Omgevingsvergunning. Hoe werkt de omgevingsvergunningscommissie? DEPARTEMENT RUIMTE VLAANDEREN DEPARTEMENT LEEFMILIEU, NATUUR & ENERGIE

Transcriptie

1 Omgevingsvergunning Hoe werkt de omgevingsvergunningscommissie? DEPARTEMENT LEEFMILIEU, NATUUR & ENERGIE DEPARTEMENT RUIMTE VLAANDEREN

2 Wat komt aan bod? Huidige PMVC/GMVC Samenstelling POVC Rol gemeente Rol POVC Wettelijke bepalingen Eigen werking Samenstelling GOVC Rol GOVC

3 Samenstelling en huidige rol van de PMVC/GMVC Samenstelling PMVC Provinciale inbreng (voorzitter, secretaris, 2 milieudeskundigen, soms PSA) Gemeentelijke inbreng : lid met raadgevende stem Vlaamse inbreng : adviesinstanties (AMV, VMM, OVAM, ) Huidige rol: Advisering deputatie voor milieuvergunningsaanvragen (en vervolgverhaal) klasse 1 en openbare besturen beroepen tegen beslissing CBS over klasse 2-inrichting GMVC (enkel Vlaamse inbreng) adviseert minister leefmilieu over beroepen tegen provinciale beslissingen in eerste aanleg

4 POVC Samenstelling: Provinciale inbreng : voorzitter, secretaris, 1 deskundige milieu en 1 deskundige RO Gemeentelijke inbreng : raadgevende stem (aspecten milieu én RO, evaluatie bezwaren) tenzij aanvraag uitgaat van het CBS

5 Alle relevante adviesinstanties (uitgebreid: zie art. 35 en 37 uitvoeringsbesluit) met stemrecht voor de dossiers waarvoor ze advies moeten geven. Art. 35 somt alle adviesinstanties op m.b.t. vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen of verkavelen van gronden. Omvat o.m.: Afdeling RO: geeft advies conform titel IV hoofdstuk III VCRO ANB, wegbeheerder, adviesinstanties in kader van watertoets, : geven advies conform art en VCRO. Elk advies kan ook steeds een gemotiveerd voorstel voor de voorwaarden voor de eigen bevoegdheid bevatten. Kan in bepaalde gevallen ook voorstel voor de duur omgevingsvergunning bevatten.

6 Art. 37 somt alle adviesinstanties op m.b.t. vergunningsplichtige ingedeelde inrichtingen. Omvat o.m. : Afdeling Milieu Aantal adviesinstanties i.f.v. aanduidingen in 4 de kolom van de indelingslijst (letters O, W, M, Y, N, G of E), ANB, adviesinstanties in kader van watertoets, Art. 38 uitvoeringsbesluit maakt duidelijk wat elk advies moet bevatten. Elk advies kan ook steeds een gemotiveerd voorstel voor de voorwaarden voor de eigen bevoegdheid bevatten. Kan in bepaalde gevallen ook voorstel voor de duur omgevingsvergunning bevatten.

7 Bij gemengde projecten is zowel art. 35 als art. 37 van toepassing. Dezelfde adviesinstantie moet dan uiteraard maar één advies uitbrengen.

8 voorzitter gemeente adviesinstanties ADVIES OVC deskundigen secretaris Exploitant/ beroepsindiener

9 Belang gemeentelijke inbreng (en aanwezigheid): Kennis plaatselijke toestand en gevoeligheden Informatiedoorstroming gemeentelijk beleid Uitwisseling kennis en ervaring

10 ROL POVC Advisering deputatie: beroepen tegen beslissing CBS over gewone aanvragen kl 2 beroepen tegen beslissing CBS over gewone aanvragen waarover POVC in EA adviseerde volgende gewone aanvragen (en vervolgverhaal) in eerste aanleg : m.b.t. kl 1 m.b.t. project-mer of ontheffing m.b.t. mobiliteitseffectenrapport minstens 5 adviezen vereist conform art. 35 en 37, andere dan afdeling RO en Milieu

11 Advisering CBS aantal gewone aanvragen (en vervolgverhaal). Zie art. 41 Uitvoeringsbesluit : a. Huidige 2A-indelingsrubrieken (tot eind 2017) b. Nieuwe (ingevolge declassering) 2Aindelingsrubrieken(tot eind 2018) c. Project-MER of ontheffing d. Mobiliteitseffectenrapport e. Minstens 3 (5) adviezen vereist conform art. 35 en 37, andere dan afdeling RO en Milieu f. Passende beoordeling

12 WETTELIJKE BEPALINGEN INZAKE WERKING Minstens eenmaal per maand vergaderen Voorzitter stelt de agenda vast Aanvrager moet gehoord worden als hij daarom verzoekt Beroeper moet gehoord worden als hij daarom verzoekt. Dan wordt automatisch ook aanvrager uitgenodigd. Commissie formuleert een geïntegreerd advies. In voorkomend geval worden ook de minderheidsstandpunten vermeld.

13 Advies bevat minstens 1. een gemotiveerde beoordeling van het aangevraagde, onder meer rekening houdend met a. de beoordelingsgronden titel IV VCRO en titel V DABM b. de verschillende uitgebrachte adviezen 2. een gemotiveerde beoordeling van eventuele standpunten, opmerkingen en bezwaren ingediend tijdens openbaar onderzoek 3. in voorkomend geval, een gemotiveerd voorstel van : a. de duur van de omgevingsvergunning b. de voorwaarden en lasten

14 Advies binnen 90d bij een eerste adviesvraag Advies binnen 45d in alle andere gevallen (inz. na eventuele 2 de openbaar onderzoek)

15 EIGEN WERKING (provincie)

16 GOVC: samenstelling Voorzitter (al naar gelang soort dossier afdelingshoofd van afdeling RO of afdeling Milieu) en secretaris (al naar gelang soort dossier afdeling RO of afdeling Milieu) Vlaamse minister bevoegd voor RO resp. voor milieu wijzen elk 2 deskundigen milieu resp. RO aan Alle relevante adviesinstanties (zie art. 35 en 37 uitvoeringsbesluit) Gemeentelijke inbreng : raadgevende stem, tenzij aanvraag of beroep uitgaat van het CBS

17 GOVC: advisering Vlaamse Regering gewone aanvragen in eerste aanleg (behalve GSM-masten edm.) m.b.t. klasse 1 m.b.t. project-mer of ontheffing m.b.t. mobiliteitseffectenrapport minstens 5 adviezen vereist conform art. 35 en 37, andere dan afdeling RO en Milieu beroepen tegen beslissing deputatie over gewone aanvragen waarbij de POVC de vergunningsaanvraag in eerste aanleg moest adviseren

18 GOVC: werking Centrale werking GOVC: 1 secretariaat met 1 postadres te Brussel 1 GOVC met 2 kamers Vergaderingen in Brussel Dossierverdeling Alleen of vnl RO -> voorzitter en secretaris RO Alleen of vnl MILIEU-> voorz. en secretaris MILIEU

19 VRAGEN? Web: Mail: