Burgemeester en B&W-aanbiedingsformulier

Transcriptie

1 B&W.nr , d.d BBnr d.d Burgemeester en B&W-aanbiedingsformulier Onderwerp Convenanten met Universiteit Leiden, LUMC en De Raad Vastgoed/VvE over openbaar medegebruik van parkeergarages Burgemeester en wethouders besluiten Behoudens advies van de commissie 1. in te stemmen met de afspraken met Universiteit Leiden, met LUMC, en met De Raad Vastgoed/Vereniging van Eigenaren over openbaarstelling van parkeergarages op bepaalde tijden, en daartoe bijgaande drie convenanten aan te gaan; 2. bijgaande brief aan de raad, waarin informatie over het aangaan van de convenanten wordt verstrekt, vast te stellen. De burgemeester besluit Behoudens advies van de commissie 1. wethouder M.J.D. Witteman te machtigen om de drie convenanten met resp. Universiteit Leiden, LUMC en De Raad Vastgoed/Vereniging van Eigenaren over openbaarstelling van parkeergarages op bepaalde tijden te ondertekenen. Samenvatting De burgemeester heeft wethouder M. Witteman gemachtigd om drie convenanten namens hem te ondertekenen met parkeergarage-eigenaren Universiteit Leiden, LUMC en De Raad Vastgoed, waarin de partijen instemmen met openbaar medegebruik van de parkeergarages aan resp. de Maliebaan (Witte Singelcomplex), de Albinusdreef (naast LUMC) en de Anthony Fokkerweg (kantorenterrein Schuttersveld) op koopavonden, zaterdagen en zondagen. Op die piekmomenten komen er daarmee (op proef) ca parkeerplaatsen bij ten behoeve van bezoekers van de binnenstad. In de binnenstad en het stationsgebied bevinden zich momenteel ongeveer 3000 plaatsen bij een parkeerautomaat, 900 plaatsen in drie parkeergarages en 450 P+R-plaatsen op het Haagwegterrein. Binnenkort worden 70 plaatsen op het Nuonterrein naast het Tweelinghuis toegevoegd. In 2011 komen er 450 plaatsen van de Morspoortgarage en het terrein van het vm. belastingkantoor bij en 350 P+R-plaatsen van de openbare garage van ROC-Lammenschans.

2 Retouradres: Postbus 9100, 2300 PC Leiden De leden van de gemeenteraad Bezoekadres Postadres Telefoon Website Gemeente Leiden Stadsbouwhuis Langegracht 72 Postbus PC LEIDEN Datum 2 maart 2010 Contactpersoon Van Gulick, afd. RMB Ons kenmerk Doorkiesnummer Onderwerp Openbaarstelling private parkeergarages Geachte leden van de gemeenteraad, Uw raad heeft bij de behandeling van het uitvoeringsbesluit Haagwegterrein op 31 maart 2009 de motie Bonestroo aangenomen waarin ons college onder meer wordt verzocht op korte termijn gesprekken aan te gaan met externe partijen in de stad (Achmea, ROC en de universiteit) over het beschikbaar stellen van parkeercapaciteit ten behoeve van de Leidse binnenstad om voornoemde piekbelasting zo veel mogelijk of geheel op te lossen en de resultaten van deze gesprekken voor 1 oktober te melden aan de raad. Op 26 mei 2009 besloot uw raad over de Kadernota Bereikbaarheid met onder andere het besluitpunt: in overleg te treden met de eigenaren van particuliere garages met als doel te bereiken dat die garages openbaar gebruikt kunnen worden voor een P+R-functie op ten minste zaterdagmiddag. De portefeuillehouder Verkeer en Milieu heeft op 3 november 2009 aan de raadscommissie Ruimte en Bereikbaarheid gerapporteerd over de voortgang van dit traject. Wij hebben nu met drie partijen (universiteit, LUMC en De Raad Vastgoed) overeenstemming bereikt over de voorwaarden waaronder hun parkeergarages buiten kantooruren openbaar gebruikt kunnen worden. Wij hebben vandaag, 2 maart 2010, besloten met deze partijen convenanten te sluiten. Met een vierde partij (Kamer van Koophandel/Rabobank) lopen nog besprekingen. De Stichting Stadsparkeerplan Leiden is betrokken bij dit project medegebruik private parkeervoorzieningen. De gemeente zal niet deelnemen in het beheer en onderhoud van de private garages. De gemeente zal zorgen voor parkeerverwijzing en reclame. Aan de beheerders is verzocht het aantal nieuwe gebruikers van de garages te meten, zodat het resultaat van dit beleid geëvalueerd kan worden. Parkeergarage universiteit (269 parkeerplaatsen) De zuidelijke garage onder de universiteitsgebouwen tussen Witte Singel en Maliebaan (176 plaatsen) zal op zaterdagen, zondagen en donderdagavonden geopend zijn voor het publiek en de noordelijke (93 plaatsen) naar behoefte. De universiteit draagt zorg voor de exploitatie. Er kan uitsluitend met chipknip worden betaald. De universiteit wenst mede gezien de ontwikkelingsplannen voor het complex het huidige betaalsysteem te handhaven. De universiteit

3 wenst een looptijd van het convenant tot voorlopig het eind van 2010 met een evaluatie een half jaar na invoering. De Stichting Stadsparkeerplan Leiden ziet vooralsnog onvoldoende voordelen van natransport met shuttlebusjes. Wij streven niettemin naar bediening van deze parkeergelegenheid door de busjes van SSL. Parkeergarage LUMC (ca parkeerplaatsen) In het weekend is slechts een kwart van het LUMC-personeel aanwezig en staat de grote parkeergarage naast het ziekenhuis grotendeels leeg. Het LUMC is daarom bereid te zorgen voor openbaar medegebruik van de garage op zaterdagen en zondagen. Het LUMC zorgt voor de exploitatie. De garage is goed bereikbaar vanaf de Plesmanlaan. De loopafstand naar het begin van de Haarlemmerstraat bedraagt 1 kilometer. De Stichting Stadsparkeerplan Leiden ziet onvoldoende voordelen van natransport met shuttlebusjes (die niet door de Joop Walenkamptunnel en voorlangs de hoofdingang van het LUMC mogen resp. kunnen rijden). Wij streven naar bediening van deze garage door SSL via de Darwinweg en de Plesmanlaan. Parkeergarage Anthony Fokkerweg (237 parkeerplaatsen) Op het kantorenterrein Schuttersveld, achter de ING-bank, ligt aan de Anthony Fokkerweg een parkeergarage die gebruikt wordt door omliggende kantoorbedrijven. De Anthony Fokkerweg sluit aan op de parkeerroute via de weg Schuttersveld (nabij de Valkbrug). De Raad Vastgoed treedt op namens een Vereniging van Eigenaren waaraan nog twee andere bedrijven deelnemen. Zij zijn bereid tot openbaarstelling van de garage ten minste gedurende zaterdagen, mits dit financieel haalbaar is. Om dat te kunnen beoordelen is een proefperiode van een half jaar overeengekomen. De Raad Vastgoed en de SSL zijn voor de uitvoering van het beheer op zaterdagen met elkaar in gesprek. Tevens biedt De Raad Vastgoed aan SSL de mogelijkheid de parkeergarage in overleg ook op andere tijden beschikbaar te stellen. De Raad Vastgoed is verder eigenaar van parkeergarage De Veiling aan de Fruitweg. Met SSL worden ook over het gebruik van deze garage (127 plaatsen) afspraken gemaakt over het parkeren van evenementengangers. Daarmee komt er ruimte vrij op het Haagwegterrein voor reguliere binnenstadsbezoekers. Een verzoek van de gemeente aan ING om het parkeerterrein achter het bankkantoor aan het Schuttersveld buiten kantooruren open te stellen is afgewezen. Parkeerterrein Kamer van Koophandel en Rabobank aan Stationsweg (51 parkeerplaatsen) Achter de Kamer van Koophandel / Visitor Centre Leiden en de Rabobank aan de Stationsweg ligt een gezamenlijk parkeerterrein met 51 plaatsen. De in- en uitrit ligt aan het Ballonpad en is via het Schuttersveld aangesloten op de parkeerroute. Er is een voorkeur dat de gemeente zelf het beheer uitvoert op momenten dat het terrein openbaar zou worden gebruikt. Als er een parkeerautomaat geplaatst wordt, zou het terrein kunnen functioneren als een gefiscaliseerd openbaar parkeerterrein, ook al betreft het een privéterrein. Om een korte looproute naar de stad te creëren is een loopdeur tussen het terrein en de fietsenstalling Club 70 gewenst. De afspraken zijn nog niet zo ver gevorderd dat een convenant beschikbaar is. Achmea/Dellaertweg Het is niet gelukt om overeenstemming te bereiken over het openbaar stellen van één van de twee niveaus van de parkeergarage (totale capaciteit 300 plaatsen) onder het Achmeahoofdkantoor aan de Dellaertweg. Deze garage wordt volgend jaar opgeleverd. De eigenaar, ontwikkelaar

4 Eurocommerce, is in 2006 met de gemeente overeengekomen dat zij de garage alleen bij bijzondere evenementen enkele malen per jaar buiten kantoortijden open zal stellen, onder bepaalde voorwaarden. Men is nu niet bereid tot een geregelde openstelling. Mogelijk dat dit na ingebruikname van het gebouw alsnog bespreekbaar wordt. Als de garages van universiteit, LUMC en Schuttersveld op piekmomenten openbaar worden gesteld, komen er ca parkeerplaatsen bij ten behoeve van bezoekers van de binnenstad. In de binnenstad en het stationsgebied bevinden zich momenteel ongeveer 3000 plaatsen bij een parkeerautomaat, 900 plaatsen in drie parkeergarages en 450 P+R-plaatsen op het Haagwegterrein. Binnenkort worden 70 plaatsen op het Nuonterrein aan de Langegracht naast het Tweelinghuis toegevoegd. In 2011 komen er 450 plaatsen van de Morspoortgarage en het terrein van het vm. belastingkantoor bij en 350 P+R-plaatsen van de openbare garage van ROC-Lammenschans. De particuliere parkeervoorzieningen Maliebaan, LUMC, Schuttersveld, Stationsweg en Langegracht worden nu nog niet aangesloten op het dynamische ParkeerRoute InformatieSystreem (PRIS). Dit omdat voor de locaties geen langjarige zekerheid bestaat en/of de locaties van beperkte omvang zijn, terwijl de kosten hoog zijn. Er wordt daarom vooralsnog volstaan met statische wegwijzers. Op termijn streven we naar aansluiting op het PRIS. Er zal een gerichte communicatie over de beschikbaarheid van de nieuwe locaties worden ingezet. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester, Bijlagen bij dit aanbiedingsformulier Convenanten met Universiteit Leiden, LUMC en De Raad Vastgoed/VvE.

5 Burgemeester MACHTIGING De Burgemeester van Leiden, gelet op het bepaalde in artikel 171, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet, machtigt hierbij de heer M.J.D. Witteman, wethouder Economie en Sport om namens hem de drie convenanten met resp. Universiteit Leiden, LUMC en De Raad Vastgoed/Vereniging van Eigenaren over openbaar medegebruik van private parkeergelegenheid te ondertekenen. Leiden, 2 maart 2010 drs. H.J.J. Lenferink Burgemeester van Leiden

6 Convenant tussen Universiteit Leiden en gemeente Leiden over openstelling van de parkeergarage Maliebaan Inleiding Leiden heeft behoefte aan meer parkeergelegenheid in en rond het centrum voor gebruik door bezoekers aan de binnenstad. De Universiteit Leiden beschikt over twee parkeergarages aan de Maliebaan voor eigen gebruik. Dit gebruik concentreert zich vooral tijdens kantoortijden. De Universiteit Leiden en de gemeente Leiden hebben gezamenlijk onderzocht of het openstellen buiten reguliere kantoortijden van de parkeergarage(s) aan de Maliebaan mogelijk is. Partijen hebben geconcludeerd dat beschikbaarstelling van parkeerplaatsen voor binnenstadsbezoekers mogelijk is, waarbij de hierna volgende randvoorwaarden gelden. De Universiteit heeft zich in aansluiting hierop bereid verklaard de garages voor eigen rekening en risico open te stellen voor openbaar gebruik. De gemeente zal ter promotie hiervan voor communicatie naar potentiële gebruikers en bebording op het toeleidende wegennet zorgen. Openstelling De twee parkeergarages hebben in totaal 269 plaatsen (176 zuidzijde en 93 noordzijde). Afhankelijk van de drukte zal één of zullen beide garages openbaar toegankelijk zijn. De Universiteit zorgt voor openstelling van de noordelijke garage of beide garages aan de Maliebaan ten minste gedurende de volgende tijden: donderdagavond van tot uur zaterdagen van 9.00 tot uur zondagen van tot uur Tarief en betaalwijze Parkeerders betalen een vast bedrag bij de entree van de parkeergarage. Dit bedrag bedraagt op donderdagavond 3,15 en op zaterdag en zondag 5,-- (inclusief btw) en kan uitsluitend per chipknip betaald worden. Concreet betekent dit dat de parkeerder zijn of haar chipknip bij de entree invoert en dat er een vast bedrag voor de gehele dag wordt afgeboekt. Bij vertrek hoeft de parkeerder geen handelingen meer te verrichten. De slagboom opent zichzelf. De Universiteit zal in verband met de communicatie naar gebruikers steeds ten minste 13 weken voor een voorgenomen wijziging van tarieven of afhandelingswijze de gemeente Leiden informeren. Een tariefswijziging zal echter niet eerder dan januari 2011 worden doorgevoerd. Beheer Het beheer wordt vanuit het Lipsius gebouw uitgevoerd. In het weekend zit hier slechts één portier die zijn post niet kan verlaten. De portier heeft door middel van een camera en monitor een beeldverbinding met de entree van de parkeergarage. Klanten met problemen of vragen kunnen de portier telefonisch bereiken. De Universiteit verzorgt een aanduiding met duidelijk zichtbaar telefoonnummer bij de entree. De kosten voor beheer en onderhoud zijn voor rekening van de Universiteit, almede de opbrengsten. De Universiteit houdt een registratie bij van het aantal parkeerders op de genoemde dagen. Deze gegevens zijn beschikbaar ten behoeve van een jaarlijks uit te voeren evaluatie door partijen.

7 Communicatie en bebording De gemeente Leiden verzorgt communicatie over de openstelling en voorwaarden naar binnenstadsbezoekers. Zij zal de inhoud van de communicatie uitingen steeds voorleggen aan de Universiteit ten einde onvolkomenheden te voorkomen. De gemeente verzorgt tevens statische verwijzingsborden naar de parkeergarage vanaf de gemeentelijke parkeerroute bij de Haagweg. Eventuele aansluiting op het dynamische Parkeerroute informatie systeem (PRIS) is ter bepaling van de gemeente. Looptijd Dit convenant geldt zolang een partij geen schriftelijke wens tot beëindiging aan de andere partij kenbaar heeft gemaakt, doch in ieder geval tot en met 31 december 2010, met een evaluatie een half jaar na invoering. De Universiteit behoudt zich het recht voor eigen maatregelen te treffen teneinde oneigenlijk gebruik van de parkeervoorziening tegen te gaan. Mocht blijken dat parkeerders veelvuldig langer parkeren dan waartoe zij gerechtigd zijn, en mocht de beheerder daar redelijkerwijs geen adequate oplossing voor kunnen bieden, dan kan de Universiteit de proef met openbaarstelling vóór het einde van de looptijd eenzijdig beëindigen. Mocht blijken dat de Universiteit wordt geconfronteerd met verplichtingen tot schadevergoedingen aan één of meerdere parkeerders, dan is dat eveneens een reden de proef met openbaarstelling voor beëindiging van de looptijd te stoppen. De door de gemeente Leiden gemaakte kosten, alsmede de kosten die als gevolg hiervan ontstaan, kunnen niet op de Universiteit Leiden worden verhaald. Ondertekend te Leiden op:. Namens gemeente Leiden: M.J.D. Witteman Wethouder Sport en Economie namens Universiteit Leiden:

8 Inleiding Leiden heeft behoefte aan meer parkeergelegenheid in en rond het centrum voor gebruik door bezoekers aan de binnenstad. De Raad Vastgoed beheert namens de Vereniging van Eigenaren een parkeergarage aan de Anthony Fokkerweg voor gebruik door medewerkers van omliggende bedrijven. Dit gebruik concentreert zich vooral tijdens kantoortijden. De Raad Vastgoed en de gemeente Leiden hebben gezamenlijk onderzocht of het openstellen buiten reguliere kantoortijden van de parkeergarage aan de Anthony Fokkerweg mogelijk is. Partijen hebben geconcludeerd dat beschikbaarstelling van parkeerplaatsen voor binnenstadsbezoekers mogelijk is, waarbij de hierna volgende randvoorwaarden gelden. De Raad heeft zich in aansluiting hierop bereid verklaard de garage voor eigen rekening en risico bij wijze van proef voor een half jaar open te stellen voor openbaar gebruik. De parkeergarage is nu niet voorbereid op de afhandeling van incidentele parkeerders. De Raad Vastgoed zal daarom gedurende de proefperiode een parkeerbeheerder inzetten. De gemeente zal ter promotie van de openstelling voor communicatie naar potentiële gebruikers en bebording op het toeleidende wegennet zorgen. Openstelling De parkeergarage heeft totaal circa 240 plaatsen. De Raad Vastgoed zorgt voor openstelling van de garage aan de Anthony Fokkerweg ten minste gedurende de volgende tijden: zaterdagen van 9.00 uur tot uur Buiten deze tijden kan in overleg de parkeergarage ten behoeve van georganiseerde groepen opengesteld worden. De Raad Vastgoed zal hiervoor separaat afspraken maken met de Stichting Stadsparkeerplan Leiden. Tarief en betaalwijze Parkeerders betalen een vast bedrag bij de entree van de parkeergarage. Dit bedrag bedraagt op 5,-- (inclusief btw) en kan bij de aanwezige parkeerbeheerder betaald worden. De parkeerbeheerder verleent vervolgens toegang aan de parkeerder. Beheer De parkeerexploitatie en daarmee de kosten voor beheer en onderhoud zijn voor rekening van De Raad Vastgoed, almede de opbrengsten. De Raad Vastgoed houdt een registratie bij van het aantal parkeerders tijdens de openingstijden. Deze gegevens zijn beschikbaar ten behoeve van de uit te voeren evaluatie door partijen na afloop van de proefperiode. Communicatie en bebording De gemeente Leiden verzorgt communicatie over de openstelling en voorwaarden naar binnenstadsbezoekers. Zij zal de inhoud van de communicatie uitingen steeds voorleggen aan De Raad ten einde onvolkomenheden te voorkomen. De gemeente verzorgt tevens statische verwijzingsborden naar de parkeergarage vanaf de gemeentelijke parkeerroute bij de Haagweg. Eventuele aansluiting op het dynamische Parkeerroute informatie systeem (PRIS) is ter bepaling van de gemeente. Looptijd De eerste zes maanden van de openstelling gelden als proefperiode. Indien geen economisch rendabele openstelling mogelijk is, zal De Raad Vastgoed besluiten de openstelling niet te continueren. Dit convenant geldt vervolgens zolang een partij geen schriftelijke wens tot beëindiging aan de andere partij kenbaar heeft gemaakt. De Raad Vastgoed zal in verband met de communicatie naar gebruikers steeds ten minste 13 weken voor een voorgenomen beëindiging van de openstelling, wijziging van tarieven of afhandelingswijze de gemeente Leiden informeren.

9 Ondertekend te Leiden op:.. Namens gemeente Leiden, M.J.D. Witteman Wethouder Economie en Sport namens de Vereniging van Eigenaren Drs. P.L.M. Brandjes directeur De Raad Vastgoed

10 Inleiding Leiden heeft behoefte aan meer parkeergelegenheid in en rond het centrum voor gebruik door bezoekers aan de binnenstad. Het LUMC exploiteert voor gebruik door bezoekers en medewerkers een parkeergarage met circa 1500 plaatsen aan de Albinusdreef te Leiden. De parkeergarage is 24 uur per dag geopend. Het gebruik concentreert zich echter vooral op doordeweekse dagen. Buiten deze tijden is voldoende capaciteit beschikbaar voor andere groepen dan de bezoekers en gebruikers aan het LUMC. Partijen hebben geconcludeerd dat beschikbaarstelling van parkeerplaatsen voor binnenstadsbezoekers dan ook mogelijk is, waarbij de hierna volgende randvoorwaarden gelden. De exploitatie van de parkeergarage geschiedt voor rekening en risico van het LUMC. De parkeerapparatuur is geschikt voor de afhandeling van incidentele parkeerders en in het beheer van de garage is voorzien. Voor het gebruik door binnenstadsbezoekers zijn dan ook geen extra voorzieningen nodig. De gemeente zal ter promotie van de openstelling voor communicatie naar potentiële gebruikers zorgen. In overleg wordt tevens bekeken of aanvullende verwijzing naar de parkeergarage op het toeleidende wegennet noodzakelijk is. Openstelling Het LUMC zorgt in het kader van dit convenant in ieder geval voor openstelling van de garage gedurende de volgende tijden: zaterdagen van 9.00 uur tot uur zondagen van tot uur Tarief en betaalwijze Parkeerders betalen voor vertrek bij de betaalautomaat met de parkeerticket die bij de entree wordt uitgegeven. Hierbij gelden de volgende tarieven (inclusief BTW): tot 2 uur 2,00 2 uur 3 uur 3,00 3 uur 4 uur 4,00 elk volgend uur 2,00 per uur maximaal per 24 uur of bij verlies van de 22,00 parkeerticket Het LUMC zal in verband met de communicatie naar gebruikers steeds ten minste 13 weken voor een voorgenomen wijziging van tarieven of afhandelingswijze de gemeente Leiden informeren. Een tariefswijziging zal echter niet eerder dan januari 2011 worden doorgevoerd. Beheer De parkeerexploitatie en daarmee de kosten voor beheer en onderhoud zijn voor rekening van het LUMC, almede de opbrengsten. Het LUMC houdt een registratie bij van het aantal parkeerders tijdens de hiervoor genoemde openingstijden. Deze gegevens zijn beschikbaar ten behoeve van een jaarlijks uit te voeren evaluatie door partijen. Communicatie en bebording De gemeente Leiden verzorgt communicatie over de openstelling en voorwaarden naar binnenstadsbezoekers. Zij zal de inhoud van de communicatie uitingen steeds voorleggen aan het LUMC ten einde onvolkomenheden te voorkomen. De parkeergarage is opgenomen in de bewegwijzering binnen Leiden. De gemeente zal in overleg met het LUMC bepalen of aanvullende verwijzing nodig wordt geacht. Het besluit om aanvullende bebording aan te brengen is ter bepaling van de gemeente. Looptijd

11 Dit convenant geldt zolang een partij geen schriftelijke wens tot beëindiging aan de andere partij kenbaar heeft gemaakt, doch in ieder geval tot en met 31 december Ondertekend te Leiden op:.. Namens gemeente Leiden, M.J.D. Witteman Wethouder Economie en Sport namens Leids Universitair Medisch Centrum Drs. T.F. Damen directeur Facilitair Bedrijf