RAPPORT ONDERZOEK IN HET KADER VAN HET VIERJAARLIJKS BEZOEK OP ROTTERDAMSE SCHOOLVERENIGING NOORD

Transcriptie

1 RAPPORT ONDERZOEK IN HET KADER VAN HET VIERJAARLIJKS BEZOEK OP ROTTERDAMSE SCHOOLVERENIGING NOORD School : Rotterdamse Schoolvereniging Noord Plaats : Rotterdam BRIN-nummer : 08XI Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 11 juni 2009 Datum vaststelling rapport : 23 september 2009

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 ONDERZOEK BEVINDINGEN CONCLUSIE...11 BIJLAGE

4

5 1 ONDERZOEK Op 11 juni 2009 heeft de inspectie Rotterdamse Schoolvereniging Noord bezocht in het kader van het vierjaarlijks bezoek. Tijdens dit onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van het onderwijs beoordeeld aan de hand van een aantal indicatoren. In het kader van haar verplichting om scholen voor primair onderwijs ten minste eenmaal per vier jaar te bezoeken, beoordeelt de inspectie scholen met een beperkte, vaste set van indicatoren, waarmee zij conform de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de school op belangrijke onderdelen onderwijs van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben in ieder geval betrekking op de kwaliteitszorg, de zorg en begeleiding, de resultaten, de ontwikkeling van leerlingen en enkele aspecten betreffende de naleving van de wet- en regelgeving, waaronder de onderwijstijd. De bevindingen uit dit onderzoek worden gebruikt bij de eerstvolgende risicoanalyse. Deze analyse gaat vooraf aan de beslissing of het toezichtarrangement van de school eventueel aangepast dient te worden. De inspectie doet op een aantal bassischolen naast het vierjaarlijks onderzoek eveneens een thematisch onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs in het schrijven van teksten (stellen).hiervoor maakt de inspectie gebruik van een waarderingskader met indicatoren en criteria. Het doel hiervan is om op landelijk niveau een beeld te geven van de kwaliteit van het stelonderwijs. In hoofdstuk 2 van dit rapport vermeldt de inspectie in algemene zin de sterke en minder sterke kanten van het onderwijs op de Rotterdamse Schoolvereniging Noord. Bij de aangeduide verbeterpunten is tevens een onderbouwing van deze constatering opgenomen. Dit hoofdstuk geeft tevens kort de belangrijkste bevindingen weer van het theamaonderzoek schrijven. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie over het vierjaarlijks onderzoek. Onderzoeksmethode vierjaarlijks bezoek Deze rapportage is gebaseerd op: De indicatoren uit het bestaande waarderingskader primair onderwijs van de inspectie. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij schooldocumenten en handelingsplannen zijn bestudeerd; gesprekken met de directie en de intern begeleider(s)/zorgcoördinator(en) zijn gevoerd. de onderwijspraktijk is geobserveerd om bij een les rekenen/wiskunde en technisch lezen na te gaan hoe de differentiatie en de zorg en begeleiding wordt uitgevoerd in de groepen: 2a en 3a. 5

6 Onderzoeksmethode themaonderzoek schrijven Het themaonderzoek schrijven bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen schrijven. De lesbezoeken vonden plaats in de groepen: 5a, 6b, 7a, en 8b; schooldocumenten zijn bestudeerd; gesprekken met de directie, leraren en leerlingen zijn gevoerd. 6

7 2 BEVINDINGEN 2.1 Vierjaarlijks bezoek In de bijlage van dit rapport treft u een overzicht van de bij dit onderzoek betrokken indicatoren aan en de bevindingen van de inspectie daarover. Uit dit overzicht valt op te maken dat op de Rotterdamse Schoolvereniging Noord de kwaliteit van het onderwijs voor bijna alle onderzochte indicatoren op orde is. Sterke punten Het betreft hierbij de onderdelen: resultaten, kwaliteitszorg en zorg en begeleiding. De voortgang in de ontwikkeling van leerlingen met specifieke behoeften is op dit moment niet te beoordelen omdat de school momenteel geen leerlingen heeft die op een aparte leerlijn geplaatst zijn. Verbeterpunten Naast deze positief beoordeelde aspecten, vraagt de inspectie aandacht voor een enkel onderdeel dat nog niet op orde is. Het betreft hier de naleving van wettelijke voorschriften rond het aantal onvolledige schoolweken en aandachtpunten rond de schoolgids. Toelichting Resultaten en kwaliteitszorg De Rotterdamse Schoolvereniging Noord behaalt in de achterliggende schooljaren op structurele basis goede eindresultaten gelet op de schoolpopulatie die zij heeft. In drie achtereenvolgende schooljaren ( ) liggen de scores van de Cito-eindtoets boven de bovengrens die de inspectie stelt. Navenant laten ook de vijf tussentijdse toetsmomenten voldoende niveau zien. De kwaliteitszorg is naar aanleiding van het vorig inspectieonderzoek (pko- 2004), nog verder verbeterd. Naast uitgangspunten en streefdoelen die zijn geformuleerd bij de verbeteronderwerpen in het schoolplan, heeft de school het planmatig werken in jaarlijkse activiteitenplannen opgezet. Onder andere maakt zij vanaf 2007 ook trendanalyses van haar jaarlijkse resultaten en ontwikkelingen. De evaluaties vinden plaats in vergaderingen en leiden tot nieuwe plannen voor het volgend schooljaar. 7

8 De inspectie heeft in dit verband gesproken over de aanscherping van dit proces door in het jaarverslag meer inzichtelijk en aantoonbaar te maken welke doelen zijn bereikt en welke keuzes zijn gemaakt om activiteiten te continueren dan wel te stoppen. In het schoolplan treft men ook een overzicht van de activiteiten die in de onderbouw aan bod komen bij de voorwaardelijke doelen van taal, lezen en rekenen/wiskunde. Nochtans ontbreekt een nadere inzichtelijke jaarplanning van de verschillende doelen, wanneer die aan de orde worden gesteld of bereikt moeten zijn in de documenten en in de klassemappen. Hierdoor is voor de inspectie een doorgaande lijn in leerdoelen van groep 1, 2 en 3 nog onduidelijk. Zorg en begeleiding De zorg en begeleiding is van voldoende niveau. Het instrumentarium waarmee de school werkt is op orde en de zorg wordt planmatig uitgevoerd. Zoals eerder is gemeld, heeft de school momenteel geen leerlingen die een aparte leerlijn volgen, waardoor de inspectie hierover geen oordeel geeft. De inspectie heeft er wel op gewezen, dat er voor een eenduidige aanpak van de zorg, schoolbrede afspraken dienen te zijn over de definitie van een zorgleerling. Door het ontbreken hiervan kan de school niet garanderen dat alle leerlingen die extra zorg behoeven tijdig gesignaleerd worden. Daarnaast heeft de inspectie met de directie en de intern begeleider van gedachten gewisseld over de mogelijkheid om bij de hulp- en groepsplannen die zij heeft gezien, tot scherpere analyses en diagnoses van problemen te komen. Met behulp van een incidentele trendanalyse op groepsniveau en voor een leerling (bij rekenen/wiskunde) kon de inspectie met behulp van de vaardigheidsscores inzicht geven in de wijze waarop progressie en stagnatie in de leergroei zichtbaar wordt. Hierbij wordt het voor de school mogelijk om de achterliggende problemen tijdig en scherper in beeld te brengen. Er kunnen hierdoor prognoses gemaakt worden om vervolgscores in te schatten met de mogelijkheid om vooraf meer te sturen op hogere resultaten. Naleving De geplande onderwijstijd voldoet gedeeltelijk niet aan de wettelijke vereisten (WPO, art. 8, lid 7, onder b). De geplande onderwijstijd is in orde, maar het aantal vierdaagse schoolweken overschrijdt het toegestane aantal. In de schoolgids is de school nog niet duidelijk over de procedure bij schorsing en verwijdering. De inspectie heeft het bestuur de opdracht gegeven om de wet alsnog na te leven. In een aparte brief ontvangt de inspectie uiterlijk 1 oktober 2009 uitleg over hoe de school ervoor zorgt dat zij voldoet aan de wettelijke gestelde eisen en hoe zij hierover communiceert met de ouders. 8

9 2. 2 Themaonderzoek schrijven Toelichting Bij het themaonderzoek zijn verschillende kwaliteitsaspecten van het onderwijs in het schrijven van teksten onderzocht, namelijk het leerstofaanbod, de tijd, het didactisch handelen, de afstemming op verschillen tussen leerlingen en de kwaliteitszorg. Het leerstofaanbod van schrijven wordt op de Rotterdamse Schoolvereniging Noord gegeven vanuit de taalmethode, die twee jaar geleden is ingevoerd. Daarnaast heeft de school een langere traditie om met projecten te werken, waarbij het schrijven van verhalen en maken van werkstukken een belangrijk element vormt. Op een tweetal onderdelen na is de methode dekkend voor de kerndoelen. De meeste leraren volgen de jaarplanning en bieden de gestelde doelen van het betreffende leerjaar aan, waardoor er voldoende onderwijstijd aan dit taaldomein wordt besteed. Leraren en leerlingen geven aan dat het onderdeel schrijven sterk afhankelijk is van de mate waarin de schrijftaak in een betekenisvolle context kan worden geplaatst. Uit de lesobservaties die de inspectie deed blijkt dit inderdaad een sterk punt van de school te zijn. Daarnaast ziet de inspectie bij het stelonderwijs aandachtpunten, waarbij ruimte is voor verbetering: Er is nog geen inzichtelijke doorgaande lijn op papier vastgesteld over het schrijfaanbod. Er zijn geen afspraken over welke minimumdoelen gehaald moeten worden in de groepen 1 tot en met 8. De beoordeling van het schrijfonderwijs op het rapport is onderdeel van het taalonderwijs. Het is op teamniveau nog niet duidelijk welke criteria er door iedere leraar wordt gehanteerd om tot de beoordeling van het stellen te komen. De methode heeft geen registratiesysteem om de jaarlijkse tussendoelen (deelvaardigheden) van stellen te registreren en te volgen. Onderzoek hiernaar en wellicht het ontwikkelen van een eigen systeem op dit terrein verdient aanbeveling. Ten aanzien van de kwaliteitszorg geeft de directie aan dat het schrijfonderwijs recentelijk geen speerpunt van verbetering is geweest voor de school. Dit laat volgens de schoolleiding onverlet, dat de aangereikte mogelijkheden en aangeduide hiaten op dit domein tot nieuwe keuzes bij de beleidsontwikkeling kunnen leiden. 9

10

11 3 CONCLUSIE De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op de Rotterdamse Schoolvereniging Noord, op de in het vierjaarlijksonderzoek onderzochte onderdelen op orde is. In het onderzoek is gebleken dat het onderwijs op die gebieden nauwelijks tekortkomingen kent. Deze conclusie zal worden betrokken bij de eerstvolgende jaarlijkse risicoanalyse die voorafgaat aan de beslissing of het toezichtarrangement eventueel aangepast dient te worden. 11

12

13 BIJLAGE Overzicht indicatoren en bevindingen In de bevindingen wordt tot uitdrukking gebracht of de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1 draagt niet of nauwelijks bij; 2 draagt onvoldoende bij; 3 draagt voldoende bij; 4 draagt in hoge mate bij; 5. geen waardering. Dit oordeel wordt alleen toegekend indien de school zich niet kan verantwoorden met behulp van betrouwbare en valide opbrengstgegevens of, bij 13.2, geen leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften heeft. Het kwaliteitsprofiel van Rotterdamse Schoolvereniging Noord Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. Zorg en begeleiding, inclusief toetsinstrumenten De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na. Opbrengsten: resultaten van leerlingen en hun voortgang in de ontwikkeling De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. 13

14 Wet- en regelgeving W1 De school heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd. W2 De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd. W3 Het bestuur heeft het vastgestelde zorgplan aan de inspectie toegestuurd. W4 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten. ja nee 14