nr. 295 van MIRANDA VAN EETVELDE datum: 30 januari 2017 aan PHILIPPE MUYTERS Arbeidsbegeleiding gedetineerden - Stand van zaken

Transcriptie

1 SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 295 van MIRANDA VAN EETVELDE datum: 30 januari 2017 aan PHILIPPE MUYTERS VLAAMS MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT Arbeidsbegeleiding gedetineerden - Stand van zaken Gedetineerden in Vlaamse gevangenissen hebben ook recht op deskundige begeleiding in hun zoektocht naar werk. Het programma aan de bak slaat daarom een brug tussen gevangenis en arbeidsmarkt en biedt veel gedetineerden een beter toekomstperspectief. Een detentieconsulent bereidt samen met elke gedetineerde die binnen afzienbare tijd de gevangenis mag verlaten, een traject naar werk voor. De kern van het aan de bak -programma is gedetineerden al tijdens hun detentie op weg te helpen naar een gepaste job na hun vrijlating. Na een grondig onderzoek van hun mogelijkheden en behoeften wordt een stappenplan uitgestippeld, de kortste weg naar een job. De diensten van de Vlaamse Gemeenschap en Justitie werken voortdurend samen om de re-integratie van een gedetineerde maximaal te ondersteunen. Het is aan de gedetineerden om die kans te grijpen en het is aan de samenleving en haar overheden om hen daartoe de kans te geven. Daarnaast kunnen gedetineerden eveneens opleidingen volgen om hun kans op werk te vergroten. Ik stelde reeds eerder een schriftelijke vraag over werk voor gedetineerden (nr. 272 van 27 januari 2016). 1. Hoeveel personeelsleden worden momenteel ingezet als detentieconsulent in de gevangenissen? 2. Hoeveel gedetineerden namen in 2016 deel aan het aan de bak -programma? Graag een verdeling voor de volgende criteria: a) opleidingsniveau van de gedetineerde; b) geslacht; c) allochtoon/autochtoon; d) leeftijd (-25, 25-50, 50+); e) arbeidshandicap; f) opsplitsing per gevangenis. 3. Hoeveel aan de bak -programma s werden in 2016 afgerond? Hoeveel werden stopgezet? Wat waren de grootste redenen voor de stopzettingen? 4. Kan de minister een overzicht geven van deelname aan beroepsgerichte opleidingen door gedetineerden? Graag een verdeling voor de jaren 2014, 2015 en 2016.

2 5. Kan de minister een overzicht geven van deelname aan niet-beroepsgerichte opleidingen door gedetineerden? Graag een verdeling voor de jaren 2014, 2015 en Bestaan er wachtlijsten voor beroepsgerichte en niet-beroepsgerichte opleidingen voor gedetineerden? Zo ja, graag een oplijsting voor welke opleidingen. 7. Webleren in de gevangenis is sinds een aantal jaar ook mogelijk. Zo kunnen gedetineerden bijvoorbeeld cursussen volgen van VDAB. a) Welke gevangenissen voorzien hierin? b) Hoeveel cursussen werden via webleren gevolgd? Graag een overzicht per gevangenis. 8. Hoeveel gedetineerden, die een beroepsopleiding volgen, raakten in 2014, 2015 en 2016 na hun vrijlating aan het werk (na zes maanden, negen maanden en twaalf maanden)? Graag een verdeling per gevolgde opleiding en per gevangenis. 9. Hoeveel gedetineerden, die een niet-beroepsopleiding volgen, raakten in 2014, 2015 en 2016 na hun vrijlating aan het werk (na zes maanden, negen maanden en twaalf maanden)? Graag een verdeling per gevolgde opleiding en per gevangenis. 10. Wat soort competentiebewijs/attest ontvangen gedetineerden die hun opleiding hebben afgerond? Is er onderscheid tussen niet-beroeps- en beroepsopleidingen? Worden deze verworven competenties na detentie door VDAB mee opgenomen in mijn loopbaan? Heeft de minister de indruk dat deze verworven competenties in de gevangenis door werkgevers als evenwaardig worden beschouwd als het behalen van attesten buiten de gevangenis? 11. Heeft de minister een overzicht per gevangenis van interne doorstroom van een beroeps- of niet-beroepsopleiding naar gevangenisarbeid (interne tewerkstelling)? Zo ja welke opleidingen stromen door naar welke soort arbeid in de gevangenis? 12. Welke profielen (achtergrond) hebben de lesgevers van de beroeps- en nietberoepsopleidingen? 13. Is er reeds onderzoek over de link tussen het volgen van beroepsopleidingen en doorstroom naar een job? 14. In het verleden was er in Leuven-centraal en Leuven-hulpgevangenis een WISterminal aanwezig. Is ze momenteel nog in werking? Is het gebruik van deze terminal uitgebreid naar andere gevangenissen? 15. Hoeveel bedraagt de vergoeding per uur dat gedetineerden ontvangen bij het volgen van een opleiding? Hoeveel bedraagt de vergoeding per uur dat gedetineerden ontvangen bij het succesvol afronden van een opleiding? 16. Hoe evalueert de minister het aan de bak -programma en de uitstroom naar werk van gedetineerden? Heeft de minister het idee dat de detentieconsulenten voldoende bekend zijn in de gevangenis?

3 PHILIPPE MUYTERS VLAAMS MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT ANTWOORD op vraag nr. 295 van 30 januari 2017 van MIRANDA VAN EETVELDE 1. Er zijn 12 voltijdse (VT) detentiebemiddelaars aan het werk bij VDAB. 2. Aantal begeleidingen gestart in 2016 volgens: a)opleidingsniveau 2016 Hooggeschoold 22 Laaggeschoold 454 Middengeschoold 107 b)geslacht 2016 man 545 vrouw 38 c)allochtoon 2016 ja 184 nee 399 d)leeftijd e)arbeidshandicap 2016 ja 59 nee 524 f)regio 2016 Aalst-Oudenaarde 15 Antwerpen 14 Brugge 109 Brussel 3 Buiten Brussel/Vlaanderen 1 Gent 27

4 Kortrijk-Roeselare 8 Leuven 76 Limburg-Oost 5 Limburg-West 32 Mechelen 1 Oostende-Westhoek 37 Sint-Niklaas-Dendermonde 156 Turnhout 97 Vilvoorde 2 VDAB beschikt niet over een opsplitsing per gevangenis maar wel op basis van de verblijfplaats van de klant. 3. In 2016 werden 572 begeleidingen afgesloten. Vanaf 21 maart 2015 werden de registraties van VDAB gewijzigd. Er is geen informatie beschikbaar betreffende het aantal stopzettingen en de redenen van stopzetting. 4. Vanaf 21 maart 2015 werden de registraties van VDAB gewijzigd. Door deze wijzigingen in de registratie van de opleidingen kunnen enkel de cijfers vanaf 2015 en 2016 worden aangeleverd. Een opleiding geregistreerd in 2016 voor een gedetineerde werkzoekende gestart in 2015 wordt toegewezen aan de opgestarte begeleidingen van Vermits detentiebegeleiding langlopende trajecten zijn zullen in de toekomst nog bijkomende opleidingen voor deze klanten in hun dossier geregistreerd worden. M.a.w. de cijfers geven een voorlopig beeld voor de klanten die in 2015 en 2016 een detentiebegeleiding zijn opgestart. Beroepsgerichte opleiding 2015 Metselaar 13 Bekister-ijzervlechter 12 Attitudevorming en basisinitiatie houtbewerking 11 Bediener hijsmachines 11 Stukadoor 8 Keukenmedewerker 6 Horecamedewerker grootkeuken 6 Dakdekker schuine daken 6 Vloerder-tegelzetter 5 Torenkraanbestuurder 4 Professionele schoonmaaktechnieken 4 Onderhoudsmedewerker gebouwen 3 Verplichte nascholing vrachtwagenbestuurder 3 Residentieel elektrotechnisch installateur 3 Wegenwerker 3 Bouwplaatsmachinist 3 Magazijnmedewerker 3 Gekwalificeerd lasser 2 Stellingbouwer 2 Schoonmaken bij mensen thuis 2 Hulpkok 2

5 Autotechniek / Hulpmecanicien 2 Basisveiligheid bouw 2 Dakafdichter (van platte daken) 2 Machinaal houtbewerker 2 Industrieel schilder 2 Internationaal hoeknaadlasser met elektrode 2 Insteller-bediener CNC werktuigmachines 2 Magazijnmedewerker / goederenbehandelaar intern transport 1 Verplichte nascholing op hoogwaardige simulator: ecodemi 1 Grootkeukenmedewerker 1 Aanslaan en uitwijzen van lasten 1 Vislosser - vissorteerder 1 Bestuurder zware vrachtwagen met aanhanger / oplegger 1 Elektromechanisch monteur 1 Internationaal hoeknaadlasser met halfautomaat MIG/MAG 1 Hoger beroepsonderwijs verpleegkunde - 1ste jaar 1 Internationaal hoeknaadlasser met TIG 1 Verplichte nascholing vrachtwagenbestuurder: ladingzekering 1 Binnenschrijnwerker 1 Industrieel isoleerder 1 Klantgericht kantoormedewerker 1 Elektrische schakeltechnieken 1 Logistiek administratief medewerker 1 Basisopleiding automechanica 1 Autoverkoper 1 Technicus koeltechnieken 1 CAM-programmeur CNC werktuigmachines 1 Verkoper Doe-het-zelf, Elektro en Multimedia 1 Commercieel medewerker 1 Verplichte nascholing op hoogwaardige simulator: schadepreventief rijden 1 Monteur CV, sanitair en ventilatie 1 Assistent podiumtechnicus 1 Onderhoudsmecanicien 1 ADR categorie I & II (colli en tanks) 1 Bakkersgast 1 Zaalmedewerker 1 Productieoperator hout 1 Basiselektriciteit 1 Totaal 157 Beroepsgerichte doorstroomopleiding 2015 Theorieopleiding vrachtwagenbestuurder 1 Offsetdrukken initiatiemodule 1 Totaal 2

6 Beroepsgerichte opleiding 2016 Attitudevorming/Arbeidsbemiddeling en basisinitiatie houtbewerking 5 Productieoperator hout 3 Metselaar 3 Stukadoor 1 Bakkersgast 1 Winkelbediende algemeen 1 Onderhoudsmecanicien 1 Bediener hijsmachines 1 Productieoperator 1 Dakdekker schuine daken 1 Professionele schoonmaaktechnieken 1 Gekwalificeerd lasser 1 Technisch-administratief medewerker 1 Internationaal hoeknaadlasser met elektrode 1 ADR categorie I & II (colli en tanks) 1 Keukenmedewerker 1 Totaal Vanaf 21 maart 2015 werden de registraties van VDAB gewijzigd. Door deze wijzigingen in de registratie van de opleidingen kunnen enkel de cijfers vanaf 2015 en 2016 worden aangeleverd. Een opleiding geregistreerd in 2016 voor een gedetineerde werkzoekende gestart in 2015 wordt toegewezen aan de opgestarte begeleidingen van Vermits detentiebegeleiding langlopende trajecten zijn, is de kans groot dat er in de toekomst nog bijkomende opleidingen voor deze klanten in hun dossier opgestart worden. M.a.w. de cijfers geven een voorlopig beeld voor de klanten die in 2015 en 2016 een detentiebegeleiding zijn opgestart. Oriënterende opleidingen 2015 Initiatietechnieken bouw 21 Beroepsverkennende stage 4 Techniekbad 3 Basistechnieken mechanica 2 Bouwbad 2 Autoschadehersteller/basistechnieken 2 Oriëntatie- en assessmentmodule bediende (HAVO) 1 Metaalbad 1 Oriënterende Opleiding Lassen en Elektriciteit 1 Totaal 37 Algemene arbeidsmarktcompetenties 2015 Begeleiding solliciteren 77 Nederlands op opleidingsvloer 10 Algemene arbeidsmarktcompetenties 7 Welzijnsbegeleiding: armoede 3 Begeleiding geletterdheid taal en rekenen 2 Zorgbegeleiding 1

7 Solliciteren anderstaligen 1 Totaal 101 Nederlands voor anderstaligen 2015 Opleiding Nederl. vr anderstaligen 1 Oriënterende opleidingen 2016 Initiatietechnieken bouw 7 Oriëntatie in de wereld van de voertuigtechniek 2 Autoschadehersteller/basistechnieken 1 Bouwbad 1 Totaal 11 Algemene arbeidsmarktcompetenties 2016 Begeleiding solliciteren 35 Begeleiding solliciteren anderstaligen 5 Nederlands op opleidingsvloer 1 Begeleiding geletterdheid basisvaardigheden IT 1 Totaal 42 Nederlands voor anderstaligen 2016 Nederlands voor anderstaligen 2 6. Gedetineerden kunnen in een opleiding instappen bij de start van de opleiding na toestemming van de Strafuitvoeringsrechtbank. Er zijn geen wachtlijsten. 7. Deze vraag behoort tot het bevoegdheidsdomein van mijn collega Dhr. Koen Geens, minister van Justitie. 8. Gerechtelijke informatie mag niet worden opgeslagen. Het is bijgevolg niet mogelijk om een uitstroommeting naar werk te doen na de vrijlating. 9. Idem vraag Iedere cursist die slaagt voor een VDAB-opleiding krijgt een gelijkaardig attest of getuigschrift, ongeacht detentie. De verworven competenties worden aangevuld in het dossier (Mijn loopbaan) van de werkzoekende gedetineerde. 11. De VDAB beroepsopleidingen richten zich naar de arbeidsmarkt, naar tewerkstelling buiten de gevangenismuren. Doorstroom naar gevangenisarbeid is geen doelstelling. Gevangenisarbeid (interne tewerkstelling) behoort tot het bevoegdheidsdomein van mijn collega Dhr. Koen Geens, minister van Justitie. 12. De VDAB lesgevers hebben het profiel van Instructeur binnen hun vakgebied. Een van de aanwervingsvereisten is enkele jaren ervaring in het beroep. 13. VDAB deed hier geen onderzoek rond. De detentiebemiddelaar schat individueel in wat de gedetineerde nodig heeft om zijn weg te vinden op de arbeidsmarkt. Er wordt m.a.w. een begeleiding op maat voorzien.

8 14. VDAB maakt geen gebruik meer van de WIS-terminal. Met betrekking tot deze afbouw verwijs ik u naar het antwoord op de schriftelijke vraag nr. 299 van 23 januari 2013 van Jan Laurys en het antwoord op de schriftelijke vraag nr. 264 van 14 januari 2013 van Jan Verfaillie. 15. Deze vraag behoort tot het bevoegdheidsdomein van mijn collega Dhr. Koen Geens, minister van Justitie. 16. VDAB beschikt niet over uitstroomresultaten. VDAB detentiebemiddelaars zijn voldoende bekend in de gevangenis zowel bij de collega s van de hulp- en dienstverlening aan gedetineerden van de Vlaamse Gemeenschap als bij de collega s binnen Justitie op federaal niveau.