Pioniers in passend onderwijs

Transcriptie

1 Nulmeting Eindrapportage Pioniers in passend onderwijs Bundeling van gepubliceerde teksten op Passendonderwijs.nl april 2013-juli 2014

2 Pioniers in passend onderwijs Bundeling van gepubliceerde teksten op Passendonderwijs.nl april 2013-juli 2014 Miriam Walraven, AnneLuc van der Vegt, Sanne Weijers en Pauline van Eck Utrecht, augustus 2014 Oberon Postbus BK Utrecht tel fax adres:

3 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Startfoto s Startfoto samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland (po) Basisondersteuning en extra ondersteuning Verdeling, besteding en toewijzing middelen Procedure en criteria voor toelaatbaarheid Plaatsing en overplaatsing Informeren van ouders Beoogde resultaten Factsheet samenwerkingsverband PO_Haarlem, Heemstede e.o. (PO2704) Samenwerkingsverband Helmond-Peelland (vo) Basisondersteuning en extra ondersteuning Verdeling, besteding en toewijzing middelen Procedure en criteria voor toelaatbaarheid Plaatsing en overplaatsing Informeren van ouders Beoogde resultaten Factsheet Samenwerkingsverband Helmond-Peelland Samenwerkingsverband Sterk VO, Utrecht en Stichtse Vecht Basisondersteuning en extra ondersteuning Verdeling, besteding en toewijzing middelen Procedure en criteria voor toelaatbaarheid Plaatsing en overplaatsing Informeren van ouders Beoogde resultaten Factsheet Sterk VO, Utrecht en Stichtse Vecht Startinterviews: Pioniers in passend onderwijs samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland Samenwerkingsverband Helmond-Peelland (vo) SterkVO Utrecht-Stichtse vecht (vo) Betrekken van leraren en begeleiders Zuid Kennemerland Helmond-Peelland Sterk VO Utrecht en Stichtse Vecht Ondersteuningsplan: OOGO en instemming van de OPR Zuid-Kennemerland Helmond-Peelland Sterk VO, Utrecht-Stichtse Vecht Afstemming met gemeenten Zuid Kennemerland Helmond-Peelland... 40

4 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Sterk VO Utrecht-Stichtse Vecht Ervaringen van betrokken gemeenten Zuid Kennemerland Helmond-Peelland Sterk VO Utrecht-Stichtse Vecht Interviews: terugblik na een jaar pionieren in passend onderwijs SWV Zuid-Kennemerland PO SWV Helmond-Peelland VO SWV Sterk VO Utrecht-Stichtse Vecht... 52

5 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Inleiding De pioniers in passend onderwijs hebben ruim een jaar ervaring opgedaan met passend onderwijs. Drie samenwerkingsverbanden hebben passend onderwijs per 1 augustus 2013 versneld ingevoerd: Zuid Kennemerland (po) Helmond-Peelland (vo) SterkVO, Utrecht-Stichtse Vecht (vo) In opdracht van OCW heeft Oberon deze pioniers in passend onderwijs gevolgd in de periode april 2013 tot juli Op basis van interviews met direct betrokkenen hebben we verschillende teksten geschreven voor de pionierspagina op In dit rapport zijn de webteksten gebundeld per thema. Ieder hoofdstuk behandeld een thema en is uitgewerkt voor de drie pioniers. De teksten zijn in de periode april 2013 tot juli 2014 gepubliceerd op de pionierpagina van passendonderwijs.nl.

6 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Startfoto s 2.1 Startfoto samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland (po) In deze startfoto wordt de koers van het samenwerkingsverband passend onderwijs Zuid-Kennemerland beschreven. (bron: [link:] Goed onderwijs maak je samen, ondersteuningsplan Samenwerkingsverband passend onderwijs Zuid-Kennemerland) Basisondersteuning en extra ondersteuning Passend onderwijs is er voor alle leerlingen. Daarom staat de basiskwaliteit van het onderwijs voorop in Zuid- Kennemerland. Zoveel mogelijk leerlingen gaan naar het reguliere basisonderwijs, ook leerlingen met extra ondersteuningsbehoeften. Zo nodig schakelen basisscholen daarbij de expertise in van speciaal onderwijs en externe zorgpartners. Doorklik (bron: Goed onderwijs maak je samen, ondersteuningsplan Samenwerkingsverband passend onderwijs Zuid-Kennemerland) Passend onderwijs gaat over aansluiten bij de onderwijsbehoefte van leerlingen en de wijze waarop dit is georganiseerd en gefinancierd. Dit betreft niet alleen de zorgleerlingen, passend onderwijs omvat alle leerlingen in de regio. Dit betekent dat goed onderwijs het uitgangspunt is. Het realiseren van kwalitatief goed onderwijs en het efficiënt arrangeren naar de speciale voorzieningen zal binnen het SWV zoveel mogelijk op schoolniveau worden georganiseerd. Dit betekent dat de bijbehorende middelen ook zoveel mogelijk op schoolniveau inzetbaar moeten zijn. De bekostiging moet zodanig ingericht zijn, dat wordt bevorderd dat basisscholen hun onderwijs kwalitatief ontwikkelen en minder beroep hoeven te doen op dure speciale onderwijsvoorzieningen. Het samenwerkingsverband zorgt ervoor dat er genoeg middelen op schoolniveau beschikbaar komen, waarmee de scholen zelf onderwijs kunnen organiseren. In sommige gevallen zal het realiseren van een goed onderwijsaanbod om de expertise van externe zorgpartners vragen. Het geven van passend onderwijs moet in nauwe samenwerking met de expertise rondom scholen georganiseerd worden. Wat de beste onderwijsplek is, moet op maat door school, ouders en de nieuwe school zelf geregeld kunnen worden. Deze nieuwe situatie vereist dat scholen anders met ouders moeten gaan praten. Het SWV moet ouders leren zien als gelijkwaardige partners, die een stem hebben in het kiezen van een passend onderwijsaanbod (doorklik ouders). Doorklik Basisondersteuning De basisondersteuning zorgt dat ouders weten wat zij tenminste van iedere school in de regio mogen verwachten als het om onderwijs en onderwijsondersteuning gaat. De basisondersteuning legt vast welke bekwaamheidseisen aan het personeel gesteld worden en wat de mogelijkheden van de school zijn om ondersteuning in te zetten. Een verbreding van interventies in de onderwijsstructuur binnen de school heeft immers consequenties voor het handelen van leerkrachten. In het samenwerkingsverband moeten alle scholen voldoen aan het basisarrangement van de inspectie van onderwijs. Het bestuur en de directeur van de school zijn verantwoordelijk voor deze kwaliteit van het primair proces. Het samenwerkingsverband ondersteunt de verschillende besturen door kennisuitwisseling over goed onderwijs door alle grenzen heen. Het samenwerkingsverband voegt er aan toe dat iedere school

7 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 7 voor derden zichtbaar moet maken welke bekwaamheidseisen aan het personeel gesteld kunnen worden. Iedere school is verplicht deze bekwaamheidseisen te beschrijven in het onderwijsprofiel van de school en dit minimaal iedere vier jaar bij te stellen. Onderwijsconsulenten ondersteunen de scholen bij het organiseren van passend onderwijs. De onderwijsconsulent is een vast element van de basisondersteuning van het samenwerkingsverband en is structureel gelijkwaardig beschikbaar voor alle scholen. Zij zijn de meest schoolnabije, direct benaderbare en laagdrempelige ondersteuningsmogelijkheid binnen het samenwerkingsverband. De onderwijsconsulent heeft een kennisfunctie, signalering- en analyse functie en een makelaarsfunctie binnen het samenwerkingsverband. Hoe het onderwijsprofiel leerkrachten helpt in dagelijkse onderwijspraktijk staat beschreven in het artikel [link:] Kwaliteit in de klas - hoe werkt het onderwijsprofiel in de praktijk? Doorklik Extra ondersteuning Het samenwerkingsverband geeft scholen ook de beschikking over de ondersteuningsmiddelen waarmee zij tijdig extra ondersteuning op maat kunnen inzetten. Een school kan deze extra middelen gebruiken om de basisondersteuning verder te verbreden met expertise vanuit de school zelf of met expertise van buitenaf. De school kan er ook voor kiezen om de ondersteuningsmiddelen te gebruiken voor het inkopen van een tijdelijke plaatsing op het speciaal onderwijs of het speciaal basisonderwijs. Het samenwerkingsverband gaat de extra ondersteuning vanuit het SO en het SBO organiseren vanuit een basisorganisatie en een offerteorganisatie. De arrangementen uit zowel de basisorganisatie als de offerteorganisatie kunnen voor alle leerlingen worden ingezet. De basisorganisatie is vrij toegankelijk voor alle basisscholen uit het samenwerkingsverband en wordt geheel betaald door het samenwerkingsverband. Daarnaast is iedere SO- en SBO-school vrij om eigen arrangementen te ontwikkelen om basisscholen langdurig te ondersteunen (de offerteorganisatie). De basisscholen kopen deze ondersteuning in vanuit hun eigen ondersteuningsbudget. Voor het inschakelen van extra ondersteuning gaat het samenwerkingsverband werken met de triade; school, ouders en SO of het SBO. Zij komen in overleg tot een gezamenlijke oplossing voor de benodigde ondersteuning. Het kan gaan om extra ondersteuning op de basisschool of een tijdelijke plaatsing op het SO of het SBO Verdeling, besteding en toewijzing middelen Samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland heeft het TOP-initiatief ontwikkeld, een uitwerking van Passend Indiceren. Basisscholen ontvangen van het samenwerkingsverband een budget per leerling en zijn vrij om dat te investeren binnen de school of om ondersteuning in te kopen. Niet het volledige ondersteuningsbudget wordt verdeeld over de basisscholen; een beperkt deel wordt beheerd door het samenwerkingsverband. In het samenwerkingsverband is afgesproken welke middelen bij de start van passend onderwijs op samenwerkingsverbandniveau worden betaald. Doorklik (bron: Goed onderwijs maak je samen, ondersteuningsplan Samenwerkingsverband passend onderwijs Zuid-Kennemerland) Passend Indiceren is een verdeelmodel voor de ondersteuningsmiddelen voor samenwerkingsverbanden en past bij het streven om scholen te stimuleren leerlingen thuisnabij een passend onderwijsaanbod te doen. Passend Indiceren gaat er vanuit dat het totale beschikbare ondersteuningsbudget van het

8 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 8 samenwerkingsverband verdeeld wordt over de basisscholen. De basisscholen krijgen daarmee zeggenschap over alle ondersteuningsmiddelen. De basisschool moet vervolgens alle extra ondersteuning vanuit het eigen budget organiseren. De basisschool is vrij in de besteding van haar budget. De school kan de extra ondersteuning binnen de school zelf mogelijk maken of ondersteuning inkopen. De extra ondersteuningskosten van een onderwijsplaats in het SO of het SBO koopt de basisschool ook in vanuit het eigen ondersteuningsbudget. Het legt de prikkel voor het creëren van een breder onderwijsaanbod bij de school zelf. TOP-initiatief staat voor transparant, opbrengstgericht en passend onderwijs. TOP-initiatief is een eigen uitwerking van Zuid-Kennemerland op Passend Indiceren. In TOP-initiatief worden niet alle middelen direct doorbetaald aan de reguliere basisscholen. In het samenwerkingsverband is afgesproken welke middelen bij de start van passend onderwijs op samenwerkingsverbandniveau worden betaald. Het deel dat overblijft gaat wel volgens het model van Passend Indiceren naar de basisscholen. Het TOP-initiatief is uitgewerkt in de volgende vijf punten: 1. Het samenwerkingsverband betaalt de verwijzingen tot 1 oktober Het samenwerkingsverband betaalt het schooldeel van de oude rugzakken cluster 4 die zijn toegekend voor en het schooldeel van alle oude rugzakken cluster Leerlingen op het SO en het SBO 4. Toelaatbaarheidsverklaringen 5. Expertiseniveau van het samenwerkingsverband Elk van deze punten staat uitgewerkt in het ondersteuningsplan Goed onderwijs maak je samen Doorklik naar ondersteuningsplan Procedure en criteria voor toelaatbaarheid Het samenwerkingsverband bepaalt of een leerling in aanmerking komt voor extra ondersteuning. Deze leerlingen krijgen een toelaatbaarheidsverklaring. Voor het inschakelen van extra ondersteuning gaat het samenwerkingsverband werken met de triade basisschool, ouders en speciaal (basis)onderwijs. De triade doet de inhoudelijke beoordeling, het samenwerkingsverband controleert of de gekozen oplossing door alle partijen wordt gedragen. Doorklik (bron: Goed onderwijs maak je samen, ondersteuningsplan Samenwerkingsverband passend onderwijs Zuid-Kennemerland) Het samenwerkingsverband bepaalt of een leerling in aanmerking komt voor extra ondersteuning en organiseert deze indicatie voor het afgeven van toelaatbaarheidsverklaringen. Er komen vier verschillende toelaatbaarheidsverklaringen (hierna: TLV). SBO Categorie I (huidige zml, lzk, epilepsie, cluster 4) Categorie II (huidige lg) Categorie III (huidige mg) Voor het inschakelen van extra ondersteuning gaat het samenwerkingsverband werken met de triade basisschool, ouders en speciaal (basis)onderwijs. Zij komen in overleg tot een gezamenlijke oplossing voor de benodigde ondersteuning. Het kan gaan om extra ondersteuning op de basisschool of een tijdelijke plaatsing

9 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 9 op het SO of het SBO. Het uitgangspunt is de oplossing op de werkvloer die samen met ouders, leerkrachten en leerlingen (kerntriade) handen en voeten krijgt Plaatsing en overplaatsing Leerlingen met een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) kunnen direct instromen in het speciaal (basis)onderwijs of met extra middelen naar een basisschool gaan. Alle plaatsingen zijn tijdelijk van aard. Bij plaatsing wordt direct over mogelijke terugplaatsing gesproken. Doorklik (bron: Goed onderwijs maak je samen, ondersteuningsplan Samenwerkingsverband passend onderwijs Zuid-Kennemerland) Plaatsing in het regulier of speciaal onderwijs Voor leerlingen waarvan bekend is vanuit de zorg dat ze extra ondersteuning nodig hebben, geeft het samenwerkingsverband een 'toelaatbaarheidverklaring' (TLV) af. Daarmee kan de leerling met extra ondersteuningsmiddelen naar de basisschool of naar het speciaal onderwijs of speciaal basisonderwijs. De leerling kan met een TLV direct instromen in het speciaal (basis) onderwijs of met extra middelen naar een basisschool gaan. In het eerste geval start de leerling op het SO of SBO. De leerling kan daarna altijd doorstromen naar een reguliere basisschool. De extra middelen verhuizen in dit geval ook met de leerling mee. In het tweede geval gaat de leerling direct naar een basisschool. De basisschool krijgt gedurende de basisschoolperiode extra middelen bovenop de reguliere ondersteuningsmiddelen. De leerling kan met de TLV altijd tussentijds naar het speciaal (basis) onderwijs. De extra middelen verhuizen uiteraard wederom met de leerling mee. Overplaatsing Een belangrijk verschil met de huidige situatie is dat alle plaatsingen op het SO en SBO tijdelijk van aard zijn. Bij een tijdelijke plaatsing kunnen de scholen afspraken met elkaar maken en die informatie uitwisselen die voor de inzet van de extra ondersteuning nodig is. In de afspraken is bij de start direct het moment van terugplaatsing vastgelegd. Wanneer het scholen lukt om tijdig de problematiek te signaleren (bij jonge leerlingen) is de kans van een terugplaatsing ook het grootst Informeren van ouders Scholen en ouders zijn elkaars partners; ze bespreken samen welke ondersteuning de leerling nodig heeft. Het onderwijsloket vervult daarbij een verbindende rol. Het onderwijsloket onderhoudt contacten met scholen en zorgpartners en geeft ouders onafhankelijke voorlichting. Doorklik (bron: Goed onderwijs maak je samen, ondersteuningsplan Samenwerkingsverband passend onderwijs Zuid-Kennemerland) Scholen en ouders hebben elkaar nodig bij het vormgeven van passend onderwijs. De betrokkenheid thuis levert een bijdrage aan het succes op de school. Het samenwerkingsverband ziet ouders als gelijkwaardige partners, die een stem hebben in het kiezen van een passend onderwijsaanbod. Onderwijsloket Het onderwijsloket geeft ouders onafhankelijke voorlichting en zorgt dat ouders goed op de hoogte zijn van alle regels, mogelijkheden en procedures. Ouders worden geïnformeerd over de mogelijkheden van begeleiding op de basisschool en hoe de route naar het speciaal onderwijs of speciaal basisonderwijs verloopt. Het

10 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 10 onderwijsloket onderhoudt contact met scholen en andere instellingen die specifieke zorg of deskundigheid bieden. De onderwijsprofielen worden een belangrijk middel in het zichtbaar maken en bepalen of een school het juiste aanbod voor een leerling heeft. Samen met ouders ontwikkelt het SWV een gespreksinstrument voor ouders. Dit gespreksinstrument komt beschikbaar in het schooljaar Beoogde resultaten De beoogde resultaten van het samenwerkingsverband liggen op verschillende terreinen: ondersteuning van goed onderwijs, samenwerking met zorgpartners, een dekkend netwerk, arrangementen met specifieke onderwijsvoorzieningen, ondersteuning van ouders, financiële beheersbaarheid en transparantie, transparante organisatie. Doorklik (bron: Goed onderwijs maak je samen, ondersteuningsplan Samenwerkingsverband passend onderwijs Zuid-Kennemerland) Doelstellingen voor de komende vier jaar 1. Ondersteunen en faciliteren van goed onderwijs op de scholen Koppeling van het onderwijsprofiel met de beleidscyclus van de afzonderlijke besturen (minimaal 5 besturen) Ontwikkelen van arrangementen voor de basis en de extra ondersteuning vanuit het SO en het SBO. Deze zijn ontwikkeld en bekend op de basisscholen Inzet van de onderwijsconsulent als onderdeel van het jaarplan van de school Alle scholen hebben het onderwijsprofiel verder aangescherpt Opzetten van vijf nieuwe projecten ter bevordering van de kwaliteit op de reguliere scholen Inhoudelijke bijeenkomsten op een vergelijkbaar niveau behouden. 2. Samenwerking met de zorgpartners 2.1. Iedere school heeft een eigen CJG-coach Iedere school heeft een aandachtsfunctionaris 2.3. Project rondom de signalering en ondersteuning van leerlingen met een LVB 3. De zorg voor een dekkend netwerk voor alle leerlingen 3.1. Onderzoek Bao-bao verwijzingen (inclusief aanname bij de start) Jaarlijkse evaluatie van leerlingen die thuiszitten of dreigen thuis te zitten Jaarlijkse evaluatie van het aanbod en de vraag naar speciale voorzieningen. 4. Betrokkenen zelf passend laten arrangeren naar specifieke onderwijsvoorzieningen De voortgang van leerlingen met extra ondersteuning in het PO wordt gemonitord De aanmelding en de voortgang van leerlingen met extra ondersteuning in het VO wordt gemonitord en de procedure voor aanmelding wordt uitgewerkt % van de plaatsingen naar het SO zijn daadwerkelijk ook een terugplaatsing naar het regulier onderwijs. 5. Ondersteuning van ouders 5.1. Uitbreiding mediators naar 3 intern opgeleide mensen en 3 externe mogelijkheden.

11 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op In alle schoolgidsen staat voor ouders een verwijzing naar het gespreksinstrument Scholen hebben een beleid ontwikkeld en opgenomen in het schoolplan over hoe zij omgaan met ouders. 6. De financiële beheersbaarheid en transparantie bewaken 6.1. Rentabiliteit van maximaal 10% 6.2. Kapitalisatiefactor van maximaal 25% 6.3. Weerstandsvermogen van maximaal 10% 6.4. Monitoring ondersteuningsmiddelen van de scholen 7. Transparante organisatie 7.1. Medewerkers werken direct voor het samenwerkingsverband Het samenwerkingsverband heeft een eigen functiehuis Factsheet samenwerkingsverband PO_Haarlem, Heemstede e.o. (PO2704) (Bron: kengetallen peilmoment ) Gemeenten: Haarlem, Heemstede, Bloemendaal, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Zandvoort. Schoolbesturen: 12 BaO-scholen: 75 SBaO-scholen: 5 SO scholen: 7 Aantal BaO-leerlingen: Aantal BaO-leerlingen: 493 (2,4%) Aantal SO-leerlingen: 250 (1,2%) Aantal rugzakken: 166 (0,8%)

12 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Samenwerkingsverband Helmond-Peelland (vo) De regio Helmond-Peelland start op 1 augustus 2013 versneld met de invoering van passend onderwijs. Het samenwerkingsverband en de 9 betrokken gemeenten zetten samen deze stap. Op 17 april voerden ze hun eerste op overeenstemming gericht overleg (OOGO). De ondersteuningsplanraad stemde op 22 april unaniem in met de versnelling en het ondersteuningsplan dat beschrijft hoe de regio de versnelling uitvoert. Ondersteuning binnen de regio Het samenwerkingsverband biedt leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben zo veel mogelijk ondersteuning binnen de regio, dicht bij huis en in een reguliere school. Dat gebeurt in overleg met de ouders en de leerlingen zelf. De partners binnen het samenwerkingsverband zijn hiervoor gezamenlijk verantwoordelijk. Belangrijkste doelen van het samenwerkingsverband Het belangrijkste doel van het samenwerkingsverband is alle leerlingen zo onderwijs te bieden dat zij hun schoolloopbaan met een diploma en met een startkwalificatie kunnen afsluiten. Leerlingen voor wie dit niet mogelijk is, worden voorbereid op een arbeidsplaats of dagbesteding in de regio. Verder werkt het samenwerkingsverband aan de aansluiting van het vmbo op het mbo en ontwikkelt het doorlopende zorg- en leerlijnen vmbo-mbo-hbo. Het samenwerkingsverband heeft speciale aandacht voor het voorkomen van voortijdig schoolverlaten (VSV) Basisondersteuning en extra ondersteuning Alle scholen in het samenwerkingsverband bieden basisondersteuning. Deze ondersteuning is voldoende voor leerlingen die kunnen functioneren zonder de veiligheid van de omgeving in het geding te brengen. Daarnaast zijn er scholen in het samenwerkingsverband die extra ondersteuning bieden voor leerlingen die dat nodig hebben. Basisondersteuning Onder basisondersteuning verstaan we de basis- en breedtezorg die op elke school binnen het samenwerkingsverband beschikbaar is. Uitgangspunt is dat deze basisondersteuning toereikend is voor leerlingen die kunnen functioneren zonder dat de veiligheid van hun omgeving in het geding komt. De komende jaren zal steeds duidelijker worden waar de grenzen liggen van de basisondersteuning. Het samenwerkingsverband combineert waar mogelijk expertise vanuit verschillende disciplines, zoals ambulante begeleiding, schoolmaatschappelijk werk en jeugdzorg. Het samenwerkingsverband wil op die manier een onnodig beroep op zware ondersteuning voorkomen, bijdragen aan het tegengaan van vroegtijdige schooluitval en een sterke ontwikkelingsgerichte leeromgeving voor leerlingen stimuleren. In het ondersteuningsplan staat een overzicht van alle relevante aspecten op het gebied van onderwijs, beleid, ondersteuning, organisatie en resultaten.

13 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 13

14 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 14 Extra ondersteuning Leerlingen voor wie de basisondersteuning niet voldoende is, komen in aanmerking voor extra ondersteuning. Dit kan in de vorm van bovenschoolse voorzieningen in het samenwerkingsverband (bijvoorbeeld synthese- en integratieklassen), het vso of de geïndiceerde jeugdhulpverlening. Er zijn veel soorten onderwijsarrangementen en voorzieningen mogelijk, eventueel in combinatie met instellingen voor jeugdzorg en jeugdhulpverlening. Onderwijsarrangementen Extra onderwijsondersteuning op de reguliere school: scholen geven deze ondersteuning op verschillende manieren vorm, bijvoorbeeld met kleinere klassen, een vaste groepsleerkracht, specifieke ondersteuning van specialisten uit regulier of speciaal onderwijs of vanuit hulpverlening. De ondersteuning valt onder de verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag van de school. In het samenwerkingsverband Helmond- Peelland valt deze onderwijsondersteuning onder de basisondersteuning die op alle scholen beschikbaar is. OPDC, Herstart, Op de Rails of rebound: leerlingen die tijdelijk geen onderwijs kunnen volgen op de reguliere school kunnen worden geplaatst op een orthopedagogisch en didactisch centrum (OPDC) of een voorziening voor Herstart, Op de Rails of Rebound. De PCL-pao beslist daarover en bepaalt de duur van het verblijf en de doelen die de leerling moet bereiken. Op een OPDC kunnen leerlingen ook een deel van het onderwijsprogramma volgen. Doel is om de leerling te laten terugkeren in het regulier voortgezet onderwijs of mbo. Symbiose: leerlingen die staan ingeschreven in het vso, kunnen een deel van het onderwijs op een reguliere school voor voortgezet onderwijs of een instelling voor educatie en beroepsonderwijs volgen. Dit noemen we symbiose. In dat geval maken regulier en speciaal onderwijs afspraken over het programma en de bekostiging en leggen deze vast in een symbioseovereenkomst. Samenwerkingsverband Helmond-Peelland heeft integratieklassen (regulier onderwijs in samenwerking met vso cluster 3-onderwijs) en syntheseklassen (regulier onderwijs in samenwerking met vso cluster 4-onderwijs). Voortgezet speciaal onderwijs (inclusief nevenvestigingen): leerlingen die geen regulier onderwijs kunnen volgen, kunnen naar het voortgezet speciaal onderwijs Verdeling, besteding en toewijzing middelen Het samenwerkingsverband Helmond-Peelland heeft een relatief grote negatieve vereveningsopdracht. Het percentage leerlingen met zware ondersteuning ligt 50% hoger dan het landelijk gemiddelde. De belangrijkste uitdaging van het samenwerkingsverband is daarom het verminderen van de instroom naar het vso. Het samenwerkingsverband zet de beschikbare middelen in om de instroom naar het vo te vergroten. Verminderen van zware ondersteuning Het samenwerkingsverband gaat zich zo snel mogelijk richten op het verminderen van de zware ondersteuning. Dit betekent onder meer het volgende: Schoolbesturen krijgen zorgplicht. De Permanente Commissie Leerlingenzorg passend onderwijs (PCL-pao) kent zware ondersteuning en toelaatbaarheid in het vso toe. Het samenwerkingsverband krijgt het reguliere deel van de middelen ambulante begeleiding en sluist het komende jaar deze middelen door naar de scholen met leerlingen die leerlinggebonden financiering ontvangen.

15 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 15 Zo veel mogelijk leerlingen in het regulier onderwijs Het samenwerkingsverband gebruikt de beschikbare middelen om de vo-scholen in staat te stellen zo veel mogelijk leerlingen een plek die in het regulier onderwijs te geven en succesvolle leerroutes te bieden. Het samenwerkingsverband wil minder inzet van gespecialiseerde opvangvoorzieningen (exclusie) en meer inzet van voorzieningen om de opvoeding in de eigen sociale context te versterken (inclusie). Zo krijgen alle reguliere vo-scholen de opdracht om leerlingen met een autismespectrumstoornis (ASS) aan te nemen en extra ondersteuning te bieden Procedure en criteria voor toelaatbaarheid Het samenwerkingsverband wordt verantwoordelijk voor toelating van leerlingen tot het vso en extra ondersteuning. De Permanente Commissie Leerlingenzorg passend onderwijs (PCL-pao) gaat beoordelen welke vorm van ondersteuning nodig en passend is. Als het noodzakelijk is om een leerling in het vso te plaatsen, verstrekt de PCL-pao daarvoor een toelaatbaarheidsverklaring. Permanente Commissie Leerlingenzorg passend onderwijs (PCL-pao) Met de invoering van passend onderwijs bepaalt de PCL of een leerling extra ondersteuning in het reguliere vo krijgt of wordt toegelaten tot het vso. De deelcommissie PCL Passend onderwijs (PCL-pao) gaat deze taak uitvoeren. De deelcommissie bestaat uit de coördinator van de PCL, een orthopedagoog en een voorzitter. Zij beschikken over ruime deskundigheid en veel ervaring.. Uitgangspunten voor criteria De klankbordgroep passend onderwijs werkt de nieuwe criteria voor toelaatbaarheid uit. Hierbij hanteert de klankbordgroep de volgende uitgangspunten: De PCL-pao geeft alleen een TLV voor plaatsing in het vso af als de veiligheid van de leerling of de leeromgeving in het regulier vo in het geding is of komt. De PCL-pao geeft een toelaatbaarheidsverklaring voor het vso of wijst een arrangement toe op basis van leerlingenkenmerken en het ontwikkelingsperspectief op cognitief en gedragsmatig gebied. Inschrijving in het vso betekent niet automatisch dat de leerling gedurende de gehele schoolloopbaan in het vso blijft: na uiterlijk 2 jaar bekijkt de PCL-pao opnieuw of de leerling kan instromen in het vso reguliere vo Plaatsing en overplaatsing Alle leerlingen melden zich aan bij een reguliere vo-school. De aannamecommissie van de vo-school beoordeelt aan de hand van het ondersteuningsprofiel of zij de betreffende leerling een passende onderwijsplaats kan bieden. Als de basisondersteuning van de school onvoldoende is, doet de vo-school via de PCL-pao een beroep op extra ondersteuning. Dit kunnen arrangementen zijn, maar ook een (tijdelijke of gedeeltelijke) plaats op een school voor vso. Extra ondersteuning op andere school of in het vso Als het niet mogelijk is om een leerling een passend onderwijsplaats op de eigen school te bieden, heeft de aannamecommissie 2 opties: 1. De commissie legt een passend aanbod voor op een andere school voor vo binnen het samenwerkingsverband. 2. De commissie verwijst de leerling naar de PCL-pao, die bepaalt of de leerling toelaatbaar is tot passend onderwijs binnen cluster 3 of 4 van het vso of extra ondersteuning krijgt in de vorm van een arrangement.

16 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 16 Leerlingen in het reguliere vo Leerlingen die op een reguliere vo-school zitten, kunnen om pedagogisch-didactische redenen in aanmerking komen voor een plaats in het vso of voor een tussenvoorziening, zoals een syntheseklas, integratieklas of plusvoorziening. Als de ouders of school van mening zijn dat een leerling extra ondersteuning nodig heeft, dan wordt dit besproken binnen de interne zorgstructuur van de school. De zorgcoördinator is de aangewezen persoon om deze leerling aan te melden bij de PCL-pao, die beslist of de leerling een toelaatbaarheidsverklaring krijgt Informeren van ouders Het samenwerkingsverband Helmond-Peelland vindt het belangrijk om ouders goed te informeren over het ondersteuningsaanbod van de verschillende vo-scholen. Ook betrekt het samenwerkingsverband de ouders bij de besluitvorming over de toewijzing van extra ondersteuning. Ondersteuningsprofiel Leerlingen en hun ouders of verzorgers maken een weloverwogen keuze voor een school waar zij hun kind willen laten inschrijven. Het is goed dat ouders weten welke ondersteuning de school van hun eerste keuze biedt. Het primair onderwijs heeft daarvan een goed overzicht en zal dit in het adviesgesprek in groep 8 met de ouders bespreken. Elke school brengt in het ondersteuningsprofiel in kaart welke ondersteuning ze biedt. Dit ondersteuningsprofiel is te vinden op de websites van de scholen en zal vanaf schooljaar ook in de schoolgidsen staan. Ouders betrekken bij besluitvorming De PCL-pao betrekt ouders bij de besluitvorming over toewijzing van extra ondersteuning. Dit kan zijn bij plaatsing in het VSO of bij toekenning van een arrangement in het VO. De school legt de gemaakte afspraken tussen ouders en school schriftelijk vast. Een procedure hiervoor wordt nog uitgewerkt. Medezeggenschap over passend onderwijs Sommige ouders denken graag mee over de ondersteuningsvoorzieningen die binnen de scholen in het samenwerkingsverband beschikbaar zijn. Per school kan de medezeggenschapsraad 2 mensen afvaardigen in de zogenaamde ondersteuningsplanraad: een lid namens het personeel en een namens de ouders. De ondersteuningsplanraad praat samen met het samenwerkingsverband over de totale ondersteuning op scholen en de verdeling van de middelen, zoals beschreven in het ondersteuningsplan.

17 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Beoogde resultaten Het samenwerkingsverband heeft voor het schooljaar beoogde resultaten geformuleerd. De belangrijkste uitdaging voor het samenwerkingsverband Helmond-Peelland is het beperken van de instroom in het vso. 11 resultaten 1. Voor ouders en basisscholen is toegankelijke, begrijpelijke en toereikende informatie over toelaatbaarheid en ondersteuningsaanbod beschikbaar. 2. Om de instroom tot het vso te beperken realiseert het samenwerkingsverband minimaal 3 syntheseklassen verspreid over het samenwerkingsverband. 3. De groei van het aantal leerlingen in het vso is op 1 augustus 2014 gestopt. 4. Het samenwerkingsverband heeft beleid ontwikkeld over de inzet van de voormalige rugzakmiddelen in de komende jaren. 5. Voor de jaren is een meerjarenbegroting vastgesteld en goedgekeurd, inclusief de vertaling naar de afzonderlijke scholen in het samenwerkingsverband. 6. Er is een meerjarenperspectief ontwikkeld voor de daling van het aantal vso-leerlingen voor elke aangesloten vso-school en voor de regio als geheel, aansluitend op de meerjarenbegroting. 7. De aandachtsgebieden en daarin te behalen resultaten voor de netwerken begeleiding en zorg en zorgcoördinatoren zijn voor 4 jaar vastgesteld. 8. Het voor het samenwerkingsverband ontwikkelde systeem van kwaliteitszorg is geheel geoperationaliseerd. 9. Per school is er een helder aanbod voor basis- en breedtezorg. 10. De plusvoorziening is heringericht in directe relatie tot het voorkomen van voortijdig schoolverlaten (VSV). 11. De Ondersteuningsplanraad stemt in met het 4-jarig ondersteuningsplan Factsheet Samenwerkingsverband Helmond-Peelland (Bron: kengetallen peilmoment ) Gemeenten: Asten, Boekel, Deurne, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Someren Schoolbesturen: 10 VO-scholen: 20 VSO scholen: 6 Aantal vo-leerlingen: Aantal vso-leerlingen: 779 (5,2%) Aantal rugzakken: 333 (2,2%)

18 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Samenwerkingsverband Sterk VO, Utrecht en Stichtse Vecht In deze startfoto wordt de koers van het samenwerkingsverband (SWV) VO Utrecht en Stichtse Vecht beschreven (bron: ondersteuningsplan Sterk VO). Sterke basis op school Een sterke basis op school, steun als dat nodig is en specialistische voorzieningen als het moet. Deze visie is het ijkpunt van waaruit alle beslissingen worden genomen. Een sterke basis vraagt goed toegeruste docenten en een goed werkende ondersteuningsstructuur. Lees verder Doorklik (bron; De visie gaat uit van een sterke basis op school: de school biedt zelf zo veel mogelijk extra ondersteuning, samen met de kernpartners (leerplicht, jeugdgezondheidszorg, schoolmaatschappelijk werk en het samenwerkingsverband) die de vier belangrijkste leefgebieden vertegenwoordigen De visie is vertaald in een model met drie lagen: een sterke basis op school, in het gezin en in de wijk, steun als dat nodig is en specialistische voorzieningen als het moet. Ondersteuning wordt altijd ingezet volgens het principe van één kind, één gezin, één plan, en in samenspraak met leerling en ouders Basisondersteuning en extra ondersteuning Een voorwaarde voor passend onderwijs is kwalitatief goed onderwijs in samenhang met een goed werkende ondersteuningsstructuur in en om de school. Figuur 2 (doorklik) geeft de gewenste ondersteunings- en begeleidingsstructuur weer.

19 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 19 De letter S staat voor een sterke basis op school met de docent, de mentor, de team- en schoolleiders en de interne ondersteuners als spil. Samen vormen zij de verbinding tussen leerling, ouders en schoolteam. De interne ondersteuners hebben een rol bij hulpvragen van leerlingen en docenten die de les overstijgen en gericht zijn op de schoolloopbaan van de leerling. Ze zijn ook de verbinding met de kernpartners (de blauwe ring) van de school. Wanneer de onderwijs- of ondersteuningsvraag van een leerling, docent of een team de mogelijkheden van de kernpartners overstijgt, is inzet van andersoortige of specifieke expertise nodig (de grijze ring). (doorklik).een sterke basis Om de doelstellingen van passend onderwijs te realiseren heeft het SWV een standaard voor de basisondersteuning ontwikkeld. De standaard bestaat uit 8 referenties die beschrijven welk kwaliteitsniveau van passend onderwijs de schoolbesturen voor V(S)O willen bereiken: 1. De school heeft zicht op de leerontwikkeling van alle leerlingen en werkt opbrengstgericht. 2. De school werkt handelingsgericht en versterkt de handelingsbekwaamheid en competenties van haar personeel. 3. De school heeft een positief pedagogisch klimaat en is fysiek en sociaal veilig voor leerlingen en docenten. 4. De school neemt leerlingen zorgvuldig aan en draagt leerlingen zorgvuldig over. 5. De school werkt samen met kernpartners aan een effectieve ondersteuningsstructuur. 6. De school heeft de verantwoordelijkheid van leerling, ouders, docenten en ondersteuners voor de ontwikkeling van de leerling vastgelegd. 7. De school stelt jaarlijks de effectiviteit van de ondersteuning en begeleiding vast. 8. De school heeft een ondersteuningsprofiel dat is opgenomen in het schoolplan. doorklik naar document (doorklik).steun waar nodig Het team passend onderwijs, bestaande uit voormalige ambulant begeleiders en zorgconsulenten, ondersteunt scholen en docenten in het versterken van de basis, zoals het kunnen omgaan met verschillen in de klas. Iedere school heeft een vaste contactpersoon. Het team begeleidt ook scholen en leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte. De begeleiders passend onderwijs doen dat door deel te nemen aan het team van kernpartners van de school en door docenten en scholen te ondersteunen in het bieden van goed onderwijs.

20 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 20 Het team begeleidt ook scholen die extra ondersteuning bieden en dit hebben vastgelegd in een speciaal profiel. (doorklik).speciaal als het moet De meeste ondersteuningsvragen kunnen door de school en de kernpartners opgepakt worden. Echter, als de onderwijs of ondersteuningsvraag van een leerling, een docent of een team de mogelijkheden van de kernpartners of het buurteam jeugd en gezin overstijgt, is inzet van andersoortige of specifieke expertise nodig. De kernpartners zijn de schakel naar specialistische ondersteuning. Uitgangspunt voor speciale ondersteuning is de ondersteuningsbehoefte van een leerling en de vraag waar deze leerling het best passende aanbod kan krijgen Verdeling, besteding en toewijzing middelen Het samenwerkingsverband heeft vier hoofdbronnen van inkomsten: een bedrag per leerling voor realisatie lichte ondersteuning (bestaand), een bedrag per leerling voor realisatie zware ondersteuning (nieuw), bijdragen van de scholen voor leerlingen OPDC (bestaand) en subsidies gemeente Utrecht en plusmiddelen Rijk (bestaand, jaarlijks aan te vragen). De toewijzing van middelen verloopt volgens een werkmodel. Lees verder Doorklik Met ingang van 1 augustus 2013 gaat het SWV Utrecht en Stichtse Vecht de middelen voor passend onderwijs bundelen en integraal inzetten. De schoolbesturen in het SWV realiseren hun zorgplicht met financiële ondersteuning van het SWV. Het samenwerkingsverband: 1. faciliteert scholen in uren begeleiding voor het versterken van de basisondersteuning; 2. faciliteert scholen die extra ondersteuning bieden met inzet uit het team passend onderwijs en formatie; 3. betaalt mee aan lesplaatsen VSO en speciale voorzieningen; 4. zorgt voor ondersteuning via het team passend onderwijs en eventueel specialisten; 5. coördineert schoolloopbanen; 6. houdt een OPDC in stand. Werkmodel Om de omslag van bestaand (indicatiestellingen) naar nieuw (ondersteuningsarrangementen) te kunnen maken, heeft het SWV samen met de scholen, schoolleiders en besturen een werkmodel gemaakt. (evt doorklik): De ondersteuningsroute die loopt vanaf de overgang PO/SO-V(S)O tot en met nazorg en evaluatie. Het groeidocument dat meeloopt op die route en eindigt met een voorstel voor een onderwijs- en ondersteuningsarrangement. Het is daarmee ook de inhoudelijke onderlegger voor de zorgtoewijzing; Arrangementen komen voort uit wat een leerling nodig heeft aan ondersteuning bij zijn schoolloopbaan en ontwikkeling. Voor het toewijzen van arrangementen maakt het samenwerkingsverband onderscheid in licht (veel van de bestaande rugzakken), medium (deel van de bestaande rugzakken, andere vormen van ondersteuning) en intensief (meestal een VSO-plaats). Voorstellen of aanvragen voor een arrangement gaan altijd langs het Schakelloket voor registratie en voor het afgeven van een toelaatbaarheidsverklaring als een VSO-plaats nodig is. Wanneer onderwijs niet meer mogelijk is, heeft het Schakelloket ook een rol in de toeleiding naar dagbestedingstrajecten. doorklik naar document

21 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Procedure en criteria voor toelaatbaarheid De vraag naar passende ondersteuning wordt zoveel mogelijk door de school en de kernpartners opgepakt. Het schakelloket komt in beeld als inzet van speciale ondersteuning nodig is. De indicatiestelling wordt vervangen door handelingsgerichte diagnostiek en ondersteuningsarrangementen. Bestaande indicaties worden geleidelijk omgezet in arrangementen. Lees verder Doorklik Het Schakelloket komt in beeld als alle stappen uit de ondersteuningsroute zijn gezet en het team van kernpartners advies nodig heeft of als inzet van speciale ondersteuning nodig is. De toelating tot het V(S)O verloopt dus altijd via het Schakelloket. Het loket heeft samengevat twee hoofdtaken: 1. adviseren van het team van kernpartners van de school op vragen die de basis en de steun waar nodig overstijgen; 2. formele toewijzing van speciale onderwijsondersteuningsarrangementen (een speciaal arrangement op een reguliere school of een lesplaats op een speciale voorziening) en geld De verwachting is dat de nieuwe werkwijze van arrangeren zorgt voor meer flexibiliteit als het gaat om de duur en de omvang van de ondersteuning. De komende tijd zal systematisch worden gevolgd wat de trends zijn, of scholen bijzondere vragen hebben en of het SWV er in slaagt om alle leerlingen passend onderwijs te bieden binnen het beschikbare budget Plaatsing en overplaatsing Als een leerling een speciaal arrangement in de vorm van een plaats in het VSO toegewezen heeft gekregen, dan kijkt het Schakelloket jaarlijks of deze plaats nog het meest passend is of dat terugplaatsing naar het reguliere onderwijs of overplaatsing naar een andere speciale voorziening gewenst is. Lees verder Doorklik De zorgtoewijzing nieuwe stijl betekent dat ook afspraken worden gemaakt over de duur van een arrangement en de wijze waarop dit wordt geëvalueerd. Met het wegvallen van de rugzakken zijn de duur en omvang van ondersteuning namelijk niet meer vooraf vastgelegd. De flexibiliteit die hierdoor ontstaat is volgens het SWV één van de grote pluspunten van het nieuwe stelsel. Voor leerlingen van OPDC Utrecht (plusvoorziening) geldt een maximale verblijfsduur van twee jaar Informeren van ouders Het SWV stimuleert dat ouders vanaf het begin worden betrokken bij het onderwijs en de ondersteuning van hun kind, niet pas als er problemen zijn. De ondersteuningsroute wordt in samenspraak met de ouders vastgelegd in het groeidocument. Leerling en ouders zijn eigenaar van het groeidocument. Lees verder Doorklik Spreken mèt ouders in plaats van spreken òver ouders is één van de prioriteiten van het SWV. In de ondersteuningsroute is het gesprek en de afstemming met ouders bij elke stap aan de orde. Vanaf de overgang vanuit het PO naar het V(S)O wordt gewerkt met een groeidocument waarin gegevens over de ondersteuningsbehoefte van de leerling en de acties die zijn ingezet worden bijgehouden. Met dit document kan vanaf het begin samen met leerling en ouders en kernpartners worden gebouwd aan één plan voor onderwijs en ondersteuning. Hierdoor kan ondersteuning sneller en beter geboden worden. Leerling en ouders zijn de eigenaar van het groeidocument. Op basis daarvan kan een ondersteuningsarrangement worden voorgesteld.

22 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op 22 Op de website kunnen ouders alle basisinformatie over passend onderwijs binnen het SWV lezen (doorklik naar documenten: onderdeel effectieve ondersteuning/groeidocument). In 2013 wordt een informatiepunt voor ouders en professionals ingericht. Verder werkt het SWV aan ouderinformatie voor de PCL en het Schakelloket. Voor de POVO-procedure bestaat al een ouderbrochure Beoogde resultaten De doelen, beoogde resultaten en indicatoren zijn uitgebreid beschreven in het ondersteuningsplan. Het SWV verwacht dat er binnen het regulier onderwijs nog integraler en handelingsgerichter kan worden gewerkt. Het lijkt het SWV realistisch om op of net iets onder het landelijk gemiddelde van verwijzing naar het speciaal onderwijs te blijven. Met de financiële ruimte die hierdoor ontstaat kunnen andere vormen van ondersteuning worden versterkt. Lees verder Doorklik Beoogde doelen, activiteiten en resultaten Het ondersteuningsplan geeft een uitgebreid overzicht van de doelen, de beoogde resultaten (met bijbehorende indicatoren en meting) en de uit te voeren activiteiten. Dit is uitgewerkt voor de volgende onderwerpen: Visie op passen onderwijs; Doelstelling, organisatie en communicatie; Een sterke basis; Steun waar nodig; Speciaal als het moet; Doorgaande schoolloopbanen, arrangeren volgens één plan; Samenwerken met ouders; Monitoring en evaluatie. Doorklik voor een totaaloverzicht: Voorbeelden van resultaten en indicatoren Resultaat: minder thuiszitters Indicator: 0% thuiszitters als gevolg van onvoldoende passend onderwijs; Resultaat: alle scholen en kernpartners communiceren tijdig en effectief met ouders Indicator: ouders zijn tevreden over de geboden ondersteuning (rapportcijfer > 6.5)

23 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Factsheet Sterk VO, Utrecht en Stichtse Vecht (Bron: kengetallen peilmoment ) Gemeenten: Utrecht, Stichtse Vecht. Schoolbesturen: 12 VO-scholen: 22 VSO scholen: 6 Aantal vo-leerlingen: Aantal vso-leerlingen: 543 (3,4%) Aantal rugzakken: 200 (1,3%)

24 Oberon Pioniers in passend onderwijs (teksten gepubliceerd op Startinterviews: Pioniers in passend onderwijs 3.1 Samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland april 2013, Interview met Lucas Rurup, directeur samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland Wat vind je zelf kenmerkend voor dit samenwerkingsverband? Passend onderwijs is voor ons op de eerste plaats goed onderwijs voor alle leerlingen. We denken niet in de eerste plaats aan zorg, of aan ondersteuning. De vraag die we ons stellen is: hoe stemmen we ons onderwijs af op de leerling. Dat is het vertrekpunt, niet de vraag welke stoornis of handicap een kind heeft. Een voorbeeld: we spreken niet over de aanwezigheid van een dyslexieprotocol, maar over de manier waarop het leesonderwijs wordt geïntensiveerd. Niemand krijgt dus een label en niemand wordt buitengesloten. Belangrijk is ook dat het niet alleen gaat om de juiste didactiek, maar vooral om een pedagogisch klimaat waarin alle leerlingen welkom zijn. De zorgplicht nemen we zeer serieus. Wat zijn jullie motieven om experiment te willen zijn? De wet passend onderwijs past uitstekend bij de richting die wij op willen als samenwerkingsverband. Niet leerlingen labelen, maar uitgaan van hun onderwijsbehoefte. Toen zich de mogelijkheid aandiende om als experiment een jaar eerder te beginnen met passend onderwijs, hebben we die kans dan ook gegrepen. Het bestuur van het samenwerkingsverband en de scholen waren overtuigd dat we dit moesten doen. Het algemene gevoel was: waarom zouden we wachten? Doordat we al een lange voorbereiding achter de rug hebben, zaten we in drie maanden tijd op één lijn om een jaar eerder van start te gaan. Dat is ook kenmerkend voor het samenwerkingsverband: er is enorm veel betrokkenheid, op bestuurlijk niveau en op schoolniveau. Er is een groot vertrouwen in de gezamenlijke koers. Wat zijn de belangrijkste successen die tot nu toe zijn bereikt? In de eerste plaatst is de slagboomdiagnostiek van de CvI en PCL bij ons echt verleden tijd. We indiceren leerlingen op een heel andere manier dan voorheen. Ouders, basisonderwijs en speciaal onderwijs bepalen in overleg welk onderwijs een leerling nodig heeft. Dit schooljaar ( ) draaien we al een pilot om in de triade ouders, basisonderwijs en speciaal basisonderwijs 25 leerlingen te plaatsen. Een tweede belangrijk succes is dat het lukt om basisscholen uit te dagen om op de eigen school naar een passende oplossing te zoeken. Dat is een belangrijk doel van ons en daarom hebben we de financiering daarop afgestemd. Er gaat geen budget rechtstreeks naar het speciaal onderwijs, maar de basisscholen ontvangen van het samenwerkingsverband een budget per leerling. Ze zijn vrij om dat te besteden. Ze kunnen investeren in hun eigen onderwijs of ondersteuning inschakelen. Het eerste doen ze natuurlijk veel liever, want a) dat is ons gezamenlijke doel, b) de financiering stimuleert het. Maar als het niet lukt, kunnen ze expertise van het speciaal onderwijs inschakelen. Daar is het budget ook voor. Welke knelpunten zijn jullie tegengekomen? Tot nu toe lijken we de wind mee te hebben. Grote knelpunten zijn we nog niet tegengekomen. Maar de komende maanden is er een hoop te doen. De financiering van rugzakleerlingen bijvoorbeeld. Dat moeten we op 1 augustus draaiende hebben. Wat zijn jullie ambities voor de komende tijd, voor de korte en langere termijn?