Verslag over de opvolgingsdoorlichting van CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de opvolgingsdoorlichting van CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren Hoofdstructuur CLB Instellingsnummer Instelling CLB vh GO Zuid - Limburg directeur Paul VANGENECHTEN adres Sacramentstraat TONGEREN telefoon fax clb16@g-o.be website/url Bestuur van de instelling SG 13 Lanaken-Tongeren-Sint- Truiden te TONGEREN adres Oude Kerkhofweg TONGEREN Dagen van het doorlichtingsbezoek 08/05/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 08/05/2012 Datum bespreking verslag met de 08/05/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Guy DE PAEPE Teamleden Marleen DOBBELS Deskundige(n) behorend tot de administratie nihil Externe deskundige(n) nihil CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING HISTORIEK TE REMEDIEREN TEKORTEN ZIJN DE TEKORTEN GEREMEDIEERD? Infrastructuur: taken kwaliteitsvol uitvoeren en privacy garanderen Beleidsplan/Beleidscontract: Opstellen overeenkomstig hoofdstuk V, afdeling 2 DCLB ADVIES REGELING VOOR HET VERVOLG CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren

3 INLEIDING Dit verslag is het resultaat van de opvolgingsdoorlichting van uw instelling 1 door de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap. Het decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 geeft haar de opdracht hiertoe. Als een instelling bij een doorlichting een beperkt gunstig advies kreeg, volgt na de periode, vermeld in het advies, een opvolgingsdoorlichting. Tijdens een opvolgingsdoorlichting gaat de onderwijsinspectie na of de bij de voorgaande doorlichting vastgestelde tekortkomingen voldoende werden geremedieerd. Het referentiekader dat de onderwijsinspectie gebruikt bij een (opvolgings)doorlichting is opgebouwd rond de componenten context, input, proces en output: context: de omgevingskenmerken en de kenmerken van administratieve, materiële, bestuurlijke en juridische aard die de instelling karakteriseren input: kenmerken van het personeel en van de leerlingen of cursisten van de instelling proces: initiatieven die een instelling neemt om output te realiseren, rekening houdend met haar context en input output: de resultaten die de instelling met haar leerlingen of cursisten bereikt. Meer info over het CIPO-referentiekader vindt u op Tijdens het opvolgingsbezoek verzamelt het inspectieteam bijkomende informatie via observaties, gesprekken en analyse van documenten. De opvolgingsdoorlichting resulteert in een opvolgingsverslag dat bestaat uit een concluderend gedeelte en een advies. Het concluderende gedeelte omvat de conclusies van de opvolging. Het opvolgingsverslag eindigt met een advies dat betrekking heeft op alle of op afzonderlijke structuuronderdelen van de instelling. De onderwijsinspectie kan twee adviezen uitbrengen: een gunstig advies: het inspectieteam adviseert gunstig over de verdere erkenning van de instelling of van structuuronderdelen een ongunstig advies: het inspectieteam adviseert om de procedure tot intrekking van de erkenning van de instelling of van structuuronderdelen op te starten. Bij een ongunstig advies beoordeelt de onderwijsinspectie bovendien of de instelling de vastgestelde tekorten zelfstandig kan wegwerken. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van het definitieve verslag informeert de directeur van de instelling leerlingen, ouders en/of cursisten over de mogelijkheid tot inzage. De directeur van het centrum voor leerlingenbegeleiding informeert de centrumraad. Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst moet de directeur van de instelling het verslag volledig bespreken tijdens een personeelsvergadering. Het bestuur van de instelling of zijn gemandateerde tekent het verslag voor gezien. Het bestuur stuurt het binnen dertig kalenderdagen na ontvangst terug naar de onderwijsinspectie en maakt eventueel melding van zijn opmerkingen. De instelling mag het verslag niet gebruiken voor publicitaire doeleinden. 1 Instelling: onderwijsinstelling of CLB (Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs, artikel 2, 11 ). Onderwijsinstelling: een pedagogisch geheel waar onderwijs georganiseerd wordt en waaraan een uniek instellingsnummer toegekend is (Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs, artikel 2, 13 ) CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren 3

4 Meer informatie? en CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren

5 1. HISTORIEK Het vorige doorlichtingsbezoek vond plaats van 22/02/2010 tot 26/02/2010 en werd afgesloten met een beperkt gunstig advies. Vanaf 01/09/2011 moet de instelling kunnen aantonen dat de tekorten die aan de basis lagen van dit advies, in voldoende mate werden geremedieerd. Dit verslag beschrijft in welke mate de instelling daarin is geslaagd. 2. TE REMEDIEREN TEKORTEN x Infrastructuur Infrastructuur: taken kwaliteitsvol uitvoeren en privacy garanderen Beleidsplan/Beleidscontract Opstellen overeenkom stig hoofdstuk V, afdeling 2 DCLB om wille van medische infrastructuur x 3. ZIJN DE TEKORTEN GEREMEDIEERD? 3.1 Infrastructuur: taken kwaliteitsvol uitvoeren en privacy garanderen Voldoet Motivering Omschrijving van de situatie: De vijf vestigingsplaatsen waar algemene consulten doorgaan werden gecontroleerd. De medische circuits voldoen niet aan de regelgeving. Indien men deze circuits verder wenst te gebruiken dienen de nodige aanpassingen te gebeuren zoals voorgeschreven in het BVR (cfr infra). Reeds in 2008 wees het centrum de raad van bestuur op de voorwaarden voor geschiktheid van lokalen gebruikt voor algemene consulten en op een dringende aanpassing van deze lokalen op bepaalde vestigingsplaatsen. In januari 2010 werd in de motivering voor de verhuis in Sint-Truiden (principieel goedgekeurd op 14 januari 2010) vermeld dat de lokalen waar medische consulten uitgevoerd worden de benodigde intimiteit en discretie vereist zijn en dat die op geen enkele wijze kunnen gegarandeerd worden omwille van de fysieke, akoestische eigenschappen van het gebouw. De huidige situatie kan niet behouden blijven tot aan de verhuis voor Sint Truiden en Tongeren. Alle leerlingen hebben in alle vestigingsplaatsen recht op een kwalitatief medisch consult. Indien dit niet kan gewaarborgd worden moet het aantal vestigingsplaatsen waar consulten doorgaan beperkt worden. Uit de tussentijdse controle van 24 mei 2011 is gebleken dat de tekorten voldoende geremedieerd zijn. De medische infrastructuur van volgende vestigingsplaatsen wordt niet meer gebruikt: VP Borgloon VP Bilzen De nodige aanpassingswerken werden uitgevoerd in de volgende locaties: HZ Tongeren VP Sint-Truiden CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren 5

6 VP Lanaken De gebruikte medische infrastructuur voor de uitvoering van de algemene consulten is in overeenstemming met de regelgeving. 3.2 Beleidsplan/Beleidscontract: Opstellen overeenkomstig hoofdstuk V, afdeling 2 DCLB Voldoet Motivering Omschrijving van de situatie: Naast het algemeen beleidsplan heeft het centrum een aantal uniforme procedures en een deel praktische afsprakennota. Het deel praktische afsprakennota bevat vijftien afspraken die met elke school onderhandeld en ingevuld moesten worden. Deze afspraken gaan o.a. over kennis van de CLB-teamleden, aanwezigheid, bereikbaarheid en permanentie, het CLBlokaal in de school, onderwijsloopbaanbegeleiding (tijdspad, werkboekjes, ). De afspraken gaan vooral over praktische zaken. Wat de doelen, werkwijze en afspraken zijn voor de leerlinggebonden activiteiten, de schoolondersteuning en preventieve gezondheidszorg komt onvoldoende tot uiting. Gezien de regionale complexiteit van het werkgebied, de problematieken, de verschillende schoolculturen en de erg verschillende uitbouw van de eerste zorg op school zouden we verwachten dat de algemene principes vertaald worden in schoolspecifieke afspraken waarin de doelstellingen en de werkwijze duidelijk zijn. Dit gebeurt onvoldoende in de huidige versie van de afsprakennota s. Het CLB beschikt over een aantal gegevens (schoolfoto) op basis waarvan de afspraken schoolspecifiek zouden kunnen gemaakt worden. Het is van belang blijvend aandacht te besteden aan nodenverkenning en beschikbare gegevens te gebruiken bij concretiserend overleg per school. Uit de analyse van de documenten blijkt dat de elementen van het aanbod, in het kader van de informatieverstrekking, waarop de school niet wenst in te gaan en de motivatie hiervoor niet afzonderlijk zijn vermeld in het beleidsplan. Een evaluatieprocedure voor de nieuwe afspraken moet nog uitgewerkt worden. Een schriftelijke weergave van eerdere evaluaties kon niet worden voorgelegd. Tijdens de opvolgingsdoorlichting is gebleken dat de tekorten voldoende geremedieerd werden. In vergelijking met de vorige contractperiode maakte het centrum een evolutie door in de wijze waarop de beleidsplannen en de afsprakennota's worden opgebouwd en ingevuld. De bestaande procedures, gelinkt aan verschillende thema's, werden volledig herwerkt door meerdere werkgroepen. Elke procedure vermeldt afspraken die de school zal opnemen, taken die door het CLB zullen uitgevoerd worden en praktische afspraken die dit alles mogelijk maken. Al deze elementen zijn gekoppeld aan of ingebed in een concreet, specifiek handelingsgericht referentiekader. Het redactieteam heeft het beleidsplan herwerkt en geactualiseerd. Daarnaast werden alle procedures nagelezen, op punt gesteld en in een bepaald sjabloon gegoten. Het volledige proces en de integratie van al deze elementen verliep planmatig, gespreid over meerdere maanden. Op verschillende momenten was er terugkoppeling zowel naar de medewerkers van het centrum als naar de directies van de scholen. Er werd mogelijkheid voorzien tot het geven van feedback waardoor de documenten nog verder bijgestuurd werden CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren

7 Heel wat tijd werd geïnvesteerd in het opstellen van een schoolfoto als basis voor de samenwerking tussen CLB en school. Het is bijzonder jammer dat niet alle scholen van het werkgebied hebben meegewerkt aan het invullen van deze schoolfoto. Ter illustratie enkele gegevens die opgenomen werden in deze schoolfoto: Meerdere kenmerken van de leerlingenpopulatie, o.a. aantal leerlingen met vertraging, aantal dubbelaars, Aantal attesteringen buitengewoon onderwijs, aantal leerlingen met leerstoornissen De samenstelling van het lerarenkorps De gekozen GOK-thema's en het aantal GOK-uren De evaluatie van de afsprakennota's werd voorbereid via het ontwerpen van een evaluatieformulier. Het is belangrijk dit proces van optimalisering van de afsprakennota's verder te zetten zodat, na verloop van tijd, een werkinstrument ontstaat met heel concrete en schoolspecifieke afspraken tussen school en CLB. 4. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies voor erkenning van de tekorten zoals vermeld in punt 2 van dit verslag GUNSTIG 5. REGELING VOOR HET VERVOLG Nihil Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Guy De Paepe Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de instelling: Voor kennisname Het bestuur of zijn gemandateerde Vangenechten Paul CLB vh GO Zuid - Limburg te Tongeren 7