8 juni De WW-uitkering en de bovenwettelijke WW-uitkering. Femke van Herk & Sanne Timmermans. Wie zijn wij? Opzet

Transcriptie

1 De WW-uitkering en de bovenwettelijke WW-uitkering Femke van Herk & Sanne Timmermans 8 juni 2017 Wie zijn wij? Opzet WW uitkering - systeem, financiering, duur - verwijtbaar werkloos Bovenwettelijke WW - systeem, voorwaarden - re-integratiefase, werk-naar-werk - aanvullende- en aansluitende uitkering Derde WW-jaar: Reparatie verkorting WW 1

2 Inleiding Geschiedenis Openstelling WW voor ambtenaren Vergelijking wachtgelduitkering en WW-uitkering Financiering WW Overheidswerkgever is eigenrisicodrager - en dus belanghebbende bij besluit tot toekenning WW - zie CRvB 14 juni 2006, AB 2007, 34 Overheidswerkgever is verantwoordelijk voor re-integratie werkloze ambtenaar Systeem WW Voorwaarden: i. Werknemer (artikel 3 WW) ii. Werkloos (artikel 16 WW) iii. Voldoen aan referte-eis (artikel 17 WW) iv. Geen uitsluitingsgronden (artikel 19 WW) 2

3 Duur WW Basisuitkering: drie maanden Verlenging tot maximaal 24 maanden (stapsgewijze afbouw van 38 maanden tot eerste kwartaal > artikel 42d WW) - vereiste: voldaan aan "4 uit 5 eis" (artikel 42 WW) Duur WW gebaseerd op (fictief) arbeidsverleden (artikel 42 WW): - 1 e 10 kalenderjaren -> 1 maand WW-uitkering per kalenderjaar; - arbeidsverleden > 10 kalenderjaren -> 0,5 maand voor ieder kalenderjaar arbeidsverleden gelegen na 2015 en 1 maand voor ieder kalenderjaar arbeidsverleden gelegen voor 2016 Hoogte WW artikel 47 WW: - eerste twee maanden: 75% maandloon - daarna: 70% maandloon Uitkering is gemaximeerd op 75 respectievelijk 70% van maximum dagloon (= per 1 januari ,77 bruto, oftewel 4.475,50 bruto per maand) Verwijtbaar werkloos (I) Artikel 24 lid 2 WW: - De werknemer is verwijtbaar werkloos geworden indien: - a. aan de werkloosheid een dringende reden ten grondslag ligt in de zin van artikel 678 boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de werknemer terzake een verwijt kan worden gemaakt; - b. de dienstbetrekking is beëindigd door of op verzoek van de werknemer zonder dat aan de voortzetting daarvan zodanige bezwaren waren verbonden, dat deze voortzetting redelijkerwijs niet van hem kon worden gevergd. 3

4 Verwijtbaar werkloos (II) a-grond: - Bij strafontslag? - Bij ontslag wegens functionele ongeschiktheid? - Rechtbank Breda 24 juli 2009, zaaknr. 08/2773 WW (niet gepubliceerd); - CRvB 2 april 2010, USZ 2010, 131 b-grond Einde WW per 1 juli 2015: geen gedeeltelijke beëindiging meer! aanwezigheid uitsluitingsgrond artikel 19 WW verstrijken duur aanspraak indien inkomensverlies minder dan 12,5% bedraagt Voorwaarden toepasselijkheid hoofdstuk 10d CAR Artikel 10d:1 CAR - ontslag wegens reorganisatie (artikel 8:3 CAR); - ontslag wegens gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid (<35%) (artikel 8:5 CAR) - ontslag wegens onbekwaamheid of ongeschiktheid (artikel 8:6 CAR); - ontslag op andere gronden (artikel 8:8 CAR) 4

5 Systeem Bovenwettelijke WW Hoofdstuk 10d:CAR-UWO: (i) re-integratiefase/van werk naar werk-traject (ii) aanvullende uitkering (iii) aansluitende uitkering Re-integratiefase Artikel 10d:6 CAR - bij ongeschiktheidsontslag - pas wanneer aanstelling twee jaar of langer heeft geduurd - duur varieert van 4 tot 12 maanden - start na bekendmaking besluit tot ontslag - re-integratieplan Van werk naar werk-traject Artikel 10d:11 e.v. CAR - bij boventalligheid - maximaal twee jaar - start op dag inwerkingtreding boventalligverklaring - van werk naar werk-contract 5

6 En nu dan... Aanvullende uitkering (Voorwaarden) Voorwaarden (artikel 10d:25 CAR): - doorlopen re-integratiefase gevolgd door ongeschiktheidsontslag; - doorlopen van werk naar werk-traject gevolgd door reorganisatieontslag; - recht hebben op een WW-uitkering en deze ook daadwerkelijk ontvangen Uitsluitingsgronden (artikel 10d:7 en 10d:19 CAR): - niet houden aan afspraken uit re-integratieplan; - niet houden aan afspraken uit Van werk naar werkcontract Aanvullende uitkering (duur) Duur (artikel 10d:27 CAR): - eerste fase: (maximaal) 1 jaar - tweede fase: tot einde WW-uitkering 6

7 Aanvullende uitkering (hoogte) Hoogte (artikel 10d:26 CAR): - tijdens eerste fase: minimaal 10 en maximaal 30% van het gemiddelde salaris; - tijdens tweede fase: eveneens minimaal 10 en maximaal 30%, maar indeling salaris verschilt t.o.v. eerste fase Nawettelijke uitkering (I) Ook wel: aansluitende uitkering Na afloop WW-periode - ambtenaar (nog steeds) werkloos Hoogte: 70% van het (gemaximeerde) dagloon Maar: niet hoger dan 90%! Nawettelijke uitkering (II) Duur (artikel 10d:32 CAR): - 1 maand per dienstjaar in de gemeentelijke sector x correctiefactor Correctiefactor - 1,4 voor dienstjaren < 40 jaar - 2 voor dienstjaren 40 < 50 jaar - 3 voor dienstjaren 50 jaar 7

8 Nawettelijke uitkering (III) Bij ongeschiktheidsontslag: alleen als ontslag gelegen is in "omstandigheden binnen de werksfeer" (artikel 10d:31 CAR) Uitsluitingsgronden (artikel 10d:7 en 10d:19 CAR): - niet houden aan afspraken uit re-integratieplan; - niet houden aan afspraken uit Van werk naar werkcontract Afkoopmogelijkheid (artikel 10d:35 CAR) Rekenvoorbeeld Aanstelling voor 36 uur per maand (70% nawettelijke uitkering= 2.100) Tijdens de nawettelijke uitkering vindt de ambtenaar een nieuwe baan voor 18 uur per week, met salaris van per maand Totaalinkomen: ( (resterende uitkering)) Dus een korting op de uitkering met 250! -> hij overschrijdt de toegestane 90% van zijn oude salaris (= 2.700) Rekenvoorbeeld 2 Aanstelling voor 36 uur 4.600,- per maand Dat is boven het maximumdagloon. De nawettelijkeuitkering = 70% van het maximumdagloon = Tijdens de nawettelijke uitkering vindt hij een nieuwe baan voor 18 uur Met salaris van per maand Totaalinkomen: ( (resterende uitkering)) Dus geen korting op de uitkering! -> hij blijft onder de toegestane 90% van zijn oude salaris (= 4.140) 8

9 Vraag Wat gebeurt er met de nawettelijke uitkering als de ambtenaar met zijn nieuwe baan een inkomen van 2.600,- gaat verdienen? benodigde gegevens: - 70% van het gemaximeerde dagloon = 3.132,- - Voorheen verdiende hij 4.600,- Overgangsrecht Nog een staartje van het overgangsrecht! - artikel 10d:39 CAR Derde WW jaar 2013: Landelijk Sociaal Akkoord: versobering WWaanspraken per 1 januari 2016 Maar: reparatiemogelijkheid geboden in CAO 9

10 Onrust private sector 'Derde jaar WW komt terug, werknemers gaan het betalen' - NOS 20 april 2017 'Derde jaar WW-uitkering blijft toch bestaan, wat betekent dat in de praktijk?' - de Volkskrant 9 mei 2017 'Plan voor derde jaar WW dreigt te ontaarden in een speeltje van de polder' - FD 29 mei 2017 Reparatiemaatregelen verkorting WW (I) Onderhandelaarsakkoord Cao Gemeenten 28 januari versobering in de WW repareren - maximale duur 24 maanden - vertraagde opbouw LOGA-brief 7 april 2016 (U ) Reparatiemaatregelen verkorting WW (II) Vanaf 1 januari 2016 WW-uitkering na-wettelijk aanvullen tot wettelijke - hoogte - opbouw - duur Zoals die was op 31 december 2015 Recht op aanvullende uitkering blijft bestaan tijdens reparatie - Art. 10d:25 t/m 10d:29 CAR 10

11 Reparatiemaatregelen verkorting WW (III) Medewerkers betalen kostendekkende premie voor de reparatie vanaf 1 januari 2018 Voorlopig vastgesteld op 0,1% van het salaris + salaristoeslagen Onderzoek naar eventuele bijstelling premie Reparatiemaatregelen verkorting WW (IV) Huidige nawettelijke uitkering blijft ongewijzigd - artikel 10d:30 t/m 10d:33 CAR - gaat in aansluitend op de gerepareerde WW- (en aanvullende) uitkering Reparatiemaatregelen verkorting WW (V) Voor wie geldt deze verandering? - alle medewerkers die op of na 1 januari 2016 een WWuitkering aanvragen 2017: - Nadere informatie over de premiehoogte - Afspraken in rechtspositionele bepalingen 11

12 Voorbeeld reparatie WW Een ambtenaar werkt sinds 1 januari 1983; sinds 1 januari 2013 bij de gemeente Zij wordt per 1 maart 2017 ontslagen vertraagde opbouw WW - aantal dienstjaren tot 1 januari 2016: 33 - aantal dienstjaren vanaf 1 januari 2016: 0,5 (was voorheen 1) verkorte duur WW - maximale duur WW per 1 maart 2017: 29 maanden (was voorheen 34) Conclusie: reparatie 5 maanden CASUS Ambtenaar wordt wegens functionele ongeschiktheid ontslagen Hij ontvangt een WW-uitkering (+aanvullende WW-uitkering) én een nawettelijke uitkering Wat zijn de gevolgen voor de WW-/BW-uitkering indien de rechtbank of de CRvB een ontslaggrond niet aanwezig acht? - terugbetalingsverplichting ambtenaar? - mogelijkheid verrekening nog te betalen loon? Vragen? Femke van Herk Sanne Timmermans fw.vanherk@pelsrijcken.nl sml.timmermans@pelsrijcken.nl