BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 23 juni 2009

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 23 juni 2009 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter J.C. Meijer drs. S.H. Binnendijk W.A.J. van Veen drs. N.M.C. Alsemgeest mevr. ir. A. van Dam drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris. 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 16 juni 2009 wordt vastgesteld. 2. Besluiten Nota Internationale Samenwerking Bruinooge De burgers van Alkmaar zijn zich bewust van de mondiale samenleving. Armoede, vrede en veiligheid, milieu en klimaat, de wereldeconomie, het zijn vraagstukken, die de gemeente per definitie overstijgen, maar tegelijkertijd ook direct raken. Dat maakt Alkmaar gewild of ongewild een stad van de wereld. Internationale samenwerking verdient daarmee aandacht van het gemeentebestuur. Vragen die daarbij opkomen zijn: Hoe treedt Alkmaar internationale vraagstukken tegemoet? Wat beogen we met samenwerking op dat vlak? Op welke is wijze internationale samenwerking tot nu toe ingevuld? Wat heeft dat opgeleverd en welke prioriteiten stelt de gemeente voor de toekomst? Vragen ook die aanleiding waren om het gemeentelijk beleid rond internationale samenwerking tegen het licht te houden. De gemeenteraad voerde hierover op 8 januari 2008 een opiniërende discussie. Op basis van deze discussie en gesprekken met onder meer de stedenbandpartners is bijgaande nota opgesteld. 1. De nota Internationale Samenwerking vaststellen en ter kennis brengen van de raadscie B&M. 2. De ambtelijke inzet voortaan te concentreren op beleidsadvisering en projectontwikkeling. 3. De bijdrage aan het Alkmaars Uitwisselings Comité structureel te verhogen met een bedrag van 5000,- per jaar voor de inhuur van secretariële en financieel-administratieve ondersteuning door herschikking van de bestaande financiële middelen. 1

2 Aanwijzing van inspecteurs van Stadstoezicht als toezichthouder voor de Algemene Bruinooge plaatselijke verordening (Apv) en enkele andere wetten en verordeningen. Er zijn een aantal nieuwe inspecteurs bij Stadstoezicht aangetreden. Om hun functie rechtmatig te kunnen uitoefenen dient hij door uw college resp. de burgemeester (voorzover het de regels betreft waarvoor de burgemeester bevoegd is) te worden aangewezen als toezichthouder. In dit geval het toezicht op de naleving van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) en enkele andere wetten en verordeningen. Met dit collegebesluit tekent de burgemeester tevens voor de aanwijzing tot toezichthouder voorzover het toezicht de regels betreft waarvoor hij bevoegd bestuursorgaan is. U wordt geadviseerd de navolgende besluiten te nemen. 1. De inspecteurs op bijgaande lijst te belasten met het toezicht op de naleving van de Algemene plaatselijke verordening (jo art. 6.2 Apv), Afvalstoffenverordening, Reclameverordening, Lozingsverordening Riolering (voor wat betreft de verbodsbepalingen in de artikelen 2,3,7,8,9 en 10) en de Kapverordening. 2. De genoemde inspecteurs aan te wijzen als toezichthouder ingevolge artikel 18.4 Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming Uitvoering deelsubsidieregeling bewonersinitiatieven Meijer In uw vergadering van 24 februari jl. hebt u de Deelsubsidieregeling bewonersinitiatieven vastgesteld. Ten behoeve van de toepassing en uitvoering van deze regeling is een aantal uitvoeringsbesluiten noodzakelijk over subsidieplafonds, instelling regiegroepen en afwijkingen van het gestelde in de regering. 1. Ten behoeve van de uitvoering van de deelsubsidieregeling bewonersinitiatieven: 10% van het beschikbare budget te reserveren voor uitvoeringskosten (in ,--) en het aldus voor subsidies beschikbare budget ad ,-- in 2009 voorlopig als volgt over de wijken te verdelen: Overdie ,-- Overige 7 wijken per wijk ,-- 2. De regiegroepen aan te wijzen en conform het bijgevoegde overzicht de leden ervan te benoemen en 3. de benoemingsbrieven conform bijgevoegde modeltekst te verzenden. 4. In artikel 6 van de deelsubsidieregeling bewonersinitiatieven de bepaling op te nemen dat regiegroepen kunnen worden gemandateerd ook voor subsidies tot 2.500,-- vouchers uit te delen. 5. Met toepassing van de bepaling, bedoeld onder 4 de regiegroep Overdie te mandateren tot het uitdelen van vouchers bij subsidieaanvragen tot 2.500, Vragen van het lid van de raad, mw. K. Dielemans, namens de fractie PvdA inzake Binnendijk invoering blauwe rolemmer voor papier Het lid van de raad, mevrouw Kirsten Dielemans, heeft ons bij brief van 25 mei 2009 vragen gesteld inzake de invoering van de blauwe rolemmer voor papier. 2

3 In te stemmen met bijgaande beantwoording Toepassing art. 19, lid 2 WRO t.b.v. het oprichten van een woon-/zorgvoorziening V.Veen voor dementerende ouderen op het perceel Kanaaldijk 264 Uw college heeft op 11 december 2007 ingestemd met de stedenbouwkundige uitgangspunten voor onderhavig bouwplan dat voorziet in een woon-/zorgvoorziening voor dementerende ouderen van Woningstichting Goed Wonen en Verpleeghuis Lauwershof op het perceel Kanaaldijk 264. Het bouwplan is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Alkmaar-Noord. Medewerking verlenen aan het bouwplan kan met toepassing van artikel 19, lid 2 WRO (oud). Het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand. Omwonenden en een aantal belangenorganisaties hebben bezwaar tegen het bouwplan. Tijdens de procedure voor de monumentenvergunning die nodig is om de restanten af te breken, zijn ca. 350 zienswijzen ingebracht. Na afgifte is beroep bij de rechtbank ingediend. Inmiddels is een aangepast bouwplan ontworpen (het bouwplan met een verlaagde kap aan de voorzijde) dat op 15 juni is besproken tijdens een bijeenkomst met omwonenden. per 23 juni 2009 openbaar Over te gaan tot het volgen van een procedure teneinde vrijstelling ex artikel 19, lid2 WRO te verlenen voor het oprichten van een woonvoorziening voor dementerende ouderen op het perceel Kanaaldijk 264 conform het gewijzigde ontwerp zoals door initiatiefnemers gepresenteerd tijdens de bijeenkomst met omwonenden op 15 juni Herinrichting Dijk en flankerende fysieke maatregelen in het kader van de aanpak Alsemgeest prostitutieproblematiek Alkmaar De situatie rond de Achterdam, Dijk en Karperton is voor het college aanleiding geweest om een advies te vragen over verkeersmaatregelen en de aanpassing van de Karperton. Dit advies is uitgebracht door DSP-Groep in samenwerking met Goudappel & Coffeng. Er is eerst een proefafsluiting van de Dijk gedaan per 6 april jl. Op basis van de evaluatie van de proef wordt uw college voorgesteld om de afsluiting van de Dijk definitief te maken en in het gebied erachter aanvullende (verkeers)maatregelen te treffen. 1. De afsluiting van de Dijk definitief te realiseren, met een oplossing voor de verkeersproblemen op de Dijk en het gebied tussen Herenstraat/Kooltuin, Zijdam en Wageweg én een officiële taxistandplaats te creëren. Hierbij rekening te houden met de aanbevelingen die beide onderzoeksbureaus hebben gedaan en uit te gaan van de planning voor de herinrichting zoals opgesteld door de projectgroep Dijk. 2. Gezien de effecten van de proefafsluiting Dijk vooralsnog niet over te gaan tot verplaatsing in- en uitrit Karperton. Een avond-/nachtafsluiting (m.u.v. vergunninghouders) van de Karperton nader te bezien. 3

4 4. 3. Op korte termijn de volgende maatregelen te nemen: - Aanleg van een taxistandplaats op de Kanaalkade tussen Gedempte Nieuwesloot en Kaarsenmakersgracht als onderdeel van de plannen voor de inrichting van Kanaalkade. - Meer handhaving tijdens de avonduren tot 23.00u in het kader van Parkeren in Balans. Dit kan uitgevoerd worden begin 2010, uit budget voor Parkeren in Balans (Eindtijd parkeren wordt ipv uur). 4. Op korte termijn een verkeersbesluit over de Dijk nemen (via Verkeer) om dubbelparkeren op de Dijk te kunnen handhaven (kan nu niet), al voor de reconstructie. 5. Het doen van een haalbaarheidsstudie naar een fysieke afsluiting van het achtergelegen gebied en overige verkeersmaatregelen inclusief planning. 6. De raadscommissie B&M hiervan in kennis te stellen gelijktijdig met de bespreking van het raadsvoorstel integrale prostitutieproblematiek Verklaring in het kader van de Tijdelijke stimuleringsregeling Woningbouwprojecten Alsemgeest 2009 Op 12 juni jongstleden heeft het Ministerie de eerder aangekondigde regeling, de tijdelijke stimuleringsregeling woningprojecten 2009, goedgekeurd. Dat wil zeggen dat het Rijk een bedrag van 395 miljoen beschikbaar heeft gesteld om de woningbouwproduktie te stimuleren. Dit bedrag komt vrij in 3 tranches. De gemeente moet hiervoor een overzicht aanleveren waarin de projecten zijn opgenomen die in aanmerking komen voor de 1e tranche van deze regeling. Als gemeente Alkmaar vragen we voor een 13 tal projecten, bijna 700 woningen, een subsidiebijdrage uit deze stimuleringsregeling. Een van de voorwaarden uit de regeling is dat het college van burgemeester en wethouders een verklaring aflegt waarin het aannemelijk maakt dat de bouw van de woningen als gevolg van de huidige economische omstandigheden is vertraagd dan wel stopgezet, en dat die bouw door verlening van subsidie alsnog, in 2009, kan worden voortgezet of gestart. Deze verklaring wordt meegestuurd met het overzicht van de woningen die worden aangemeld voor deze subsidie. 1. In te stemmen met de woningen die aangemeld worden voor de 1 e tranche van de subsidieaanvraag in het kader van de tijdelijke stimuleringsregeling. 2. In te stemmen met bijgaande brief Rotonde Schinkelwaard Drechterwaard Alsemgeest In de commissievergadering stadsontwikkeling en beheer d.d. 14 april 2009 is het voorstel voor financiering van de rotonde Schinkelwaard afgewezen. De rotondemaatregel op zich had de instemming, echter de OV-gelden als financieringsbron werd gezien als een oneigenlijk gebruik. De rotonde is begroot op ,=, waarvan ,= ten laste komen voor Alkmaar en ,= inmiddels zijn toegezegd als bijdrage van de provincie. De ,= kunnen in een keer ten laste gebracht worden van de reserve concrete maatregelen kredietcrisis.het gaat hierbij nadrukkelijk om financiering van een investering met maatschappelijk nut en volgens het BBV (richtlijnen: besluit begroting en verantwoording) de voorkeur heeft om dit in een keer af te dekken. 4

5 1. Het Alkmaarse deel van de financiering van de Rotonde Schinkelwaard Drechterwaard groot ,-- te activeren en de kapitaallasten ( per jaar) de eerste jaren ten laste te brengen van de reserve concrete maatregelen kredietcrisis, totdat daadwerkelijke inpassing in het investeringsbudget wegen, straten en pleinen van de sector Stadsbeheer mogelijk is. 2. De raad conform bijgaand memo te informeren Kritische Prestatie Indicatoren en verbetering programmabegroting 2010 Voor de programmabegroting 2009 zijn voor drie programma s Kritische Prestatie Indicatoren (KPI) benoemd. De raadswerkgroep is verder gegaan met het voorbereiden van KPI op de overige negen programma s. Op 15 juni jl. hebben zij dit voorstel afgerond. Daarnaast doet de raadswerkgroep, ter verbetering van de programmabegroting, het voorstel om een nieuw format te hanteren. Aan de omvorming naar dit nieuwe format voor de begroting 2010 wordt ambtelijk invulling gegeven. Beide onderwerpen worden door de raadswerkgroep aan de commissie bestuur en middelen van 30 juni aangeboden. Kennis nemen van het voorstel van de raadswerkgroep aan de raad: - voor het opnemen van Kritische Prestatie Indicatoren voor de resterende negen programma s in de programmabegroting 2010; - voor het hanteren van een nieuw format voor de programmabegroting e wijziging CAR/LAR: FLO overgangsrecht: levensloopbijdrage en inkoop ouderdomspensioen en ontslag bij regionalisering Medewerkers die vallen onder het FLO-overgangsrecht hebben recht op een werkgeversbijdrage levensloop. Deze bijdrage wordt in geval van ontslag uit de bezwarende functie afgekocht door de werkgever. Bij ontslag van die medewerkers vanwege regionalisering krijgen werkgevers naast de mogelijkheid te kiezen voor afkoop ook de mogelijkheid van het voortzetten van de periodieke werkgeversbijdragen. Deze keuze wordt in deze nota nader uitgewerkt. Het recht van de medewerker op inkoop van extra ouderdomspensioen bij ontslag geldt niet bij ontslag vanwege regionalisering. Dat recht blijft bestaan op 53-jarige leeftijd van de medewerker. De gemeente en de nieuwe werkgever zullen hierover een verdeelsystematiek moeten afspreken. 5

6 1. De circulaire van het LOGA van 9 maart 2009 CvA/U vast te stellen: inhoudende FLO overgangsrecht: levensloopbijdrage en inkoop ouderdomspensioen en ontslag bij regionalisering alsmede de toelichting bij de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR/LAR overeenkomstig de bijlage. De wijzigingen uit de bijlage na formele besluitvorming met terugwerkende kracht per 1 juli 2006 laten ingaan (zie bijlage I). 2. Kennis te nemen van de brief van het College van Arbeidszaken (CvA) van 9 maart 2009 CvA/U waarin het CvA u informeert over de achtergrond van bovengenoemd FLO-overgangsrecht. Verder worden voor de levensloopbijdragen de voor- en nadelen geschetst van de twee mogelijkheden die de werkgever krijgt bij ontslag vanwege regionalisering (zie bijlage II) e wijziging CAR-LAR : verlenging onbetaald ouderschapsverlof Per 1 januari 2009 is de verlenging van de duur van onbetaald ouderschapsverlof in de Wet arbeid en zorg (WAZ) een feit. Deze verlenging werkt door in een aantal bepalingen van de CAR/LAR. In de onderhavige ledenbrief van het LOGA worden deze wijzigingen toegelicht. 1. Vast te stellen de circulaire van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) van 27 april 2009 CvA/U en de toelichting bij de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-LAR overeenkomstig de bijlage. 2. De wijzigingen uit de bijlage per 1 juli 2009 te laten ingaan (zie bijlagen) Hernieuwd tekenen van deelnameverklaring Duurzaam Inkopen De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer vraagt u per brief van 13 mei 2009 opnieuw de deelnameverklaring voor duurzaam inkopen te ondertekenen. Immers de doelstelling waar Alkmaar eerder voor heeft getekend is inmiddels ingehaald door de verklaring van de VNG om te streven naar 75% duurzaam inkopen in 2010 en 100% in College: 1. Akkoord te gaan met ondertekenen van de deelnameverklaring Duurzaam inkopen gericht op 75 % duurzaam inkopen in 2010 en 100% vanaf Burgemeester: 2. Machtigt wethouder Van Dam om namens het college de deelnameverklaring Duurzaam inkopen te ondertekenen. 6

7 Vaststelling canonpercentage erfpacht tot nader order De huidige systematiek van vaststellen van het canonpercentage, nl. het voortschrijdend 3 jaars kwartaalgemiddelde betekent een stabiel verloop in de kwartaalpercentages. Wijzigingen gebeuren pas als er een verandering van het percentage heeft plaats gevonden. Dit percentage wordt berekend aan de hand van het voortschrijdend gemiddeld rentepercentage over drie jaar die de gemeente naar de toestand op de eerste van de respectievelijke maanden verschuldigd is voor bij de Bank Nederlandse Gemeenten te s-gravenhage op te nemen geldleningen met een gemiddelde looptijd van tenminste 10 jaar, vermeerderd met 0,25% wegens administratiekosten. Het percentage juist berekende percentage voor vaste geldleningen naar de toestand van juli 2009 is 4,56%. Daarmee zou het canonpercentage gesteld moeten worden op 4,75%. Vermeerderd met 0,25% administratiekosten bedraagt het canonpercentage 5%. Op grond van artikel 10, derde lid, van de algemene voorwaarden houdt dit tevens in dat de in het 3 e kwartaal 2009 voor afkoop in aanmerking komende erfpachttermijnen contant gemaakt dienen te worden tegen een rente van 5% per jaar. Echter omdat het percentage maar fractioneel ligt boven de grens voor een verhoging en dit zaken met betrekking tot het aanjagen van de woningmarkt en overige kredietcrisis gevoelige zaken belemmert stel ik voor het percentsage op het oude niveau te houden. Middels deze nota wordt vaststelling tot nader order van het canonpercentage wederom door u geregeld. Het canonpercentage, bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de door de raad vastgestelde Algemene bepalingen voor de uitgifte in voortdurende erfpacht van gronden in de Gemeente Alkmaar, voor het 3 e kwartaal 2009 tot nader order stabiel te houden en wederom vast te stellen op 4,75%. 7