Resultaten van de marktconsultatie voor aanbesteding E2020. Datum 29 april 2009 Status Definitief

Transcriptie

1 Resultaten van de marktconsultatie voor aanbesteding E2020 Datum 29 april 2009 Status Definitief

2

3 Colofon Contactpersoon C.J.G. van Dal / E. Pouw T F Rijksgebouwendienst Directie Beheer Rijnstraat 8 Postbus EZ Den Haag Interne postcode 475 Pagina 3 van 16

4

5 Inhoud Inleiding Onderwerp van consultatie Publicatie Vragen in marktconsultatie Reactie markt Aantal reacties Soort bedrijven Vraag aan de markt (1) Vraag aan de markt (2) Vraag aan de markt (3) Vraag aan de markt (4) Vraag aan de markt (5) Vraag aan de markt (6) Pagina 5 van 16

6

7 Inleiding Op 13 februari 2009 is door de Rijksgebouwendienst een marktconsultatie gestart. In deze marktconsultatie heeft de Rijksgebouwendienst onderzocht of de scope van de komende aanbesteding E2020 een realistische scope is die onder normale condities kan worden ingevuld door de markt. Daarnaast heeft de Rijksgebouwendienst de markt geinformeerd over de komende aanbesteding. Deze marktconsultatie- & informatie heeft betrekking op de aanbesteding voor E2020 die onder voorbehoud medio 2de kwartaal wordt opgestart. De marktconsultatie is: - gepubliceerd op Pagina 7 van 16

8 1 Onderwerp van consultatie In de marktinformatie- en consultatiedocument heeft de Rijksgebouwendienst willen onderzoeken of de scope van de komende aanbesteding voor E2020 een realistische scope is en ingevuld kan worden door de markt. 1.1 Publicatie De marktconsultatie is gepubliceerd op de aanbestedingskalender. Hierdoor is het voor iedere installateur mogelijk geweest om de documenten te raadplegen. Daarnaast is er via de mail tal van bedrijven benaderd om mee te doen met deze marktconsultatie. De marktconsultatie is ingegeven door de energieambitie. De markt is in de mogelijkheid gesteld om tot uiterlijk 6 maart 2009 te reageren op het marktconsultatiedocument. In het marktconsultatie zijn aan de markt enkele vragen voorgelegd. In dit document worden de reacties op de vragen op hoofdlijn en de kanttekeningen die de bedrijven erbij hebben geplaatst weergegeven. Hierdoor is het mogelijk om te bepalen of de scope van de aanbesteding een realistische is. 1.2 Vragen in marktconsultatie De vragen die aan de markt hebben te maken met: - welke (innovatieve en creatieve) bijdrage kunt u als organisatie leveren aan het realiseren van de doelstellingen uit het programma energie-ambitie E2020 (op gebied van energiebesparing binnen de rijkshuisvesting)? - Wat zijn uw reeds opgedane ervaringen als organisatie in relatie tot energiebeheer en innovatieve projecten ten aanzien van de energiebesparende activiteiten? - Is uw organisatie in staat FCIB te leveren? - Is uw organisatie in staat FCIB (1 mln BVO ) uit te voeren? Zo ja, op welke wijze en met de inzet van hoeveel fte denkt u dit te realiseren (korte termijn)? - Het maatwerkpakket zal in de periode van 2009 tot 2020 worden uitgerold, mede afhankelijk van de renovatie- en onderhoudscyclus. Op welke manier is uw organisatie in staat een invulling te geven aan dergelijke werkzaamheden (lange termijn)? - Op welke wijze kunt u daaraan zelf een innovatieve en creatieve bijdrage leveren (welke innovatieve technologien, procesafspraken, documenten of andere zaken)? In hoofdstuk 2 zal per gestelde vraag de reactie op hoofdlijn van marktpartijen worden weergegeven. Pagina 8 van 16

9 2 Reactie markt 2.1 Aantal reacties 86 Er is van aanbestedingskalender 86 x het marktconsultatiedocument gedownload. Tussen de downloaders zitten ook bedrijven/organisaties die het voor andere doeleinde gebruiken (gemeentes, adviesbureaus). 15 Het aantal bedrijven dat een marktconsultatie heeft ingediend is: Soort bedrijven In de marktconsultatie wordt gevraagd om aan te geven welke disciplines het bedrijf momenteel in huis heeft (inregelbedrijf, installateur, meet- en regelbedrijf). Soort werkzaamheden Inregelbedrijf Installateur Meet- en regelbedrijf Overig (advies / beheerder)... Veel bedrijven geven aan meerdere disciplines in huis te hebben of passen niet in de onderverdeling (inregelbedrijf, installateur, meet- en regelbedrijf). Pagina 9 van 16

10 In de marktconsultatie wordt gevraagd om aan te geven of het bedrijf de afgelopen 2 jaar als hoofdaannemer werkzaam is geweest voor Rijksgebouwendienst. Werkzaam als hoofdaannemer ja nee In de marktconsultatie wordt gevraagd om aan te geven of het bedrijf de afgelopen 2 jaar als onderaannemer werkzaam is geweest voor Rijksgebouwendienst. Werkzaam als onderaannemer ja nee Pagina 10 van 16

11 2.3 Vraag aan de markt (1) In de marktconsultatie wordt gevraagd: Uitgangspunt is dat de Rijksgebouwendienst op een adequate manier invulling geeft ter realisatie van de doelstellingen van het programma energie-ambitie (E2020), als hiervoor beschreven. De Rijksgebouwendienst heeft hierin een initiërende en faciliterende rol richting de gehuisveste rijksdiensten. Welke (innovatieve en creatieve) bijdrage kunt u als organisatie leveren aan het realiseren van de doelstellingen uit het programma energie-ambitie E2020 (op gebied van energiebesparing binnen de rijkshuisvesting)? De reactie markt is als volgt: Participeren in doelstellingen te bereiken ja nee Hierbij worden de volgende opmerkingen/aandachtgebieden vanuit de markt bij geplaatst: o Uitvoeren van duurzaamheidsrisco-analyse van de portefeuille; o Invloed en bewustwordingsproces gebruikers is van groot belang; o Ondersteuning door trainingen; o Energieambitie portal of managementsysteem voor ieder gebruiker; o Het terugbrengen van de installaties naar ontwerpcondities niet persé een verbetering behoeft te zijn. Pagina 11 van 16

12 2.4 Vraag aan de markt (2) In de marktconsultatie wordt gevraagd: Wat zijn uw reeds opgedane ervaringen als organisatie in relatie tot energie-beheer en innovatieve projecten ten aanzien van de energiebesparende activiteiten? O positief, zie toelichting O neutraal, zie toelichting O negatief, zie toelichting O geen ervaringen opgedaan De reactie markt is als volgt: Ervaring met energie-ambitie positief neutraal negatief geen Hierbij worden de volgende opmerkingen/aandachtgebieden vanuit de markt bij geplaatst: o Het proces wordt continu herhaald; o Verborgen problemen en instellingen ook proberen mee te nemen. Zelfs vergeten doorbelastingen en luie portiers (pas laat de ronde lopen om al het licht uit te doen) moeten er aan geloven; o Ervaring is dat in de klassieke inrichting van de bouwkolom regelmatig onvolkomenheden optreden ten gevolge van ondeskundigheid. Pagina 12 van 16

13 2.5 Vraag aan de markt (3) In de marktconsultatie wordt gevraagd: Uitgangspunt is dat de Rijksgebouwendienst op een adequate manier invulling geeft ter realisatie van de doelstellingen van het programma energie-ambitie (E2020). In eerste instantie wordt daarbij gedacht aan een gestandaardiseerde uitrol van een basispakket aan maatregelen FCIB (functioneel inregelen en beproeven) en continue monitoren van klimaatinstallaties. Is uw organisatie in staat deze dienst te leveren? O ja, overwegend zelfstandig O ja, overwegend in combinatie O ja, overwegend met onderaannemers O nee De reactie markt is als volgt: Werkzaamheden FC IB ja, zelfstandig ja, in combinatie ja, met onderaannemers nee Hierbij worden de volgende opmerkingen/aandachtgebieden vanuit de markt bij geplaatst: o Gebruik van collega-bedrijven voor bepaalde activiteiten; o Onduidelijk hoe verdeling werk vanuit de Rgd over het land is; o Samenwerkingsverbanden met gespecialiseerd bedrijf, binnen holding of met levancier. Pagina 13 van 16

14 2.6 Vraag aan de markt (4) In de marktconsultatie wordt gevraagd: Uitgangspunt is dat de Rijksgebouwendienst op een adequate manier invulling geeft om de doelstellingen van het programma energie-ambitie te helpen realiseren. Dit betekent dat er werkzaamheden in het kader van het basispakket verricht dienen te worden. De werkzaamheden (voornamelijk het functioneel controleren, inregelen en beproeven van klimaatinstallaties) omvatten naar verwachting in eerste instantie een omvang van 1 mln. m 2 bvo (ongeveer 50 objecten) in de periode van 2009 (laatste kwartaal) Is uw organisatie in staat een dergelijke uitrol met deze omvang binnen de gestelde termijn uit te voeren? Zo ja, op welke wijze en met de inzet van hoeveel fte denkt u dit te realiseren? O ja, overwegend zelfstandig opgave fte O ja, overwegend in combinatie opgave fte O ja, overwegend met onderaannemers opgave fte O nee De reactie markt is als volgt: Werkzaamheden in omvang korte termijn ja, zelfstandig ja, in combinatie ja, met onderaannemers nee Hierbij worden de volgende opmerkingen/aandachtgebieden vanuit de markt bij geplaatst: o Kwaliteit boven kwantiteit; o Het aantal m2 is afhankelijk van de moeilijkheidsgraad van de installaties Pagina 14 van 16

15 2.7 Vraag aan de markt (5) In de marktconsultatie wordt gevraagd: Uitgangspunt is dat de Rijksgebouwendienst op een adequate manier invulling geeft om de doelstellingen van het programma energie-ambitie te helpen realiseren. De werkzaamheden - voornamelijk op de langere termijn- zijn werkzaamheden die het beste kunnen samenvallen met natuurlijke momenten van renovatie of grootschalig onderhoud in/aan objecten. Dit maatwerkpakket zal in de periode van 2009 tot 2020 worden uitgerold, mede afhankelijk van de renovatie- en onderhoudscyclus. Op welke manier is uw organisatie in staat een invulling te geven aan dergelijke werkzaamheden? O ja, overwegend zelfstandig O ja, overwegend in combinatie O ja, overwegend met onderaannemers O nee De reactie markt is als volgt: Werkzaamheden in omvang lange termijn ja, zelfstandig ja, in combinatie ja, met onderaannemers nee Hierbij worden de volgende opmerkingen/aandachtgebieden vanuit de markt bij geplaatst: o Plannen van aanpak en draaiboeken zijn vervaardigd; o Door multifunctionele karakter alle gebouwgebonden technieken en disciplines te verzorgen. o In staat om duurzaamheidalternatieven uit te werken. o Niet verstandig om de door u gevraagde werkzaamheden rechtstreeks bij installateurs neer te leggen (vermoedelijk niet een objectief beeld of een optimale oplossing gecreëerd) o Onze regeltechnische organisatie is niet in staat de installatie werkzaamheden te verrichten. Pagina 15 van 16

16 2.8 Vraag aan de markt (6) In de marktconsultatie wordt gevraagd: Uitgangspunt is dat de Rijksgebouwendienst een voorbeeldfunctie wil invullen op het gebied van energiebesparende maatregelen. Op welke wijze kunt u daaraan zelf een innovatieve en creatieve bijdrage leveren (welke innovatieve technologien, procesafspraken, documenten of andere zaken)? De reactie markt is als volgt: Innovatieve ideen ja nee Hierbij worden de volgende opmerkingen/aandachtgebieden vanuit de markt bij geplaatst: o Bijdrage leveren aan de voorbeeldfunctie van de Rijksgebouwendienst door subbemetering; o Bijdrage leveren aan de voorbeeldfunctie van de Rijksgebouwendienst door het toepassen van de duurzaamheidrisicoanalyse tool; o Bijdrage leveren aan de voorbeeldfunctie van de Rijksgebouwendienst door een centrale webportal; o Onze organisatie kan een bijdrage leveren aan de voorbeeldfunctie van de Rijksgebouwendienst door het toepassen van minder bewezen technologieën. Pagina 16 van 16