RAADSADVIES Roorda, Jesse PF-GZ. Verkoop stuk grond, Goudstraat, aan Baan en Munsterhuis Toekomstbestendige stad met focus op Zuid

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "RAADSADVIES Roorda, Jesse PF-GZ. Verkoop stuk grond, Goudstraat, aan Baan en Munsterhuis Toekomstbestendige stad met focus op Zuid"

Sofie Meijer
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 RAADSADVIES ZAAKNUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER Roorda, Jesse PF-GZ ONDERWERP Verkoop stuk grond, Goudstraat, aan Baan en Munsterhuis PROGRAMMA/FACET-AGENDA 05 - Toekomstbestendige stad met focus op Zuid AANLEIDING, DOEL EN WAT GING ER AAN VOORAF Munsterhuis Autobedrijven aan de Goudstraat 31 en Baan Twente (Mercedes) aan de Goudstraat 20 hebben medio 2012 een verzoek ingediend voor het uitbreiden van het bedrijventerrein voor parkeren. Aanleiding is dat de bedrijven stellen te kampen met een structureel tekort aan parkeerplaatsen. De bedrijven hebben daarbij aangegeven de parkeervoorziening door de aanschaf van hagen op een goede wijze in het landschap in te passen. INHOUD VAN HET VOORSTEL De beoogde grond ligt direct aangrenzend aan een perceel dat reeds in 2008 is verworven door Munsterhuis. De gronden maken onderdeel uit van het complex verspreide gronden buiten de bebouwde kom, maar is sinds april 2013 aangemerkt als hoofdgroenstructuur. Het perceel, sectie E, nummer 2704 (gedeeltelijk), groot m2, is aangegeven op onderstaande tekening. Naar aanleiding van het nieuwe groenbeleid, is de aanvankelijke overeenstemming over het verkoopbare perceel, in discussie gekomen. 1. Inrichting parkeervoorziening Baan / Munsterhuis

2 UOverwegingen 1. Honorering van het verzoek lost de parkeerproblematiek op en voorkomt onveilige verkeerssituaties rondom deze bedrijven. Parkeerproblematiek is sinds de realisatie van dit bedrijventerrein een blijvend knelpunt geweest en is dat nog. 2. De gemeentelijke financiële positie in de betreffende exploitatie wordt verbeterd, zodanig dat voor dit gehele perceel aan de Goudstraat de verkeerswaarde kan worden afgedekt. 3. Het betreft een onderdeel van de hoofdgroenstructuur (zie hoofdgroenstructuur). Opgemerkt wordt dat al voordat het Groenplan is/was vastgesteld, overeenstemming met de kopers bestond over het af te nemen perceel. Toelichting ad. 1. Advies verkeerskundige Dit gebied op dit bedrijventerrein kent een hoge autodichtheid vanwege de automotive branche. Net als bij Huiskes Kokkeler (Platinastraat) is er sprake van groei /expansie/uitbreiding (daar is onlangs ook extra p-capaciteit gerealiseerd). Het uitgangspunt de volledige parkeerbehoefte (blijven) dekken op eigen terrein is niet meer haalbaar. De gevolgen zijn dan al snel zichtbaar op en langs de openbare wegen. Hierdoor ontstaat een rommelig wegbeeld en in combinatie met de vele uitwegen en bewegingen op deze uitwegen verslechtert de verkeersveiligheid (b.v. door het slechte uitzicht, de uitzichtdriehoeken ). Repressief optreden door allerlei parkeerverboden te gaan instellen is geen echte oplossing voor de problematiek. Een gezamenlijk initiatief van bedrijven tot de aanleg van extra maaiveldparkeerplaatsen zoals aangeven op de situatieschets op deze specifiek locatie is op zich prima, onder de voorwaarde dat de aanleg hiervan door private partijen plaatsvindt. Het handhaven van deze groenstrook op deze specifieke bedrijfslocatie pal langs de Rijksweg weegt niet op

3 tegen de voordelen rond het parkeervraagstuk, de veiligheid en de beeldkwaliteit. Toelichting ad. 2 De gronden maken onderdeel uit van het complex verspreide gronden buiten de bebouwde kom van Grondzaken. Het perceel, sectie E, nummer 2704 (gedeeltelijk), groot m2, is aangegeven op tekening 1. Een gedeelte wordt hiervan verkocht aan Baan en een gedeelte aan Munsterhuis. De verkoopsom is ,- excl. BTW. Dit is 85,- per m2. Dit is een lagere grondprijs dan de minimumgrondprijs voor bedrijfsdoeleinden. Reden hiervoor is dat de gemeente de grond niet bouwrijp hoeft te maken en het grondgebruik contractueel beperkt wordt tot alleen parkeren. Bebouwing met bedrijfspanden zal niet worden toegestaan. Deze grondwaarde kan daarom niet gelijk gesteld worden met die van uitgifte van bouwrijpe grond voor bedrijfsrealisatie. Toelichting ad. 3 De betreffende percelen maken deel uit van de gemeentelijke hoofdgroenstructuur, in april 2013 vastgesteld door de gemeenteraad. De hoofdgroenstructuur is de ruggengraat van het groen in de stad en bestaat uit ecologisch waardevolle gebieden, groene verbindingen, karakteristieke groene plekken en zones in de stad, en groenstructuren die de ruimtelijke opbouw in stad, wijk en buurt versterken. Voor een gezonde groenstructuur is samenhang belangrijk, evenals voldoende omvang. De invulling van de hoofdgroenstructuur is tot stand gekomen door een samenwerking tussen de verschillende groene disciplines binnen de gemeentelijke organisatie, en besproken met de externe groene partners. De hoofdgroenstructuur is zichtbaar gemaakt op de bij het Groenplan behorende kaart Hoofdgroenstructuur. Het belang van de hoofdgroenstructuur is een gemeenschappelijk belang, dat individuele belangen overstijgt. De openbare ruimte is van en voor alle inwoners samen. De gemeente zet zich er daarom voor in dat de hoofdstructuur niet versnipperd raakt, maar beheerd en onderhouden wordt met oog voor de functies die het openbaar groen vervult voor wijk en stad als geheel. 2. Kaart hoofdgoenstructuur Algemene belangenafweging Het Groenplan 2013 (en de hoofdgroenstructuur) is recentelijk vastgesteld. In onderhavig geval is sprake van zowel een bedrijfseconomisch, een verkeerskundig als een financieel belang bij de verkoop van deze grond. Het initiatief tot verkoop/parkeren is gestart vanaf medio 2012, waarbij de gemeente hiervan sinds november 2012 kennis droeg en uiteindelijk medewerking is gegeven. De onderhandelingen met de ondernemers over de verkoop van deze grond zijn ruim vóórdat het Groenplan werd vastgesteld, gestart. Gezocht is naar een afweging en vorm waarin, met het gegeven van het tussentijds vastgestelde Groenplan (en de hoofdgroenstructuur), de belangen ten aanzien van de groenstructuur maximaal tot hun

4 recht kunnen komen. Nader onderzoek heeft een integraal beeld opgeleverd voor de gehele strook grond aan de Goudstraat. Het voorstel is om 20 meter vanaf de kant sloot definitief aan te houden als te versterken ecologische hoofdgroenstructuur, waarbij het gearceerde gedeelte van de gronden aangewend kan worden voor toekomstige uitgifte. Dit onder de volgende voorwaarden: 1. Bij iedere verkoop zal koper aan te leggen (parkeer)voorzieningen inpassen in de omgeving door het realiseren van een haag en wordt het gebruik privaatrechtelijk beperkt tot parkeren. Ook moeten de parkeerplaatsen worden aangelegd met geen andere bestrating dan grasbetonklinkers. 2. Er wordt een advies opgevolgd om de hoofdgroenstructuur aan deze zijde van het bedrijventerrein te versterken. De maatregelen zijn o.a.: a. Het inzaaien van de opgehoogde groenstrook met een berm/kruidenmengsel b. Aanleg extra hagen als scheiding tussen toekomstig uitgeefbaar gebied en de hoofdgroenstructuur c. Aanplant solitaire groepen struiken d. Het eventueel aanbrengen van enkele inhammen met een flauw talud naar de sloot Met de marge van de 20 meter én de voorgestelde investering in versterking van ecologische hoofdstructuur worden voldoende waarborgen geboden om deze groenstructuur te handhaven en zichtbaar te versterken, waarmee deze ook een buffer vormt met betrekking tot het zicht vanaf de snelweg. Het advies stelt verder dat het onderhoud van de resterende groenzone in de arealennota moet worden meegenomen. Wijkbeheer heeft hierna ingestemd met de opname van deze strook hoofdgroenstructuur in de arealennota. Het onderhoud van de omzomende hagen ligt en blijft bij de bedrijven (is contractueel vastgelegd) en het beheer over de in de toekomst nog uitgeefbare grond blijft bij Grondzaken. Nieuwe koopovereenkomst In verband met de gewijzigde situatie, is een nieuwe koopovereenkomst gesloten met Baan/Munsterhuis. In de nieuwe overeenkomst wordt rekening gehouden met: 1. Veranderde ligging en oppervlakte perceel met als gevolg een hogere koopsom; 2. Aanleg parkeerplaatsen met grasbetonklinkers; 3. Een langere haag op kosten koper. Baan en Munsterhuis hebben het belang van een groene omzoming onderschreven en hebben ingestemd met de gevolgen van de wijzigingen ten opzichte van de oorspronkelijke situatie. Aan de ondernemers is toegezegd dat privaatrechtelijke medewerking in dit geval impliciet ook betekent dat zoveel mogelijk meegewerkt wordt aan de verlening van een omgevingsvergunning voor de aanleg van de parkeerplaatsen en/of benodigde inritten. Bestemmingsplan Het bestemmingsplan zal voor de uitgeefbare strook worden aangepast naar bedrijfsdoeleinden/parkeren. Daarmee is bebouwing niet mogelijk en wordt gebruik beperkt tot parkeren. De kosten voor deze wijziging worden afgetrokken van de verkoopopbrengst. BESPREEK- EN BESLISPUNTEN 1. In te stemmen met afwijking van de hoofdgroenstructuur op deze locatie aan de Goudstraat, om een verkoop mogelijk te maken; 2. In te stemmen met het verlenen van een krediet, groot ,-, in verband met het versterken van het resterende deel van de hoofdgroenstructuur op deze locatie, het bestemmingsplan en kosten onvoorzien en deze kosten te verantwoorden uit de grondopbrengst in complex 22; 3. In te stemmen met bijgaande begrotingswijziging. FINANCIËLE ASPECTEN UOpbrengsten Verkoopopbrengst (o.b.v. 85 euro per m2) UKosten Geraamde verkeerswaarde ,- Investeringen groenversterking ,- Onvoorzien en bestemmingsplan U ,- Totaal kosten ,- Voorstel is om met de verkoopopbrengst aan Baan/Munsterhuis de geraamde verkeerswaarde af te dekken en de investeringen te plegen die nodig zijn voor de aanvullende groenversterkende maatregelen.

5 BIJLAGE(N) 1. Tekening verkochte perceel 2. Memo groenversterking 3. Begrotingswijziging BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HENGELO, De secretaris De burgemeester

Vergelijkbare documenten

Politieke Markt Hengelo

Politieke Markt Hengelo Behandelvoorstel onderwerp Locatievoorstel glasvezelhuisjes Slangenbeek en Hasseler Es zaaknummer 1014973 datum 24 juni 2014 voorzitter griffiemedewerker zaal Domein tijd / duur