MARKT of ERKEND VERZAMELCENTRUM

Transcriptie

1 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 1 van 10 versie datum toelichting Eerste versie Eerste versie omgezet naar juiste lay-out - Inhoudelijk niets gewijzigd Aanpassingen ivm nieuwe verordening paardenpaspoort (Vo nr 262/215), per 1 januari 2016 van kracht 1. Onderwerp Deze handhavingtabel is opgesteld tbv de inspecteurs van L&N en V&I, waarbij de verschillende mogelijke controlemomenten zijn beschreven. Daarnaast is er een sanctiekader met betrekking tot de paspoortuitgevende instanties (ppi) opgenomen. 2. Wettelijke basis Regeling I&R dieren Artikel 39: Het is verboden dieren die niet overeenkomstig deze regeling zijn geïdentificeerd of zijn geregistreerd, te houden, te verhandelen, te vervoeren, aan te voeren of af te voeren. De artikelen 38 r t/m 38 bba: alle I&R bepalingen die op paard betrekking hebben. Uitvoeringsverordening (EU) nr. 262/2015 van de Commissie tot vaststelling van voorschriften overeenkomst de Richtlijnen 90/427/EEG en 2009/156/EG van de Raad met betrekking tot de methoden voor de identificatie van paardachtigen (verordening paardenpaspoort) 3. Begrippen 4. Benodigdheden 5. Werkwijze MARKT of ERKEND VERZAMELCENTRUM ID-fraude of onvolledige ID ID-fraude (paspoort omkatten) geen export, naar huis (handelaar / eigenaar) met PV incl. vermelding van inbeslagname paspoort indien L&N niet ter plekke PV op kan maken: paard naar huis en keuringsdierenarts of andere toezichthouder neemt op basis van AwB art paspoort in voor onderzoek i.o.m. VIC bij paarden met vermoedelijke buitenlandse herkomst paard blokkeren op bedrijf waar hij naar toe gaat en I.A. onderzoek eigenaar zorgt zelf voor nieuw paspoort (kan pas aanvragen als fraude bevestigd is) Onbevoegde aantekeningen in een overigens correct paspoort

2 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 2 van 10 geen export, naar huis (handelaar / eigenaar) eigenaar dient paspoort te vervangen; NVWA moet hierop controlemoment instellen, evt. LOD NB: let op proportionaliteit bij de maatregelen in geval van onbevoegde aantekeningen (bv het eigenhandig wijzigen van de (roep)naam dient niet te leiden tot maatregelen) Onvolledige ID (chip niet aanwezig of wel aanwezig maar niet in centrale database of bij ppi geregistreerd) Bij paarden die geboren en geïdentificeerd zijn vóór 1 juli 2009 met paspoort en beschreven/getekend signalement is de identificatie afdoende, ook al is het paard niet gechipt en ook al is een aanwezige chip niet geregistreerd. Indien geboren vóór 1 juli 2009 maar géén beschreven / getekend signalement vóór 1 juli 2009 en chip is niet aanwezig of wel aanwezig maar niet geregistreerd bij ppi: geen export, naar huis (handelaar / eigenaar) niet gechipt dier dient alsnog gechipt (en geregistreerd) te worden, verantwoordelijkheid eigenaar; NVWA moet hierop controlemoment instellen, evt. LOD NB: chip wel aanwezig maar te laat geregistreerd bij ppi (na 31 december 2009): wel export of nationaal vervoer mogelijk, indien houder paspoort ter plekke ongeschikt humane consumptie maakt chipnummer bij niet geregistreerde chip doorgeven aan betreffende ppi (of buitenlandse ppi), verantwoordelijkheid eigenaar Paspoort van een niet-erkende instantie Paarden, al dan niet gechipt, die uitsluitend voorzien zijn van een paspoort van een nieterkende paspoortuitgevende instantie in binnen- of buitenland (bv Europees Stamboek ES) worden beschouwd als ongeïdentificeerd en het is verboden deze dieren te houden, te verhandelen, te vervoeren, aan te voeren of af te voeren (Regeling identificatie en registratie van dieren, artikel 39). geen export, naar huis (handelaar / eigenaar) met PV; paspoort in beslag nemen indien L&N niet ter plekke PV op kan maken: paard naar huis en keuringsdierenarts of andere toezichthouder neemt op basis van AwB art paspoort in beslag eigenaar dient een nieuw paspoort aan te vragen bij een erkende instantie NB1: bij twijfel aan registratie aanwezige chip contact opnemen met betreffende ppi (soms is ppi vergeten een chip te registreren). NB2: de chipcontrole van een buitenlandse database is niet altijd mogelijk. Deze paarden glippen door de controle. NB3: bij dieren geboren na 1 juli 2009 gaan paspoort en chip afgifte altijd samen. Inlegvel ontbreekt, of fraude hoofdstuk medische behandeling paspoort / inlegvel, of niet de correcte status aangegeven Paspoort hoofdstuk medische behandeling dan wel inlegvel geeft onterecht nog

3 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 3 van 10 geschiktheid humane consumptie aan nationaal vervoer en export mogelijk indien houder paspoort ter plekke ongeschikt humane consumptie maakt Maatregelen paspoort hoofdstuk medische behandeling / inlegvel: Inlegvel ontbreekt (bij afwezigheid van hoofdstuk medische behandeling in paspoort) geen geldig paspoort, geen export, naar huis (handelaar / eigenaar) duidelijk zichtbaar ongeschikt humane consumptie maken door NVWA op blz. registratie identiteitscontroles, indien geen inlegvel overhandigd kan worden eigenaar dient nieuw paspoort aan te vragen Fraude met hoofdstuk medische behandeling paspoort of inlegvel geen export, naar huis (handelaar / eigenaar) met PV incl. vermelding van inbeslagname paspoort met eventueel bijbehorend inlegvel indien L&N niet ter plekke PV op kan maken: paard naar huis en keuringsdierenarts of andere toezichthouder neemt op basis van AwB art paspoort met eventueel bijbehorend inlegvel in voor onderzoek Maatregelen paspoort/inlegvel: eigenaar zorgt zelf voor nieuw paspoort incl hoofdstuk medische behandeling (kan pas aanvragen als fraude bevestigd is) CONCOURS / EVENEMENT (buitenlandse paarden, retourcertificering) ID-fraude of onvolledige ID ID-fraude of onvolledige ID wordt niet beschreven als probleem op de concoursen. Het probleem is het ontbreken van het hoofdstuk medische behandeling van het paspoort en daarbij het ontbreken een inlegvel. Inlegvel ontbreekt, of fraude hoofdstuk medische behandeling paspoort / inlegvel, of niet de correcte status aangegeven Inlegvel ontbreekt (bij afwezigheid van hoofdstuk medische behandeling in paspoort) retourcertificaat afgeven, nadat KNHS het paspoort compleet en ongeschikt voor humane consumptie gemaakt heeft (speciale actie KNHS) klacht buitenland opstellen KNHS heeft clausule opgesteld voor deze wedstrijdpaarden, waarbij met een spoedproceduren paspoort compleet en ongeschikt humane conumptie gemaakt wordt SLACHTHUIS ID-fraude of onvolledige ID ID-fraude (paspoort omkatten) uitsluitend destructie (cat. 2 vernietiging) PV slachthuis en leverancier (via L&N)

4 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 4 van 10 kopie paspoort maken voor doodmelding bij RVO (door NVWA); origineel paspoort voor L&N Onbevoegde aantekeningen in een overigens correct paspoort ongeschikt humane consumptie (cat. 2 vervoedering is dus nog mogelijk) naar RVO NB: let op proportionaliteit bij de maatregel in geval van onbevoegde aantekeningen (bv het eigenhandig wijzigen van de (roep)naam dient niet te leiden tot maatregelen) Onvolledige ID (chip niet aanwezig of wel aanwezig maar niet in centrale database of bij ppi geregistreerd) Bij paarden die geboren en geïdentificeerd zijn vóór 1 juli 2009 met paspoort en beschreven/getekend signalement is de identificatie afdoende, ook al is het paard niet gechipt en ook al is een aanwezige chip niet geregistreerd. Indien geboren vóór 1 juli 2009 maar géén beschreven / getekend signalement vóór 1 juli 2009 en chip is niet aanwezig of wel aanwezig maar niet geregistreerd bij ppi: ongeschikt humane consumptie NB: chip te laat geregistreerd (na 31 december 2009): ongeschikt humane consumptie naar RVO Paspoort van een niet-erkende instantie Paarden, al dan niet gechipt, die uitsluitend voorzien zijn van een paspoort van een nieterkende paspoortuitgevende instantie in binnen- of buitenland (bv Europees Stamboek ES) worden beschouwd als ongeïdentificeerd en het is verboden deze dieren te houden, te verhandelen, te vervoeren, aan te voeren of af te voeren (Regeling identificatie en registratie van dieren, artikel 39). Het is strafbaar om deze paarden op een slachthuis aan te voeren. uitsluitend destructie (geen officiële registratie, geen tracering mogelijk); het aanvragen van een nieuw paspoort ná aanvoer op het slachthuis is niet meer mogelijk PV slachthuis en leverancier (via L&N) Inname paspoort ten behoeve van PV (controleer evt aanwezig chipnummer wel in centrale database) NB1: bij twijfel aan registratie aanwezige chip contact opnemen met betreffende ppi (soms is ppi vergeten een chip te registreren). NB2: maatregelen gelden zowel voor NL als buitenlandse paspoorten. NB3: de chipcontrole van een buitenlandse database is niet altijd mogelijk. Deze paarden glippen door de controle. NB4: bij dieren geboren na 1 juli 2009 gaan paspoort en chip afgifte altijd samen. Inlegvel ontbreekt, of fraude hoofdstuk medische behandeling paspoort / inlegvel, of niet de correcte status aangegeven Inlegvel ontbreekt (bij afwezigheid van hoofdstuk medische behandeling in paspoort) of paspoort dan wel inlegvel geeft onterecht nog geschiktheid humane consumptie aan

5 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 5 van 10 uitsluitend destructie (cat. 2 vernietiging) naar RVO Fraude met hoofdstuk medische behandeling paspoort of inlegvel uitsluitend destructie (cat 2 vernietiging) PV slachthuis en leverancier (via L&N) Maatregelen paspoort/inlegvel: kopie paspoort maken voor doodmelding bij RVO (door NVWA); origineel naar L&N. NB1: in geval van fraude altijd contact L&N NB2: maatregelen gelden zowel voor NL als buitenlandse paspoorten Omgang paspoort op slachthuis algemeen Bij de AM-keuring identificeert de exploitant van het slachthuis het paard met behulp van een transponderlezer waarna door of onder direct toezicht van de officiële dierenarts het paspoort ongeldig maakt door het stempelen van ongeldig op ten minste de eerste pagina. Bij aanwezigheid van een los inlegvel medicijnen wordt dit ook ongeldig gemaakt op dezelfde wijze. De NVWA dierenarts meldt op de eerste pagina van het paspoort de AM keuringsbeslissing: AM toegelaten tot slacht voor menselijke consumptie (TTS= toegelaten tot slacht), of AM niet toegelaten tot slacht voor menselijke consumptie (GTS=geen toelating tot slacht), aangevuld met: cat. 1 (destructie) of cat 2 destructie dan wel cat 2 vervoedering. Het paspoort wordt ongeldig gemaakt door dit te perforeren ( door of onder direct toezicht van de NVWA) met minimaal 2 gaten, op zodanige wijze dat de identificatie leesbaar blijft HOUDERIJ (PRIMAIR BEDRIJF) ID-fraude of onvolledige ID ID-fraude (paspoort omkatten) PV incl. vermelding van inbeslagname paspoort indien L&N niet ter plekke PV op kan maken: keuringsdierenarts of andere toezichthouder neemt op basis van AwB art paspoort in voor onderzoek i.o.m. VIC bij paarden met vermoedelijke buitenlandse herkomst paard blokkeren op bedrijf waar hij zich bevindt en I.A. onderzoek eigenaar zorgt zelf voor nieuw paspoort (kan pas aanvragen als fraude bevestigd is)

6 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 6 van 10 Onbevoegde aantekeningen in een overigens correct paspoort eigenaar dient paspoort te vervangen; NVWA moet hierop controlemoment instellen, evt. LOD NB: let op proportionaliteit bij de maatregelen in geval van onbevoegde aantekeningen (bv het eigenhandig wijzigen van de (roep)naam dient niet te leiden tot maatregelen) Onvolledige ID (chip niet aanwezig of wel aanwezig maar niet in centrale database of bij ppi geregistreerd) Bij paarden die geboren en geïdentificeerd zijn vóór 1 juli 2009 met paspoort en beschreven/getekend signalement is de identificatie afdoende, ook al is het paard niet gechipt en ook al is een aanwezige chip niet geregistreerd. Indien geboren vóór 1 juli 2009 maar géén beschreven / getekend signalement vóór 1 juli 2009 en chip is niet aanwezig of wel aanwezig maar niet geregistreerd bij ppi: niet gechipt dier dient alsnog gechipt (en geregistreerd) te worden, verantwoordelijkheid eigenaar; NVWA moet hierop controlemoment instellen, evt. LOD NB: chip wel aanwezig maar te laat geregistreerd bij ppi (na 31 december 2009): wel export of nationaal vervoer mogelijk, indien houder paspoort ter plekke ongeschikt humane consumptie maakt chipnummer bij niet geregistreerde chip doorgeven aan betreffende ppi (of buitenlandse ppi), verantwoordelijkheid eigenaar Paspoort van een niet-erkende instantie Paarden, al dan niet gechipt, die uitsluitend voorzien zijn van een paspoort van een nieterkende paspoortuitgevende instantie in binnen- of buitenland (bv Europees Stamboek ES) worden beschouwd als ongeïdentificeerd en het is verboden deze dieren te houden, te verhandelen, te vervoeren, aan te voeren of af te voeren (Regeling identificatie en registratie van dieren, artikel 39). PV; paspoort in beslag nemen indien L&N niet ter plekke PV op kan maken: keuringsdierenarts of andere toezichthouder neemt op basis van AwB art paspoort in beslag eigenaar dient een nieuw paspoort aan te vragen bij een erkende instantie Geen paspoort of tijdelijk document aanwezig PV indien paspoort wordt bewaard op een andere locatie dient dit paspoort alsnog getoond te worden

7 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 7 van 10 indien geen paspoort bestaat dient eigenaar een paspoort aan te vragen bij een erkende instantie; NVWA moet hierop controlemoment instellen, evt. LOD NB1: bij twijfel aan registratie aanwezige chip contact opnemen met betreffende ppi (soms is ppi vergeten een chip te registreren). NB2: de chipcontrole van een buitenlandse database is niet altijd mogelijk. Deze paarden glippen door de controle. NB3: bij dieren geboren na 1 juli 2009 gaan paspoort en chip afgifte altijd samen. Inlegvel ontbreekt, of fraude hoofdstuk medische behandeling paspoort / inlegvel, of niet de correcte status aangegeven Paspoort hoofdstuk medische behandeling dan wel inlegvel geeft onterecht nog geschiktheid humane consumptie aan nationaal vervoer en export mogelijk indien houder paspoort ter plekke ongeschikt humane consumptie maakt Maatregelen paspoort hoofdstuk medische behandeling / inlegvel: Inlegvel ontbreekt (bij afwezigheid van hoofdstuk medische behandeling in paspoort) geen geldig paspoort, geen export of nationaal vervoer duidelijk zichtbaar ongeschikt humane consumptie maken door NVWA op blz. registratie identiteitscontroles, indien geen inlegvel overhandigd kan worden eigenaar dient nieuw paspoort aan te vragen Fraude met hoofdstuk medische behandeling paspoort of inlegvel PV door L&N incl. inbeslagname paspoort met eventueel bijbehorend inlegvel indien L&N niet ter plekke PV op kan maken: keuringsdierenarts of andere toezichthouder neemt op basis van AwB art paspoort met eventueel bijbehorend inlegvel in voor onderzoek Maatregelen paspoort/inlegvel: Inbeslagname voor onderzoek eigenaar zorgt zelf voor nieuw paspoort incl hoofdstuk medische behandeling (kan pas aanvragen als fraude bevestigd is) VERVOER ID-fraude of onvolledige ID ID-fraude (paspoort omkatten) in geval van import paard blokkeren op eindbestemming en indien mogelijk paard

8 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 8 van 10 terugsturen (deze beslissing volgt in later stadium); tevens klacht op laten stellen naar land van herkomst (via VWA POD Dier Klachten) PV incl. vermelding van inbeslagname paspoort i.o.m. VIC bij paarden met vermoedelijke buitenlandse herkomst paard blokkeren op bedrijf waar hij van afkomstig (nationaal vervoer, export) is of naar toe gaat (import) en I.A. onderzoek eigenaar zorgt zelf voor nieuw paspoort (kan pas aanvragen als fraude bevestigd is) Onbevoegde aantekeningen in een overigens correct paspoort In geval van import klacht op laten stellen naar land van herkomst (via VWA POD Dier Klachten) eigenaar dient paspoort te vervangen; NVWA moet hierop controlemoment instellen, evt. LOD NB: let op proportionaliteit bij de maatregelen in geval van onbevoegde aantekeningen (bv het eigenhandig wijzigen van de (roep)naam dient niet te leiden tot maatregelen) Onvolledige ID (chip niet aanwezig of wel aanwezig maar niet in centrale database of bij ppi geregistreerd) Bij paarden die geboren en geïdentificeerd zijn vóór 1 juli 2009 met paspoort en beschreven/getekend signalement is de identificatie afdoende, ook al is het paard niet gechipt en ook al is een aanwezige chip niet geregistreerd. Indien geboren vóór 1 juli 2009 maar géén beschreven / getekend signalement vóór 1 juli 2009 en chip is niet aanwezig of wel aanwezig maar niet geregistreerd bij ppi: in geval van import paard blokkeren op eindbestemming en eventueel terugsturen (deze beslissing volgt in een later stadium); tevens klacht op laten stellen naar land van herkomst (via VWA POD Dier Klachten) niet gechipt dier dient alsnog gechipt (en geregistreerd) te worden, verantwoordelijkheid eigenaar; NVWA moet hierop controlemoment instellen, evt. LOD NB: chip wel aanwezig maar te laat geregistreerd bij ppi (na 31 december 2009): wel export of nationaal vervoer mogelijk, indien houder paspoort ter plekke ongeschikt humane consumptie maakt chipnummer bij niet geregistreerde chip doorgeven aan betreffende ppi (of buitenlandse ppi), verantwoordelijkheid eigenaar Paspoort van een niet-erkende instantie Paarden, al dan niet gechipt, die uitsluitend voorzien zijn van een paspoort van een nieterkende paspoortuitgevende instantie in binnen- of buitenland (bv Europees Stamboek ES) worden beschouwd als ongeïdentificeerd en het is verboden deze dieren te houden, te verhandelen, te vervoeren, aan te voeren of af te voeren (Regeling identificatie en registratie van dieren, artikel 39).

9 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 9 van 10 in geval van import paard blokkeren op eindbestemming en indien mogelijk paard terugsturen (deze beslissing volgt in later stadium); tevens klacht op laten stellen naar land van herkomst (via VWA POD Dier Klachten) PV; paspoort in beslag nemen eigenaar dient een nieuw paspoort aan te vragen bij een erkende instantie Geen paspoort of tijdelijk document aanwezig PV eigenaar dient een paspoort aan te vragen bij een erkende instantie indien in geheel geen paspoort bestaat; NVWA moet hierop controlemoment instellen NB1: bij twijfel aan registratie aanwezige chip contact opnemen met betreffende ppi (soms is ppi vergeten een chip te registreren). NB2: de chipcontrole van een buitenlandse database is niet altijd mogelijk. Deze paarden glippen door de controle. NB3: bij dieren geboren na 1 juli 2009 gaan paspoort en chip afgifte altijd samen. Inlegvel ontbreekt, of fraude hoofdstuk medische behandeling paspoort / inlegvel, of niet de correcte status aangegeven Paspoort hoofdstuk medische behandeling dan wel inlegvel geeft onterecht nog geschiktheid humane consumptie aan export, import of nationaal vervoer mogelijk indien houder paspoort ter plekke ongeschikt humane consumptie maakt in geval van import klacht op laten stellen naar land van herkomst (via VWA POD Dier Klachten) Maatregelen paspoort hoofdstuk medische behandeling / inlegvel: Inlegvel ontbreekt (bij afwezigheid van hoofdstuk medische behandeling in paspoort) in geval van import klacht op laten stellen naar land van herkomst (via VWA POD Dier Klachten) duidelijk zichtbaar ongeschikt humane consumptie maken door NVWA op blz. registratie identiteitscontroles, indien geen inlegvel overhandigd kan worden eigenaar dient nieuw paspoort aan te vragen Fraude met hoofdstuk medische behandeling paspoort of inlegvel

10 code PRDALG-01 versie 03 ingangsdatum pag. 10 van 10 in geval van import paard blokkeren op eindbestemming en indien mogelijk paard terugsturen (deze beslissing volgt in later stadium); tevens klacht op laten stellen naar land van herkomst (via VWA POD Dier Klachten) PV incl. vermelding van inbeslagname paspoort eigenaar zorgt zelf voor nieuw paspoort (kan pas aanvragen als fraude bevestigd is) NB: INDIEN V&I DIERENARTSEN OF L&N INSPECTEURS VAN ELKAARS DIENSTEN GEBRUIK MOETEN MAKEN DAN VERLOPEN DE CONTACTEN VIA DE MELDKAMER, TEL PASPOORTUITGEVENDE INSTANTIES Een paspoort uitgevende instantie en overheid zijn ieder gerechtigd de overeenkomst met betrekking tot de uitgifte van paspoorten door middel van een aangetekend schrijven te ontbinden. Indien een paspoort uitgevende instantie na schriftelijke waarschuwing en een redelijke termijn in gebreke blijft zijn om aan zijn verplichtingen, zoals opgenomen in de overeenkomst tussen overheid en de betreffende instantie, te voldoen, kan de aanwijzing tot paspoort uitgevende instantie ingetrokken worden. 6. Registratie en archivering 7. Interventie 8. Arbo, milieu en veiligheid 9. Divers