Aan dit besluit liggen de navolgende overwegingen ten grondslag.

Transcriptie

1 Afdeling Vergunningverlening BESLUIT Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht Tel Fax Datum 24 juni 2009 Team Groen, Grond en Water Nummer 2009INT Referentie Wim Buizer Uw brief van 9 april 2009 Doorkiesnummer Uw nummer JB/wb/ Faxnummer Bijlage diverse adres wim.buizer@provincie-utrecht.nl Onderwerp vergunning ontgronding nr in gemeente Houten Beslissing van Gedeputeerde Staten van Utrecht op de aanvraag d.d 15 april 2009 van Stichting Golf Laagraven te Houten om vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Ontgrondingenwet en hoofdstuk 2 Verordening bescherming Natuur en Landschap. I. Besluit. Wij hebben besloten: 1. de gevraagde ontgrondingsvergunning te verlenen onder de voorschriften vermeld op bijlage 1; 2. een ontheffing Verordening bescherming Natuur en Landschap te verlenen voor het gedeeltelijk dempen van een vijver onder de voorschriften vermeld op bijlage 1. Aan dit besluit liggen de navolgende overwegingen ten grondslag. II. Omschrijving van de aanvraag. De nu voorliggende aanvraag om een ontgrondingsvergunning heeft betrekking op de uitvoering van een aanpassing aan de 9-holes golfbaan, gelegen in de gemeente Houten. De graafwerkzaamheden betreffen het verbreden van een sloot tot vijver. Voor de aanleg en inrichting van deze golfbaan met oefenvoorziening is door ons vergunning verleend bij besluit van 25 januari 2000, nummer 2000REG000106i. De 9-holes golfbaan ligt tussen de kernen Nieuwegein en Houten, oostelijk van het Amsterdam- Rijnkanaal en ten zuiden van kasteel Heemstede en omvat circa 22 hectare. Het gebied is kadastraal bekend als gemeente Houten, sectie E, nummers 732, 740, 767, 855, 908, 2859 en 2987 welke in eigendom zijn van recreatieschap Stichtse Groenlanden. Bij de ontgrondingwerkzaamheden komt circa m³ klei en zand vrij, dat geheel op het terrein zal worden verwerkt en wel ten behoeve van het gedeeltelijk dempen van een bestaande vijver. III. Procedure. Het verzoek is compleet ontvangen op 15 april 2009 en is op die datum in behandeling genomen. De aanvraag is afgehandeld overeenkomstig het bepaalde in afdeling van de Algemene wet bestuursrecht. De aanvraag is toegezonden aan de bestuursorganen: gemeente Houten, het

2 Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden en Recreatie Midden-Nederland. De betrokken organen hebben laten weten dat zij geen bezwaren hebben tegen vergunningverlening. Er zijn geen andere belanghebbenden aan wie wij zienswijzen hebben gevraagd. Er zijn derhalve geen zienswijzen ingebracht. IV. Motivering. Ten aanzien van de aanvraag van de vergunning hebben wij het volgende overwogen. 1. Bouwgrondstoffenbeleid. De vergunningaanvraag moet passen in het bouwgrondstoffenbeleid zoals vastgelegd in het Bouwgrondstoffenplan provincie Utrecht van november Aan de volgende criteria moet zijn voldaan om binnen het Bouwgrondstoffenplan te vallen: a. Het moet gaan om een secundaire winning. b. Vrijkomende grond moet hoogwaardig worden toegepast. Deze aanvraag waar het doel van de ontgronding de aanpassing van een golfbaan is, in casu het verbreden van een bestaande sloot tot een vijver, is niet primair gericht op het winnen van delfstoffen. Bij de ontgronding komt m³ klei en zand vrij. Het betreft ca m³ klei en ca. 500 m³ zand. Deze klei is niet geschikt voor de grofkeramische industrie of dijkverzwaring en er bestaat derhalve geen bezwaar tegen om de vrijkomende grondspecie ter plaatse te verwerken. Het zand en de klei worden gebruikt voor het dempen van een deel van een bestaande vijver op de golfbaan. Het zand is niet geschikt voor andere hoogwaardige doeleinden dan waarvoor ze ingezet worden. Wij hebben mede daarom geen bezwaar tegen de verwerking van de vrijkomende grondspecie binnen het project. 2. Ruimtelijke Ordening. De gemeente Houten heeft ons laten weten positief te staan tegenover de ontwikkelingen bij de Nieuwegeinse golfclub. De golfbaan heeft in het vigerende bestemmingsplan Laagraven de bestemming recreatie. De ontgronding waarvoor vergunning gevraagd wordt past binnen deze bestemming. Wij zijn van mening dat de ontgronding planologisch aanvaardbaar is. 3. Archeologie. Het provinciaal beleid voor archeologische monumentenzorg is er in de eerste plaats op gericht waardevolle archeologische vindplaatsen te behouden in de bodem. Dit beleid is nader uitgewerkt en vastgelegd in de provinciale Cultuurnota, in het streekplan en in de Handleiding Bestemmingsplannen Buitengebied. Archeologisch onderzoek wordt in principe geadviseerd bij ruimtelijke plannen, indien bodemingrepen plaatsvinden in ongeroerde grond op plaatsen met een vastgestelde archeologische waarde volgens de Archeologische Monumentenkaart (AMK) of met een (middel)hoge verwachtingswaarde volgens de Indicatieve Kaart van Archeologische Waarden (IKAW). Uit onderzoek vóór de aanleg van de golfbaan in 2000 is gebleken, dat in het gebied waar de golfbaan werd aangelegd, zich twee archeologische vindplaatsen bevinden. In de voorschriften bij de destijds verleende vergunning is aangegeven, dat bij de aanleg van de golfbaan geen verstoring van de diepere grondlagen > 2,5 meter mocht plaatsvinden. Ter plaatse van het te ontgraven gedeelte bevinden zich, voor zover bekend, geen archeologische vindplaatsen. In de voorschriften bij de vergunning is aangegeven, dat, indien toch tijdens het ontgraven wordt gestuit op archeologische vondsten of sporen dit direct gemeld dient te worden. Volgens de aanvraag zal ook nu niet dieper worden gegraven dan 0,80 meter worden gegraven.

3 4. Waterhuishouding. Aan het Hoogheemraadschap hebben wij gevraagd welke waterhuishoudelijke effecten op de omgeving van deze ontgronding zijn te verwachten, en of men hieromtrent zienswijzen had. HDSR heeft ons bericht, dat geen bezwaar bestaat tegen de aanpassing van de golfbaan. Het oordeel van onze provinciale Afdeling Water en Milieu betreffende deze effecten is in de afweging betrokken. Ook van die zijde bestaat geen bezwaar tegen de voorgenomen ontgronding. 5. Natuur en Landschap. Het gebied heeft de bestemming recreatie zonder dat daaraan in het bestemmingsplan landschappelijk of natuurwetenschappelijke waarden zijn toegekend. Door de voorgenomen aanpassing van de golfbaan vindt er, naar onze mening, geen onaanvaardbare aantasting van landschappelijke of natuurwetenschappelijke waarden plaats. 6. Zienswijzen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Gelet op het bovenstaande hebben wij besloten zoals is weergegeven onder I. V. Bezwaar. Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit gemotiveerd bezwaar maken bij Gedeputeerde Staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de Awb-commissie knr. C02.14, Pythagoraslaan 101, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht, binnen zes weken na de datum van bekendmaking. Hoofdstuk 6 (algemene bepalingen over bezwaar) en de afdelingen 7.1 en 7.2 (bijzondere bepalingen over bezwaar) van de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing. Tevens hebben belanghebbenden de mogelijkheid, indien gelet op de belangen onverwijlde spoed is vereist, een verzoek om voorlopige voorziening te vragen bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA 's-gravenhage. Hiervoor is griffierecht verschuldigd. VI. Inwerkingtreding. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag volgende op de dag waarop de termijn van 6 weken afloopt voor het indienen van een bezwaarschrift. Indien gedurende die termijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Wij wijzen erop dat er andere vergunningen nodig kunnen zijn die verband houden met deze ontgronding. VII. Verzending. Een afschrift van dit besluit is toegezonden aan: a. de aanvrager van de vergunning: Stichting Golf Laagraven, Heemsteedseweg 32 a, 3992 LS Houten; b. Gemeente Houten, Postbus 30, 3990 DA Houten; c. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, t.a.v. de heer G. Boelhouwer, Postbus 550, 3990 GJ Houten; d. Recreatie Midden-Nederland, t.a.v. de heer L. Welter, Postbus 8058, 3503 RB Utrecht;

4 Hoogachtend, Gedeputeerde Staten voornoemd, namens hen, ir. A.M. van Oosterwijck Teamleider Groen, Grond en Water, Afdeling Vergunningverlening

5 BIJLAGE 1 Voorschriften behorende bij besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht d.d. 9 juni 2009, afdeling Vergunningverlening, nr. 2009INT De vergunning heeft betrekking op het ontgronden van de volgende percelen kadastraal bekend gemeente Houten, sectie E, nummers 732, 740, 767, 855, 908, 2859 en UITVOERING 1. Bij de voorschriften behoren de volgende tekeningen: a. Topografische kaart ligging golfbaan, ontgrondingsnummer b. Kadastrale kaart; schaal 1: ontgrondingsnummer c. Overzichtskaart golfbaan met wijzigingen oppervlaktewater; schaal 1: ontgrondingsnummer d. Doorsnede 4, schaal 1: 250 ontgrondingsnummer e. Doorsnede 5, schaal 1: 250 ontgrondingsnummer f. Doorsnede 6, schaal 1: 250 ontgrondingsnummer De tot vijver uit te breiden sloot dient te worden ontgrond zoals aangegeven op de in voorschrift 1, onder c, d en e genoemde tekeningen. 3. De blijvende taluds van ingraving moeten worden gegraven zoals aangegeven op de in voorschrift 1, onder c, d en e genoemde tekeningen. 4. Van het begin van de ontgronding moet een week tevoren schriftelijk worden kennis gegeven aan Gedeputeerde Staten van Utrecht, Pythagoraslaan 101, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van het meldingsformulier in bijlage Binnen één week na gereedkomen van de ontgronding moet hiervan schriftelijk kennis gegeven worden aan Gedeputeerde Staten van Utrecht, Pythagoraslaan 101, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. 6. De vergunning moet gedurende de uitvoering van de werkzaamheden op het terrein aanwezig zijn en op eerste vordering aan politie en aan de met toezicht op ontgrondingen belaste medewerker(s) worden getoond. METINGEN EN REGISTRATIES 7. Ten behoeve van het van provinciewege verrichten van controlemetingen moet de vergunninghouder meetgereedschap ter beschikking stellen. Hulp verlenen met het naar het werkterrein overbrengen van peilen, het aanbrengen van hoogtemerken, het doen van waterpassingen en opmetingen en dergelijke. De vergunninghouder moet desverlangd materialen voor het aanbrengen van hoogtemerken beschikbaar stellen. BOUWGRONDSTOFFENBELEID 8. Het is toegestaan de vrijkomende grond, maximaal circa m³, ter plaatse te verwerken. 9. Het is verboden grondspecie van elders aan te voeren zonder toestemming van Gedeputeerde Staten.

6 ARCHEOLOGIE 10. Tijdens de graafwerkzaamheden dient een (amateur) archeoloog aanwezig te zijn, opdat deze waarnemingen kan doen en eventuele vondsten kan registreren. Voor de inzet van amateurarcheologen dient tenminste drie weken voor de uitvoering van de ontgrondingswerkzaamheden contact te worden opgenomen met het provinciale Meldpunt Archeologie, (mevr. Lisa Wouters). 11. Indien bij graafwerkzaamheden zaken worden aangetroffen, waarvan de vinder weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat het gaat om archeologische vondsten of sporen, dan is hij volgens de Monumentenwet verplicht dit direct te melden (artikel 53). De melding dient te gebeuren bij het Meldpunt Archeologie, Landschap Erfgoed Utrecht ( of ). Bij het achterwege laten van een melding zijn de artikelen 61 en 62 van toepassing. WATERHUISHOUDING 12. Ten behoeve van de waterbeheersing c.q. waterhuishouding moeten de aan het ontgrondingsterrein gelegen watergangen worden vrijgehouden van grond, bagger, etc. en zonodig op eerste aanzegging van ons worden opgeschoond. NATUUR EN LANDSCHAP 13. Het ontgronde terrein moet altijd worden vrijgehouden van afvalstoffen en indien nodig van ongewenste begroeiing. AFWERKING 14. Het terrein moet binnen 3 jaar na het onherroepelijk worden van alle benodigde vergunningen of toestemmingen geheel afgewerkt worden opgeleverd. Onder vergunninghouder wordt verstaan Stichting Golf Laagraven, Heemsteedseweg 32 a, 3992 LS Houten

7 BIJLAGE 2 Meldingsformulier start werkzaamheden ontgrondingsvergunning Nummer vergunning: 2009INT Datum vergunning: 16 juni 2009 Ontgrondingsnummer: 1514 Vergunninghouder: Contactpersoon : Stichting Golf Laagraven de heer C. Kil De vergunninghouder zorgt er voor dat dit formulier tenminste één week voordat met de werkzaamheden wordt begonnen, ingevuld en ondertekend wordt opgestuurd of gefaxt naar onderstaand adres. Gegevens van het werk: Startdatum werk: Mogelijke einddatum werk Bijzonderheden Plaats en datum Naam en handtekening Opsturen of faxen naar Provincie Utrecht Afdeling Handhaving t.a.v. de heer M. Heil Postbus TH Utrecht Tel Fax