Raad op Zaterdag Workshop: Participatie en integratie vluchtelingen 28 januari Marlies Volten, Accountmanager OTAV

Transcriptie

1 Raad op Zaterdag Workshop: Participatie en integratie vluchtelingen 28 januari 2017 Marlies Volten, Accountmanager OTAV

2 Inhoud Algemeen Rol raad Participatie en Integratie Informatie uit het afgelopen jaar Vluchtelingenwerk: Jacqueline de Visser, directeurbestuurder VluchtelingenWerk Zuid Nederland,

3 Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4 Vereniging van Nederlandse Gemeenten Taken gemeente Opvang en noodopvang asielzoekers Huisvesten van vergunninghouders, het Rijk bepaalt de aantallen (de zgn. taakstelling ) Maatschappelijke begeleiding vergunninghouders Ondersteunen vergunninghouders als reguliere inwoners (denk aan: participatie naar werk, jeugdzorg etc.)

5 Rol gemeenteraad Kaderstellen Controleren Volksvertegenwoordiging

6 Rol gemeenteraad Kaderstellen: - Ambitie en doelen - Financiele consequenties - Wat past er in uw gemeente

7 Rol gemeenteraad Controleren: - Voortgang en resultaten - Contact met stakeholders - Rondetafel met (oud) statushouders - Is er voldoende budget?

8 Rol gemeenteraad Volksvertegenwoordiger: - Integratie in de wijk - Feestelijke ondertekening participatieverklaringstraject - Vrijwilligers waarderen - Werkbezoeken - Verbeteringen

9 Huisvesting in uw gemeente en dan? - Regeldag: inschrijving, huurcontract, uitkering - Statushouder koopt zelf inburgeringscursus in en behaalt binnen 3 jaar inburgeringsexamen. - Kinderen naar school - Gemeente biedt maatschappelijke begeleiding (verzekering, huisarts, inrichten wonen enzovoorts) - Gemeente biedt participatieverklaring en workshop kernwaarden (wettelijke inbedding medio 2017)

10 Start op dag 1! Meedoen in uw gemeente: Leren taal Aansluiten leefomgeving Vinden werk, dagbesteding Gezond Kinderen naar school

11 Aanbod door wie AZC COA taalles en KNS Status Huisvesting gemeente Maatschappelijke begeleiding Taalles particuliere aanbieders

12 Maatschappelijke begeleiding Regie gemeente Vluchtelingenwerk Inkoop derden Welzijnsorganisatie

13 Participatieverklaring Voor nieuwkomers 18+ Minimaal workshop kernwaarden Vaak integraal traject Zelf doen of uitbesteden Participatieverklaring Welkom in Nederland! Nederland is een democratie en een rechtsstaat. Dat betekent dat iedereen dezelfde rechten heeft, en dat iedereen zich aan dezelfde regels moet houden. In Nederland spelen de waarden vrijheid, gelijkwaardigheid en solidariteit een centrale rol. Met deze waarden hangen rechten samen waarop u een beroep kunt doen. Deze waarden kunnen alleen stand houden als iedereen actief bijdraagt aan de samenleving. Participatie is in Nederland heel belangrijk. Vr ijheid: In Nederland mag iedereen denken, doen en zeggen wat hij wil. Dit betekent dat: - iedereen zijn eigen mening mag uiten; - iedereen een eigen geloof mag hebben en vrij is wel of niet te geloven; - iedereen mag uitkomen voor zijn of haar eigen seksuele geaardheid; - iedereen recht heeft op eigen keuzen en zelfstandigheid (zelfbeschikkingsrecht). Hier zijn ook grenzen aan verbonden. Wat iemand doet of zegt mag nooit in strijd zijn met de wet. Je mag bijvoorbeeld niet discrimineren, aanzetten tot haat of oproepen tot vijandigheid. Gelijkwaar dighei d: In Nederland worden alle burgers gelijkwaardig behandeld. Discriminatie naar geslacht, geloof, afkomst of seksuele geaardheid wordt niet geaccepteerd. Solidar iteit: In Nederland zijn burgers samen verantwoordelijk voor de samenleving. Burgers hebben recht op een veilige leefomgeving, fatsoenlijke huisvesting, eerlijke arbeidsvoorwaarden, minimumloon bij werk, goed onderwijs en goede medische zorg. De overheid heeft de plicht mensen te beschermen tegen uitbuiting en ongelijke behandeling. Burgers moeten in principe in hun eigen levensonderhoud voorzien. Als dat niet op eigen kracht lukt, en er is niemand die kan helpen, dan biedt de overheid hulp. Par ticipatie: In Nederland vragen we alle burgers bij te dragen aan een prettige en veilige samenleving, bijvoorbeeld door te werken, naar school te gaan of door vrijwilligerswerk te doen. Dat kan in de wijk, op school of in een vereniging. Het spreken van de Nederlandse taal is hierbij essentieel. Ik ver klaar dat ik kennis heb genomen van de waar den en spelr egels van de Neder landse samenleving en dat ik deze r especteer. Ik ver klaar dat ik actief een bijdr age wil lever en aan de Neder landse samenleving en r eken er op dat ik daar voor ook de r uimte kr ijg van mijn medebur ger s. Naam: Geboortedatum: Handtekening: Datum - -, te

14 Mogelijke partners integratie en participatie Sportverenigingen Welzijnsorganisatie Bedrijfsleven Rotary Wijkverenigingen Huisarts (oud)statushouders

15 Uitkomsten rapporten WRR rapport Geen tijd te verliezen Niet volgtijdelijk taal en daarna participatie en werk maar gelijktijdig inzetten Taal leren en maatschappelijk actief werkt beter Integrale aanpak levert meerwaarde

16 Uitkomsten rapporten Rapport Algemene Rekenkamer Inburgering: Eigen verantwoordelijkheid werkt onvoldoende Beperkte transparantie op de markt Duale trajecten zijn nauwelijks gestimuleerd Huidig beleid stimuleert onvoldoende richting hoogste niveau Inburgering slaagt minder vaak

17 Uitkomsten rapporten Rapporten Pharos: Gezondheid is cruciaal voor integratie en participatie Toegang tot gezondheidszorg moeizaam Gezondheidsvaardigheden zijn nodig

18 Stand van zaken globaal beeld Bijna alle gemeenten hebben plan van aanpak participatieverklaringstraject ingediend vooruitlopend op Wi2017 Gemeenten zoeken naar invulling regierol bij inburgering mn op gebied van taal Gemeenten zoeken naar regierol samen met maatschappelijke partners

19 Voorbeeld Breda integrale aanpak

20 Ondersteuning aan gemeenten OTAV : OndersteuningsTeam Asielzoekers en Vergunninghouders 1. Informatie factsheets en praktijkvoorbeelden 2. Helpdeskfunctie 3. Accountmanagers in het land 4. Expertnetwerk voor hulp bij communicatie / huisvesting e.d. 5. Forum, Nieuwsbrief, Vraag&Antwoord Mail naar otav@vng.nl of bel

21 Verdere informatie WRR rapport Verslag VNG deelcongres juni 2016 Taskforce SZW SER werkwijzer Rekenkamer OTAV ( )

22 4PQlEzezI6w

23

24 De aantallen in Nederland

25

26 VluchtelingenWerk Nederland is werkzaam in alle asielzoekerscentra en is actief in 300 gemeenten in heel Nederland 300 gemeenten getrainde vrijwilligers

27 Steun aan alle asielzoekers Voorlichting geven over de asielprocedure: Wat kun je verwachten? Wat zijn je rechten? Voorbereiding op asiel- Procedure Juridische begeleiding tijdens asielprocedure: Onderbouwing asielaanvraag Bijwonen gehoren Steun aan vluchtelingen die mogen blijven Begeleiding bij: Aanvragen gezinshereniging Wegwijs worden in de samenleving (maatschappelijke begeleiding) Inburgeren Het leren van de taal Het zoeken van een baan 1

28

29 Beïnvloeding van beleid Collectieve belangenbehartiging van asielzoekers en vluchtelingen: Signaleren van problemen in wet- en regelgeving Reageren op (wets)voorstellen Beleidsvoorstellen doen Monitoren van positie asielzoekers en vluchtelingen Projecten Muziekprojecten in azc's Vakantieweken voor kinderen Arbeidsparticipatie Voorkomen van schulden Terugkeer Draagvlak Steun creëren voor (de opvang van) asielzoekers en vluchtelingen: Organiseren van campagnes Aanbieden van lespakketten Voorlichting geven

30

31 Gemeentelijke beleidsthema s: Huisvesting van statushouders Kiest de gemeente voor alternatieve vormen van huisvesting (Gemeentelijk Versnellingsarrangement, woningdelen, onzelfstandige woonruimte)? Kiest de gemeente voor urgentieverklaringen voor statushouders?

32 Gemeentelijke beleidsthema s: Maatschappelijke begeleiding Start voor uw statushouders de maatschappelijke begeleiding al in het AZC? Hoe is de begeleiding geregeld van alleenstaande minderjarige vluchtelingen (amv-ers) die 18 jaar worden?

33 Gemeentelijke beleidsthema s: Participatieverklaring Welke insteek kiest uw gemeente voor het participatieverklaringstraject: alleen de verplichte workshop + ondertekening, of een (wederzijdse) dialoog over kernwaarden?

34 Gemeentelijke beleidsthema s: Voorlichting over inburgering De discrepantie Adviseert de gemeente voor inburgeraars korte cursussen op laag niveau, om snel aan het werk te kunnen? Of is een hoger niveau inburgering en/of minimaal een startkwalificatie gewenst, voor een duurzame positie op de arbeidsmarkt?

35 Gemeentelijke beleidsthema s: Toeleiding naar (arbeids)participatie 73% van de gemeenten voorziet problemen met de arbeidsmarkttoeleiding van statushouders. Hoe is dat in uw gemeente? Bron: DIVOSA, KIS (2016) Vluchtelingen aan het werk

36 Gemeentelijke beleidsthema s: Preventie van schulden Helpt de gemeente nieuwe statushouders om schulden te voorkomen, door een voorschot op de uitkering en/of de eerste maand huur als lening of gift?

37 Gemeentelijke beleidsthema s: Juridische begeleiding en gezinshereniging Wil de gemeente haar statushouders (laten) ondersteunen bij gezinshereniging, het verlengen van de verblijfsvergunning en naturalisatie?

38 Gemeentelijke beleidsthema s: Integratiebeleid Wordt participatie gestimuleerd om polarisatie tegen te gaan? Bekend maakt bemind. Werkt de gemeente aan draagvlak voor vluchtelingen binnen de lokale samenleving?

39