VRIJE VERTALING UIT HET FRANS. 16 december 2015

Transcriptie

1 16 december 2015 Openbare gemeenschappelijke raadpleging van 16 december 2015 over de evolutie van de toewijzing van intraday capaciteiten op de elektrische koppelverbinding tussen Frankrijk en België Gezamenlijke raadpleging van de Commission de Régulation de l Enérgie (CRE) en de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) Momenteel worden intradaycapaciteiten op de Frans-Belgische grens toegewezen via een verbeterd pro-ratamechanisme via 12 tijdvakken. Dankzij dit mechanisme kan capaciteit aan de marktdeelnemers worden toegewezen pro rata hun aanvragen door de kleinere aanvragen voorrang te geven en te vermijden dat de marktdeelnemers onredelijke aanvragen formuleren om een groter deel van de capaciteit te kunnen krijgen. Het door de CACM-verordening bepaalde streefmodel is, in intraday, een mechanisme voor de continue impliciete toewijzing van interconnectiecapaciteit via de elektriciteitsbeurzen. Dit mechanisme dat al op day-ahead werd toegepast maakt de integratie mogelijk van de georganiseerde markten die door de elektriciteitsbeurzen in de verschillende lidstaten worden beheerd. Bij de impliciete toewijzing, eveneens marktkoppeling genoemd, wordt de interconnectiecapaciteit toegewezen aan grensoverschrijdende energie-uitwisselingen op de gekoppelde beurzen. Met dit mechanisme kan de liquiditeit van deze markten worden verhoogd door de ingebruikname van een gedeeld orderboek. In dit opzicht is het doel van het Europees project "XBID" waarin momenteel landen van de noordwestelijke regio 1 en Zwitserland, Oostenrijk, Spanje, Portugal en Italië deelnemen, een platform uit te werken waarop voor de intradaytermijn alle interconnectiecapaciteiten impliciet en continu zouden worden toegewezen op het niveau van de gekoppelde regio. Dit Europese platform zal de expliciete toewijzing van capaciteit, waar nodig, eveneens mogelijk maken. De CACM-verordening voorziet immers dat de betrokken regulatoren, als overgangsmaatregel en naast de impliciete toewijzing, kunnen vragen om expliciete toegang tot de capaciteiten te implementeren. Bovendien wordt er verduidelijkt dat, op de grenzen waarvoor er beslist werd expliciet toe te wijzen, de betrokken regulatoren de opheffing van de expliciete toewijzing kunnen goedkeuren nadat ze gezamenlijk een openbare raadpleging hebben gehouden om na te gaan of de op de georganiseerde markt aangeboden voorgestelde "niet-standaardproducten" aan de behoeften van de marktdeelnemers voldoen. 1 Duitsland, België, Denemarken, Finland, Frankrijk, Groot-Brittannië, Luxemburg, Noorwegen, Nederland en Zweden. 1/5

2 Aangezien het gemeenschappelijk platform voor het project "XBID" tegen midden 2017 zou moeten worden geïmplementeerd, zouden de CREG en de CRE vlugger voortgang willen boeken over de grondslag van een samenwerking tussen RTE en Elia, de toewijzing van de intradaycapaciteit aan hun gemeenschappelijke grens en, op pro-actieve wijze, de mechanismen die de CACM-verordening bepaalt vervroegd willen toepassen. De CREG en de CRE hebben dan ook gezamenlijk aan RTE en Elia een voorstel gevraagd voor de snelle evolutie van de toewijzingsregels voor intradaycapaciteit die uit twee stappen bestaat: uitwerking van een expliciete continue capaciteitstoewijzing in het eerste kwartaal van 2016 en daarna een impliciete continue capaciteitstoewijzing ten laatste 6 maanden na de invoering van de expliciete toewijzing. In overeenstemming met deze vraag hebben RTE en Elia de Belgische en Franse regulatoren eind 2015 een voorstel voor nieuwe regels voor de expliciete toewijzing van intradaycapaciteit tussen Frankrijk en België op basis van 24 tijdvakken en een neutralisatietijd van een uur overgemaakt. Daarnaast hebben ze een voorstel gedaan van een gedetailleerde beschrijving van de impliciete toewijzing en een voorstel van oplossing waarop men kan terugvallen als de impliciete toewijzing onbeschikbaar is. Het doel van deze openbare raadpleging is de mening van de marktdeelnemers in te winnen over het voorstel van RTE en Elia om de volgende zaken in te voeren: een continue expliciete toewijzing van de capaciteit aan de interconnectie Frankrijk- België ter vervanging van het "verbeterde pro-ratamechanisme" dat momenteel wordt toegepast; verschillende opties voor de continue impliciete toewijzing van capaciteiten. Er worden immers drie opties overwogen die zouden kunnen worden geïmplementeerd vanaf het derde kwartaal van 2016: (i) enkel impliciete toewijzing, of (ii) parallelle impliciete en expliciete toewijzingen, of ook een (iii) impliciete toewijzing met een oplossing waarop men kan terugvallen. De antwoorden op deze raadpleging dienen tegen 12 januari 2016 te worden overgemaakt. 1. Invoering van een expliciete toewijzing van intradaycapaciteiten aan de grens Frankrijk - België op basis van 24 tijdvakken en een neutralisatietijd van een uur RTE en Elia stellen voor om in een eerste fase een mechanisme voor de expliciete en continue toewijzing van intradaycapaciteit te implementeren. Deze expliciete toewijzing van intradaycapaciteit aan de Frans-Belgische grens zou in het eerste kwartaal van 2016 kunnen worden toegepast. Met dit mechanisme van het type "first come, first served" zouden de uurlijkse intradaycapaciteiten expliciet en continu kunnen worden toegewezen in 24 tijdvakken (tegenover 12 momenteel). De neutralisatietijd, die overeenstemt met de minimale termijn tussen de toewijzing van de capaciteit en de werkelijke termijn bedraagt één uur. De beschikbare intradaycapaciteit zal op vaste basis worden toegewezen onder de vorm van "Physical Transmission Rights" (PTR) die de houders volledig moeten gebruiken. 2/5

3 De toewijzing van capaciteit zal gebeuren op het platform "Intraday Capacity Service" (ICS) dat wordt beheerd door de dienstverlener Deutsche Börse AG (DBAG) die deze dienst nu al voor rekening van RTE uitvoert op de grenzen tussen Frankrijk en Duitsland en Frankrijk en Zwitserland. Dit platform wordt al verschillende jaren ook gebruikt om capaciteiten op de grenzen tussen Zwitserland en Duitsland, Duitsland en Nederland en Duitsland en West- Denemarken expliciet toe te wijzen. Vraag 1: Bent u voorstander van de invoering begin februari 2016 van een continue expliciete toewijzing van de intradaycapaciteit over de 24 tijdvakken aan de Frans-Belgische grens ter vervanging van het verbeterde pro-ratamechanisme? Vraag 2: Hebt u opmerkingen over het ontwerp van IFB-regels dat is voorgesteld door RTE en Elia (zie bijlage)? 2. Invoering van een mechanisme voor de impliciete toewijzing van intradaycapaciteit op de Frans-Belgische grens De CREG en de CRE wensen zo vlug mogelijk mechanismen voor de toewijzing van intradaycapaciteiten aan de Frans-Belgische grens in te voeren die voldoen aan de vereisten van de Europese CACM-verordening. RTE en Elia stellen voor om in een tweede fase een mechanisme voor de impliciete toewijzing van intradaycapaciteit te implementeren. Met dit mechanisme kunnen tegelijkertijd uurproducten en blokproducten die meerdere opeenvolgende dagdelen dekken worden aangekocht op een georganiseerde markt. Naar aanleiding van de vraag van de CRE en de CREG stellen RTE en Elia de implementatie van een platform voor de impliciete toewijzing van Frans-Belgische capaciteiten voor. Dit platform zou vanaf de zomer van 2016 voor de marktdeelnemers beschikbaar moeten zijn. Een van de doelstellingen van deze gezamenlijke openbare raadpleging van de CREG en de CRE is de mening van de marktdeelnemers inwinnen over de drie hierna voorgestelde opties voor de toewijzing van de intradaycapaciteiten tussen Frankrijk en België die vanaf het derde kwartaal 2016 zouden kunnen worden geïmplementeerd. 3/5

4 1. Systeem voor enkel impliciete capaciteitstoewijzing Bij deze optie zouden de intradaycapaciteiten aan de interconnectie tussen Frankrijk en België enkel impliciet worden toegekend, via de beurs EPEX Spot/APX vanaf de zomer van 2016, zonder parallel expliciet toewijzingsmechanisme. 2. Systeem voor de toewijzing van parallelle impliciete en expliciete capaciteiten Dankzij deze optie zou de expliciete toewijzing van de interconnectiecapaciteit per uur en de onderlinge uitwisselingen tussen marktdeelnemers in Frankrijk en België vanaf de zomer van 2016 als aanvulling bij en parallel met de impliciete toegang tot de interconnectiecapaciteit via de beurs EPEX Spot/APX mogelijk zijn. 3. Systeem voor de impliciete toewijzing van capaciteiten met een oplossing waarop men kan terugvallen Deze optie voorziet, vanaf de zomer van 2016, een impliciete toewijzing van de intradaycapaciteit aangevuld, in geval van de onbeschikbaarheid van de impliciete toewijzing, met een expliciete toewijzing van de grensoverschrijdende intradaycapaciteiten. De oplossing die RTE en Elia overwegen en waarop men zou kunnen terugvallen, zou uitgewerkt worden in het informatiesysteem van Elia. Wanneer de impliciete toewijzingen onbeschikbaar zijn, zouden Elia en RTE de marktdeelnemers op de hoogte brengen van het feit dat er een expliciete toewijzing van de intradaycapaciteiten tussen Frankrijk en België op de website van Elia ter beschikking zou worden gesteld. De marktdeelnemers die capaciteit wensen te verwerven, zouden dit dan ook expliciet kunnen doen door zich in te loggen op het nominatiesysteem van Elia waar de gevraagde capaciteit en de betrokken uren kunnen worden ingegeven. Voor alle 24 intraday tijdvakken zullen de marktdeelnemers hun capaciteitsaanvraag kunnen doen voor een richting door een formulier in te vullen. De aanvragen van de marktdeelnemers zullen aanvaard worden volgens het principe "first come, first served". Na elke toewijzing zal de beschikbare intradaycapaciteit op de site van Elia onmiddellijk worden aangepast. Vraag 3: Onder de drie gepresenteerde scenario's, welke oplossing voor de toewijzing van intradaycapaciteiten op de Frans-Belgische grens lijkt u het meest geschikt om tegen de zomer van 2016 in werking te stellen? De marktdeelnemers worden verzocht hun keuze toe te lichten. Vraag 4: Welke voordelen en nadelen ziet u met een expliciete toewijzing parallel met een impliciete toewijzing (die impliciete blokproducten bevat)? 4/5

5 3. Antwoorden op de consultatie De CRE verzoekt de betrokken partijen om hun antwoord ten laatste op 12 januari 2016 te mailen naar of per post te sturen naar 15, rue Pasquier - F Paris Cedex 08. De CREG nodigt de geïnteresseerde partijen uit om hun bijdrage ten laatste op 12 januari 2016 per over te maken op het volgende adres : consult.1467@creg.be Gelieve in uw antwoord aan te geven of u wenst dat uw antwoord als vertrouwelijk of anoniem wordt behandeld. Anders zal uw antwoord beschouwd worden als niet-vertrouwelijk en nietanoniem en zal het door de CRE gepubliceerd worden. Aan de betrokken partijen wordt gevraagd om bij hun opmerkingen hun standpunt te verduidelijken. De antwoorden worden gedeeld door de twee regulatoren en zullen mee in rekening genomen worden bij hun respectievelijke beslissing. 5/5