GEMEENTE VALKE N SWAARD

Transcriptie

1 VALKE N SWAARD de^ Hofnar 15 Postbus A Valkenswaard T (040)\o F (040) 2Ö gemeente@valkenswaard.nl MRE Dagelijks Bestuur Keizer Karel V Singel PE EINDHOVEN Kenmerk Onderwerp Behandeld door Blj'lage(n) Datum 5251 Reactie Valkenswaard op werkdocument Regionale Agenda E Kooijman Geachte Dagelijks Bestuur SRE, Tijdens de bijeenkomsten van 3 september jongstleden (bijeenkomst raadsen collegeleden SRE-gemeenten) Is nog eens benadrukt dat er tot en met 10 september 2014 voor colleges en raadsleden de gelegenheid is om te reageren op het werkdocument van de Regionale Agenda. Deze termijn Is evenwel dusdanig krap, dat het alleen al vanwege organisatorische aspecten onmogelijk is om tot een door college en raad vastgestelde reactie te komen. Er is eenvoudigweg te weinig tijd voor besluitvorming, en het is niet voor het eerst dat wij dat moeten constateren. Overheersend is het beeld dat alles is afgestemd op behandeling in de Regioraad van november of december Zoals al eerder door ons opgemerkt in andere bewoordingen moet toch voorkomen worden dat gemeenteraden het gevoel krijgen "met de rug tegen de muur te zijn gezet". Het moet niet "slikken of stikken" worden. De hardnekkigheid van dit soort ultrakorte doorlooptijden draagt daar echter niet in positieve zin aan bij. Dat vooropgesteld hebbende maken wij toch graag gebruik van de gelegenheid een reactie op het werkdocument te geven vanuit Valkenswaard, waarbij wij meteen nadrukkelijk aantekenen dat deze niet uitputtend is en los staat van onze algemene beoordeling van de Regionale Agenda en de voorgenomen toekomst van de SRE. Er is immers geen enkele gelegenheid geboden om het werkdocument in de gemeenteraad te bespreken en behandelen. Wel hebben een aantal

2 VALKENSWAARD \ \ verschillende fracties uit de gemeenteraad (de fracties H&G, CDA en VL) input voor de onderstaande reactie op het werkdocument gegeven. \ \ \ Zoals opgemerkt spreekt het voor zich dat behandeling van de concept Regionale Agenda in de raad mogelijk nieuwe en/of voortschrijdende inzichten kan opleveren. Bestuurlijke samenwerking In de Regionale Agenda wordt aangegeven dat de besluitvorming door de Regioraad geschiedt met een gewogen stemming. De motivering daarvoor ontbreekt echter, alsook voor het blijkbaar beargumenteerd afvallen van alternatieven zoals een keus voor een democratische besluitvorming waarbij de meerderheid beslist. Het zou goed zijn de keuze, en de totstandkoming daarvan, uit te leggen. Daarnaast vragen wij of en hoe voorkomen gaat worden dat een deelnemende gemeente via stemming en buiten haar eigen invloed besluiten moet uitvoeren die nadelig zijn voor deze gemeente. Wij plaatsen ook nog vraagtekens bij de rol van de voorzitter. Uit het document leiden wij af dat de burgemeester van Eindhoven standaard de voorzitter van de MRE is. Hoe zorgt deze persoon ervoor dat hij/zij de belangen van de gehele Metropoolregio vertegenwoordigt en niet alleen die van Eindhoven? Wij zien dan ook graag verder uitgewerkt hoe er geborgd wordt dat de vertegenwoordiging geschiedt met de pet op van de regio en niet van de gemeente Eindhoven. Een voorstel zou bijvoorbeeld kunnen zijn dat de burgemeester van Eindhoven de Metropool onder zijn hoede neemt en bijvoorbeeld de locoburgemeester zich over de stad ontfermt. Daarnaast zien wij graag de bestuurlijke relatie tussen het Regionaal Platform (werkorganisatie) en de Regioraad (bestuur) verder uitgewerkt. Leefbaarheid in relatie tot Leisure en Pleasure, cultuur en natuur Tijdens het Regionaal Platform is regelmatig naar boven gekomen dat cultuur een meer prominente plek in de Regionale Agenda moeten krijgen. Dit willen wij graag nogmaals onderschrijven. Voor ons is cultuur een belangrijk element van leefbaarheid en daarmee een belangrijke vestigingsfactor voor bedrijven. Wij zien hier de kracht van het kleinstedelijk- en landelijk gebied om dit element toe te voegen aan het stedelijke en zo een waardevolle bijdrage geven aan de metropool. Naast cultuur zijn Leisure en Pleasure en natuur wezenlijke elementen die een meer prominente plek verdienen. Dit

3 VALKE N SWAARD om de "bijzondere combinatie van landschap, robuuste natuurgebieden e recreatieve voorzieningen" (p. 13) beter tot hun recht te laten komen. Onderzoek heeft immers aangetoond dat vooral internationale technische kenniswerkers een voorkeur hebben voor'suburbane omgevingen' (o.a. Eindhovens Dagblad, en Otto Rasch tijdens het Regionaal Platform). Leisure en Pleasure en natuur zijn daarin belangrijke elementen van leefbaarheid. De combinatie van dit soort factoren maakt immers de Quality of Life in deze regio. Op pagina's 9 en 10 van de Regionale Agenda wordt gesproken over de transformatie van het landelijk gebied. De subregio's De Peel en De Kempen worden hierin met name genoemd. Hierbij zouden wij ook graag vermeld zien wat de gedachtegang van de Metropool is ten aanzien van het gebied van de A2-gemeenten, zoals deze bijvoorbeeld gepositioneerd zijn als één van de twee sterke subregio's ten zuiden van Eindhoven in de beoordeling in het project Veerkrachtig Bestuur. Positie 'zorg en vitale samenleving' en 'duurzaamheid' Daarnaast is het ons niet duidelijk hoe de onderwerpen 'zorg en vitale samenleving' en 'duurzaamheid' passen binnen de 3 thema's economie, mobiliteit en ruimte. Tijdens het Regionaal Platform werd nog eens verduidelijkt dat deze onderwerpen 'gesprekstafels' zijn en geen 'werkplaatsen' (noot: op de website staat werkplaats zorgvernieuwing en vitale samenleving). Wij denken dat er een betere manier moet zijn om deze onderwerpen in de Regionale Agenda te verwerken, bijvoorbeeld door ze te integreren in de teksten van de verschillende thema's. Zeker gezien duurzaamheid een thema is "dat in alle opgaven van de Metropoolregio Eindhoven vanzelfsprekend terug moet komen" (p. 20) In zijn algemeenheid is het ons nog onduidelijk hoe de op pagina 23 genoemde werkplaatsen en de op pagina 24 genoemde gesprekstafels zich tot elkaar verhouden. Het "delen van praktijkvoorbeelden", wat gebeurt tijdens de gesprekstafels, zien wij ook toegevoegde waarde hebben in de werkplaatsen. Ons inziens kan de Metropoolregio slagvaardiger opereren als zij kiest voor integratie van beide gremia. Oogpunt burger De Regionale Agenda is geschreven vanuit het bestuur. We zien aandacht voor de wensen van bedrijven (MKB), maar we vragen ons af of er ook

4 VALKE NSWAARD geredeneerd is vanuit het oogpunt van de burger? De inwoners van de 21\ gemeenten moeten zich onderdeel van de metropool gaan voelen. Daarom\ zou de visie van de metropool meer het collectieve gevoel moeten \ versterken. Door de focus op het bestuur slaagt de Regionale Agenda hier niet in maar als er meer aansluiting wordt gezocht op de samenleving, kan de visie dit collectieve gevoel wellicht wel oproepen. Positionering grootstedelijk vs. kleinstedelijk gebied Wij plaatsen nog vraagtekens bij de positionering van individuele gemeenten in het kleinstedelijk gebied ten opzichte van het grootstedelijk gebied. Het risico is aanwezig dat de positionering van de Individuele gemeente overschaduwd wordt en mogelijk tegenstrijdig is met de gewenste positionering van de gemeente. Zo is bijvoorbeeld recreatie en toerisme geen strategisch punt voor de MRE, maar tegelijkertijd wezenlijk voor de regionale (aantrekklngs)kracht. Daar waar de MRE bijvoorbeeld exclusief gepositioneerd wordt als een industriële High Tech omgeving zal de toegevoegde kracht met betrekking tot recreatie en toerisme negatief (kunnen) afnemen waarmee de aantrekkelijkheid als geheel. De Regionale Agenda voorziet te eng in het ontwikkelen van een meer grootstedelijk karakter met bijbehorende voorzieningen en het aantrekken van (internationale bedrijven). De nadrukkelijke win-win die er momenteel aanwezig is door de samenwerking tussen de 21 gemeenten, gebruikmakend van de divers verdeelde kwaliteiten zoals op het gebied van toerisme en recreatie, wordt daarmee ernstig miskend. Daarnaast constateren wij dat de agenda van het samenwerkingsverband 'stedelijk gebied' veel overlappen kent met de agenda van de MRE. De regio zou aan kracht winnen door deze verder met elkaar te integreren. Daadkracht Zowel tijdens de discussiegroepen Visie als Realisatie kwam vaak naar boven dat de ambities wat scherper maar ook concreter geformuleerd zouden moeten worden. Wij vragen ervoor te zorgen dat de MRE de gewenste daadkrachtige snel schakelende organisatie wordt, die strategie uitvoert namens alle deelnemende gemeenten.

5 VALKE N SWAARD Triple helix Hoewel er wordt gesproken over een samenwerking in de Triple Helix met de kennisinstellingen missen we een strategie vanuit de MRE om te komen tot \ een globaal aantrekkelijke wetenschappelijk omgeving in deze regio. Naast werk en huisvesting is ook opleiding een belangrijke aantrekkingskracht. Dit verdient meer nadruk in de Regionale Agenda. Onderwijs is zowel kwalitatief als kwantitatief belangrijk. Een belangrijke vraag is bijvoorbeeld welke opleidingsrichtingen gewenst of zelfs noodzakelijk zijn. In de Agenda is veel aandacht besteed aan de kennisindustrie en R&D. Hierbij missen wij echter het aspect "(hightech)maakindustrie". Deze tak van industrie vormt immers één van de economische pijlers in de regio, levert een groot aandeel in het bruto nationaal product en is van enorme betekenis voor de werkgelegenheid in de regio. Begroting/financiën Wij zouden graag de begroting ingedeeld zien naar de 9 subthema's zoals beschreven op pagina 15. Daarnaast missen wij een overzicht van de geldstromen vanuit de provincie/rijksoverheid/europa. Deze zijn van wezenlijk belang om zaken zoals Infrastructuur daadwerkelijk te kunnen realiseren. Ten slotte zouden wij graag willen zien wat het financieel rendement voor de regio en de individuele gemeenten is. Een gemeentelijke samenwerking zou in deze tijd van bezuinigingen ook een dergelijk rendement moeten hebben. Overige opmerkingen Daarnaast hebben wij nog wat opmerkingen per pagina: 1. Op pagina 6 zien wij de ambitie om een "economische wereldspeler" te zijn graag vervangen door de ambitie om een "toptechnologische regio van wereldformaat" te zijn. Deze ambitie sluit exact aan bij de in Brainport 2020 geformuleerde ambitie en is meer onderscheidend. 2. Op pagina 6 vermeldt het Werkdocument dat de Metropoolreqio Eindhoven de vanzelfsprekende partner zou moeten zijn. Op pagina 8 van het Werkdocument wordt internationale bekendheid als een zwak punt genoemd en op pagina 10 wordt erkent dat Brainport regio Eindhoven staat voor het economische succes van onze hightechregio, in Nederland, Europa en in de wereld. "Brainport" is naar onze overtuiging krachtiger, beter herkenbaar en meer onderscheidend dan de Metropoolregio Eindhoven. 3. In de eerste alinea van paragraaf 3.3 zouden wij naast Brabant en Limburg graag ook Belgisch Limburg vermelden. Het grote aantal Belgische medewerkers van met name ASML, DAF, Philips en VDL

6 VALKENSWAARD levert een belangrijke toegevoegde waarde aan de economie van onze regio. 4. In de eerste alinea van paragraaf 3.3 zouden wij naast de driehoek Amsterdam-Rotterdam-Eindhoven graag tevens de kennisdriehoek Eindhoven-Leuven-Aken (ELAT) vermelden. 5. De op pagina 15 genoemde (concrete) prioriteiten komen onvoldoende terug in de later in paragraaf 4.3 beschreven subthema's. Zo verdient de prioriteit "aantrekken van bedrijven, investeringen en internationaal talent" herhaling in het subthema Economische strategie op pagina 16. De prioriteit om te investeren in (internationale) treinverbindingen mag niet ontbreken in het subthema Strategie mobiliteit op pagina Op pagina 17 wordt "Vervoersautoriteit" gepresenteerd als ware het een eigen subthema. Op pagina 15 is het niet aldus benoemd. Daarom opmaak graag aanpassen of, liever nog, tekst verwerken ln Strategie mobiliteit. 7. Op pagina 27 behoeven de formatie- en apparaatkosten een gedetailleerde toelichting. De EUR apparaatkosten worden als logisch gevolg van de 22,3 fte gepresenteerd. Die relatie is met EUR 208k per fte allesbehalve logisch. Indien uit de gedetailleerde toelichting zou blijken dat een sociaal passief van voorganger SRE (bijvoorbeeld in de vorm van "garantieionen") onderdeel uitmaakt van de kosten, dan kan deze Regionale Agenda niet op onze goedkeuring rekenen. De Metropoolregio verdient een frisse en transparante start! Wij verzoeken u de vorenstaande reactie te betrekken bij het opstellen van de concept Regionale Agenda. Wij wensen u veel succes toe. Hoogachtend, Valkenswaard De raad en het college voornoemd, Burgemeester drs. A.B > A.M, d erveen 3 Griffier, dri., CAMiedema \ V GemeentesecD drs. R.F X ƒ