2. Vaststellen verslag vorige vergadering d.d. 4 maart 2016 (inclusief actiepunten)

Transcriptie

1 VERSLAG BECONOVERLEG vrijdag 8 juli 2016 Onderwerpen 1. Opening en mededelingen - Mededelingen Belastingdienst a. Aandacht in de media voor uitstroom medewerkers Belastingdienst Onderdeel van de investeringsagenda is de in- en uitstroom van personeel. Door het efficiënter inrichten van processen droogt het werk voor een deel van het personeel op. Om de mensen waarvan het werk verdwijnt goed te begeleiden is een uitstroomregeling opgesteld. De initiële regeling is hierna opgerekt tot een werk naar werk regeling. Dit heeft een toeloop van oudere medewerkers veroorzaakt, die nu gefaciliteerd, eerder kunnen vertrekken. Dit gaf zowel intern en extern wat onrust. De regeling is nu aangepast. Tot 1 september staat de regeling voor iedereen open, daarna alleen voor de doelgroep waarvoor deze bedoeld is. b. Kamerbrief over belastingontwijking en ontduiking Op verzoek van de Kamer (Groot) wordt een brief gemaakt over fraude in zijn algemeen. VenJ is hierin in de lead. De Belastingdienst is gevraagd input te leveren over de rol van intermediairs hierin. De Kamer kijkt welke mogelijkheden er zijn hier strenger op toe te zien zonder dat het vestigingsklimaat daaronder leidt. De Belastingdienst zorgt voor een genuanceerde tekst. De brief gaat in september/oktober naar de Kamer. De Belastingdienst zegt toe een signaal te geven als deze gepubliceerd wordt. Actiepunt secretaris Beeld Panama papers: Er komt steeds meer informatie naar boven. De Belastingdienst kijkt steeds of het om nieuwe informatie gaat. Het gaat uiteindelijk maar om tientallen gevallen die bij de Belastingdienst onbekend zijn en die hij soms ook niet hoeft te kennen. - Mededelingen Beconorganisaties Geen mededelingen 2. Vaststellen verslag vorige vergadering d.d. 4 maart 2016 (inclusief actiepunten) a. Agendapunt 2. De datum van het overleg is niet september, maar december. Verder geen wijzigingen. b BOT overleg plannen. Het overleg vindt vanmiddag plaats Ervaringen met nieuwe werkwijze om niet altijd een ontvangstbevestiging te sturen delen. Staat vandaag op de agenda M.b.t. de bereikbaarheid van de site adviseren de koepels de tekst, die bij onderbezetting van het systeem in beeld komt, meer algemeen te publiceren. Actiepunt secretaris Wijzigingen in internetuitingen van de Belastingdienst (website). Actie Digicom na de zomer Meedenken koepels over verbeteringen Beltel. Bijeenkomst staat gepland in september.

2 Inventariseren mogelijke problemen doorlooptijd van zaken die niet HT klanten betreffen. Worden aan secretaris toegezonden. Aantal voorbeelden ontvangen Brieven steekproefposten. Actiepunt Digicom. 3. Uitfaseren wijzigingsformulieren (ingebracht door RB en NOAB) Het uitfaseren van de wijzigingsformulier CA041 is primair een antifraudemaatregel. In het memo over fraudebestrijding staat in de bijlage meer informatie. Het wijzigingen van een rekeningnummer kan in de toekomst via E-erkenning. Het ontbreekt nu aan een goede machtigingen voorziening. Komend najaar, vóór de aangifte campagne, is E-erkenning klaar. Dit is toegezegd, maar tot die tijd treffen we een voorziening. Het blijft mogelijk om via het formulier CA041 forumulier een rekening nummer te laten aanpassen. Daarnaast kan ook gebruik gemaakt worden van het formulier voor buitenlandse rekeningnummers ( /aangifte_inkomstenbelasting/buitenlands_rekeningnummer_wijzigen/buitenlands_rekeningnumme r_wijzigen) of om per brief een rekeningnummer te wijzigen. Ook verwerken we formulieren die binnenkomen nog steeds. Zolang het digitaal niet mogelijk is blijft de Belastingdienst op een andere wijze faciliteren. Gestreefd wordt naar een voor alle partijen werkende oplossing. Gedacht wordt over het machtigen voor een dienstenset waar het wijzigingen van een rekeningnummer onder valt. De Becons benadrukken dat digitalisering niet mag leiden tot lastenverzwaring in de keten. (Certificaat E-erkenning kopen). Afgesproken is om met IM te kijken naar een alternatieve oplossingen. Actie: Suïntha Hol. Ook moet er gekeken worden naar de wijze waarop er gecommuniceerd wordt. Actie: secretaris en Berthold Komduur. De regels voor het opvragen van een bankrekening kunnen beter gecommuniceerd worden. Actie: secretaris 4. Verstoring rond de Cd-roms van CVU (ingebracht door NBA) Er zijn twee damages geweest. De eerste damage was een datalek. Achteraf viel het aantal telefoontjes mee. Het is onduidelijk om hoeveel gevallen het gaat. De tweede damage betrof een aantal Cd-roms met een defect bestand. De processen worden nu zo ingericht dat er steekproefsgewijs gecontroleerd wordt. Op 18 juli wordt de nieuwe cd-rom verstuurd en op verzoek van de Becons worden de aanmaningen aangehouden en pas vanaf de 28 ste de verstuurd. In die periode kan nog uitstel aangevraagd worden, maar als er contact opgenomen wordt met het CVU kunnen we maatwerk leveren. Dit mag ook, in incidentele gevallen na 29 juli en is mogelijk tot de uiterste reactietermijn vermeld in de aangifte (11augustus). Er worden dan aanpassingen gedaan om het ambtshalve traject te vermijden. Na deze datum is dit niet meer mogelijk. Er kan dan alleen nog coulance betracht worden door de aanslagregelaar. Er moet dan wel bezwaar ingediend worden. Er kan dan bepaald worden dat er geen boete opgelegd word. Er is een inschatting gemaakt voor het schuiven met termijnen. Verder verschuiven kunnen we niet omdat dit gevolgen heeft voor het vervolgtraject. De inschatting is dat de hoeveelheid het mogelijk maakt maatwerk te leveren. Dit mag geen uitstraling hebben voor de buitenwereld. De status van digitalisering uitstelregeling is dat men momenteel aan het testen is. Dit lijkt goed te gaan. Het is de bedoeling dat vanuit de Belastingdienst de digitalisering in september zover klaar is, zodat de softwareleveranciers hun software hierop kunnen aanpassen. Er zal een pilot plaatsvinden om te kijken of de veranderingen voldoende geborgd zijn in het pakket. Tot aan belastingjaar 2017 zal er duaal teruggekoppeld worden zowel digitaal als op papier. Vanaf belastingjaar 2017 wordt er alleen nog digitaal teruggekoppeld.

3 Signaal vanuit de Becons dat de snelheid waarmee dit soort issues duidelijk worden onvoldoende is. Gaat het om een datalek dan is de termijn 72 uur om het te melden. De Belastingdienst geeft het signaal intern aandacht. Actie: Anne de Jong 5. Verwerking buitenlandse bronheffing in aangifteprogramma VPB (ingebracht door NOB) Een NOB-lid heeft aangegeven dat het zowel in het verkorte als onverkorte VPB aangifte programma van de BD niet mogelijk is de aangifte van ingehouden buitenlandse bronheffing te verwerken. Hij heeft contact opgenomen met de Belastingtelefoon, maar daar kon men hem ook niet verder helpen. Het is wel mogelijk om buitenlandse bronheffing in de aangifte te verwerken. Het staat een onderdeel specificatie buitenlandse resultaten. Daar kun je de bronbelasting verwerken. In de uiteindelijke berekening is het verwerkt onder elders belast. De Belastingdienst heeft deze vraag nog niet eerder gekregen, maar er is op de website inderdaad geen informatie over terug te vinden. In de toelichting bij de aangifte en op de site kunnen we verbetering aanbrengen. Actie secretaris 6. Digitale startersaangifte en verplicht digitaal suppliëren invoeren De Belastingdienst wil zowel de 1 e aangifte OB alsmede de suppletieaangifte digitaal verplicht stellen. Reden om dit aan het Beconoverleg voor te leggen voor input. Voor de 1 e aangifte wordt aan drie scenario s gedacht met elk voor- en nadelen. Becons geven aan dat het twee problemen zijn die nu in één probleem zitten. Er is nog een derde optie. Als je een jaargrens overgaat dat je de periode uit het eerste jaar alsnog separaat apart klaar zet of alsnog op papier. Het gaat maar een kleine groep. Wellicht dat er gebruik gemaakt kan worden van suppletie bij het overschrijden van de jaargrens. Actie Ulrike Becons geven aan dat het belangrijk is geen jaren te vermengen. Prima om alles digitaal te doen, maar breng het niet bij elkaar. De Belastingdienst wil de suppletie verplicht digitaal laten plaatsvinden. Nu komen er nog veel suppleties op papier binnen. De Becons staan hier positief tegenover zolang het voor hen op een bereikbare plaats staat. De Belastingdienst neemt de input mee in het verdere onderzoek in deze twee projecten. Update De suggestie om een deel (bij de jaargrens van de eerste periode) nog op papier te laten plaatsvinden past niet binnen de strategie van de Belastingdienst. Er wordt gekozen voor volledig digitaal. De tweede suggestie om dan die periode als suppletie te laten doen is nog in onderzoek, maar schijnt formele en technische problemen te geven die dit onmogelijk maken. De Belastingdienst onderzoekt dit verder en koppelt om een later moment de uitkomsten terug. 7. Update telefonisch horen en ontvangbevestiging bezwaar Telefonisch horen Volgens het protocol is het mogelijk telefonische te horen. Een vaste structuur moet hiervoor worden ingericht. DGBel is bezorgd dat men op het laatste moment nog telefonische gehoord wil worden en ieder gesprek dan als een hoorgesprek gezien wordt. De gestelde randvoorwaarden maken deze angst onterecht, maar moet nog wel met DGbel over doorgepraat worden. Bij een

4 recente pilot waar telefonisch horen actief is aangeboden heeft slechts 1 belastingplichtige hier gebruik van gemaakt. De procedure voor telefonisch horen wordt zodra deze formeel is met het Becon gedeeld. Actie secretaris Ontvangstbevestiging bevestiging bij bezwaar Tijdens het vorige Beconoverleg is er gesproken over de ontvangstbevestiging bij bezwaar. Hierop heeft de Belastingdienst van het RB een signaal ontvangen dat deze procedure nog niet optimaal verloopt. De Belastingdienst zoek uit waar de knelpunten zitten en op welke wijze deze verholpen worden. Actie secretaris 8. Digicom Er zijn geen opmerkingen over / aanvullingen op de reeds verspreide verslagen van de werkgroep DigiCom. 9. Terugkoppeling BOT Vanmiddag staat het tweede BOT overleg gepland. Het verslag van het vorige overleg is met de agenda voor het Becon meegestuurd. 10. Rondvraag/WVTTK a. Op dit moment staat onderstaande tekst op de Voorlopige Aanslag IH. Kopie voor belastingconsulent Als u een belastingconsulent heeft, geef deze dan een kopie van dit biljet. In overleg met de Becons passen we deze tekst aan met de boodschap dat als de belastingplichtige een intermediair heeft deze de aanslag al ontvangen heeft. Daarnaast attenderen we erop dat de belastingplichtige met vragen contact op kan nemen met de intermediair. Verzoek vanuit de Becon om vaker met dit soort teksten mee te kijken. Afgesproken hiertoe een klankbordgroep in te richten. Deze groep kunnen we hierover dan schriftelijk bevragen. Het voorstel is om eens naar de totale stroom te kijken. Actie secretaris 11. Sluiting

5 Openstaande actiepunten Ervaringen met nieuwe werkwijze om niet altijd een ontvangstbevestiging te sturen delen. Update volgt Actiepunt secretaris M.b.t. de bereikbaarheid van de site adviseren de koepels de tekst, die bij onderbezetting van het systeem in beeld komt, meer algemeen te publiceren. Actiepunt secretaris Wijzigingen in internetuitingen van de Belastingdienst (website). Actie Digicom na de zomer Brieven steekproefposten. Actiepunt Digicom De Belastingdienst zegt toe een signaal te geven als deze gepubliceerd wordt. Actiepunt secretaris Uitfaseringen wijzigingsformulieren: Afgesproken is om met IM te kijken naar een alternatieve oplossingen. Actiepunt: Suïntha Hol. Ook moet er gekeken worden naar de wijze waarop er gecommuniceerd wordt. Actiepunt: secretaris en Berthold Komduur. De regels voor het opvragen van een bankrekening kunnen beter gecommuniceerd worden. Actiepunt: secretaris Signaal vanuit de Becons dat de snelheid waarmee dit soort issues duidelijk worden onvoldoende is. Gaat het om een datalek dan is de termijn 72 uur om het te melden. De Belastingdienst geeft het signaal intern aandacht. Actiepunt: Jan Obrink Verwerking buitenlandse bronheffing in aangifteprogramma VPB. Communicatie hierover verbeteren. Actiepunt secretaris Digitale startersaangifte en verplicht digitaal suppliëren invoeren Onderzoek of bij het overschrijden van de jaargrens gebruikt gemaakt kan worden van suppletie. Actiepunt Ulrike Rössel De procedure voor telefonisch horen wordt zodra deze formeel is met het Becon gedeeld. Actiepunt secretaris Ontvangstbevestiging bij bezwaar. De Belastingdienst zoek uit waar de knelpunten zitten en op welke wijze deze verholpen worden. Actie secretaris Klankbordgroep inrichten om teksten van de Belastingdienst te voor te leggen en de totale stroom te bekijken. Actiepunt secretaris