Provincie Noord-Holland

Transcriptie

1 ÔÔöf Provincie Noord-Holland POSTBUS DA HAARLEM AANTEKENEN Tata Steel Ijmuiden BV Mevrouw drs. M.G. Bredewold postbus CA Ijmuiden Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon mw S. Willemsen BEL/ES Telefoonnummer willemsens@noord-holland.ni 1113 Betreft: Weigering omgevingsvergunning windpark scenario 1. Datum aanvraag: 1 2 mei Locatie: Wenckebachstraat 1 te Velsen Noord Onderwerp: De bouw en exploitatie van acht windturbines op het terrein van Tata Steel Ijmuiden BV (scenario 1), fase 1 Nummer: (OLO-nummer ) Verzenddatum 1? NOV Kenmerk / Uw kenmerk Geachte mevrouw Bredewold, Hierbij ontvangt u een besluit van ons, waarbij de door u gevraagde omgevingsvergunning fase 1, voor de bouw en exploitatie van acht windturbines (scenario 1) op het terrein van Tata Steel gelegen aan de Wenckebachstraat te Velsen-Noord wordt geweigerd. In het besluit motiveren wij waarom de vergunning geweigerd wordt. Het besluit is als volgt opgebouwd: A - Onderwerp B Procedurele aspecten C Inhoudelijke beoordeling D Besluit Aan het eind van het besluit staat op welke wijze u in beroep kunt gaan. Postbus DA Haarlem Telefoon (023) Fax (023) Houtplein DE Haarlem www. noord-holland. ni NH0001

2 / WEIGERING OMGEVINGSVERGUNNING A. ONDERWERP Op 1 2 mei 2016 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ex artikel 2.1, lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) ontvangen voor de bouw en exploitatie van acht windtur bines (scenario 1). De aanvraag betreft uitsluitend fase 1, een verzoek om het gebruiken van gronden of bouwwerken in afwijking van een planologische regeling en een verzoek om een omgevingsvergunning beperkte milieutoets. Het windpark strekt zich uit over het terrein van Tata Steel Ijmuiden BV, Wenckebachstraat 1 te Velsen-Noord. De aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer (OLO nummer ). Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te weigeren. De aanvraag bestaat uit de volgende Wabo-activiteiten: het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een planologische regeling (artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo) omgevingsvergunning beperkte milieutoets (artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wabo) B. PROCEDURELE ASPECTEN Bevoegd gezag Op 31 maart 2010 is de Crisis en herstelwet, houdende regels met betrekking tot versnelde ontwikkeling en verwezenlijking van ruimte lijke en infrastructurele projecten, in werking getreden. Daarbij is de Elektriciteitswet gewijzigd. Vanaf dat moment zijn wij op grond van artikel 9f van de Elektriciteitswet 1998 het bevoegd gezag met betrekking tot de gecoördineerde vergunningverlening voor wind turbineparken vanaf 5 MW tot 100 MW. De onderhavige aanvraag betreft een windturbinepark met een productiecapaciteit van in totaal 1 5 MW. Een dergelijk windturbinepark wordt aangemerkt als een productie-installatie als bedoeld in artikel 9e, eerste lid van de Elektriciteitswet (>5 MW en <1 00 MW). In artikel 9f van de Elektriciteitswet 1998 zijn wij aangewezen als bevoegd gezag om op een aanvraag om omgevingsvergunning te besluiten.

3 / Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Uitvoeringsregeling Verdeelprocedure herstructurering Wind op land van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland getoetst op ontvankelijkheid ten aanzien van de gevraagde vergunning. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag vol doende informatie bevat voor een goede beoordeling ten aanzien van de bestemming en de goede ruimtelijke ordening. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3 van de Wabo (uitgebreide uniforme voorbereidingsprocedure). Deze procedure is van toepassing, omdat bovenstaande activiteit genoemd wordt in artikel 3.10 Wabo. Daarnaast is voor onderhavig project op grond van artikel 9f lid 1, 3 en S van de Elektriciteitswet de provinciale coördinatieregeling van toepassing. Dit houdt in, dat alle besluiten die betrekking hebben op het project gelijktijdig worden genomen en gelijktijdig ter inzage worden gelegd. De bevoegdheid en verantwoordelijkheid voor deze coördinatie ligt bij Gedeputeerde Staten. Publicatie Het besluit wordt bekend gemaakt in lokale huis aan huis bladen, de Staatscourant en het Provinciaal Blad, en langs elektronische weg via de website wwwofficielebekendmakingen.nl. De beschikking en de bijbehorende stukken liggen met ingang van de dag na publicatie gedurende zes weken ter inzage op hoiiand.ni/actueei/terinzaqeiegçjiç. Zienswijze n Dit besluit is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. In dat kader heeft het ontwerp van dit besluit ter inzage gelegen van 4 augustus tot 1 september Tegen dit ontwerp zijn zienswijzen ingebracht. In hoofdstuk C gaan wij inhoudelijk in op deze zienswijzen. S C. INHOUDELIJKE BEOORDELING Het gebruiken van gronden of bouwwerken in striid met een planologische regeling (artikel 2.1, eerste lid, onder c, Wabo) Voor de activiteit Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een planologische regeling is een omgevingsvergunning nodig. Het project is beoordeeld aan de toetsingscriteria als bedoeld in artikel 2.12 van de Wabo.

4 5 behalve staal / Bestemmingsplan De windturbines 1 zijn gelegen binnen het bestemmingsplan Industrieterrein Tata Steel (Vastgesteld op 22 november 201 2, onherroepelijk op 22 februari 201 3) van de gemeente Velsen. De windturbines 6 8 zijn gelegen binnen het bestemmingsplan Industrieterrein Tata Steel (Vastgesteld op 6 december 201 2, onher roepelijk op 1 3 maart 201 3) van de gemeente Beverwijk. Windturbines 1-5 zijn gelegen op gronden die ingevolge de plankaart zijn aangewezen voor: de bestemming Bedrijf, functie aanduiding specifieke vorm van bedrijf producerend bedrijf ; de dubbelbestemming Waarde-Archeologie. Volgens artikel 3 van de planregels zijn de voor Bedrijf aangewezen gronden bestemd voor: a. ter plaatse van de aanduiding specifieke vorm van bedrijf staal producerend bedrijf uitsluitend: 1. een staal producerend bedrijf voor zover voorkomend in ten hoogste categorie 6 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten; 2. tot het staalbedrijf behorende overige bedrijfsactiviteiten voor zover voorkomend in ten hoogste categorie 5.3 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten; 3. overige bedrijfsactiviteiten, voor zover voorkomend in ten hoogste categorie 4.2. van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, met uitzondering van geluidshinderlijke en risicovolle inrichtingen. De realisering van een windturbine/windpark is in strijd met de bestemming Bedrijf. Volgens artikel 11.1 van de planvoorschriften zijn de voor Waarde- Archeologisch aangewezen gronden - voor de andere aldaar voorkomende bestemmingen - mede bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden. Het oprichten van een windturbine/windturbinepark is in strijd met de bouwregels (artikel 11.2) van deze bestemming. Windturbines 3, 4 en 5 zijn daarnaast nog gelegen op gronden met de dubbel bestemming Waterstaat-Waterkering. Volgens artikellid zijn de voor Waterstaat-Waterkering aangewezen gronden - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemmingen - mede bestemd voor het in stand houden en van de

5 / waterkering, beschermingszone, waterstaatwerken, zoals taluds, dijken en (onderhouds)wegen. Het oprichten van een windturbine! windturbinepark is in strijd met de bouwregels (artikel 1 2.2) van deze bestemming. Windturbines 6-8 zijn gelegen op gronden die ingevolge de plankaart zijn aangewezen voor: de bestemming Bedrijf, functie aanduiding specifieke vorm van bedrijf staal producerend bed rijf; de dubbelbestemming Waarde-Archeologie. Volgens artikel 3 van de planregels zijn de voor Bedrijf aangewezen gronden bestemd voor: a. ter plaatse van de aanduiding specifieke vorm van bedrijf - staal producerend bedrijf uitsluitend: 1. een staalproducerend bedrijf voor zover voorkomend in ten hoogste categorie 6 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten; 2. tot het staalbedrijf behorende overige bedrijfsactiviteiten voor zover voorkomend in ten hoogste categorie 5.3 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten; 3. overige bedrijfsactiviteiten uit ten hoogste categorie 4.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, met uitzondering van geluidshinderlijke en risicovolle inrichtingen en met dien verstande dat ter plaatse van de aanduidingen bedrijf tot en met categorie 3.2. en bedrijf tot en met categorie 4.1 uitsluitend bedrijven zijn toegestaan voor zover voorkomend in ten hoogste categorie 3.2 respectievelijk 4.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. De realisering van een windturbine/windpark is in strijd met de bestemming Bedrijf. Volgens artikel van de planvoorschriften zijn de voor Waarde- Archeologisch aangewezen gronden behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemmingen - mede bestemd voor bescherming en veiligstelling van archeologische waarden. Het oprichten van een windturbine/windturbinepark is in strijd met de bouwregels (artikel 1 3.2) van deze bestemming. Ruimtelijke afweging Op grond van artikel 2.1 lid 1 sub c Wabo is het verboden om zonder omgevingsvergunning gronden of bouwwerken te gebruiken in strijd met het bestemmingsplan en een provinciale verordening.

6 / In artikel 2.10, tweede lid Wabo is gesteld dat de vergunning moet worden geweigerd indien vergunningverlening met toepassing van artikel Wabo niet mogelijk is. Artikel Wabo stelt onder andere dat vergunningverlening slechts mogelijk is indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. In artikel 32 van de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) is het kader neergelegd voor omgevingsvergunningaanvragen die (nieuw) bouw, vervanging en opschaling van windturbines mogelijk maken. Wij hebben uw aanvraag aan de PRV getoetst. Ingevolge artikel 32, vierde lid, van de PRV mag, binnen de op kaart 9 en op de digitale verbeelding bij de PRV aangegeven herstructurerings gebieden, met behulp van een omgevingsvergunning, waarbij met toepassing van artikel 2.1 2, eerste lid, onderdeel a, onder 2 of 3 of tweede lid van de Wabo van een bestemmingsplan wordt afgeweken, het bouwen of opschalen van een of meer windturbines mogelijk worden gemaakt, waarbij: a. het bouwen of opschalen van één windturbine niet eerder geschiedt dan na verwijdering van ten minste twee andere windturbines op grondgebied van de provincie; b. de windturbines in een lijnopstelling worden geplaatst van minimaal zes windturbines; c. de rotorbladen van de windturbines binnen een lijnopstelling dezelfde draairichting hebben; d. de windturbines binnen een lijnopstelling eenzelfde verschijningsvorm hebben; e. de ashoogte van de windturbines maximaal 1 20 meter bedraagt; f. de rotordiameter voor windturbines met een ashoogte vanaf 80 meter gelijk is aan de ashoogte met een maximale afwijking van tien procent en de rotordiameter voor windturbines met een ashoogte tot 80 meter gelijk is aan de ashoogte met een maximale afwijking van twintig procent, met dien verstande g. dat voor windturbines met een ashoogte tot 80 meter de afstand tussen het laagste punt van de tip van het rotorblad en maaiveld minimaal 28 meter bedraagt; h. de windturbines op minimaal 600 meter afstand worden geplaatst van gevoelige bestemmingen en in geval van bijzondere lokale omstandigheden normen als bedoeld in artikel 3.14a, derde lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer worden vastgesteld conform de daarvoor gestelde voorschriften in de Provinciale Milieuverordening Noord-Holland; i. een windturbine niet is gelegen in een weidevogelleefgebied, de Ecologische Hoofdstructuur of een ecologische verbindingszone; j. een windturbine niet is gelegen in een aardkundig monument, een UNESCO erfgoed van uitzonderlijke universele waarden of een voormalig Nationaal Landschap en;

7 / k. de omgevingsvergunning niet tot gevolg heeft dat in totaal meer dan 685,5 Megawatt windenergie op grondgebied van de provincie ruimtelijk wordt mogelijk gemaakt. Artikel 32 lid 4 PRV is cumulatief gesteld, dat wil zeggen dat aan alle voorwaarden dient te worden voldaan om in aanmerking te komen voor een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.1 2, eerste lid, onderdeel a, onder 2 of 3 of tweede lid van de Wabo van een bestemmingsplan wordt afgeweken. Het Ljroiect is in striid met artikel 32 lid 4 onder b van de PRV In artikel 32 vierde lid onder b van de PRV is aangegeven dat de plaatsing van windturbines in een lijnopstelling van minimaal 6 windturbines moet plaatsvinden. In dit geval is sprake van 8 windturbines, maar niet in een zogenaamde lijnopstelling. Onder een lijnopstelling als bedoeld in sub b wordt verstaan een opstelling van windturbines op gelijke onderlinge afstand in een lijn of kromme, of een samengestelde lijn met een knik. Daarbij is de leesbaarheid van een lijnopstelling van belang; is het cluster van windturbines herkenbaar als lijn in het landschap? Treedt er geen storende interferentie op doordat lijnen elkaar (lijken te) kruisen of zo dicht op elkaar liggen dat windturbines op de voorgrond en molens aan de horizon op één lijn met door elkaar grote en kleine turbines lijken te staan? Wij zijn van mening dat er sprake is van 3 afzonderlijke lijnfragmenten (2 maal 3 windturbines en 1 maal 2 windturbines) die tezamen niet als één lijn leesbaar zijn. De afstand tussen deze 3 fragmenten en de windturbines binnen elk fragment zijn zeer ongelijk waarmee niet kan worden gesproken van één lijnopstelling van minimaal 6 windturbines. Het proiect is in striid met artikel 32 lid 4 onder g van de PRV In artikel 32 vierde lid onder g van de PRV is aangegeven dat de windturbines op minimaal 600 meter afstand worden geplaatst van gevoelige bestemmingen. Binnen de straal van 600 meter rondom turbines 4, 5 en 8 zijn gevoelige bestemmingen, zijnde woningen, gelegen. Het betreft de volgende adressen: Windturbine 4 en 5: Bosweg 6, 6A, 6B, 6C, 6D en 6bv te Wijk aan Zee Windturbine 8: Zeestraat 21 4A te Beverwijk Conclusie Het project voldoet niet aan de toetsingscriteria voor de activiteit planologisch strijdig gebruik. Het project voldoet niet aan het vereiste

8 / van een goede ruimtelijke ordening, omdat er sprake is van strijdigheid met artikel 32, vierde lid onder b en g van de PRV. Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (artikel 2.1 eerste lid, onder i, Wabo) Bij de aanvraag is het aspect Omgevingsvergunning beperkte milieutoets aangevraagd. Het project is niet getoetst of een milieueffectrapportage noodzakelijk is, omdat de activiteit Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een planologische regeling reeds een weigeringsgrond geeft. Zienswijze n Naar aanleiding van ons ontwerpbesluit hebben wij binnen de daarvoor geldende termijn zienswijzen ontvangen van de gemeente Beverwijk en van de gemeente Velsen. De zienswijzen en onze reactie daarop hebben we per inspreker hieronder samengevat: A. College van burgemeester en wethouders van de gemeente Beverwij k 1. Lijnopstelling van zes windturbines A. 5amenvatting zienswijze Inspreker is het niet eens met de conclusie in de ontwerpbesluiten dat bij Tata Steel scenario 2 sprake is van twee afzonderlijk ljnfragmenten die samen niet als één lijn leesbaar zijn. In het ontwerpbesluit wordt gesteld dat de afstanden tussen de twee fragmenten en de windturbines binnen elk fragment zeer ongelijk zijn en dus niet als één lijnopstelling kan worden beoordeeld. Inspreker vindt deze conclusie in tegenspraak met de uitgangspunten van het beleid waarin is aangegeven dat voor het Noordzeekanaalgebied en l]mond de precisie van de lijn minder noodzakelijk is in het licht van de ruimtelijke ambities. Gelet op het industriële karakter van het Tata Steel terrein met hoge objecten zou de aanvraag ondanks de ongelijke onderlinge afstanden als lijnopstelling moeten worden opgevat. Beantwoording zienswijze Zoals in artikel 32, vierde lid onder b PRV is opgenomen en ook in het ontwerpbesluit is toegelicht moet het gaan om een lijnopstelling van minimaal 6 windturbines. Enige afwijking van gelijke onderlinge afstanden, verspringing van een enkele windturbine ten opzichte van de gemiddelde lijn die de turbines gezamenlijk beschrijven en de verschijning vorm kan in het Havengebied en Ijmond worden

9 / geaccepteerd (zie Beleidsregel Uitwerking ruimtelijke uitgangspunten windturbines per herstructureringsgebied hoofdstuk 3 bladzijde 1 5). In de aanvraag van inspreker is echter duidelijk sprake van twee delen waarin de windturbines op vergelijkbare afstand van elkaar zijn gepositioneerd, met tussen die delen een afstand die van geheel andere orde is dan die tussen de windturbines binnen de delen. Er is dan ook geen sprake van enige afwijking. Dat de verbinding tussen de lijnen wordt gelegd door de oxystaalfabriek, wat daar ook van zij, past niet binnen de beleidsuitgangspunten van een lijnopstelling van 6 windturbines. B. Samenvatting zienswijze Advisering over landschappelijk inpassing is bij de ARD neergelegd. Inspreker vindt het niet juist dat door deze afwijzing de aanvraag niet bij de ARD is neergelegd maar wel op ruimtelijke kwaliteit is getoetst. Beantwoording zienswijze Zoals in artikel 5, eerste lid van de Uitvoeringsregeling Verdeelprocedure herstructurering Wind op Land is aangegeven worden enkel aanvragen die voldoen aan alle vereisten uit artikel 32, vierde lid onder a tot en met i PRV gerangschikt op ruimtelijke kwaliteit. Conform artikel 5, derde lid van de Uitvoeringsregeling adviseert de ARD hierover. Nu de aanvraag niet voldoet aan de vereisten uit artikel 32, vierde lid onder b van de PRV, komt de aanvraag niet in aanmerking voor een mogelijke rangschikking op ruimtelijke kwaliteit en een bijbehorend advies van de ARD meter tot gevoelige bestemmingen Samenvatting zienswijze Voor zover in het ontwerpbesluit is geconcludeerd dat niet wordt voldaan aan de afstand van 600 meter tot een gevoelige bestemming merkt inspreker op dat de woningen langs de Zeestraat zijn wegbestemd en eigendom zijn van Tata Steel. Tussen de gemeente en Tata Steel is afgesproken dat de woningen worden afgebroken als de huidige bewoners de woningen hebben verlaten. Daarmee stelt inspreker dat er geen gevoelige objecten binnen een straal van 600 meter van de windturbines aanwezig zijn. Beantwoording zienswijze Inspreker doelt in haar zienswijze op de reeds wegbestemde woningen aan de Zeestraat 341 en 355B te Wijk aan Zee. Deze woningen zijn respectievelijk gelegen op c.a. 388 meter van windturbine 7 en c.a. 558 meter van windturbine 6. Deze woningen zijn inderdaad geen gevoelige bestemmingen op grond van de PRV. In de beschikking is echter verwezen naar de woning aan de Zeestraat 21 4A te Beverwijk, gelegen op ca. 435 meter van windturbine 8. In het bestemmingsplan

10 / Groene Westrand Beverwijk heeft deze locatie de bestemming bedrijf met de functieaanduiding bedrijfswoning. Deze woning is wel een gevoelig bestemming ingevolge de PRV. In de toelichting van de PRV wordt gespecificeerd wat daaronder wordt verstaan: onder gevoelige bestemmingen wordt verstaan: bestemmingen in bestemmingsplannen die woningen, niet zijnde bedrijfswoningen, en andere geluidsgevoelige gebouwen zoals bedoeld in artikel 1.2 Besluit geluidhinder of (beperkt) kwetsbare objecten als bedoeld in artikel 1 Besluit externe veiligheid inrichtingen mogelijk maken. Artikel 32 lid 4 sub g is dus niet van toepassing op bedrijfs woningen bij een windturbinepark. Onderhavige woning is niet aan te merken als bedrjfswoning behorend bij het windturbinepark, waardoor niet is voldaan aan artikel 32, vierde lid onder g van de PRV. Gelet op het bovenstaande komen wij niet tot een andere overweging ten aanzien van de aangevraagde vergunning dan als opgenomen in het ontwerp besluit. B. College van burgemeester en wethouders van de gemeente Vel se n 1. Liinorstelling van zes windturbines 5amenvatting zienswijze Indiener stelt dat ondanks de opstelling langs het Noordzeekanaal niet geheel voldoet aan de landschappelijke uitgangspunten van het gemeentelijk Beleidsplan Windturbines 2005/2008, de opstelling gelet op het industriële karakterjuist past in deze omgeving. Indiener accepteert dat er geen duidelijk onderscheid is tussen de opstelling langs het Noordzeekanaal en de Reyndersweg en dat de afstanden tussen de windturbines langs het Noordzeekanaal van Tata Steel en Windpark Ijmond niet gelijk zijn. Beantwoording zienswijze De aanvraag is getoetst aan de uitgangspunten van het provinciaal beleid zoals deze zijn opgenomen in de Structuurvisie 2040, de PRV en de Uitvoeringsregeling Verdeelprocedure herstructurering Wind op Land. Zoals in de ontwerpbeschikking is aangegeven voldoet de aanvraag niet aan deze uitgangspunten nu sprake is van drie afzonderlijke lijnen (1 maal 2 windturbines en 2 maal 3 windturbines) die tezamen niet als één lijn leesbaar zijn. De afstand tussen de afzonderlijke fragmenten en de windturbines binnen elk fragment zijn zeer ongelijk waarmee niet kan worden gesproken van één lijnopstelling van minimaal 6 windturbines. Daarom wordt de aanvraag geweigerd.

11 / Overig A. 5amenvatting zienswijze Indiener sluit zich aan bij de zienswijzen zoals ingediend door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Beverwijk. Beantwoording zienswijze Hiervoor wordt verwezen naar de beantwoording van de zienswijzen van het college van burgemeester en wethouders van Beverwijk. B. Samenvatting zienswijze Indiener geeft aan dat zij samen met de gemeente Beverwijk en Heemskerk werkt aan het ljmondiaal Milieubeleidsplan waarin een minimale energiedoelstelling van 1 4% voor duurzame energieopwekking in 2020 en energieneutraal in 2050 voor I]mond is opgenomen. De gemeente Beverwijk heeft zich in dat kader uitgesproken voor realisatie van 6 windturbines op het terrein van Tata Steel. Dit past in de lijn van de Omgevingswet waarin afstemming met buurgemeenten belangrijk wordt. Beantwoording zienswijze De provincie Noord-Holland wil graag in gezamenlijkheid met de gemeenten Velsen, Beverwijk en Heemskerk werken aan de klimaatdoelstellingen. Voor nu ligt de keuze voor het planologisch mogelijk maken van nieuwe windturbineparken op land, anders dan die nu mogelijk worden gemaakt door huidige beleidskader, niet voor de hand. Gelet op het bovenstaande komen wij niet tot een andere overweging ten aanzien van de aangevraagde vergunning dan als opgenomen in het ontwerp besluit. Het definitieve besluit is niet gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbesluit. D. BESLUIT Wij besluiten om, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op de artikelen 2.1 en paragraaf 2.3 en 3.3 van de Wabo: de fase 1 omgevingsvergunningaanvraag voor het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een planologische regeling (artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de Wabo) en omgevingsver

12 - de / gunning beperkte milieutoets (artikel 2.1, eerste lid, onder i, van de Wabo) voor de realisatie van 8 windturbines (scenario 1) op het terrein van Tata Steel Ijmuiden BV gelegen in de gemeenten Velsen en Beverwijk te weigeren. Gegevens en bescheiden De documenten die onlosmakelijk verbonden zijn aan deze beschikking kunt u terugvinden op hollandni/actueel/terinzageleggingen. U dient zo spoedig mogelijk deze documenten te downloaden of een overzicht hiervan veilig te stellen voor uw eigen administratie. Het gaat om de volgende bijlagen: - Het aanvraagformulier met OLO nummer ; - het meldingsformulier Activiteitenbesluit milieubeheer van 1 2 mei 201 6; bijlagen: o Bijlage OOA Ruimtelijke onderbouwing; o Bijlage OOB Milieutoelichting; o Bijlage 01 Topografische kaart; o Bijlage 02A Landschap scenario 1; o Bijlage 03A Natuurtoets; o Bijlage 03B Stikstof depositie berekening - aanvoer weg; o Bijlage 03C Stikstof depositie berekening - aanvoer zee en weg; o Bijlage 04A Geluidstoets scenario 1 t/m 4; o Bijlage 05 Luchtkwaliteitstoets; o Bijlage 06A Slagschaduw scenario 1; o Bijlage 07 Externe veiligheid; o Bijlage 08 Archeologie en cultuurhistorie; o Bijlage 09 Bodemkwaliteitskaart; o Bijlage 10 MER-notitie; o Bijlage 11 A Saneringsovereenkomst; o Bijlage 11 B Verzoek dubbeldraaien; o Bijlage 1 2 Participatieplan; o Bijlage 1 3 Kadastrale kaarten. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, inciesecretaris.8ergkamp Remkes

13 / Beroep Als u belanghebbende bent bij de beschikking kunt u binnen zes weken na de dag waarop deze beschikking ter inzage is gelegd een beroepschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. U moet dan wel uw zienswijze tegen de ontwerpbeschikking naar voren hebben gebracht of goede redenen hebben om dat niet te hebben gedaan. Bestuursorganen kunnen geen beroep instellen. Beroepschriften moeten zijn ondertekend en minstens bevatten: uw naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van de beschikking waartegen uw beroep is gericht en de gronden van uw beroep. U moet indien mogelijk een kopie van dit besluit meesturen. Op deze beschikking is tevens afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisisen herstelwet van toepassing. Dit brengt onder meer met zich mee dat alle beroepsgronden in het beroepschrift dienen te worden opgenomen en dat deze na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. In spoedeisende gevallen kunt u een voorlopige voorziening vragen bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. U kunt alleen een voorlopige voorziening aanvragen als u beroep heeft ingesteld. Voor het instellen van beroep en het vragen van een voorlopige voorziening is griffiegeld verschuldigd. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State kan daarover meet informatie geven. Wij verwijzen u naar de publicatie Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid. Daar vindt u informatie over hoe u beroep kunt instellen als u het niet eens bent met het besluit. Zie: 5/04/1 4/bez waar-en-beroep-tegen-een- beslissing-van-de-overheid. Ook op de website van de Raad van State ( vindt u meer informatie over hoe u beroep kunt instellen. Afschrift Een exemplaar van deze beschikking zuilen wij zenden aan: - De gemeente Velsen - De gemeente Beverwijk