Handhavinguitvoerings programma 2017

Transcriptie

1 Handhavinguitvoerings programma 2017 Gemeente Renswoude Versie 1.0 Vastgesteld door het college op: Ter informatie naar de raad op: Versie 1.0 (definitief) 13 april

2 MB-ALL B.V. Postbus BC MAARSSEN Tel. (0346) April 2017 MB-ALL B.V. De informatie in dit document mag noch geheel noch gedeeltelijk op enigerlei wijze worden aangepast, gewijzigd, verspreid of verveelvoudigd zonder voorafgaande toestemming van MB-ALL B.V. Versie 1.0 (definitief) 13 april

3 Inhoudsopgave bladzijde 1. Inleiding Inleiding Wettelijke grondslag Uitgangspunten en doel Afstemming met handhavingspartners 5 2. Organisatie Capaciteit Bereikbaarheid Middelen 6 3. Ontwikkelingen Invloed van nieuwe wet- en regelgeving Milieuregelgeving en de ODRU Kwaliteitscriteria Omgevingswet Wet Kwaliteitsborging voor de bouw 8 4. Wat gaan we doen in 2017? Capaciteitsmatrix Korte toelichting 9 5. Monitoren en rapporteren 10 Versie 1.0 (definitief) 13 april

4 1. Inleiding 1.1 Inleiding Voor u ligt het Handhaving Uitvoeringprogramma 2017 (verder: HUP). In dit HUP worden de voor 2017 gestelde handhavingsopgaven op het gebied van BWT, ruimtelijke ordening en APV beschreven. Ze zijn ontleend aan het op PM door het college van Renswoude vastgestelde Handhavingsbeleidsplan ( ). Jaarlijks neemt de gemeente Renswoude speerpunten op in het HUP. Ze doet dit op basis van het Handhavingsbeleidsplan ( ), ervaringen uit de voorgaande jaren en de resultaten van het Interbestuurlijk Toezicht. In 2017 kiest de gemeente Renswoude ervoor extra aandacht te geven aan de volgende onderwerpen: De pilot in kaart brengen van het naleefgedrag van inwoners (nulmeting) met betrekking tot vergunningsvrij bouwen; Meer focus op voorlichting, omdat voorkomen beter is dan genezen. In 2017 zal aandacht worden besteed aan het schrijven van een voorlichtingsplan voor toezicht en handhaving; De achtergebleven basistaken Milieu (wettelijk verplicht) overdragen aan de ODRU; Diverse andere milieutaken overdragen aan de ODRU; De actualisatie van de risicoanalyse en prioriteiten voor het taakveld milieu; De evaluatie van het toezicht op de openbare ruimte. Dit omdat de inhuur van BOA s eindigt op 12 februari 2018; De invoering waarschijnlijk per 1 januari 2018 van de Wet Kwaliteitsborging voor de bouw. Dit wetsvoorstel wordt vermoedelijk in april 2017 behandeld door de Eerste Kamer. Stemt de Eerste Kamer in dan zal de voorbereiding van deze nieuwe vorm van bouwtoezicht plaats vinden in de loop van Daarnaast is er blijvend aandacht voor toezicht- en handhavingsthema s met een hoge prioriteit. Voorbeelden zijn brandveilig gebruik van gebouwen en gebruik in strijd met het bestemmingsplan. 1.2 Wettelijk Grondslag De grondslag van het HUP is vastgelegd in de wet. In artikel 5.3 van de WABO is bepaald dat bij Algemene Maatregel van Bestuur regels worden gesteld in het belang van een doelmatige handhaving: Het Besluit omgevingsrecht. Artikel 7.3 van het Besluit omgevingsrecht verplicht het college om het vastgestelde handhavingsbeleid jaarlijks uit te werken in een uitvoeringsprogramma. In het HUP geven zij aan welke activiteiten het komende jaar zullen worden uitgevoerd. En op welke wijze deze activiteiten zullen bijdragen aan het realiseren van de beleidsdoelstellingen. Versie 1.0 (definitief) 13 april

5 Het Besluit omgevingsrecht bevat criteria waaraan een handhavingsorganisatie ten minste moet voldoen. Om aan de criteria te voldoen moeten een aantal stappen systematisch worden doorlopen. Voor de totstandkoming van dit HUP is aansluiting gezocht bij de methodiek van de big-eight. Het college zendt het HUP na vaststelling ter informatie toe aan de gemeenteraad en aan de Provincie Utrecht in zijn rol van toezichthouder. 1.3 Uitgangspunten en doel Het HUP 2017 is een concrete uitwerking van het Handhavingsbeleidsplan ( ). Het is een werkplan waarin de gemeente Renswoude aangeeft welke activiteiten zij het komende jaar uitvoert of uit laat voeren. Daarbij houdt ze rekening met de gestelde beleidsdoelen en de daarin benoemde prioriteiten. Op die manier wil de gemeente Renswoude een efficiënte, zorgvuldige en gestructureerde inzet van de beschikbare handhavingscapaciteit bereiken. 1.4 Afstemming handhavingspartners Het Besluit omgevingsrecht en de Regeling omgevingsrecht verplichten het college bij de uitvoering van de haar toevertrouwde toezicht- en handhavingstaken met andere bestuursorganen en strafrechtelijke partners af te stemmen. Deze afstemming vindt plaats met bijvoorbeeld de politie, het Openbaar Ministerie, de Veiligheidsregio Utrecht (verder: VRU). Zij ontvangen na vaststelling door het college een exemplaar van het HUP over de post. Afstemming met de VRU over het uitvoeren van toezichttaken vindt ad hoc plaats. Jaarlijks brengt de VRU verslag uit over de door haar verrichte werkzaamheden. Dit jaarverslag wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het college van de gemeente Renswoude. De samenwerking met de ODRU is geborgd door het vaststellen van een separaat jaarprogramma voor Milieu. Op het moment van het schrijven van dit HUP is dit jaarverslag niet voor handen. Het taakveld Milieu blijft daarom buiten beschouwing. De actuele stand van zaken is dat werkafspraken worden gemaakt voor de overdracht van alle basistaken (en diverse andere milieutaken) per 1 juli 2017 naar de ODRU. In de raadvergadering van 27 juni 2017 vindt besluitvorming plaats over de overdracht van milieutaken naar de ODRU en het sluiten van een nieuwe dienstverleningsovereenkomst met deze partner. De coördinatie van toezicht- en handhavingstaken door de ODRU blijft onveranderd in handen van een beleidsmedewerker van de Afdeling omgevingsbeheer (0,4 fte). Een andere partner is de gemeente Veenendaal. Voor het toezicht op de openbare ruimte huurt de gemeente Renswoude BOA s in bij deze buurgemeente. Minimaal eens per jaar vindt bestuurlijk overleg plaats. Onderwerpen waarover in ieder geval afstemming plaats vindt zijn de inzet, voortgang, resultaten en prioritering van de werkzaamheden van de BOA s. Iedere zes weken neemt de communicatiemedewerker van de gemeente Renswoude de werkplanning met de BOA s door. 2. Organisatie De activiteiten en taken die staan beschreven in dit HUP worden uitgevoerd door medewerkers van de afdeling Omgevingsbeheer, de opzichter van de Buitendienst, medewerkers van de VRU en (structureel) ingehuurde krachten. Bestuursrechtelijk handhaven tegen overtredingen is voorbehouden aan het college. Het college treedt zo nodig consistent en strikt op. In de loop van 2017 worden vrijwel alle (achtergebleven) Milieu-toezichttaken ondergebracht bij de ODRU. 2.1 Capaciteit Handhaving voor het HUP 2017 De afdeling Omgevingsbeheer beschikt in 2017 over een capaciteit van in totaal 2,5 fte (1 netto fte is 1400 uren). Van deze capaciteit is 0,2 fte (350 uren) bedoeld voor het uitvoeren van toezicht en het begeleiden van bestuursrechtelijke handhaving voor de taakvelden BWT en RO. Door het veranderen van de taakverdeling tussen de beleidsmedewerkers kan de gemeente Renswoude functiescheiding garanderen. De beleidsmedewerker die zich bezighoudt met vergunningverlening voert geen toezicht en handhavingstaken meer uit. Voor de coördinatie van de werkzaamheden die worden uitgevoerd door de Versie 1.0 (definitief) 13 april

6 ODRU en het uitvoeren van enkele toezicht- en handhavingstaken voor het taakveld Milieu is 0,5 fte (775 uren) beschikbaar. De totale beschikbare capaciteit is klein in vergelijking met andere kleine gemeentes. Ingehuurde krachten zullen de afdeling ondersteunen in het realiseren van het HUP Voorbeelden zijn de inhuur van een bouwtoezichthouder, juristen en beleidsadviseurs. Naast de medewerkers van de afdeling Omgevingsbeheer voert de opzichter buitendienst toezichttaken uit. Zijn inzet voor de uitvoering van het HUP 2017 is voorzien op 80 uren. De gemeente Renswoude beschikt voor de uitvoering van de in het HUP 2017 opgenomen toezicht op de naleving van regels uit de Algemene Plaatselijke verordening en de Drank- en Horecawet over de inzet van BOA s van de gemeente Veenendaal. Voor dit toezicht op de openbare ruimte zijn 214 uren voorzien. Voor de uitvoering van de in het HUP 2017 opgenomen thema Brandveiligheid beschikt de gemeente Renswoude over de inzet van medewerkers van de VRU voor circa 772 uren. De VRU blijft nadrukkelijk betrokken bij het toezicht op brandveiligheidseisen tijdens de realisatie van bouwprojecten en het toezicht op het brandveilig gebruik van gebouwen die zijn opgenomen in de objectenlijst en bij evenementen. In 2017 gaat de aandacht uit naar het voorkomen van brand. Onveilig gedrag leidt sneller tot brand. Om die reden wordt steeds meer aandacht besteed aan het vergroten van het veiligheidsbewustzijn bij de inwoners en ondernemers door hen meer te betrekken bij preventie. Voor het programma Stimulerende Preventie zijn in uren beschikbaar gesteld. Andere voorbeelden van de werkzaamheden van de VRU zijn adviseren over het beleid zoals het IVP en het HUP en het beoordelen van de installaties en ontruimingsplannen. In de onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de huidige formatie. Functie Fte Beleidsmedewerker BWT en RO 0,25 Toezichthouder bouwen (inhuur) 0,07 Beleidsmedewerker Milieu 0,5 BOA (inhuur) 0,16 Handhavingsjurist (inhuur) 0,6 Beleidsadviseur (inhuur) 0,07 Opzichter buitendienst 0,07 Medewerker VRU 0,5 Totale capaciteit 2,22 Wordt de totale capaciteit van de gemeente Renswoude en andere kleine gemeenten (met een inwoneraantal tussen de en 7.000) vergeleken dan ligt de capaciteit uitgedrukt in fte s (significant) lager. Zeker wanneer de inhuur niet wordt meegerekend. Het uitvoeren van het HUP 2017 met de beschikbare geringe capaciteit zal naar verwachting een forse opgave blijken Bereikbaarheid Volgens het Besluit omgevingsrecht moet de gemeentelijke organisatie ook buiten kantooruren bereikbaar en beschikbaar zijn voor de Wabo handhaving. In Renswoude is deze 24-uurs bereikbaarheid voor calamiteiten geregeld via een piketdienst met buurgemeente Veenendaal. Dringende zaken worden direct doorgezet naar de opzichter van de afdeling Buitendienst. Hij kan desgewenst een BOA inschakelen. Niet urgente meldingen worden dezelfde of eerstvolgende werkdag opgepakt Middelen 2017 De personele middelen en financiën zijn geborgd in de gemeentebegroting. De gemeente Renswoude neemt structureel budget op in de begroting voor de inzet van medewerkers van VRU, BOA s en andere uitbesteding van toezicht en handhaving ,00. Dit budget is op de splitsen in: Inhuurkrachten (juristen, toezichthouder etc.) BOA (inhuur) Versie 1.0 (definitief) 13 april

7 De kosten van de VRU worden rechtstreeks doorbetaald vanuit de Rijksbijdrage die de gemeente Renswoude ontvangt. 3. Ontwikkelingen Diverse ontwikkelingen zijn van invloed op de organisatie en uitvoering van toezicht- en handhavingstaken in Renswoude. 3.1 Invloed van nieuwe wet- en regelgeving Door wetswijzigingen is niet langer meer vooraf een vergunning vereist voor diverse WABO-activiteiten. Voor burgers en bedrijven betekent dit een verlichting van administratieve lasten. Deze nieuwe wet- en regelgeving is ook van invloed op de wijze waarop de gemeente Renswoude invulling geeft aan toezichten handhavingstaken. Een trend is het verschuiven van de nadruk op het verlenen van een vergunning naar meer communicatie over initiatieven vooraf en het houden van toezicht en in enkele gevallen handhaving (achteraf). 3.2 Milieuregelgeving en de ODRU Steeds meer bedrijfsactiviteiten worden onder de werking van het Activiteitenbesluit gebracht. Inrichtingen krijgen te maken met algemene en landelijk geldende regels in plaats van een vergunning. Sinds 2014 is de ODRU operationeel. Voor 1 juli 2017 brengt de gemeente Renswoude al haar basistaken verplicht onder bij deze dienst, voor zover dit nog niet was gedaan. Daarnaast zullen diverse andere milieutaken in opdracht van de gemeente Renswoude worden uitgevoerd door de ODRU. Om welke niet basistaken het gaat is op het moment van het schrijven van dit HUP niet duidelijk. Besluitvorming daarover vindt in de komende maanden (uiterlijk in de raadsvergadering van 27 juni 2017) plaats. Waarschijnlijk krijgt de ODRU in de nieuw af te sluiten dienstverleningsovereenkomst mandaat voor handhavingsbesluiten. Deze bevoegdheid is op het moment van het schrijven van dit HUP (exclusief) voorbehouden aan het college. 3.3 Kwaliteitscriteria Door een wijziging van de WABO in 2015 moeten gemeenten voldoen aan kwaliteitscriteria. Deze criteria zijn vorig jaar juni in een modelverordening vastgelegd. De kwaliteitscriteria zien op het opleidingsniveau als minimale personele bezetting die per taak beschikbaar moet zijn. Om dit te kunnen realiseren maakt de gemeente Renswoude zich hard voor samenwerking met buurgemeenten Veenendaal en Rhenen. De samenwerking kan gaan over de vervanging tijdens ziekte en verlof en in toekomst mogelijk ook over de uitwisseling van kennis. In 2017 is door de gemeenten Renswoude, Veenendaal en Rhenen een opdracht verstrekt aan een adviesbureau om te onderzoeken of deze drie gemeenten aan de kwaliteitscriteria voor bouwen en RO kunnen voldoen als zij in de uitvoering van het toezicht en vergunningverlening gaan samenwerken. Een voorbeeld is de achtervangfunctie. 3.4 Omgevingswet De inwerkingtreding van de toekomstige Omgevingswet vermoedelijk in 2019 zal veel veranderingen meebrengen. Een voorbeeld daarvan is de introductie van gecertificeerde bouwplantoetsing. De wetgever heeft het voornemen om over te gaan tot verdergaande deregulering en de introductie van omgevingsplannen en de gecertificeerde bouwplantoetsing. Dit betekent nogal wat voor de gemeente. Bij de inwerkingtreding van deze wet vindt naar verwachting vooraf geen gemeentelijke bouwplantoetsing meer plaats op het gebied van het Bouwbesluit. Er wordt gewerkt met gecertificeerde instellingen. Het is nog niet (helemaal) duidelijk of en of in welke mate ook het bouwtoezicht volledig zal (of kan) worden geprivatiseerd. In de loop van 2017 en volgende jaren komt hier meer duidelijkheid over en kan de gemeente Renswoude daarop inspelen. Meer concreet treft de gemeente Renswoude al voorbereidingen voor de invoering van een Omgevingsvisie. Besluitvorming daarover zal naar verwachting plaats vinden na de gemeenteraadsverkiezingen in maart Wet kwaliteitsborging voor de bouw Met de gefaseerde invoering van de nieuwe Wet Kwaliteitsborgging voor de bouw waarschijnlijk per 1 januari 2018 komt de technische toets aan het Bouwbesluit 2012 deels te vervallen. Een private partij Versie 1.0 (definitief) 13 april

8 neemt de technische toets over van de gemeenten. Kleine veelvoorkomende bouwplannen worden Bouwbesluit toets vrij. Wat de impact is op de benodigde capaciteit voor de afdeling Omgevingsbeheer zal duidelijk worden in de loop van Werkzaamheden die nu nog worden uitgevoerd door een toezichthouder en constructeur van gemeenten zullen na de inwerkingtreding van deze wet worden uitgevoerd door een private borger. Handhaving blijft wel een taak van gemeenten. 4. Wat gaan we doen in 2017? Het HUP 2017 sluit aan bij thema s en daaraan in het Handhavingsbeleidsplan ( ) gegeven prioriteit en bijbehorend inspanningsniveau. Er zijn gelet op de beperkte beschikbare capaciteit zowel kwantitatieve als kwalitatieve keuzes gemaakt. Kwantitatieve keuzes hebben te maken met het aantal uit te voeren controles per jaar. Kwalitatieve keuzes hebben te maken met de diepgang van controles. In de capaciteitsmatrix vertalen kwalitatieve keuzes zich in een hoger of lager kerngetal. De kerngetallen zijn ontleend aan het inspanningsniveau en landelijk bekende cijfers (BWT) en soms is op basis van het inspanningsniveau en ervaring een inschatting gemaakt van het aantal uren per controle. De onderstaande capaciteitsmatrix maakt in een oogopslag duidelijk welke keuzes de gemeente Renswoude maakt voor het jaar Capaciteitsmatrix De capaciteitsmatrix ziet op de uren die in 2017 beschikbaar zijn voor toezicht en handhaving voor de taakvelden BWT, RO, Brandveiligheid en APV. De incidentele inzet van een beleidsadviseur blijft buiten beschouwing. Het takenpakket van de beleidsmedewerker voor het taakveld Milieu verandert door de overdracht van (basis-)taken naar de ODRU. Op het moment van het opstellen van het HUP is niet duidelijk over hoe haar werkzaamheden eruit komen te zien na de overdracht. Het is de bedoeling dat zij de uitvoering van toezichttaken (en mogelijk ook handhavingstaken) door de ODRU blijft coördineren. De 0,5 fte die gemoeid is met haar functie zijn daarom niet opgenomen in de capaciteitsmatrix. Capaciteitsplanning Handhavingsuitvoeringsprogramma 2017 Renswoude Thema Taak Onderdeel Frequentie Uren/stuk Aantal Uren: wens Beschikbaar Saldo APV/Bijz Wetten Toezicht vergunninggebonden taken APV Terrasvergunning en overig Evenementen categorie B (VRU) 1 5,5 5 26,5 26,5 0 Evenementen categorie C (VRU) ,0 16,0 0 Toezicht niet-vergunningebonden taken APV Fout parkeren en overige regels uit de APV o.a. openbare orde en veiligheid (vuurwerk) 52 3,7 196,0 196,0 0 Toezicht niet-vergunningebonden taken DHW Leeftijdsgrens DHW ,0 18, ,5 256,5 0 Brandveiligheid Toezicht vergunninggebonden taken Gebruiksmeldingen en - vergunningen (objectenlijst) 1 6, ,2 124,2 0 Hercontrole 1 2, Controles OMS 1 2, Controles omgevingsactiviteit vuurwerk Toezicht niet-vergunninggebonden taken Stimulerende preventie en overige posten o.a. afdoen van klachten brandoveiligheid ,2 442,2 0 Bouwen, slopen, RO Toezicht vergunninggebonden taken Dakkapel 1 0, Categorie I (eenvoudig) Categorie I (complex) Categorie II (wonen) Categorie III (bedrijf) Categorie III+ (publiek) Omgevingsvergunning voor slopen - wonen laagbouw Omgevingsvergunning voor slopen - publiek/ bedrijf laagbouw Aanleggen van werken Erfgoed en monumenten (maakt integraal deel uit van bouwtoezicht) 6 Overige omgevingsactiviteiten. Voorbeelden: kappen en uitrit Brandveiligheid (VRU) 15, Omgevingsvergunning voor gebruiken in afwijking van bestemmingsplan Toezicht niet-vergunningebonden taken Vrije veldtoezicht (inclusief pilot naleefgedrag vergunningsvrij bouwen)?? ,0 551,0-184,0 Handhaving Alle WABO-taken* Handhaving Bestuursrechtelijk handhaven incl. afdoen van klachten en verzoeken om handhaving Controles in kader van bestuursrechtelijk handhavingstraject PM PM PM PM PM 0 * Handhaving is niet gemandateerd aan VRU of ODRU. VRU en ODRU sluiten toezicht af met een adviesrapport voor het college. De Afdeling omgevingsbeheer begeleidt het traject van bestuursrechtelijk handhaven Korte toelichting Nieuwbouw e.a. omgevingsactiviteiten Het (landelijke) kengetal zitten de voorbereiding, reistijd, en het opstellen van een rapportage. De op basis daarvan gewenste uren voor bouwtoezicht liggen hoger dan de beschikbare capaciteit. Het verschil tussen de gewenste en de beschikbare uren inzet is 184 uren. Wat niet wil per se zeggen dat het BWTtoezicht in Renswoude onder de maat is of de inspanning voor bouwtoezicht lager is dan op grond van het vastgestelde inspanningsniveau mag worden verwacht. De reistijden zijn kort, een bezoek aan de bouwplaats omvat meerdere toezichtmomenten en het toezicht op nieuwbouwwoningenprojecten vraagt veel minder tijd dan de bouw van een vergelijkbaar aantal losse nieuwbouwwoningen. Voor het bouwtoezicht op bedrijven kan ad hoc worden besloten om de externe toezichthouder meer uren in te Versie 1.0 (definitief) 13 april

9 zetten dan gepland, wanneer dat noodzakelijk blijkt te zijn. Bijvoorbeeld omdat er onregelmatigheden zijn geconstateerd op de bouwlocatie. In het eerste kwartaal is het slooptoezicht niet uitgevoerd. Deze taak draagt de gemeente Renswoude over aan de ODRU. Het aantal sloopcontroles is om die reden op nul gesteld in de capaciteitsmatrix. Na deze overdracht komen de uren voor het slooptoezicht in het uitvoeringsprogramma van de ODRU. De ODRU zal het slooptoezicht hervatten conform de toezichtmatrix voor meldplichtige sloop (zie: Bijlage 6 bij het Handhavingsbeleidsplan ). Vrije veldtoezicht op illegaal bouwen en gebruiken In 2017 vindt een nulmeting plaats naar het naleefgedrag van de inwoners en ondernemers op het punt van vergunningsvrij bouwen. Dit gebeurt op basis van het vergelijken van luchtfoto s. De gemeente Veenendaal voert deze vergelijking uit. De Afdeling omgevingsbeheer zal op basis van de geconstateerde overtredingen een constateringsbrief verzenden en de overtreder in de gelegenheid worden gesteld om de overtreding te beëindigen. Naar schatting zal de ingehuurde handhavingsjurist met deze werkzaamheden 40 uren bezig zijn. Leidt deze aanpak niet tot het gewenste resultaat dan worden de dossiers toegevoegd aan de reguliere werkvoorraad en opgepakt conform de prioriteitenstelling in het Handhavingsbeleidsplan ( ). Brandveiligheid en vluchtwegen Het gedetailleerde jaarplan 2017 voor de VRU is bijgevoegd als bijlage 1. Achttien bestaande gebouwen op de objectenlijst worden onderzocht op brandveilig gebruik. Bestuursrechtelijke handhaving (inclusief klachten en handhavingsverzoeken) In de afgelopen jaren is de werkvoorraad voor de taakvelden BWT en RO opgelopen. Om de werkvoorraad beheersbaar te houden stelt de gemeente Renswoude in 2017 fors meer capaciteit beschikbaar voor bestuursrechtrechtelijke handhaving: Voor 0,6 fte wordt een handhavingsjuriste ingehuurd. Zij pakt de handhavingsdossiers aan in de volgorde van de prioriteitenlijst uit het Handhavingsbeleidsplan ( ). Zoals opgemerkt wordt een klein aantal van haar uren (40) aangewend voor de pilot naleefgedrag vergunningsvrij bouwen. APV Voor het toezicht in de openbare ruimte stelt de gemeente Renswoude in 214 uren beschikbaar. Dit is een fors meer dan in Toen waren er 144 uren beschikbaar voor het BOA-toezicht. Eind 2017 vindt een evaluatie plaats van de manier waarop het toezicht in de openbare ruimte is geregeld (door middel van een dienstverleningsovereenkomst met de buurgemeente Veenendaal). Speerpunten Het speerpunten de pilot naleefgedrag is hierboven besproken als onderdeel van het vrijeveld toezicht. Andere speerpunten die voortvloeien uit het Handhavingsbeleidsplan of de actualiteit zijn: Het treffen van voorbereidingen voor de invoering van de Wet Kwaliteitsborging voor de bouw met de waarschijnlijke ingangsdatum 1 januari 2018 (naar inschatting 50 uren); Het beheersbaar houden of terugdringen van de lopende werkvoorraad door o.a. de inzet van een externe handhavingsjurist (0,6 fte). Het opstellen van een kort en bondig voorlichtingsplan specifiek voor toezicht en handhaving (naar inschatting 16 uren). Communicatie is een vak apart. Daarom wordt de communicatiemedewerker betrokken bij het opstellen van het voorlichtingsplan. 5. Monitoren en rapporteren De ambities zoals vastgelegd in het Handhavingsbeleidsplan ( ) en dit uitvoeringsprogramma worden gemonitord. Daarmee wordt de voortgang van de activiteiten bewaakt, kunnen afspraken tussentijds worden bijgestuurd en wordt naleefgedrag naar aanleiding van de uitgevoerde activiteiten vastgesteld. Dit gebeurt op verschillende manieren: Versie 1.0 (definitief) 13 april

10 Over de handhavingsinspanningen opgenomen in het HUP wordt periodiek en jaarlijks verantwoording afgelegd onder meer door jaarverslagen; Ook tijdens de portefeuillehouder overleggen komen er structureel onderwerpen ter sprake die staan beschreven in het HUP, vindt monitoring plaats en kan er indien nodig worden bijgestuurd; Vier keer per jaar vindt er op afdelingsniveau een gesprek plaats tussen de portefeuillehouder en medewerkers van de Afdeling omgevingsbeheer waarin per medewerker afspraken worden gemaakt over de activiteiten en taken die hij/zij gedurende het jaar uitvoeren. Daarbij gaat het om een planning, voortgang- en evaluatie/ beoordelingsgesprek. Van de gesprekken wordt verslag gemaakt.; De BOA' s registreren proces-verbaal in de TM (Transactiemodule) van het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB). Versie 1.0 (definitief) 13 april