Basisovereenkomst maatwerkvoorzieningen Wmo tussen. De gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem

Transcriptie

1 Basisovereenkomst maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 tussen De gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem en <Dienstverlener> 1

2 De Gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem (de gemeenten / gemeente), gaan individueel deze basisovereenkomst aan, maar trekken wel in het gehele traject gezamenlijk op. Ondertekening van deze basisovereenkomst door gemeenten vindt gezamenlijk plaats in dit document, waarbij de strekking van de basisovereenkomst nog steeds per individuele gemeente van toepassing blijft. In bijlage 5 is een tekenlijst opgenomen met de rechtsgeldige vertegenwoordiging van de gemeenten die als ondertekening wordt gehanteerd voor deze overeenkomst. en <Dienstverlener> De basisovereenkomst noemt de gemeenten en dienstverleners gezamenlijk partijen en ook separaat van elkaar een partij. De basisovereenkomst noemt dienstverleners ook separaat van elkaar dienstverlener. Partijen overwegen bij het aangaan van de basisovereenkomst: De gemeente stelde op 30 juni 2014 een procesovereenkomst ten behoeve van de overlegstructuur maatwerkvoorziening Wmo 2015 voor ondertekening open voor dienstverleners en de dienstverleners hebben deze ondertekend. De basisovereenkomst is een vervolg op deze procesovereenkomst. Deze basisovereenkomst ziet toe op een gedegen en verantwoorde transitie en transformatie van diensten Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) die de Nederlandse overheid decentraliseert naar gemeenten. Onderdeel van de basisovereenkomst is het in samenspraak met dienstverleners die AWBZ zorg (willen) leveren binnen de gemeente te komen tot een nieuwe invulling van deze diensten. Een maatwerkvoorziening begeleiding bevordert dat inwoners zo zelfredzaam mogelijk blijven en zo goed mogelijk kunnen blijven meedoen in de samenleving in het geval dat voorliggende en algemene voorzieningen onvoldoende toereikend zijn.de gemeente heeft als doelstelling dat zoveel mogelijk dienstverleners in staat gesteld worden om maatwerkvoorzieningen aan te bieden. De overeenkomst is daarom een Raamovereenkomst en toegankelijk voor iedere aanbieder die voldoet aan de in deze overeenkomst gestelde voorwaarden. De intentie van de gemeenten is om te komen tot een duurzame samenwerking met de gecontracteerde dienstverleners en meerjarige afspraken. Gelet op de grote onzekerheden die de transitie en transformatie (Wmo 2015) voor partijen oplevert, kiest de gemeente voor een korte looptijd van de Raamovereenkomst, maar met de mogelijkheid om deze meerdere malen te verlengen. Tenzij bijstelling noodzakelijk wordt door veranderende wetgeving of overgangsregelgeving, of door sterk wijzigende inzichten en beleid, is de gemeente voornemens de mogelijkheden van verlenging ook daadwerkelijk te gebruiken. Partijen verklaren als volgt overeen te zijn gekomen: 2

3 Artikel 1 Definities In de onderhavige basisovereenkomst wordt verstaan onder: Algemene inkoopvoorwaarden: de Algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten gemeente Oosterhout. Basisovereenkomst: deze overeenkomst. Calamiteit: een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van zorg en die tot de dood van of een ernstig schadelijk gevolg voor de cliënt van de instelling heeft geleid. Cliënt: de inwoner met een begeleidingsvraag die door de gemeente is verwezen naar een dienstverlener Dienstverlener: de entiteit die op grond van de basisovereenkomst maatschappelijke ondersteuning aanbiedt en kan aanbieden aan inwoners van de gemeente. Gemeente: één van de samenwerkende gemeenten Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem. Generalist: competente professional die namens de gemeente in overleg met de inwoner zelf het overgrote deel van de benodigde (generalistische) ondersteuning en hulp levert en daar waar nodig een maatwerkvoorziening of maatwerkvoorzieningen organiseert. Inwoner: een inwoner van de gemeente. Maatwerkvoorziening begeleiding: een maatwerkvoorziening zoals omschreven in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gericht op het bevorderen, het behoud of het compenseren van zelfredzaamheid van een inwoner die zonder inzet van deze maatwerkvoorziening zou moeten verblijven in een instelling of niet zelfredzaam genoeg zou zijn. Opdracht: de specifieke opdracht om in een individueel geval voor een inwoner een maatwerkvoorziening te leveren. Artikel 2 Voorwerp en inhoud van de basisovereenkomst 1. Onder de voorwaarden van de basisovereenkomst draagt dienstverlener zorg voor de uitvoering van (een) maatwerkvoorziening(en) begeleiding. 2. De dienstverlener voert (een) maatwerkvoorziening(en) begeleiding zoveel mogelijk uit in overeenstemming met de in de overwegingen van de procesovereenkomst onder B. genoemde uitgangspunten. 3. De voorwaarden van de basisovereenkomst zijn van toepassing op alle tijdens de looptijd van de basisovereenkomst door de gemeente verstrekte opdrachten. 4. De bepalingen van de basisovereenkomst hebben gelding behoudens indien en voor zover in een opdracht uitdrukkelijk schriftelijk van de basisovereenkomst wordt afgeweken. 5. De gemeente is gerechtigd (een) opdracht(en) aan te gaan. De gemeente is daartoe niet verplicht. 6. De in dit lid genoemde documenten maken deel uit van de basisovereenkomst, waarbij geldt dat voor zover de basisovereenkomst, de algemene inkoopvoorwaarden en/of de overige documenten met elkaar in tegenspraak zijn, bij de interpretatie van de basisovereenkomst de navolgende rangorde van toepassing is, waarbij een eerder genoemd document prevaleert boven het later genoemde: a. de basisovereenkomst inclusief bijlagen, en 3

4 b. de algemene inkoopvoorwaarden, behoudens en voor zover toepassing daarvan ten aanzien van het onderwerp van de basisovereenkomst niet mogelijk is. 7. Algemene voorwaarden die dienstverlener hanteert, worden uitdrukkelijk van de hand gewezen. 8. Voorwaarden van de dienstverlener, die gericht zijn op de relatie tussen dienstverlener en cliënt, worden niet van de hand gewezen voor zover deze voorwaarden niet strijdig zijn met de bepalingen uit deze basisovereenkomst. Artikel 3 Aanvang en duur 1. De basisovereenkomst wordt aangegaan voor de duur van 1 jaar, ingaande op 1 januari 2015 en eindigend op 31 december Na het verstrijken van voornoemde periode, bestaat de mogelijkheid om de basisovereenkomst voort te zetten met 3 aansluitende perioden van 1 jaar, tenzij één der partijen de basisovereenkomst schriftelijk en met inachtneming van een opzegtermijn van ten minste 3 maanden opzegt tegen het einde van een termijn. 2. Iedere opdracht die gedurende de looptijd van de basisovereenkomst is verstrekt, zal, ook indien de basisovereenkomst tussentijds eindigt, in zijn geheel dienen te worden uitgevoerd tenzij (ook) de opdracht rechtsgeldig tussentijds eindigt. De voor de opdracht relevante bepalingen uit de basisovereenkomst zullen voor de resterende duur van de opdracht onverkort van toepassing blijven. 3. Indien ongewijzigde verlenging van de basisovereenkomst wordt toegepast wordt 4 maal per jaar gelegenheid geboden aan nieuwe dienstverleners om, mits wordt voldaan aan alle gestelde eisen die op de basisovereenkomst van toepassing zijn, alsnog toe te treden tot de basisovereenkomst. Toetreding kan per 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober plaatsvinden, voor de eerste maal per 1 april De overeenkomst kan alleen per die data ingaan indien aantoonbaar aan alle voorwaarden tot toetreding is voldaan en zowel de procesovereenkomst als de basisovereenkomst door partijen zijn ondertekend. Artikel 4 Totstandkoming van opdrachten 1. De gemeente raadpleegt in geval van een concrete opdracht voor uitvoering van een maatwerkvoorziening begeleiding dienstverlener en eventueel andere dienstverleners die in staat zijn de specifieke opdracht uit te voeren. De gemeente bepaalt, via de generalist en in overleg met de inwoner, op basis van de individuele situatie van de inwoner de meest geschikte dienstverlener en voor welke periode de maatwerkvoorziening wordt toegekend. 2. Dienstverlener en gemeente overleggen over een efficiënte en effectieve manier van verwijzing indien een inwoner voor inzet van een maatwerkvoorziening in aanmerking komt en op welke wijze rechtmatige verwijzing naar de dienstverlener tot stand komt. 3. De opdracht eindigt als de voor de individuele cliënt vastgelegde resultaten zijn behaald of als de maximale duur, die in de beschikking aan de cliënt is vastgelegd, wordt bereikt. Artikel 5 Tarieven 1. Bij uitvoering van opdrachten zijn de tarieven (met bijbehorende bepalingen) als genoemd in bijlage 3 van toepassing. 4

5 Artikel 6 Garanties 1. dienstverlener garandeert dat: a. de door of namens hem op grond van de basisovereenkomst c.q. opdracht te verlenen diensten op vakbekwame wijze zullen worden uitgevoerd; b. gedurende de looptijd van de basisovereenkomst en eventueel daarna doorlopende opdrachten door of namens hem te verrichten diensten en de resultaten daarvan zullen voldoen aan de overeengekomen kwalificaties als vastgelegd in het programma van eisen dat is opgenomen in bijlage 2; c. gedurende de looptijd van de basisovereenkomst en eventueel daarna doorlopende opdrachten de in bijlage 1 genoemde uitsluitingsgronden niet op hem van toepassing zijn; d. gedurende de looptijd van de basisovereenkomst en eventueel daarna doorlopende opdrachten door hem wordt voldaan aan de in bijlage 2 genoemde eisen aan de dienstverlener; e. in alle gevallen dat de dienstverlener in omstandigheden geraakt dat de bovenstaande garanties onder druk komen te staan, dit terstond aan gemeenten wordt gemeld. Artikel 7 Onderaannemers 1. Het is dienstverlener toegestaan delen van de aan hem verstrekte opdracht op te dragen en te laten uitvoeren door onderaannemers, zijnde een andere onderneming dan wel Zelfstandigen Zonder Personeel (ZZP ers). Dienstverlener blijft volledig verantwoordelijk en aansprakelijk voor het nakomen van alle verplichtingen ingevolge deze basisovereenkomst, ongeacht of die door hem zelf of door genoemde derden worden verricht. 2. Het bepaalde in het vorige lid behelst onder meer dat dienstverlener dient te bewerkstelligen dat de door hem gebruikte onderaannemers dezelfde kwaliteit leveren als waartoe dienstverlener zich met deze basisovereenkomst heeft verplicht. Aldus is elke eis aan kwaliteit zoals opgenomen en behorende bij deze basisovereenkomst mede op onderaannemers van toepassing. 3. De dienstverlener heeft de verantwoordelijkheid om voldoende zicht te houden op de kwaliteit van (de) onderaannemer(s). Er dient sprake te zijn van aantoonbaar toezicht door dienstverlener op de betreffende onderaannemer(s). 4. Dienstverlener dient alle verplichtingen uit deze basisovereenkomst door te leggen aan de betreffende onderaannemer(s), door middel van het doen ondertekenen door de betreffende onderaannemer(s) van een geschrift daartoe. Artikel 8 - Combinaties 1. Het is toegestaan omdeze basisovereenkomst aan te gaan in een samenwerkingsverband, anders dan en onverminderd - in artikel 7 bedoeld. 2. Bij een samenwerkingsverband als bedoeld in het eerste lid (ook te noemen: een combinatie) gaat het om meerdere ondernemingen die gezamenlijk of in onderlinge afstemming uitvoering geven aan de opdrachten. 3. In geval van een samenwerkingsverband als bedoeld in het eerste lid informeert de dienstverlener de gemeente (onder 1.5 op de Uniforme Eigen Verklaring ) over de 5

6 ondernemingen die onderdeel uitmaken van het samenwerkingsverband. Dienstverlener geeft tevens aan wie de leiding van het samenwerkingsverband heeft en als verantwoordelijke gemachtigde jegens de gemeente zal optreden. 4. Artikel 7 lid 2 is van overeenkomstige toepassing. De deelnemers uit het samenwerkingsverband dienen ieder afzonderlijk de Uniforme Eigen Verklaring in te dienen. 5. Bij een samenwerkingsverband (combinatie) geldt dat alle tot dat samenwerkingsverband behorende ondernemingen gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor de gestanddoening van de verplichtingen voortvloeiende uit de uitvoering van deze basisovereenkomst en bij de uitvoering van opdrachten. 6. De combinatie dient een rechtspersoon naar Nederlands recht op te richten. In geval van combinatievorming geeft dienstverlener aan in welke verhoudingen de activiteiten uitgevoerd worden door elk van de combinanten. Artikel 9 Wijzigingen en aanvullingen 1. In afwijking van het bepaalde in de toepasselijke inkoopvoorwaarden wordt het volgende van toepassing: a. de maximale aansprakelijkheid van de dienstverlener blijft beperkt tot maximaal 3 maal de waarde van de opdracht. b. de vereiste verzekerde som voor een aansprakelijkheidsdekking wordt gesteld op 2,5 miljoen. c. Artikel 23.3 inzake vervanging van personeel van dienstverlener is niet van toepassing 2. Overige wijzigingen van de basisovereenkomst of aanvullingen daarop worden eerst rechtsgeldig en bindend voor partijen, nadat zij in de vorm van een aan de basisovereenkomst te hechten bijlage schriftelijk tussen dienstverleners en gemeente zijn overeengekomen. Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend te Made op 31 oktober 2014: Namens dienstverlener Namens gemeenten: <naam dienstverlener> <naam bevoegd ondertekenaar> Ondertekening is opgenomen in bijlage 5 tekenlijst handtekening dienstverlener BIJLAGEN: 1. Uitsluitingsgronden 2. Programma van Eisen 3. Tarieven en bijbehorende bepalingen 4. Algemene inkoopvoorwaarden 5. Tekenlijst gemeenten 6. Uniforme eigen verklaring 6

7 BIJLAGE 1 Uitsluitingsgronden Onderstaande uitsluitingsgronden zijn van toepassing tijdens de (bestuurlijke) aanbesteding van Maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 en tijdens de looptijd van de Basisovereenkomst maatwerkvoorzieningen Wmo Daar waar sprake is van uitvoering van de overeenkomst moet in plaats van gegadigde of inschrijver dienstverlener worden gelezen. Dienstverlener verklaart expliciet aan deze uitsluitingsgronden te voldoen door ondertekening en inzending van de Uniforme Eigen verklaring welke is toegevoegd als bijlage 6 bij de basisovereenkomst. Verplichte uitsluitingsgronden (als hier niet aan voldaan wordt, leidt dit direct tot uitsluiting dan wel beëindiging van de overeenkomst) Artikel 2.86 Aanbestedingswet Een aanbestedende dienst sluit een gegadigde of inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak een veroordeling als bedoeld in het tweede lid is uitgesproken waarvan de aanbestedende dienst kennis heeft, uit van deelneming aan een overheidsopdracht of een aanbestedingsprocedure. 2. Voor de toepassing van het eerste lid worden aangewezen veroordelingen ter zake van: a) deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/733/JBZ van de Raad, (PbEG 1998, L 351); b) omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26 mei 1997 (PbEG 1997, L 195) respectievelijk artikel 3, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/742/JBZ van de Raad (PbEG 1998, L 358); c) fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap (PbEG 1995, C 316); d) witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld (PbEG L 1991,L 166) zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/97/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEG L 2001, 344). 3. Als veroordelingen als bedoeld in het tweede lid worden in ieder geval aangemerkt veroordelingen op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht. 4. De aanbestedende dienst betrekt bij de toepassing van het eerste lid uitsluitend rechterlijke uitspraken die in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving onherroepelijk zijn geworden. Facultatieve uitsluitingsgronden (in deze situatie is uitsluiting dan wel beëindiging ter beoordeling aan de gemeente/gemeenten) Artikel 2.87 Aanbestedingswet De aanbestedende dienst kan een inschrijver of gegadigde uitsluiten van deelneming aan een overheidsopdracht of een aanbestedingsprocedure op de volgende gronden: a) de inschrijver of gegadigde verkeert in staat van faillissement of liquidatie, diens werkzaamheden zijn gestaakt, jegens hem geldt een surseance van betaling of een (faillissements-) akkoord, of de gegadigde of inschrijver verkeert in een 7

8 andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving; b) jegens de gegadigde of inschrijver is een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak gedaan op grond van de op hem van toepassing zijnde wet- en regelgeving wegens overtreding van een voor hem relevante beroepsgedragsregel; c) de inschrijver of gegadigde heeft in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout begaan die door de aanbestedende dienst aannemelijk kan worden gemaakt; d) de inschrijver of gegadigde heeft niet voldaan aan verplichtingen op grond van op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen met betrekking tot betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen; e) de gegadigde of inschrijver heeft zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die door een aanbestedende dienst van hem waren verlangd of hij heeft die inlichtingen niet verstrekt. 2. De aanbestedende dienst betrekt bij de toepassing van het eerste lid, onderdeel b, uitsluitend onherroepelijke uitspraken die in de vier jaar voorafgaand aan het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving onherroepelijk zijn geworden en bij de toepassing van het eerste lid, onderdeel c, uitsluitend ernstige fouten die zich in de vier jaar voorafgaand aan het genoemde tijdstip hebben voorgedaan. 8

9 BIJLAGE 2 Programma van Eisen Eerst volgt een beschrijving van de opdracht en de gewenste dienstverlening. Vervolgens wordt weergegeven waaraan dienstverleners, hun medewerkers en de door hen geleverde diensten aan moeten voldoen. Daar waar in de omschrijvingen de termen inwoner en cliënt worden gebruikt wordt steeds bedoeld de inwoner met een vraag naar een maatwerkvoorziening die als (potentieel) cliënt van de dienstverlener kan worden beschouwd. Opdrachtomschrijving: De opdracht betreft de uitvoering van (een) maatwerkvoorziening(en) begeleiding voor inwoners uit de Dongemond gemeenten. Uitgaande van de relevante domeinen van de Zelfredzaamheidsmatrix worden de volgende resultaten (niet uitputtend) als hoofddoelen voor uitvoering van de opdracht/de dienstverlening gedefinieerd: 1. Het huishoudboekje op orde 2. De structuur van het dagelijks leven binnen het huishouden op orde 3. Sociaal maatschappelijk toegerust 4. Een zinvolle invulling van de dag 5. Mantelzorg mogelijk maken / steun aan sociaal netwerk 6. Aanbieden van opvang/respijtzorg De beoogde resultaten worden per inwoner vastgesteld vanuit de indeling licht-midden-zwaar (gebaseerd op intensiteit) in een door de gemeente op te stellen beschikking voor een maatwerkvoorziening. Deze beschikking wordt door de generalist van de gemeente in overleg met inwoner vastgesteld. De gemeente bepaalt, via de generalist en in overleg met de inwoner, op basis van de individuele situatie van de inwoner de meest geschikte dienstverlener. Ook wordt bepaald voor welke periode de maatwerkvoorziening wordt toegekend. De methode van toewijzen kan per gemeente verschillen. Eisen aan de Dienstverlening: A. Algemeen 1. Dienstverlener garandeert dat continuïteit van inzet van de diensten op is gewaarborgd. c.q. invulling gegeven wordt aan het AWBZ-overgangsrecht van betreffende cliënten. 2. Dienstverleners die vanaf 1 januari 2015 gecontracteerd worden moeten in overleg treden over de mogelijke overname van personeel met dienstverleners die vanaf 1 januari 2015 niet gecontracteerd zijn, maar in de huidige situatie wel een overeenkomst hebben. Deze verplichting tot overleg geldt ook voor situaties waarbij een tussentijdse ontbinding dan wel beëindiging van de basisovereenkomst van een dienstverlener plaatsvindt. 3. Dienstverlener heeft acceptatieplicht voor alle betreffende inwoners die naar hem worden verwezen door de gemeente en draagt er zorg voor dat de betreffende inwoner geleverd krijgt wat is toegekend binnen de gestelde termijnen. Bij de verwijzing zal de gemeente rekening houden met aansluiting bij de specifieke deskundigheden van de dienstverlener. 9

10 4. Dienstverlener kan de begeleiding weigeren of beëindigen indien er redenen bestaan op grond waarvan de begeleiding in redelijkheid niet van de dienstverlener kan worden verlangd. Van de voorgenomen weigering of beëindiging, doet de dienstverlener tijdig, schriftelijk en met redenen omkleed, mededeling aan de inwoner en de gemeente (via de generalist). De gemeente beslist zo spoedig mogelijk over het verzoek. Als zorg reeds is aangevangen (bij een verzoek tot beëindiging), zorgt de dienstverlener ervoor dat deze wordt gecontinueerd totdat de gemeente een beslissing heeft genomen. 5. Dienstverlener draagt er zorg voor dat zijn medewerkers voldoende kennis hebben van de lokale sociale kaart in de gemeente (en aangrenzende gemeenten) waar de opdracht wordt uitgevoerd. 6. Dienstverlener draagt er zorg voor dat medewerkers die bij de uitvoering van de opdracht direct contact hebben met betreffende inwoners zich inzetten voor vroeg signalering van problematiek of te verwachten problematiek. 7. Dienstverlener en haar medewerkers handelen vanuit de visie van de gemeente op maatschappelijke ondersteuning (zie uitgangspunten procesovereenkomst). 8. Medewerkers van dienstverlener communiceren met betreffende inwoners en hun mantelzorger(s) zowel mondeling als schriftelijk in ieder geval in de Nederlandse taal. 9. Medewerkers van dienstverlener zijn voldoende opgeleid en bekend met de professionele standaard passend bij de dienstverlening en bezitten de daarbij passende competenties. B. Ondersteuning algemeen 1. Dienstverlener zorgt voor een goede kwaliteit van voorzieningen en adequate deskundigheid van beroepskrachten en andere medewerkers. 2. Dienstverlener draagt zorg voor het afstemmen van voorzieningen op de persoonlijke situatie van de betreffende inwoner en zijn mantelzorger(s). 3. Dienstverlener draagt zorg voor het afstemmen van voorzieningen op andere vormen van ondersteuning en op andere vormen van zorg. 4. Dienstverlener dient erop toe te zien dat medewerkers tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van voorzieningen handelen in overeenstemming met de professionele standaard. C. Product specifieke eisen De hier genoemde eisen zijn van toepassing op alle cliënten, uitgezonderd in die situaties waar sprake is van overgangsrecht aan de zijde van de cliënt en de eisen in strijd zijn met dit overgangsrecht. 1. Het integraal opgestelde activiteiten-/ondersteuningsplan voor de maatwerkvoorziening beschrijft resultaten/doelen en de daarbij behorende activiteiten, frequentie, evaluatiemomenten. Daarbij wordt rekening gehouden met en afstemming gezocht met het uitgangspunt 1 gezin-1 plan. 2. De activiteiten en de frequentie daarvan zijn zoveel mogelijk afgestemd op de wensen/mogelijkheden van de cliënt. 3. Ondersteuning kan in groepsverband en buitenshuis worden aangeboden. 4. Ondersteuning kan op afstand (telefonisch en digitaal) worden aangeboden. 10

11 5. De maximale groepsomvang van groepsgewijze begeleiding is passend bij de professionele standaard en passend bij de mogelijkheden van de individuele cliënten die daaraan deelnemen, waarbij steeds minimaal 1 professioneel medewerker aanwezig is. 6. De ondersteuning wordt aangeboden in de gemeente waarin de woonplaats van de cliënt valt of in een aangrenzende gemeente. In overleg met de inwoner en de generalist kan hiervan worden afgeweken. 7. Indien de maatwerkvoorziening niet bij de cliënt thuis wordt geboden, en de zelfredzaamheid van de cliënt niet toelaat dat deze op eigen gelegenheid de maatwerkvoorziening kan bereiken, verzorgt de dienstverlener het vervoer vanaf het huisadres van de cliënt naar de locatie en terug naar huis. Cliënt heeft alleen recht op vervoer indien deze niet zelfstandig kan/mag reizen en een mantelzorger in redelijkheid niet in staat is dit voor de cliënt uit te voeren of te organiseren. Dienstverlener spant zich daarbij in om het vervoer zo veel mogelijk direct aan te laten sluiten op de aanvang en het einde van de activiteiten/de opvang. 8. De locatie waar de ondersteuning wordt aangeboden is goed toegankelijk en geschikt voor inwoners die in het kader van de maatwerkvoorziening hiervan gebruik willen maken. 9. Niet-professionele inzet (bijvoorbeeld vrijwilliger, stagiair) vindt plaats onder verantwoordelijkheid van een professionele medewerker. De niet-professionele medewerker dient deskundig en competent te zijn voor de toegewezen taak. De professionele inzet dient altijd in redelijke verhouding te zijn met de niet-professionele inzet. D. Randvoorwaardelijke eisen: Kwaliteit 1. Dienstverlener voldoet aan de in en op grond van hoofdstuk 3 van de Wet maatschappelijke ondersteuning gestelde bepalingen omtrent kwaliteit. 2. Dienstverlener voldoet aan de in de gemeentelijke verordeningen gestelde kwaliteitseisen. 3. Dienstverlener is van alle (betaalde en onbetaalde) medewerkers met cliëntcontacten in bezit van een verklaring omtrent gedrag (VOG) gericht op de uit te voeren werkzaamheden, als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens. Deze verklaring is voor nieuwe medewerkers niet ouder dan 3 maanden. Voor dienstverleners die werken als zelfstandige zonder personeel (ook in geval van onderaanneming) is deze verklaring niet ouder dan drie jaar. Uiterlijk 1 april 2015 dient aan deze voorwaarde te zijn voldaan. 4. In aanvulling op het gestelde onder punt 1 en 2 garandeert Dienstverlener dat de kwaliteit (inclusief veiligheid, doeltreffendheid en cliëntgerichtheid) systematisch wordt geborgd in de organisatie. In alle gevallen wordt verlangd dat minimaal aan de onderstaande eisen 5. tot en met 14 aantoonbaar is voldaan. Dit wordt aantoonbaar gemaakt door een adequaat intern kwaliteitsplan of kan aantoonbaar worden gemaakt door een geldig branche specifiek kwaliteitscertificaat zoals: a. HKZ certificaat; b. ISO voor de zorg; c. Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen Federatie Landbouw en Zorg; 11

12 d. KIWA certificaat voor ZZP; e. of een vergelijkbaar branche specifiek certificaat (nader ter beoordeling van de gemeenten. f. Indien dienstverlener geen certificaat kan overleggen dient dienstverlener zelf door het overleggen van een schriftelijk kwaliteitsplan aan de gemeente aantoonbaar te maken hoe de kwaliteit in de organisatie duurzaam is geborgd. 5. Dienstverlener legt schriftelijk vast hoe de ondersteuning is georganiseerd en welke bevoegdheden de verschillende onderdelen of medewerkers hebben. 6. Dienstverlener stelt periodiek een kwaliteitsplan vast en maakt dit openbaar. 7. Dienstverlener maakt eventuele relaties met andere organisatorische eenheden en de aard van deze relaties openbaar. 8. Dienstverlener evalueert zijn beleid periodiek en stelt dit zo nodig bij. 9. Dienstverlener voert een deugdelijke administratie waarbij in het algemeen in ieder geval inkomsten, uitgaven en verplichtingen te herleiden zijn naar bron en bestemming (e.e.a. is in overeenstemming met de kwaliteitsborging en certificering van de organisatie); 10. Dienstverlener meldt iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft voorgedaan bij de verstrekking van een voorziening onverwijld aan de toezichthoudend ambtenaar van de gemeente en stelt ter uitvoering hiervan een interne regeling op. 11. Dienstverlener stelt een effectieve en laagdrempelige regeling vast voor de afhandeling van klachten van cliënten ten aanzien van gedragingen van de dienstverlener jegens een cliënt. 12. Dienstverlener stelt een effectieve en laagdrempelige regeling vast voor de medezeggenschap van cliënten over voorgenomen besluiten van de dienstverlener welke voor de gebruikers van belang zijn en voor zover het diensten in het kader van voorzieningen betreft. 13. Het is de gemeente (of daartoe aangewezen derden) toegestaan verwachte en onverwachte controles uit te voeren op de inhoudelijke kwaliteit en op presentie- en financiële administraties op basis van een nog op te stellen protocol. Daarnaast is het toegestaan om de dienstverlening te (laten) evalueren onder de cliënten die vallen onder de maatwerkvoorziening Wmo. 14. Dienstverlener dient kosteloos medewerking te verlenen aan te houden cliëntervaringsonderzoeken, waarbij wordt gestreefd naar aansluiting bij de landelijk vast te stellen formats en frequenties voor deze onderzoeken. 2. Samenwerking rondom cliënt Generalisten van de gemeente en dienstverlener werken samen rondom de cliënt. Waar nodig wordt daarin proactief gehandeld. De volgende specifieke eisen zijn van toepassing: 1. Dienstverlener informeert de generalist/verwijzer gevraagd en ongevraagd over de voortgang van de geleverde maatwerkvoorziening. 2. Dienstverlener draagt zorg voor een goede samenwerking met de professionals in de lokale teams en andere actoren. 3. Onder goede samenwerking wordt in ieder geval verstaan onderlinge afstemming tussen het eigen personeel van dienstverlener, de generalisten van de gemeente, andere betrokken professionals én met de huisarts of jeugdarts. 12

13 3. Termijnen en doorlooptijden Doelstelling is een snelle plaatsing van verwezen inwoners in een concrete ondersteuningsaanpak. Concreet betekent dit: 1. De levering van de maatwerkvoorziening dient binnen 20 werkdagen na ontvangen van opdracht/beschikking te starten. 2. Indien de levering plaatsvindt ter ontlasting van de mantelzorg dient de levering te starten binnen 10 dagen na ontvangst van de opdracht/beschikking. 3. Uitgangspunt is dat er geen wachttijden en wachtlijsten zijn. Dienstverleners zorgen voor adequate oplossingen indien er onverwacht een te grote vraag naar ondersteuning ontstaat en treden hierover tijdig in overleg met de verwezen inwoners en de gemeente. (N.B. zie ook A.3. Acceptatieplicht). 4. Toekenning van betaling van de te leveren maatwerkvoorziening kan pas na starten van de levering van de maatwerkvoorziening. 4. Communicatie met cliënt Bij alle communicatie die met de cliënt wordt gevoerd dient dienstverlener zodanig te handelen dat de informatie voor de cliënten tijdig en volledig beschikbaar wordt gesteld. Daarnaast dient dienstverlener zich te houden aan de volgende eisen: 1. Er is sprake van een duidelijke herkenbare propositie van de dienstverlener, zowel in de werkwijze, de mogelijkheden die worden aangeboden als de kerncompetenties van de dienstverlener. 2. Dienstverlener is tenminste bereikbaar tijdens werkdagen van 9.00 uur tot uur (fysiek, telefonisch en via ). 3. Dienstverlener levert voldoende inzichtelijke en begrijpelijk informatie aan (potentiële) cliënten, rekening houdend met eventuele beperkingen van die cliënten. 5. Administratie, Facturatie, Monitoring en Verantwoording 1. Na afronding van een kwartaal zal dienstverlener binnen 2 maanden een rapportage aanleveren over het afgeronde kwartaal. Hierin wordt: a. een inhoudelijke voortgang op geaggregeerd niveau (inclusief mogelijk knelpunten) weergegeven; b. het aantal verschillende trajecten (instroom, doorstroom, uitstroom) per gemeente; c. terugkoppeling over bovengenoemde resultaten op hoofdlijnen; d. In eerste instantie zal zoveel mogelijk worden uitgegaan van de standaardrapportage van dienstverlener, deze kan in overleg aangepast worden bij het maken van nadere werkafspraken. 2. Partijen voeren periodiek overleg en evalueren de algemene voortgang van de invulling van de maatwerkvoorzieningen en verbeteraspecten. 3. In dit periodieke overleg zullen in ieder geval de volgende onderwerpen besproken worden: a. De rapportage over het afgeronde kwartaal; b. Kostenontwikkeling en verdeling van de kosten per gemeente; c. Verbinding met verwijzers; 13

14 d. Beleidsontwikkeling; e. Beleidsverantwoording ten aanzien van de transformatie. 4. Tussentijds overleg zal plaatsvinden als een van de partijen daar behoefte aan heeft. 5. De eindrapportage over een afgesloten jaar, bestaande uit de jaarrekening (zo nodig voorzien van een accountantsverklaring conform de daarvoor geldende wettelijke standaarden), een inhoudelijk verslag en een beknopt kwaliteitsverslag, wordt uiterlijk voor 1 juni van het volgend kalenderjaar door dienstverlener aangeleverd. Tevens dient u aandacht te besteden aan de ondernomen activiteiten op het gebied van transformatie en innovatie, en de wijze waarop hieraan door uw organisatie uitvoering is gegeven. 6. Dienstverlener verplicht zich mee te werken aan de administratieve uitvoering die benodigd is voor de bekostiging van de dienstverlening door de gemeente en de inhouding van de eigen bijdragen die (wettelijk) van toepassing zijn. De eigen bijdragen worden (landelijk) door het CAK geïnd. Dit is in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgelegd. Eventuele hieruit voortvloeiende kosten zijn voor rekening van de dienstverlener. 7. Dienstverlener levert gegevens zodanig aan dat de gemeenten deze kunnen verwerken in haar registratiesystemen. De gemeente stelt in overleg met de dienstverlener de nadere afspraken vast die hierover worden gemaakt in het (regionaal) administratief overleg tussen dienstverleners en gemeenten. De nadere afspraken worden vastgelegd in nog op te stellen werkafspraken die als addendum aan deze overeenkomst worden toegevoegd. 8. Indien een landelijk format (iwmo-standaarden) wordt ingesteld, kunnen aanpassingen daaraan worden toegelaten. 9. De gemeente zal na het sluiten van de basisovereenkomst in goede afstemming met dienstverleners een besluit nemen over prestatie indicatoren ten behoeve van de kwaliteit van de geleverde dienstverlening. 14

15 BIJLAGE 3 Tarieven en bijbehorende bepalingen Klassenindeling Voor de toepassing van de tarieven die de gemeenten betalen voor de in de uitvoeringsovereenkomst genoemde te behalen resultaten voor de maatwerkvoorziening, wordt een indeling in klassen gehanteerd. De indeling van de klassen is gebaseerd op de intensiteit, welke wordt gedefinieerd als de te verwachten benodigde professionele inzet in eenheden aan ondersteuning per cliënt per week. Een eenheid komt overeen met: of 1 uur individuele ondersteuning of 1 dagdeel collectieve ondersteuning (meer dan 1 cliënt tegelijk). voor kortdurend verblijf (logeren) wordt 1 etmaal of 24 uur gelijk gesteld aan 3 eenheden. Er worden drie klassen onderscheiden: licht, midden en zwaar. In de klasse licht vallen cliënten met een te verwachten benodigde professionele ondersteuning van 0 tot met 4 eenheden. In de klasse midden vallen cliënten met een te verwachten benodigde professionele ondersteuning van meer dan 4r, tot en met 10 eenheden. In de klassen zwaar vallen cliënten met een te verwachten benodigde professionele ondersteuning van meer dan 10 eenheden. Tarieven Bij de tarieven wordt onderscheid gemaakt tussen cliënten waarop het overgangsrecht van toepassing is en nieuwe cliënten. De tarieven voor cliënten waarop het overgangsrecht van toepassing is, zijn van toepassing tot en met uiterlijk , of indien de geldende indicatie eerder afloopt, de einddatum van de indicatie. Onder nieuwe cliënten worden tevens cliënten verstaan waarvan gedurende 2015 de geldende indicatie afloopt en die in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening begeleiding. De genoemde tarieven zijn (indien van toepassing) exclusief het eventueel te organiseren vervoer van en naar de locatie waar de ondersteuning wordt geboden. Vervoer wordt door de dienstverlener georganiseerd in die gevallen dat de cliënt daartoe zelf niet in staat is (zie het Programma van Eisen). Het heffen van eigen bijdragen door een dienstverlener bij vervoer is niet toegestaan. De tarieven zijn exclusief eventuele maaltijden/koffie&thee. Deze zijn voor eigen rekening van inwoner. Samengevat zijn de tarieven de volgende: Onderdeel eenheden Nieuwe cliënten Tarief per periode van 4 weken Overgangsrecht Tarief per periode van 4 weken Klasse licht 0 tot en met 4 337,38 506,08 15

16 Klasse midden Vanaf 4 tot en met , ,15 Klasse zwaar Meer dan 10 Offertebasis met basistarief 42,50 per eenheid Offertebasis met basistarief 42,50 per eenheid Vervoer 5,- per dag 5,- per dag Rolstoelvervoer 15,- per dag 15,- per dag Omrekentabel overgangsrecht De plaatsing van een individuele cliënt op wie het overgangsrecht van toepassing is in een bepaalde klasse wordt gebaseerd op de cliëntgegevens die de gemeenten in het kader van de decentralisatie hebben ontvangen van het rijk. Het bestand met indicatiebesluiten dat afkomstig is van het CIZ is hierbij doorslaggevend. Voor de omrekening van de AWBZ-indicatieklassen naar een geïndiceerd aantal eenheden per klasse per week wordt de volgende conversietabel gebruikt. AWBZ-klasse Geïndiceerd aantal eenheden per week K1 2 K2 3 K3 5 K4 9 K5 12 K6 15 K7 18 K8 24 KD01 1 KD02 2 KD03 3 KD04 4 KD05 5 KD06 6 KD07 7 KD08 8 KD

17 KE1 3 KE2 6 De te verwachten benodigde professionele inzet in eenheden aan ondersteuning per cliënt per week wordt vervolgens op 80% van het geïndiceerd aantal uren per week bepaald. Bij cliënten met meerdere geldige indicatiebesluiten wordt, na toepassing van de conversietabel, de te verwachten benodigde professionele inzet gebaseerd op 80% van het totaal aantal geïndiceerde eenheden per week bij de betreffende cliënt. 17