Hoofdstuk 01 - Algemeen Administratief

Transcriptie

1 Hoofdstuk 01 - Algemeen Administratief Uitbreiding Standaard RAW Bepalingen Bijdragen Bijdrage VISI-systematiek Communicatie VISI-systematiek Algemeen Bestekbestand RAW (ABB) Bijdragen Bijdrage VISI-systematiek Communicatie Gebruik van de VISI-systematiek Digitale formaat van basisdocumenten Vastgesteld Versie van Pagina 1 van 12

2 CROW is het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte. In deze non-profit organisatie werken Rijk, provincies, gemeenten, aannemersorganisaties, adviesbureaus, openbaarvervoerorganisaties en onderwijsinstellingen samen vanuit hun gemeenschappelijke belangen bij ontwerp, aanleg en beheer van wegen en verkeers- en vervoersvoorzieningen. Actief in onderzoek op het gebied van grond-, wegenbouw, verkeer en vervoer, en regelgeving in de grond-, water- en wegenbouw, ontwikkelt CROW breed gedragen kennisproducten. Daarbij richt CROW zich op een ruime verspreiding onder alle doelgroepen. Stichting CROW Galvanistraat 1, 6716 AE Ede Postbus 37, 6710 BA Ede Telefoon (0318) Fax (0318) Website Versie van Pagina 2 van 12

3 Juni 2010 Dit document is vastgesteld door de Raad voor het Infrabouwproces (RIBP) van CROW. Copyright 2010, CROW, Kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte, Galvanistraat 1, 6716 AE Ede (telefoon ). Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van bovengenoemde stichting, behoudens de beperkingen bij de wet gesteld. Het verbod betreft ook een gehele of gedeeltelijke bewerking. Het is verboden wijzigingen in de systematiek en de tekst aan te brengen. CROW en degenen die aan deze publicatie hebben meegewerkt, hebben een zo groot mogelijke zorgvuldigheid betracht bij het formuleren en redigeren van deze publicatie. Nochtans moet de mogelijkheid niet worden uitgesloten dat in deze publicatie toch onjuistheden voorkomen. Degene die van de publicatie gebruik maakt, aanvaardt daarvoor het risico. CROW sluit, mede ten behoeve van al degenen die aan deze publicatie hebben meegewerkt, iedere aansprakelijkheid uit voor schade die mocht voortvloeien uit het gebruik van deze publicatie. Versie van Pagina 3 van 12

4 Inhoudsopgave Toelichting op de RAW-systematiek 5 Inhoudsopgave nieuw toe te voegen bepalingen 8 Toelichting op de nieuw toe te voegen bepalingen 9 Bepalingen op te nemen in de Standaard RAW Bepalingen 10 Bepalingen op te nemen in het Algemeen Besteksbestand (ABB) 12 Versie van Pagina 4 van 12

5 Toelichting op de RAW-systematiek 1 Algemeen Bij het opstellen van technische bepalingen en resultaatsbeschrijvingen ten behoeve van de RAW-systematiek voor bestekken in de grond-, water- en wegenbouwsector gelden de volgende uitgangspunten: - gelijkwaardigheid van partijen; - afbakening van verantwoordelijkheden; - eenduidige besteksinformatie gericht op de uitvoering; - kostenhomogeniteit; - betaling van productie. Met gelijkwaardigheid van partijen wordt gedoeld op de contractuele gelijkwaardigheid van partijen in de bouw. Voor de afbakening van verantwoordelijkheden wordt de verdeling aangehouden zoals deze in de paragrafen 5 en 6 van de U.A.V is neergelegd. Dit houdt in dat de opdrachtgever in beginsel de verantwoordelijkheid draagt voor het ontwerp en wat daarmee in verband staat, terwijl de aannemer in principe verantwoordelijk is voor de uitvoering en wat daarmee samenhangt. De omschrijving van het werk en de randvoorwaarden daaraan gesteld, zullen zodanig moeten zijn geformuleerd dat zij niet voor meer dan één uitleg vatbaar zijn. Zij moeten een duidelijke omschrijving bevatten van rechten en verplichtingen van partijen. Bij het opstellen van deze informatie moet een goede aansluiting gewaarborgd worden naar calculatie, uitvoering en bedrijfsvoering. In een volgens de RAW-systematiek opgesteld bestek wordt deze informatie verstrekt in de vorm van een beschrijvende hoeveelhedenstaat en daarop afgestemde technische en administratieve bepalingen. Aan de besteksposten in de beschrijvende hoeveelhedenstaat wordt de eis gesteld dat zij kostenhomogeen moeten zijn. Kostenhomogeen wil zeggen dat de prijs per eenheid voor de gehele bij de bestekspost behorende hoeveelheid nagenoeg gelijk is. Indien het werk in duidelijke, meetbare besteksposten wordt omschreven, is een goede aansluiting verkregen naar calculatie, uitvoering en bedrijfsvoering. Daarmee is de basis voor betaling van geleverde productie gelegd. Tevens is het mogelijk een koppeling te leggen naar de besteksadministratie en de verrekening van meer en minder werk op verrekenbare hoeveelheden. Het bovenstaande met betrekking tot de scheiding van verantwoordelijkheden betekent dat in een RAW-bestek de opdrachtgever het wat, waar, waarvan en onder welke voorwaarden zal omschrijven. De aannemer zal het hoe en waarmee invullen. In de praktijk zal het bovenstaande beginsel vrijheid in wijze van uitvoering niet altijd gerealiseerd kunnen worden. Afwijken is verantwoord indien: - een onevenredig groot risico voor één van de bouwpartners ontstaat; - een kans op onherstelbare fouten optreedt; - slechts één bepaalde uitvoeringswijze tot het gewenste resultaat leidt; - belangen van derden geschaad zullen worden. Versie van Pagina 5 van 12

6 2 Resultaatsbeschrijvingen, inleiding Teneinde het werk op uniforme wijze te kunnen omschrijven in een beschrijvende hoeveelhedenstaat zijn catalogi opgesteld met zogenaamde resultaatsbeschrijvingen, dat wil zeggen gestandaardiseerde werkbeschrijvingen. De resultaatsbeschrijvingen zijn gesorteerd naar werkcategorieën (Grondwerk, Verhardingen, Rioleringen, Groenvoorzieningen, enz.) in de catalogi opgeborgen. Deze catalogi worden periodiek onderhouden en aangevuld met nieuwe ontwikkelingen. De in de catalogi opgenomen resultaatsbeschrijvingen voldoen aan de genoemde uitgangspunten. Zij moeten daarbij een beschrijving bevatten van: - het gevraagde resultaat; - de benodigde bouwstoffen; - de te stellen kwaliteitseisen; - de activiteiten met inachtneming van de vrijheid die de aannemer heeft in de wijze van uitvoering en de keuze van het in te zetten materieel. Elke resultaatsbeschrijving bevat tenslotte de kostenbeïnvloedende factoren voor het beschreven resultaat. Met behulp van resultaatsbeschrijvingen worden door de bestekschrijver besteksposten geformuleerd, die kostenhomogeen en meetbaar zijn. 3 Technische bepalingen In aansluiting op de resultaatsbeschrijvingen worden in de technische bepalingen de randvoorwaarden gesteld waarbinnen het werk moet worden uitgevoerd (kwaliteitseisen aan het resultaat en/of de bouwstof, toegestane afwijkingen, enz.). De technische bepalingen en resultaatsbeschrijvingen vormen elkaars complement. Het spreekt voor zich dat deze bepalingen volledig en ondubbelzinnig moeten zijn alsmede juridisch verantwoord. Bepalingen die algemeen te stellen zijn voor uit te voeren werken worden opgenomen in een bundel met standaardbepalingen: de Standaard RAW Bepalingen. Bepalingen die per werk verschillen zullen in het bestek opgenomen kunnen worden, in aanvulling op deze standaardbepalingen. De technische bepalingen worden ingedeeld in hoofdstukken overeenkomend met de werkcategorieën en onderverdeeld in zeven vaste paragrafen, te weten: 1. Begrippen Een afbakening c.q. beschrijving van in het bestek gebruikte termen, welke niet eenduidig zijn. 2. Eisen en uitvoering Randvoorwaarden welke gesteld worden aan de uitvoering en kwaliteitseisen aan het verlangde resultaat. Versie van Pagina 6 van 12

7 3. Informatie-overdracht Een beschrijving van de informatie, die opdrachtgever en aannemer elkaar ten minste behoren te verstrekken. 4. Risicoverdeling en garanties Een nadere afbakening van verantwoordelijkheden tijdens (en in bepaalde gevallen aansluitend op) de uitvoering. 5. Bijbehorende verplichtingen Een beschrijving van werkzaamheden, welke tot de verplichtingen van de aannemer behoren; deze werkzaamheden zijn van zodanige aard dat zij niet door middel van besteksposten verwoord worden, maar door middel van bepalingen. 6. Bouwstoffen Kwaliteitseisen te stellen aan bouwstoffen, voor zover deze niet reeds zijn opgenomen in door NEN (het Nederlands Normalisatie-instituut) vastgestelde normbladen. 7. Meet- en verrekenmethoden Wijze van meting en verrekening van resultaat, activiteiten en bouwstoffen. 4 Toelichting RAW-systematiek en GWW-Standaardbestek Voor een uitgebreide toelichting op te hanteren criteria bij het opstellen van technische bepalingen en resultaatsbeschrijvingen wordt verwezen naar de Handleiding RAW-systematiek, hoofdstuk 00 Algemeen. Voor meer informatie over bestekken in het algemeen en over standaardbestekken in het bijzonder, wordt verwezen naar het boek Bestekken in de Grond-, Water- en Wegenbouw. Dit boek is verkrijgbaar bij de Stichting CROW. 5 Beoordelingsprocedure De door de werkgroep opgestelde resultaatsbeschrijvingen en technische bepalingen worden na gereed komen op de gestelde uitgangspunten getoetst door het bureau van CROW. Vervolgens worden zij beoordeeld door de Juridische en bestekstechnische commissie, waarna zij aangeboden worden aan de Raad voor de Regelgeving ter voorlopige goedkeuring. Hierna kan tervisielegging plaatsvinden. Na verwerking van opmerkingen en commentaren uit de tervisielegging door het bureau, de werkgroep en de Juridische en bestekstechnische commissie worden de beschrijvingen en bepalingen aangeboden aan de Raad voor de Regelgeving ter definitieve goedkeuring en vaststelling. Versie van Pagina 7 van 12

8 STANDAARD RAW BEPALINGEN ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN BIJDRAGEN Bijdrage VISI-systematiek COMMUNICATIE VISI-systematiek 10 ALGEMEEN BESTEKSBESTAND RAW (ABB) ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN BIJDRAGEN Bijdrage VISI-systematiek COMMUNICATIE Gebruik van de VISI-systematiek Digitale formaat van basisdocumenten 12 Versie van Pagina 8 van 12

9 Toelichting op de nieuw toe te voegen bepalingen Artikel VISI-systematiek Inzake lid 02 Met behulp van VISI-berichten worden ten minste de vermelde basisdocumenten tussen opdrachtgever en aannemer uitgewisseld. Partijen mogen -dit is zelfs wenselijk- ook andere documenten uitwisselen met VISI, opdat het projectdossier altijd volledig en actueel is. Inzake lid 04 Het standaardformaat waarin documenten worden verstuurd is het pdf-formaat. Andere formaten kunnen met behulp van ABB-artikel in het bestek worden voorgeschreven, maar moeten altijd formaten zijn die documenten opleveren, die niet zijn te wijzigen, eventueel met toevoeging van het originele bestand. Inzake lid 05 De aannemer moet zelf zorg dragen voor de benodigde hard- en software, zoals: - een voldoende snelle internet verbinding; - software voor het maken van pdf-bestanden; - eventueel een bulk scanner voor het scannen van documenten en afleverbonnen. Inzake lid 06 In het VISI-raamwerk zijn de transacties tussen de opdrachtgever en de aannemer vastgelegd. De opdrachtgever stelt het toe te passen raamwerk beschikbaar aan de aannemer. De aannemer krijgt de mogelijkheid om binnen 10 dagen het raamwerk te beoordelen en eventueel een verzoek tot wijziging in te dienen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn, omdat de aannemer het raamwerk wenst uit te breiden met transacties tussen rollen aan de kant van de bouworganisatie. ABB, artikel Bijdrage VISI-systematiek Als een opdrachtgever het gebruik van de VISI-systematiek in het bestek voorschrijft én de bijdrage VISI-systematiek via het bestek wil betalen, dan moet ABB-artikel worden opgenomen in het bestek. Dan moet tevens bestekspostnummer Bijdrage VISIsystematiek worden opgenomen in de inschrijvingsstaat. Als een opdrachtgever het gebruik van de VISI-systematiek wél in het bestek voorschrijft, maar de bijdrage VISI-systematiek niet via het bestek wil betalen, omdat de opdrachtgever deze op een andere manier afdraagt aan CROW, dan behoeft ABB-artikel niet te worden opgenomen in het bestek. ABB, artikel VISI-systematiek Het gebruik van de VISI-systematiek wordt voorgeschreven door ABB-artikel op te nemen in het bestek. De opdrachtgever moet voor het gebruik van de VISI-systematiek een gebruikersovereenkomst VISI hebben afgesloten met CROW. ABB, artikel Digitale format van basisdocumenten In lid 04 van artikel van de Standaard RAW Bepalingen is geregeld dat het pdfformaat het standaard formaat is voor het versturen van documenten. Via dit ABB-artikel kunnen andere formaten in het bestek worden voorgeschreven, maar moeten altijd formaten zijn die documenten opleveren die niet zijn te wijzigen. Versie van Pagina 9 van 12

10 hfd. par. art. Algemeen Administratief Hoofdstuk 01 van de Standaard RAW Bepalingen is uitgebreid met de volgende bepalingen. 01 ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN BIJDRAGEN Bijdrage VISI-systematiek 01 Indien het bestek het gebruik van de VISI-systematiek voorschrijft én een bijdrage in de kosten van het onderhoud en het gebruik van de VISI-systematiek verlangt, is het bepaalde in de hiernavolgende leden van toepassing. 02 De aannemer maakt voor het verschijnen van de eerste betalingstermijn een bedrag, gelijk aan 0,15% van de aannemingssom met een maximum van ,- verhoogd met de verschuldigde omzetbelasting, algemeen tarief, over aan de Stichting CROW te Ede (ING-rekening , bankrekening ABN- AMRO ) als bijdrage in de kosten van het onderhoud en gebruik van de VISI-systematiek. Op de betalingsopdracht moet worden verwezen naar het RAW-nummer van het desbetreffende bestek en het besteknummer. Het RAW-nummer staat op iedere pagina van het bestek, bijvoorbeeld: RAW Gelijktijdig met de overmaking van het in het vorige lid genoemde bijdrage doet de aannemer CROW een specificatie conform artikel lid 03 toekomen. Hierop dient aanvullend de hoogte van de afdracht ingevolge van lid 02 van dit artikel te worden vermeld. 04 De aannemer dient één exemplaar van het, door CROW verstrekte, betalingsbewijs in handen van de directie te stellen. Na ontvangst van de specificatie en bijbehorende bijdrage conform lid 02 en 03 zal de Stichting CROW hiervoor aan de aannemer een betalingsbewijs in tweevoud doen toekomen COMMUNICATIE VISI-systematiek 01 Indien het bestek het gebruik van de VISI-systematiek voorschrijft, is het bepaalde in de navolgende leden van toepassing. 02 Onder basisdocumenten worden ten minste de volgende documenten verstaan: - weekstaat; - termijnstaat; - bestekswijziging; - meer- en minder werkstaat; - offerte Versie van Pagina 10 van 12

11 hfd. par. art. Algemeen Administratief - eindafrekening; - tijdschema; - gedetailleerd werkplan; - kwaliteitsplan; - afwijkingsrapport; - bewijsdocument; - bouwvergaderingsverslag. 03 De communicatie over een basisdocument vindt plaats door middel van VISIberichten. 04 De aannemer stuurt een basisdocument in pdf-formaat als bijlage bij een VISIbericht naar de directie, tenzij het bestek een ander digitaal formaat voorschrijft. 05 De aannemer zorgt zelf voor zijn VISI-gebruikerssoftware. De VISIgebruikerssoftware moet gebaseerd zijn op de meest recente versie van de VISI-systematiek en moet het door CROW verstrekte keurmerk VISIcompatible software dragen. 06 De opdrachtgever stelt het toe te passen VISI-raamwerk, waarin de procedures en de communicatieafspraken tussen opdrachtgever en aannemer, zijn beschreven, uiterlijk 10 werkdagen na gunning kosteloos ter beschikking. 07 De aannemer stelt wijzigingen in het VISI-raamwerk, binnen 10 werkdagen nadat de opdrachtgever dit raamwerk ter beschikking heeft gesteld, voor aan de opdrachtgever. De opdrachtgever beslist zo spoedig mogelijk over de acceptatie van de voorgestelde wijzigingen en deelt haar beslissing uiterlijk 5 werkdagen na ontvangst van de voorgestelde wijzigingen mee aan de aannemer. Versie van Pagina 11 van 12

12 hfd. par. art. Algemeen Administratief Hoofdstuk 01 van deel 3 van het Algemeen Besteksbestand RAW wordt uitgebreid met de volgende bepalingen. 01 ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN BIJDRAGEN Bijdrage VISI-systematiek 01 Een bijdrage in de kosten van het onderhoud en het gebruik van de VISIsystematiek als bedoeld in lid 02 van artikel van de Standaard wordt verlangd Dit artikel opnemen indien de voor de digitale communicatie tussen gever en aannemer de VISI-systematiek moet worden Op de inschrijvingsstaat moet dan een post ' Bijdrage zijn opgenomen Gebruik van de VISI-systematiek 01 Het gebruik van de VISI-systematiek is in dit bestek Dit artikel opnemen indien de voor de digitale communicatie tussen gever en aannemer de VISI-systematiek moet worden toegepast Digitale formaat van basisdocumenten 01 In afwijking van het in lid 04 van artikel van de Standaard voorgeschreven digitale formaat worden basisdocumenten in het volgende digitale formaat Dit artikel opnemen,indien het gebruik van de VISI-systematiek is en indien de voor het digitale formaat van de basisdocumenten een formaat dan het pdf-formaat moet worden gebruikt. Het toe te passen formaat de toe te passen formaten vermelden. Versie van Pagina 12 van 12