Hoofdstuk 1 Inleiding Hoofdstuk 2 Algemene informatie Hoofdstuk 3 Onveiligheidsgevoelens en onveilige situaties... 6

Transcriptie

1 -METING VEILIG UITGAAN BINNENSTAD VENLO HORECA-ONDERNEMERS Projectgroep KVU Binnenstad Venlo Maart 11

2 INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1 Inleiding... Hoofdstuk Algemene informatie... Hoofdstuk 3 Onveiligheidsgevoelens en onveilige situaties... Hoofdstuk Maatregelen om de veiligheid in en om het bedrijf te waarborgen Hoofdstuk Toelating en ontzegging... 9 Hoofdstuk Inrichting en meubilair... 1 Hoofdstuk 7 Verdediging en beveiliging Hoofdstuk Huisregels en afspraken... 1 Hoofdstuk 9 Brandveiligheid... 1 Hoofdstuk 1 Samenwerking met de politie Hoofdstuk 11 Beheer openbare ruimte... 1 Hoofdstuk 1 Tot slot... 1

3 Samenvatting De Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU) is een hulpmiddel voor lokale initiatieven op het gebied van veilig uitgaan. Op dit moment is de gemeente Venlo samen met de politie en de horecaondernemers bezig om een KVU op te zetten voor de binnenstad Venlo. De projectgroep KVU binnenstad Venlo heeft een aantal gegevens op een rij gezet in dit startdocument. Uit de enquête blijkt dat % van de ondernemers zich in hun bedrijf en/of in de omgeving weleens onveilig voelt. % van de ondernemers is ook daadwerkelijk weleens bedreigd. Bij de bedreigingen wordt met name verbaal geweld gebruikt. De meest voorkomende situaties in de binnenstad van Venlo zijn vechtpartijen en scheldpartijen. Als grootste probleemveroorzakers wordt door %van de ondernemers aangegeven dat dit allochtonen betreft. Verder worden ook jongeren als probleemveroorzakers genoemd (%). Hierbij zit wel een overlap, aangezien jongeren en allochtonen een paar keer genoemd worden. In totaal werken 3% van de ondernemers met portiers. Hierbij zijn er een aantal ondernemers (19%) welke een vaste portier aan de deur hebben staan en 1% van de ondernemers werken met collectieve beveiliging. Er lijkt geen verband te zijn tussen onveiligheidsgevoelens en bedreigingsituaties enerzijds en het hebben van portiers en veiligheidsmaatregelen anderzijds. Wel blijkt dat ondernemers die gebruik maken van portiers/beveiligers twee keer zoveel aangeven weleens bedreigt te worden als ondernemers zonder portiers/beveiligers. Het gaat dan om 7% van deze bedrijven t.o.v. 3% van de bedrijven waar niet met beveiliging/portiers gewerkt wordt. De ondernemers geven aan (zeer) positief te staan tegenover collectieve ontzeggingen, dus zowel voor de horeca als gebiedsontzeggingen De huidige contacten met de brandweer en de politie worden als positief ervaren. Vanuit de ondernemers is de wens om dit verder uit te bouwen. De KVU is een middel om, samen met politie, gemeente, brandweer en de andere ondernemers, te werken aan veilig uitgaan in Venlo. 3

4 Hoofdstuk 1 Inleiding De Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan (KVU) is een hulpmiddel voor lokale initiatieven op het gebied van veilig uitgaan. De KVU biedt een kader waarbinnen de lokale samenwerkingspartners hun bijdrage kunnen leveren aan een veiliger uitgaansgebied en is een initiatief van het CCV in samenwerking met Koninklijke Horeca Nederland. Het doel van de KVU is om betrokken partijen samen te brengen, de problemen in kaart te brengen en deze gezamenlijk aan te pakken. Dit alles om uiteindelijk de veiligheid in het uitgaansgebied te verhogen. De gemeente Venlo heeft samen met de politie en horecaondernemers een werkgroep gevormd voor de KVU binnenstad Venlo. Binnen deze groep is gekozen om, vanuit de politie, een -meting te laten maken middels een enquête. Hiermee wordt inzicht in de huidige situatie gegeven. Vanuit de geschetste situatie kunnen lokale initiatieven worden ontwikkeld. De politie heeft alle horecaondernemers benaderd om de enquête in te vullen. Uiteindelijk zijn er ingevulde enquêtes geretourneerd. Bij het verwerken van de enquêtes is gebleken dat er een foutieve verwijzing bij vraag 3 staat vermeldt. Hierdoor hebben tien ondernemers de laatste vijf vragen niet beantwoord. In dit document worden de resultaten van de enquête weergegeven en dient als startdocument voor het verder opzetten van initiatieven. Leeswijzer Per categorie zoals vermeldt in de enquête wordt er ingegaan op de resultaten. Hierbij zijn er diverse ondersteunende tabellen welke genummerd zijn naar de bijhorende vraag in de enquête. De originele enquête is tevens als bijlage bijgevoegd.

5 Hoofdstuk Algemene informatie Van de bevraagde horecabedrijven is het merendeel café. De echte droge horeca (restaurant, fastfood en snackbar) betreft slechts acht bedrijven (19%). In de analyse zal er slechts sporadisch ingegaan worden op verschillen tussen de droge en natte horeca. De bedrijven worden allemaal gerund door een zelfstandig ondernemer. 1. Type bedrijf. Vorm bedrijf Bar Café Eetcafé Restaurant Fastfood Snackbar Dancing Anders Zelfstandig, 1 bedrijf Zelfstandig, meerdere bedrijven Anders Avond met meeste bezoekers Vrijdag Zaterdag Uit de enquête blijkt dat zaterdag nog altijd de uitgaansavond in de binnenstad van Venlo is. Echter een aantal ondernemers hebben aangegeven dat bij hen de vrijdag het drukste avond is (zeven) en bij tien bedrijven is het op de vrijdag en zaterdag even druk. De gemiddelde bezettingsgraad van de natte horeca op hun drukste avond is 7%. Vier van deze horecabedrijven geven aan dat hun bezettingsgraad dan 1% is.

6 Hoofdstuk 3 Onveiligheidsgevoelens en onveilige situaties Onveiligheidsgevoel In het bedrijf; JA In het bedrijf; NEE Omgeving; JA Omgeving; NEE Het merendeel van de ondernemers en hun personeel voelen zich veilig tijdens hun werk in het bedrijf. Echter slechts een kleine meerderheid voelt zich veilig in de omgeving van het bedrijf. Het gevoel van onveiligheid is het sterkste binnen het bedrijf tijdens de openingsuren en in de omgeving tijdens en na het afsluiten. De onveiligheidsgevoelens gaan vaak gepaard met situaties waarin men daadwerkelijk bedreigd wordt. In de situaties waarin men zich onveilig voelt in de omgeving van het bedrijf komt dit ook door sfeer en personen die op straat zijn. Hoe vaak voelt men zich onveiligheid 7. Op welke tijdstippen onveiligheidsgevoel 1 31% 1 % 1- keer -1 keer meer dan 1 keer Tijdens openingsuren Tijdens afsluiten Na afsluiten Nooit Anders % 19% Ongeveer de helft van de ondernemers of personeel van hen is weleens daadwerkelijk bedreigt. De bedreiging ging in bijna alle gevallen gepaard met verbaal geweld.. Daadwerkelijke bedreiging 9. Vorm van geweld In het bedrijf; JA In het bedrijf; NEE Omgeving; JA Omgeving; NEE Verbaal Fysiek Steek- of slagwapens Geestelijk Anders Geen geweld Kans op slachtofferschap Toegenomen De ondernemers die met geweld te maken hebben gehad vinden dat de kans op slachtofferschap hetzelfde is gebleven of is toegenomen. Er is vrijwel geen sprake van afname van het kans op slachtofferschap. Gelijk gebleven Afgenomen Weet ik niet 3 1

7 Ongeveer de helft van de ondernemers geeft aan dat er in de omgeving van hun bedrijf soms overlast is door drankgebruik. De overige helft heeft % vaak en % nooit last van overlast door drankgebruik. Waardoor de verschillen in beleving ontstaan kan niet uit deze enquête gehaald worden. Ook het grote verschil in beleving van overlast door drugs kan niet verklaard worden. Wel blijkt dat het ervaren van overlast door drugs en het ervaren van overlast door alcohol bij ongeveer evenveel ondernemers voorkomt. 1 Overlast door drank en drugs Drugs Vaak Soms Nooit Drank Weet ik niet % % % % % 1% Naast de situaties in het eigen bedrijf of in de omgeving van het bedrijf, zijn ondernemers ook gevraagd naar het voorkomen van verschillende situaties in de gehele binnenstad van Venlo. Alle vormen van onveilige situaties komen in de binnenstad voor. Met name vechtpartijen (7%), scheldpartijen (%) en bedreiging/intimidatie (%) zijn de situaties die vaak voorkomen. Bij de overige situaties vindt het merendeel van de ondernemer dat deze soms voorkomen. 13 Situaties in de Binnenstad Venlo Scheldpartijen Discriminatie Bedreiging / Intimidatie Seksueel geweld / Intimidatie Diefstal / Beroving Vechtpartij Vaak Soms Nooit Weet ik niet Steekpartij Mishandeling % % % % % 1% Binnen deze categorie is er in de enquête ook een open vraag gesteld. Deze vraag gaat over de personen en/of groepen die de grootste problemen in de binnenstad veroorzaken. Opvallend vaak (achttien keer) wordt op deze vraag geantwoord dat allochtonen (jongeren) groepen voor de grootste problemen zorgen. In negen keer wordt hier specifiek verwezen naar Marokkaanse groepen. Door tien ondernemers wordt aangegeven dat jongeren de grootste probleemveroorzakers zijn. Hierbij gaat het ook in een aantal gevallen om allochtonen jongeren. Om een beeld te krijgen van deze open vraag zijn hieronder de trefwoorden verzameld, de grootte geeft aan hoe vaak een woord is gebruikt. 1 Grootste probleemveroorzakers in de Binnenstad Venlo 7

8 Hoofdstuk Maatregelen om de veiligheid in en om het bedrijf te waarborgen 1/1 Aanwezigheid detectiepoortjes en/of portier Portier Ja Ja, in het weekeind Detectiepoortjes Ja, anders % 1% % 3% % % % 7% % 9% 1% Er is in de binnenstad van Venlo slecht één horecabedrijf dat detectiepoortjes heeft. Zij hebben ook altijd een portier aanwezig. Het merendeel van de horecabedrijven (%) heeft en geen detectiepoortjes en geen portiers aanwezig. Een aantal horecabedrijven (1%) werkt met collectieve beveiliging. De beveiliging staat niet de hele avond aan de deur, maar loopt ook door de binnenstad. Bij de bedrijven die zelf een portier aan de deur hebben staan, heeft slechts in één geval deze portier geen enkele van genoemde cursussen gevolgd. De GSM is de standaard uitrusting bij al deze portiers. Geen van deze portiers hebben iets bij zich om zich mee te verdedigen. 17 Kwalificatie van de Portier 1 Uitrusting van de Portier 1% 1% 9% % % % % Diploma Horeca-portier Beveiligingscursus ABD Beveiligingspasje met ND-Nr BHV EHBO Agressietraining % 7% % % % 3% % 1% GSM Porto Kogelvrij vest Iets om te verdedigen Tel.nr horecalijn % %

9 Hoofdstuk Toelating en ontzegging Het merendeel van de bedrijven hanteert toelatingsregels. Hierbij wordt met name gekeken naar gedrag, alcoholgebruik en drugsgebruik van gasten. Een aantal horecagelegenheden heeft ook een leeftijdsgrens. 19 Toelatingsregels Geen wel, lidmaatschap Wel, woonplaats Wel, leeftijd Wel, kleding Wel, geslacht Wel, etniciteit Wel, legitimatie Wel, gedrag Wel, alcoholgebruik Wel, drugsgebruik Wel, grote van groep Streven naar een mix van gasten % % % % % 1% Ja Iets meer dan de helft van de horecagelegenheden streeft naar een mix van gasten. Over het algemeen gaat het dan om een mix van jong en oud. Verder wordt er ook vaker gestreefd naar een goede mix van man/vrouw Ontzeggingen ja, agressief gedrag Ja, Overmatig alcoholgebruik Ja, drugsgebruik Ja, bedreiging/intimidatie Ja, seksuele intimidatie Ja, disciminerend gedrag Bijna alle horecabedrijven hebben in minder of meerdere mate te maken met ontzeggingen. Hierbij wordt er om diverse reden een ontzegging afgegeven. Agressief gedrag is echter wel de meest voorkomende reden om tot ontzegging over te gaan. Het overgrote merendeel van de respondenten staat zeer positief tegenover zowel een gezamenlijke aanpak bij ontzeggingen als tegenover gebiedsontzeggingen. /3 Gezamenlijk aanpak ontzeggingen Zeer positief Gebiedsontzegging Gematigd positief Neutraal Enigszins negatief Collectieve ontzegging Zeer negatief Weet ik niet % 1% % 3% % % % 7% % 9% 1% 9

10 Hoofdstuk Inrichting en meubilair Ongeveer % van de bedrijven heeft bij de inrichting geen rekening gehouden met aspecten rondom veiligheid. Van de bedrijven die hier wel rekening mee gehouden hebben is dit met name het niet hebben van donkere hoeken in het bedrijf. Verdere worden gevaarlijke voorwerpen zoveel mogelijk vermeden. Inrichting gericht op veiligheid Ja, muren graffiti-werend Ja, brandwerend meubilair 1 1 Ja, geen gevaarlijke voorwerpen om mee te gooien Ja, geen donkere hoeken Ja, toezicht op toiletten Ja, bewaakte gaderobe 1

11 Hoofdstuk 7 Verdediging en beveiliging In deze categorie wordt de vraag gesteld of iemand een cursus op het gebied van verdediging of beveiliging heeft gevolgd. Bij ongeveer 7% van de respondenten heeft niemand een dergelijke cursus gevolgd. Hiervan geven vier respondenten aan dat zij wel behoefte hebben aan het volgen van een cursus en acht respondenten hebben geen behoefte aan het volgen van cursussen. Gevolgde cursussen Agressietraining Cursus zelfverdediging Anders. Nm Geen behoefte Van de horecaondernemers heeft 3% geen beveiligingsinstallaties. Van de bedrijven met beveiligingsinstallaties hebben de meeste een inbraak-alarmsysteem (% van het totaal). De andere installaties, met uitzondering van de paniekmelding naar een ander bedrijf, komen soms voor. Bij de andere voorzorgsmaatregelen is voor het horecanummer van de politie het meest gebruikt (%). Beveiligingsinstallaties 7 Andere voorzorgsmaatregelen Geen Camerabewaking bij toegang Camerabewaking in gebouw Interne paniekmelder Paniekmelding naar ander bedrijf Overvalknop Knop om vollicht te geven Inbraak-alarmsysteem 1 1 Geen Horecanr politie bij de hand Geluidssignaal Knuppel/ slagwapen Afspraken met andere horeca voor hulp 11

12 Hoofdstuk Huisregels en afspraken Iets meer dan de helft van de horecabedrijven heeft huisregels opgesteld. Hierbij gaat het voornamelijk om eigen opgestelde regels of een mix van eigen regels en huisregels van de Koninklijke Horeca. 3 Huisregels 9 Huisregels van Koninklijke Horeca 1 1 Ja 1 1 Ja Eigen regels Beide Hoofdstuk 9 Brandveiligheid De ondernemers zijn over het algemeen tevreden tot zeer tevreden (77%) over het contact met de brandweer. De meest genoemde reden is de goede communicatie door de brandweer en het feit dat de brandweer veel tips geeft over brandpreventie gericht op het horecabedrijf. Op één bedrijf na is er overal aandacht voor brandpreventie. Bijna alle bedrijven (3) hebben een brandblusinstallatie en/of kleine blusmiddelen aanwezig. Buiten deze maatregelen zorgt men ook voor het legen van prullenbakken en eventuele asbakken en het vrijhouden van de nooduitgangen. 31 Tevredenheid contact Brandweer 33 Brandpreventie Instructie pers. 3 Training pers. 1 1 Zeer ontevreden Ontevreden Neutraal Tevreden Zeer tevreden Testen brandalarm Legen prullenbakken en asbakken Vrijhouden nooduitgangen Jaarlijkse controle brandveiligheidsinstall. Brandveilige inrichtingsmaterialen Brandblusinstallatie Kleine blusmiddelen Geen 1

13 Hoofdstuk 1 Samenwerking met de politie Net iets meer dan de helft van de ondernemers hebben contact met de politie. De reden van het contact is divers. Het meest voorkomend is het doen van aangifte of melden dat er een vechtpartij gaande is. 3 Contact Politie 3 Waarover contact Politie Aangifte doen 1 Preventie Gedrag bezoekers 1 Overdragen van personen 1 1 Vechtpartij Discriminatie 1 Ja Overmatig alcoholgebruik Drugsgebruik Controle certificaten portiers Gedrag protiers Gedrag personeel Tevredenheid contact Politie Zeer ontevreden Ontevreden Neutraal Tevreden Zeer tevreden Van de ondernemers die contact met de politie hebben gehad is 1% tevreden tot zeer tevreden over dit contact. Redenen voor de tevredenheid zijn met name de aanwezigheid van de politie in de binnenstad en dat zij, indien nodig, snel ter plaatse zijn. De ondernemers die ontevreden zijn geven aan dat dit komt, omdat zij na het doen van aangifte niets meer over de voortgang horen of dat de zaak uiteindelijk wordt geseponeerd. 13

14 Hoofdstuk 11 Beheer openbare ruimte In onderstaande tabel is te zien dat is dat 7%-% van de ondernemers in het afgelopen jaar in hun omgeving te maken heeft gehad met vernieling van straatmeubilair, vervuiling en/of wildplassen. Ook fietsendiefstal komt bij % van de ondernemers in de omgeving van hun bedrijf voor. 3 Situaties in de omgeving van uw bedrijf Vernieling van straatmeubilair Bekladding van muren en gebouwen Vervuiling Fietsendiefstal Vernieling van auto's Wildplassen Geen van deze % 1% % 3% % % % 7% % 9% 1% Voldoende straatverlichting Ja Wel aan voorzijde, niet aan achterzijde nee 91% van de ondernemers vindt dat er voldoende straatverlichting aan de voorzijde van het bedrijf aanwezig is. Volgens 1% van de ondernemers is er aan de achterzijde van hun bedrijf te weinig straatverlichting. Slechts 9% vindt dat er onvoldoende straatverlichting rondom hun bedrijf is. 1 Onderhoud en reparatie Schoonmaken Openbare ruimtes Voldoende Matig Onvoldoende Weet ik niet De ondernemers vinden dat er voldoende tot matig wordt schoongemaakt in de openbare ruimtes en dat het onderhoud en reparatie daar slechts matig is. Het aantal ondernemers welk negatief is, is bij beide onderwerpen even groot. % 1% % 3% % % % 7% % 9% 1% 1

15 Hoofdstuk 1 Tot slot In het laatste blok wordt er gevraagd naar het grootste probleem in de binnenstad op het gebeid van veiligheid. Hierop werd er 9 keer een antwoord geven. Het meest voorkomende antwoord is Jongeren. Hierbij wordt ook de combinatie met allochtone jongeren gebruikt. Bij deze vraag wordt er niet aangegeven dat allochtonen dat het grootste probleem is, terwijl dit bij vraag 1 nog wel werd aangegeven. Om een beeld te krijgen van deze open vraag zijn hieronder de trefwoorden verzameld, de grootte geeft aan hoe vaak een woord is gebruikt. 1 Grootste probleem in de binnenstad Venlo Bijna alle ondernemers geven aan dat zij behoefte hebben aan overleg met partners. Hierin wordt door vijftien ondernemers aangeven dat zij behoefte hebben aan overleg met alle partners. In de andere gevallen is er vooral behoefte aan overleg met politie en/of gemeente. Het onderwerp welk men graag wil bespreken is toch de veiligheid in het algemeen. Hierbij kan gedacht worden aan controles, gezamenlijke aanpak en de gehanteerde sluitingstijden. Behoefte aan overleg met; ja Ja, andere horecaondernemers Ja, gemeente Ja, politie Ja, brandweer Ja, alle partijen 1