Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

Transcriptie

1 Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

2 Inhoudsopgave 1 INLEIDING WAT DOET LEERGELD MISSIE DE WERKWIJZE VAN LEERGELD: DE LEERGELD FORMULE STICHTING LEERGELD HOUTEN OPRICHTINGSGESCHIEDENIS DOELGROEP EN WERKGEBIED HOOFDDOELSTELLING EN WERKGEBIED STRATEGISCHE DOELEN Directe hulpverlening aan kinderen Doorverwijzing naar en samenwerking met andere instanties/organisaties INSTRUMENTELE DOELEN Het genereren van lokale inkomsten Bevordering van de lokale naamsbekendheid: Versterking van de interne organisatie: Uitwisseling van good practices met andere Leergeld stichtingen DE ORGANISATIE BELONINGSBELEID LEERGELD HOUTEN MEERJARENBEGROTING EN DEKKINGSPLAN Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

3 1 Inleiding Steeds meer kinderen in Nederland kunnen om financiële redenen niet meedoen aan activiteiten die voor hun leeftijdsgenootjes heel normaal zijn. Zij staan vaak letterlijk aan de zijlijn. Leergeld wil deze kinderen mee laten doen! Ongeveer 86 lokale Leergeld stichtingen bieden deze kinderen kansen om te kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten. Leergeld biedt hen hiermee een springplank, waardoor zij opbloeien, kennis en vaardigheden ontwikkelen en eigenwaarde krijgen. In dit beleidsplan wordt bovenstaande geconcretiseerd door aan te geven en uit te werken wat de aandachtsgebieden voor de Stichting Leergeld Houten zijn. Specifiek geldt dit in het jaar van oprichting en de daarop volgende twee jaar en, op welke manier de stichting dit in de praktijk gaat brengen. 2 Wat doet Leergeld Op dit moment leven in Nederland in gezinnen met lage inkomens ongeveer kinderen in een situatie waarin er dagelijkse spanning is over het al dan niet kunnen voorzien in de eerste levensbehoeften. Voor deze kinderen bestaat er een reëel risico op sociale uitsluiting, omdat ze om financiële redenen niet of onvoldoende kunnen deelnemen aan activiteiten op school en in het sociaalmaatschappelijke leven. Zij staan vaak letterlijk aan de zijlijn. Meedoen op school en in de vrije tijd van de kinderen wordt om financiële redenen onmogelijk. Hierdoor krijgen deze kinderen niet optimaal de mogelijkheid om zich te ontwikkelen. Kinderen, die opgroeien in dit soort situaties, hebben vaker last van gezondheidsproblemen, sociale uitsluiting en gevoelens van eenzaamheid, behalen lagere onderwijsprestaties en hebben meer kans om later zelf opnieuw in een armoedesituatie terecht te komen, of erger: in de criminaliteit. Investeren in de meest kwetsbare groepen kinderen en zorgen dat ze al van jongs af aan optimaal mee kunnen doen in de maatschappij, is van groot belang voor de ontwikkeling van een land. Hun leren vraagt een ononderbroken ontwikkelingskans, niet gehinderd door financiele drempels die optimale participatie belemmeren. Niet investeren in de meest kwetsbare groep kinderen heeft niet alleen ver strekkende gevolgen voor deze kinderen, maar ook voor de maatschappij als geheel. Niet investeren betekent in onze samenleving de kans op tweedeling van arm en rijk vergroten. Helaas, de conclusie is hard: de huidige bestaande voorzieningen van gemeenten en particuliere organisaties zijn niet toereikend om al deze kinderen te helpen. Leergeld springt hierop in door op een duurzame manier te investeren in het leren van deze kinderen, die Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

4 zonder extra steun aan de zijlijn van de samenleving terecht dreigen te komen, en werkelijke participatie gaan missen. 2.1 Missie Leergeld heeft als missie het voorkomen van sociale uitsluiting van kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen. Leergeld biedt kansen aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar om te kunnen deelnemen aan binnen- en buitenschoolse activiteiten. Hierdoor kunnen ook deze kinderen hun sociale vaardigheden en kennis zo optimaal mogelijk ontwikkelen en later als volwassenen volwaardig participeren in de samenleving. Door deze kinderen niet buiten te sluiten, wordt voorkomen dat de maatschappij later duur leergeld gaat betalen. De lange termijn ambitie van Leergeld is dat álle kinderen kunnen meedoen. 2.2 De werkwijze van Leergeld: de Leergeld formule Om kinderen weer mee te laten doen met hun leeftijdsgenootjes, past Leergeld een bijzondere werkwijze toe: de Leergeld formule. De Leergeld formule vormt een wezenlijk onderdeel van onze manier van werken en bestaat uit een aantal stappen: Stap 1: Huisbezoek en inventarisatie: Gezinnen die Leergeld om hulp vragen, worden thuis bezocht door goed opgeleide en goed geïnformeerde intermediairs. Tijdens een persoonlijk gesprek wordt de hulpbehoefte geïnventariseerd en vindt toetsing plaats van de inkomens- en (eventuele) schuldensituatie. Stap 2: Bemiddeling: Met ouders of verzorgers wordt besproken wat de mogelijkheden zijn op basis van bestaande/voorliggende voorzieningen van anderen, zoals gemeenten of andere instanties/organisaties. Leergeld kan vervolgens ondersteuning bieden bij het aanvragen van deze voorzieningen. Stap 3: Financieel vangnet: Wanneer er geen voorzieningen zijn waar voor het betreffende kind een beroep op gedaan kan worden, of wanneer deze voorzieningen niet toereikend zijn, kan aanvullende hulp geboden worden in de vorm van giften in natura of vergoeding van kosten aan clubs en scholen. Criterium hierbij is altijd dat de aanvullende hulp bijdraagt aan de doelstelling van Leergeld: het voorkomen van sociale uitsluiting via het bevorderen van meedoen en sociale inclusie. Stap 4: Follow- up en nazorg: Na afhandeling van de aanvragen die bij Leergeld binnenkomen, blijft het contact met de betreffende gezinnen doorgaans bestaan. Afhankelijk van de situatie varieert dit van een telefoontje, de ontvangst van een bericht van een kind over alles wat hij of zij extra heeft kunnen leren, tot een nieuw huisbezoek. De Leergeld formule werkt! Dit blijkt uit de cijfers van de landelijke koepel die de gemeentelijke stichtingen hen aanleveren. Leergeld bereikt hiermee ook gezinnen in armoede die veelal onbereikbaar lijken voor de overheidsinstanties. Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

5 Factoren die hierbij een rol spelen zijn de volgende: Leergeld is laagdrempelig: Iedereen kan een aanvraag indienen, elke aanvraag wordt onderzocht. Leergeld heeft persoonlijk contact met het gezin: Kenmerkend voor de Leergeld formule is het huisbezoek door de intermediair. Een aanvraag is voor Leergeld niet slechts een bureaucratische handeling. De aanvragen worden getoetst aan duidelijke criteria, maar door het persoonlijk contact tussen de intermediair en de aanvrager worden de noden en de mogelijkheden beter in kaart gebracht. Door het huisbezoek leert de intermediair het gezin van dichtbij kennen en gaat naast de ouder(s) van de kinderen staan. Er wordt een beroep gedaan op de eigen kracht. Het inzicht in de kansen en mogelijke keuzes van de ouder(s) ten aanzien van de ontplooiing van het kind wordt vergroot. Leergeld is de brug tussen kind en bestaande (lokale) voorzieningen: Hulp bestaat allereerst uit advies met betrekking tot de eventuele bestaande/voorliggende voorzieningen van gemeenten of andere instanties/organisaties. Leergeld is een laatste materieel vangnet: Pas wanneer bestaande voorzieningen geen mogelijkheid bieden, steunt zij het kind met eigen financiële middelen of hulp in natura. Leergeld werkt zeer lokaal en is lokaal sterk ingebed: De lokale Leergeld stichting werkt samen met vele lokale partijen (gemeenten, service- clubs, onderwijsinstellingen, maatschappelijke instellingen, kerken, verenigingen, bedrijfsleven, andere fondsen etc.) en lokale vrijwilligers zorgen middels lokale samenwerking en fondsenwerving voor een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de minder bedeelde kinderen in de lokale gemeenschap. Leergeld hecht veel waarde aan deze local- for- local aanpak. Door deze aanpak is Leergeld sterk verankerd in de lokale gemeenschap, weet zij gezinnen en kinderen te bereiken die via andere instanties vaak onbereikbaar blijven en heeft de lokale Leergeld stichting de mogelijkheid bij haar hulpverlening maatwerk te bieden. Daarnaast leidt de kleine afstand tussen gever en ontvanger tot grote betrokkenheid: lokaal sponsorgeld wordt lokaal besteed. Leergeld werkt heel nauw samen met het onderwijs: De lokale Leergeld stichtingen werken nauw samen met scholen, wat cruciaal is bij het bereiken van de beoogde kinderen. Leergeld werkt snel: Vanwege de korte lijnen tussen aanvragende ouder(s) en de lokale Leergeld stichtingen en de efficiënte Leergeld werkwijze kan de afhandeling van aanvragen plaatsvinden binnen een periode van gemiddeld 2 tot 6 weken. Leergeld heeft een signaalfunctie: Leergeld signaleert knelpunten met betrekking tot tekortschietende voorzieningen of wetgeving en koppelt deze terug richting overheden en andere betrokken organisaties. Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

6 3 Stichting Leergeld Houten 3.1 Oprichtingsgeschiedenis De Stichting Leergeld Houten is actief geworden per 1 september 2016 en wordt ondersteund door een zogenoemde Klankbordgroep die alle voorbereidingen heeft verricht voor de oprichting van de stichting. Vanuit een breed maatschappelijk draagvlak (gemeente Houten, Onderwijsbesturen PO, VO en VMBO, TaalSpeelGroep Houten, Lions Club Houten, VanHoutenenCo, Rotary Castellum, Rotary Houten, de Opstandingskerk (PGH) en de Lichtboog (NGK) is dit initiatief tot stand gekomen. Bovendien hebben deze betrokkenen uit de Klankbordgroep de bestuursleden voorgedragen en zullen zij het bestuur met raad en daad bijstaan bij het uit te voeren beleid en de fondswerving. Een betrokkene bij de Voedselbank Houten zal nog aan deze Klankbordgroep worden toegevoegd. 3.2 Doelgroep en werkgebied Stichting Leergeld Houten richt zich op kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen in de gemeente Houten. Er wordt voor de bepaling van de te verwachten vragen met aannames gewerkt. Volgens informatie juni 2016 van de Gemeente zijn er in Houten ca huishoudens met een bijstandsuitkering of een dusdanig laag besteedbaar inkomen dat zij op of onder de grens van 120% van de bijstandsnorm zitten. Gemiddeld heeft de helft van deze gezinnen kinderen. Het precieze aantal kinderen die hieronder vallen wordt geschat. Het aantal aanvragen voor bijzondere bijstand stelt de Gemeente Houten op per kwartaal. Gemiddeld verwachten we op basis van deze cijfers, en, door navraag van Stichtingen Leergeld in vergelijkbare gemeenten, 140 aanvragen in de eerste twee aankomende schooljaren. Deze kinderen komen uit de postcodegebieden 3991 t/m 3999 binnen de gemeente Houten, dus inclusief Schalkwijk en t Goy. Daarnaast wordt ingeschat dat de nodige verborgen armoede aanwezig is. Het is op voorhand eigenlijk niet mogelijk om hiervan een inschatting te maken, maar het totaal aantal kinderen dat hulp nodig heeft kan zomaar oplopen tot ca Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

7 3.3 Hoofddoelstelling en werkgebied Hoofddoelstelling van Stichting Leergeld Houten is om zoveel mogelijk kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen in de gemeente Houten te laten meedoen aan activiteiten op het vlak van maatschappelijke participatie dus: onderwijs, sport, cultuur of welzijn. Verwachte aanvragen voor de komende jaren zijn: Jaar Streefaantal Strategische doelen Stichting Leergeld Houten wil haar hoofddoelstelling bereiken door zich te richten op een drietal strategische subdoelen: 1. Directe hulpverlening aan kinderen. 2. Doorverwijzing naar en samenwerking met andere instanties/organisaties. 3. Signalering van problemen richting gemeente en de landelijke Leergeld Vereniging Directe hulpverlening aan kinderen Dit betreft de ondersteuning voor onderwijs, sportieve, culturele en maatschappelijke activiteiten. Verder kan ondersteuning voor school gevraagd worden in de vorm van (delen van) de vrijwillige ouderbijdrage Doorverwijzing naar en samenwerking met andere instanties/organisaties In het geval de Stichting Leergeld Houten niet in staat is te ondersteunen wordt gezocht naar alternatieven. Deze alternatieven worden besproken met ouders of voogd. Als er situaties ontstaan waarvan het idee bestaat dat dit het niveau van de lokale stichting ontstijgt wordt contact gezocht met de landelijke vereniging Leergeld om advies. Signalering van problemen richting de gemeente en richting de Leergeld Vereniging Daar waar zich situaties voordoen die van belang kunnen zijn voor gemeente en/of de Leergeldvereniging, zal nadrukkelijk contact gezocht worden met een van de of beide instanties. Na de melding zal nadrukkelijk een terugkoppeling gevraagd worden, teneinde een pad te creëren dat in soortgelijke situaties bewandeld kan worden. Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

8 3.5 Instrumentele doelen Naast de strategische doelen die direct gericht zijn op de doelgroep, zijn vier instrumentele doelen te onderscheiden die voorwaardelijk zijn voor het behalen van de strategische doelen en daarmee de interne prioriteiten van Stichting Leergeld Houten voor de komende jaren aangeven. Het gaat daarbij om: 1. Het genereren van lokale inkomsten. 2. Bevordering van de lokale naamsbekendheid, 3. Versterking van de interne organisatie. 4. Uitwisseling van good practices met andere Leergeld stichtingen Het genereren van lokale inkomsten Het werven van externe fondsen is noodzakelijk voor het behalen van de groeidoelstelling in De Gemeente Houten heeft een startsubsidie gegeven van voor de schooljaren en eenzelfde bedrag voor Aan de Rabobank Foundation wordt ook een startbijdrage gevraagd van Voorwaarde hiervoor is dat de Stichting Leergeld Houten een samenwerkingsovereenkomst aangaat met het Jeugdsportfonds. Dit zal op korte termijn worden geëffectueerd. Bijkomend voordeel van deze samenwerking is dat wij als intermediair gaan optreden voor het Jeugdsportfonds.. Het Steuntje- in- de- rug van de Rabobank om te kunnen opstarten 250,- is reeds ontvangen. Ook kunnen de door ons gemaakte specifieke opstartkosten met een maximum van voor bij Leergeld Nederland ter vergoeding worden aangevraagd. Het beleid voor het opzetten van fondswerving moet zich verder nog vormen. Het bestuur zal, samen met de leden van de Klankbordgroep, in de loop van 2017 hiertoe verdere initiatieven gaan nemen Bevordering van de lokale naamsbekendheid: Met een aantal Houtense maatschappelijke organisaties is al uitgebreid contact geweest (onderwijs, VanHoutenenCo, Educatie aan de Slinger, Jeugdsportfonds). Het bestuur zal zorgen voor naamsbekendheid in het Groentje, Trefpunt en nader te bepalen social media. Verder zijn er al contacten gelegd met Radio Houten om Stichting Leergeld Houten in een uitzending aan de orde te laten komen. Er zullen visitekaartjes gemaakt worden en verspreid worden bij de basisscholen in de gemeente. Aanvullend kan gedacht worden aan verdere verspreiding in diverse andere openbare gebouwen Versterking van de interne organisatie: Leergeld Houten werkt met een Algemeen Bestuur waarin 3 bestuursleden zitting hebben. Verder is er 1 coördinator actief die in feite de dagelijkse gang van zaken bestuurt en de Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

9 intermediairs aanstuurt. De verwachting is dat er per intermediair ± gezinnen per jaar bezocht kunnen worden. Het bestuur werkt volgens door Leergeld Nederland geformuleerde uitgangspunten van good governance. Het bestuur streeft er naar om goede contacten en gegevensuitwisselingen te onderhouden met alle geledingen uit de organisatie. Dit betekent onder meer dat veelvuldig contacten worden onderhouden met de coördinator, dat de coördinator als adviseur de bestuursvergaderingen bijwoont en dat bestuursleden op verzoek bij het overleg van de intermediairs aanschuiven Uitwisseling van good practices met andere Leergeld stichtingen De Stichting Leergeld Houten maakt onderdeel uit van de regio Midden van Leergeld Nederland en met de omliggende Stichtingen Leergeld Nieuwegein en Utrecht zal verdere samenwerking gezocht gaan worden. 3.6 De organisatie Leergeld Houten is als volgt georganiseerd: Bestuur Uitvoering Ria Frowijn Wytze Bijleveld Jan Mol Peter van Bemmel Jannie Ekkel Sara Koekoek Voorzitter (voorgedragen door Primair Onderwijs) Secretaris (voorgedragen door Stichting Houten Ontmoet) Penningmeester (voorgedragen door Lions Club Houten) Coördinator Intermediair Intermediair 3.7 Beloningsbeleid Leergeld Houten Conform de statuten (art. 4.7) ontvangen bestuursleden van de stichting Leergeld geen beloning van hun werk; ze hebben wel recht op vergoeding van gemaakte onkosten. Het bestuur besloot tot een jaarlijkse onkostenvergoeding van 200 voor de coördinator en 100 per jaar voor een intermediair. Als de onkosten aantoonbaar hoger uitvallen kunnen die gedeclareerd bij de penningmeester. Beleidsplan Stichting Leergeld Houten

10 3.8 Meerjarenbegroting en dekkingsplan Stichting Leergeld Houten verwacht voor de komende schooljaren 2016 t/m 2019 de volgende uitgaven en opbrengsten: Directe hulp , , ,00 Vergoedingen 1.000, , ,00 Organisatiekosten 750,00 750,00 750,00 Algemene kosten 500,00 750, ,00 TOTAAL , , , Giften/Schenkingen Sponsoring 5.250, ,00 Gemeente , ,00 Incidentele inkomsten TOTAAL , , ,00 Beleidsplan Stichting Leergeld Houten