zijn door de commissies verschillende activiteiten georganiseerd. Per commissie wordt een beeld geschetst van hoe zij opereren en wat zij georganiseerd hebben. Taxatie De commissie Taxatie organiseert twee keer per jaar het Taxatie Overleg in Utrecht. De commissie bestaat uit ruim 220 leden. Er komen zo n 80 taxateurs naar het Taxatie Overleg. Daarnaast spreken de 24 kerngroepen individueel af. Er zijn in het najaar vier bijeenkomsten geweest van de kerngroepen. Het eerste Taxatie Overleg vond plaats op donderdag 24 april. De volgende thema s zijn behandeld: Door de VNG: - Ontwikkelingen Taxatiewijzers algemeen - Recente jurisprudentie over waarderen - Ontwikkelingen per taxatiewijzer Door de Waarderingskamer: - Stand van zaken LV-WOZ - Nieuwe waarderingsinstructie - Demo: Het loket voor openbare WOZ-waarden Door GBTwente: - Interactieve ontwikkelingen met Mijn WOZ en een app. Door WOZ-datacenter: - Presentatie over I-WOZ2 Door Peter van den Bosch en Partners: - Presentatie over de recente jurisprudentie in relatie tot het woningwaarderingsstelsel 2

3 Het tweede Taxatie Overleg vond plaats op donderdag 27 oktober en hier werden de volgende thema s behandeld: Door de VNG: - Taxatiewijzers; de aanbesteding en aandacht voor de kwaliteit van de onderbouwingen - Recente jurisprudentie over waarderen - Ontwikkeling per taxatiewijzer - Claim van de NS over terugbetaling OZB Door de Waarderingskamer: - De stand van zaken Landelijke voorziening WOZ en de eerste ervaringen met de openbaarheid van de WOZ-waarde Door de LVLB: - Toelichting op de nieuwe website en community - Uitleg wat het lidmaatschap inhoudt Overige actualiteiten: - Uitwerking Vrijstelling Waterverdediging van WOZ-objecten die geheel of gedeeltelijk op (rivier)dijken zijn gelegen - Woondelen vrijstellingen bij recreatieparken - Nieuwe impuls voor gezamenlijke database met markcijfers voor courante nietwoningen - Waarderen met oppervlakten - Werken aan vakbekwaamheid door aanwezigheid bij Taxatie Overleg Invordering De commissie telt veertien deelnemers, waarvan er tien voor een gemeente of samenwerkingsverband werken. Twee deelnemers werken voor een organisatie die invorderingswerkzaamheden verrichten voor lokale overheden en twee deelnemers als vertegenwoordiging van de VNG en UVW. Eén deelnemer is benoemd tot voorzitter en één tot secretaris. Van elke deelnemer wordt verwacht dat deze een proactieve houding vervult binnen de commissie. Er is een profielschets opgesteld waarin staat vermeld wat van elke deelnemer wordt verwacht. De commissie Invordering heeft het afgelopen jaar ingezet op een meer zichtbare rol als autoriteit op het vakgebied invordering van lokale belastingen. In die rol heeft de commissie een actieve rol vervuld en op basis van haar expertise advies gegeven over uiteenlopende onderwerpen zoals onder andere: - Maandelijkse levering geautomatiseerde kwijtschelding: Kwijtschelding Fiscale vereenvoudigingswet Vereenvoudiging beslagvrije voet - Breed moratorium bij schulden - Gegevensuitwisseling t.b.v. buitenlandse kentekenhouders De expertgroep geautomatiseerde kwijtschelding is als zodanig omgevormd naar Werkgroep Kwijtschelding en een onderdeel van de commissie Invordering geworden. Het taakveld van de werkgroep Kwijtschelding is daarmee uitgebreid tot alle aspecten met betrekking tot de kwijtschelding. 3

4 De commissie heeft in september 2016 voor het vierde jaar achtereen het Landelijke Invorderingsoverleg georganiseerd. Deze dag voorziet duidelijk in een behoefte, aangezien er meer aanmeldingen waren dan de 40 beschikbare plaatsen. In 2017 streeft de commissie ernaar om alle belangstellenden te laten deelnemen. Ook dit jaar heeft de commissie zich continue ingezet voor een betere en adequatere wijze van gegevensuitwisseling ten behoeve van het dwanginvorderingsproces. Dit heeft dit jaar geleid tot een nieuwe wijze van gegevensuitwisseling met de Belastingdienst via het speciaal door de Belastingdienst daarvoor ingerichte Invorderingsportaal. Dit heeft geleid tot een uitbreiding van informatie en wel het IBAN waarop de Belastingdienst de toeslagen en teruggaven uitbetaalt. Een belangrijk gegeven voor een doelmatige en adequate toepassing van de overheidsvordering. In de komende jaren wordt in het overleg met de Belastingdienst ingezet op het verder uitbreiden van de gegevens set ten behoeve van de invordering van lokale belastingen. Heffingen De commissie Heffingen is het afgelopen jaar vijf keer bij elkaar gekomen met acht tot dertien commissieleden. De samenstelling van de aanwezige commissieleden varieerde van belastingambtenaren tot commerciële leden en belangenbehartigers, zoals VNG en Unie van Waterschappen. Begin 2016 is de commissie gestart met de werkgroep Woningwaarderingsstelsel (WWS). In de vervolgbijeenkomst voorafgaand aan de VNG Belastingconferentie is de eerste aanzet voor de Handreiking WWS besproken, daarnaast is er onderling kennis uitgewisseld op diverse thema s. Tijdens de bijeenkomst van 28 april is de handreiking vastgesteld en gecommuniceerd via de (oude) website van de LVLB. Bovendien is de handreiking aan alle contactpersonen verstuurd. Dit leidde tot een reactie van de Waarderingskamer. Naar aanleiding daarvan is de Waarderingskamer uitgenodigd voor de volgende commissievergadering op 7 september. Tijdens deze vergadering is er van gedachten gewisseld tussen de commissie Heffingen en de Waarderingskamer over de Handreiking WWS. Naar aanleiding van de beleidswijziging binnen de LVLB heeft de commissie de rol van de toenmalig voorzitter (commerciële partij) besproken. De commissie is tot de conclusie gekomen dat er een nieuwe voorzitter gezocht moest worden. Op de laatste bijeenkomst in december is gesproken over de toekomst van de commissie naar aanleiding van het scheiden van activiteiten met externe partijen. Benchlearning De commissie Benchlearning richt zich enerzijds op het delen van kennis tussen de verschillende lidorganisaties en anderzijds op het uitvoeren van de benchmark. Om de benchmark goed uit te kunnen voeren zijn er gedurende het jaar diverse bijeenkomsten georganiseerd met de commissieleden. Daarnaast zijn er workshops en trainingen aangeboden aan de deelnemers om van elkaar te leren. In januari is de commissie gestart met de benchmark. In maart is de eerste workshop georganiseerd. Hier waren ongeveer 40 deelnemers aanwezig. Deze workshop stond in het teken van BAG-WOZ. Begin april vond de startbijeenkomst voor de deelnemers van de benchmark plaats. Door de late oplevering van de app door Top Notch Development moesten de deelnemers cold turkey beginnen zonder nadere voorlichting. In mei werd er een tweedaagse audittraining georganiseerd waaraan 18 auditoren meededen. Tijdens de vergadering in juli is de voortgang van de benchmark besproken en begint zich een achterstand 4

5 af te tekenen. Eind september had de commissie de eindrapportage en evaluatie willen bespreken, maar door de achterstanden is dit naar achteren geschoven in verband met het nog niet kunnen opleveren van het rapport. Op 19 december heeft de commissie het rapport gepresenteerd en aangeboden aan de voorzitter van de LVLB. Het rapport is tevens via de community en website gedeeld inclusief verslag van de uitreiking. Daarnaast is een start gemaakt met de voorbereidingen voor de Benchmark Kennis & Kunde Deze commissie bestond begin 2016 uit voornamelijk externe partijen. CPION, VNG, UvW, Peter van den Bosch en de Waarderingskamer waren alle vijf vertegenwoordigd in deze commissie. Daarnaast waren er drie commissieleden die werkzaam zijn bij een lidorganisatie. Eind april heeft er een overleg plaatsgevonden tussen de commissie en de voorzitter waarin uitleg is gegeven over het aanvankelijke doel van de commissie. De commissie hield zich bezig met het accrediteren van opleidingen. Dit stond echter al langere tijd stil en daarbij kwam de vraag op wat de rol van de LVLB hierin zou zijn. In het verleden was deze samenwerking zo gegroeid, maar de link met het bestuur van de LVLB was er niet meer. Het bestuur heeft de commissie betrokken bij het opstellen van het Plan van Aanpak. Begin juni heeft er daarom een vervolgbijeenkomst plaatsgevonden. Hier is de voorgenomen route, die op de ALV van 30 juni gepresenteerd zou worden, besproken. Vooraf is in mei met het bestuur en een delegatie - bestaande uit Jan Gieskes, Peter van den Bosch en Jan Monsma - gediscussieerd over de keuzes die de LVLB zou kunnen maken op het gebied van kennisoverdracht en vakbekwaamheid. De uitkomst hiervan is verwerkt in het Plan van Aanpak. Rijksbelastingen De commissie Rijksbelastingen heeft twee keer vergaderd in De commissie heeft aangegeven niet afhankelijk te zijn van de LVLB voor de rol die zij vervullen en ook kansen zien om binnen de VNG de commissie voort te zetten. Het bestuur is nog in afwachting van de keuze die de commissie Rijksbelastingen zal maken. De commissie heeft aangegeven niet betrokken te hoeven worden bij het opzetten van de community. Belastingherziening Het bestuur heeft in het Plan van Aanpak voorgesteld om meer aandacht te besteden aan tijdelijke projecten. Dit heeft tot gevolg dat er met ad hoc commissies gewerkt wordt. Gezien de mogelijke ontwikkelingen met betrekking tot de herziening van de gemeentelijke belastingen mede naar aanleiding van de brief van minister Plasterk en staatssecretaris Wiebes op 24 juni heeft het bestuur besloten om onder leiding van bijzonder hoogleraar heffingen van lokale overheden EUR en wetenschappelijk directeur ESBL, Jan Monsma een ad hoc commissie in het leven te roepen. De commissievoorzitters nemen deel aan dit overleg en vanuit het bestuur zijn de voorzitter en vice-voorzitter betrokken. Eind november is deze commissie voor het eerst bij elkaar gekomen. De heer Monsma had vooraf een vragenlijst opgesteld om de juiste gegevens bij de lidorganisaties op te halen om een gedegen onderzoek te kunnen doen. Deze vragenlijst is besproken en geschikt geacht om met de lidorganisaties te delen. Belastingambtenaar van de toekomst Er gebeurt veel op het gebied van digitalisering en er wordt een steeds andere rol verwacht van de belastingambtenaar. De LVLB wil tijdig op deze ontwikkelingen inspelen en heeft daarom een commissie in het leven geroepen die zich bezighoudt met deze uitdagingen. De commissie 5

6 onderzoekt wat de belastingambtenaar in de toekomst nodig zal hebben en hoe hij zich in de juiste richting kan ontwikkelingen. De vice-voorzitter is vanuit het bestuur betrokken bij dit project. Basisregistraties De commissie Basisregistraties bestond in 2016 (nog) niet. Om toch te voorzien in een reactie vanuit de LVLB op de gevolgen van de Omgevingswet is op verzoek van een van de leden een viertal betrokken belastingmedewerkers bijeengekomen. Dit overleg is geleid door het algemeen bestuurslid. Communicatie De LVLB beschikt over meerdere communicatiemiddelen. De belangrijkste ontwikkelingen op dit gebied waren in 2016 de vernieuwde website en het starten met de community. In het verleden is er een paar keer per jaar gebruik gemaakt van een nieuwsbrief. In 2016 is er in de zoektocht naar betere communicatiemiddelen en in verband met een weinig actuele ledenadministratie geen gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Wel zijn de leden per mail geïnformeerd over de ALV s op 29 maart, 30 juni en 13 oktober. Bovendien is er een uitnodiging verstuurd per mail voor het Landelijk Invorderingsoverleg. Website De oude website bood niet meer de ondersteuning die gewenst was. Deze website was gelinkt aan de Linkedin, maar dit social medium had de mogelijkheid om dit te koppelen afgesloten. Bij de toenmalige websitebouwer Top Notch Development zou het wijzigen hiervan behoorlijk aan de prijs zijn. Het bestuur heeft daarom besloten om een geheel nieuwe website te bouwen. Fekt is in mei begonnen met het bouwen van de nieuwe website. Uitgangspunt hierbij is geweest dat de website gericht moet zijn op externen en dat interne zaken op een andere manier via een community geregeld zouden worden. De nieuwe website is tijdens de ALV van 30 juni gelanceerd. Community Naast het bouwen van een nieuwe website is Fekt ook gestart met het opzetten van een community. Deze community is bedoeld om het LVLB netwerk te versterken door met elkaar kennis en ervaringen te delen op dit platform. Belastingmedewerkers hebben hier de mogelijkheid om geïnspireerd te worden, andere te inspireren en nieuwe contacten te leggen of bestaande contacten te versterken. Daarnaast worden nieuwsberichten, evenementen, discussiepunten en interne documenten via de community met de leden gedeeld. Alle medewerkers van lidorganisaties van de LVLB hebben de mogelijkheid om zich hier te registeren voor de community. De community is een besloten omgeving waar belastingmedewerkers met elkaar ervaringen en vragen kunnen delen zonder dat externe partijen hier deelgenoot van worden gemaakt. In juli is de testfase begonnen van de community. De commissievoorzitters en secretarissen zijn uitgenodigd om gebruik te maken van de community en verbeterpunten aan te dragen. Na het doorvoeren van deze verbeterpunten is de community in september de startfase ingegaan. In deze fase zijn alle commissieleden toegevoegd. Op de ALV van 13 oktober is de community gepresenteerd en kunnen alle belastingmedewerkers van lidorganisaties zich registreren. 6

7 Verenigingsbureau In 2015 is afgesproken om het verenigingsbureau bij de NVVB te huisvesten en gebruik te maken van hun ondersteuning zowel op administratief als strategisch niveau. Eind maart zijn nieuwe afspraken gemaakt en wederzijdse verwachtingen opnieuw besproken. Er is toen met de NVVB afgesproken dat zij allen nog de administratieve ondersteuning zouden doen. In de praktijk bleek dit voornamelijk betrekking te hebben op de financiën. De NVVB heeft aan de ledenadministratie gewerkt, maar kende de doelgroep onvoldoende om hier een accurate administratie op te voeren. In januari heeft de LVLB afscheid genomen van kwartiermaker Merijn Dijkman en is Sabine Koebrugge per 8 februari gestart als kwartiermaker. In mei is het verenigingsbureau versterkt met Ricardo Lomeña Robbers die als verenigingsmanager aan de slag is gegaan. Ricardo was de linking pin tussen de commissies en het bestuur. Vanaf juni is ook Sabine verenigingsmanager geworden en richtte zich onder andere op de ondersteuning van het bestuur en de ontwikkeling van de website en de community. Samenstelling bestuur Het bestuur was gedurende het jaar als volgt samengesteld: Per 1 januari Paulien Geerdink - Voorzitter Harold Schoenmakers - Secretaris Jan Vonk - Algemeen bestuurslid Theo Monfils - Algemeen bestuurslid Per 29 maart Paulien Geerdink - Voorzitter Jan Geert Bakker - Vice-voorzitter Marieke Vrisou van Eck - Secretaris Arnold Geytenbeek - Penningmeester Sjef Leenen - Algemeen bestuurslid Per 13 oktober Paulien Geerdink - Voorzitter Jan Geert Bakker - Vice-voorzitter Marieke Vrisou van Eck - Secretaris Arnold Geytenbeek - Penningmeester Vergaderdata bestuur 11 maart 2016 (informeel overleg) 13 oktober april november mei december juni juni september