NOTA VAN BEANTWOORDING. Ontwerp Beleidskader Jeugdzorg
|
|
- Raphaël Claessens
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 NOTA VAN BEANTWOORDING Ontwerp Beleidskader Jeugdzorg Het ontwerp Beleidskader Jeugdzorg is gedurende de periode van 24 mei tot en met 4 juli 2012 voor reacties uitgezet bij Provinciale Samenwerking Jeugdzorg (PSJ), jeugdzorgaanbieders, steunfuncties, Raad voor de Kinderbescherming, organisaties in de regio, de ministeries van VWS en Veiligheid en Justitie en de Inspectie Jeugdzorg. Ook is aan gemeenten, individueel en in RAS-verband om een reactie gevraagd. De gemeenten in de beide stadsregio s zijn hiervan uitgezonderd, omdat voor de uitvoering van de Wet op de Jeugdzorg de stadsregio s zelfstandig zijn. De stadsregio s zelf hebben het beleidskader wel ontvangen, maar hebben hier niet op gereageerd. Op 13 juni 2012 was het Ontwerp Beleidskader Jeugdzorg geagendeerd in de Commissie Bestuur en Middelen. Besloten is om het stuk schriftelijk te behandelen. Twee partijen hebben hiervan gebruik gemaakt. Deze reacties zijn in deze nota van beantwoording verwerkt. De volgende belanghebbenden zonden een reactie: - PVV Partij voor de Vrijheid; - SP Socialistische Partij; - Regio Zuid-Holland Zuid; - Regio Alblasserwaard Vijfheerenlanden; - Regio Midden-Holland; - Regio Holland Rijnland; - Bodegraven Reeuwijk; - PSJ Provinciale Samenwerking Jeugdzorg - Bureau Jeugdzorg Zuid-Holland; - Trivium Lindenhof; - Cardea Jeugdzorg; - Avenier jeugd- en opvoedhulp; - SGJ Christelijke jeugdzorg; - Raad voor de Kinderbescherming; - De heer R.van Anholt (voormalig medewerker Ned. Ver. V. Pleeggezinnen). In deze nota van beantwoording zijn de reacties verzameld en per punt samengevat voor zover het gaat om reacties op het ontwerp beleidskader. Vermeld worden de reacties van GS en de eventuele tekstwijzigingen op basis van de reacties. Voor het uitvoeringsprogramma jeugdzorg 2013 is een separate nota van beantwoording opgesteld, die op basis van dezelfde reacties is opgesteld.
2 Parij voor de Vrijheid De PVV wil zo snel mogelijk de transitie doorgevoerd zien en is tevreden over de aandacht die de transitie in het beleidskader krijgt. De PVV kan zich in grote lijnen vinden In het beleidskader en stemt in met de gelegde relatie met het RMO-rapport. Ook beoordeelt de PVV het als positief dat wordt ingezet op kwaliteit en effectiviteit van de jeugdzorg. Toch wordt een kritische blik vanuit het oogpunt van ontzorgen gemist. Medicalisering van problemen moet worden tegengegaan. Algemene opvoedproblemen moeten niet tot grootschalige zorgproblemen worden gemaakt. Jeugdigen en hun ouders die daadwerkelijk hulp nodig hebben moeten die krijgen. Extra aandacht daarbij voor overbrugging tot de juiste hulp wordt geboden. Die groep mag niet uit het oog worden verloren. De provinciale visie op het RMO rapport staat verwoord in beleidskader. Gedeputeerde Staten kunnen zich deels vinden in de strekking er van, maar blijven kritisch kijken naar de realiteit. Wij stellen maatschappelijk gezien vast dat er een toename is van zwaardere en complexere problematiek bij cliënten. Dat blijkt ook uit de beleidsinformatie die wij ontvangen. Ontzorgen vinden wij een uitstekende zaak maar we moeten niet weglopen voor de realiteit. Jeugdzorgaanbieders zijn de afgelopen jaren 17% efficiënter gaan werken (bron: IPO), maar tegelijkertijd is de problematiek gecompliceerder en zwaarder is geworden. We moeten pogen meer rendement te halen uit gezinssysteemondersteuning gericht op draagkrachtvergroting en voeren van eigen regie. De provincie blijft echter letten op de gezinnen en jeugdigen waarvoor deze ondersteuning te licht is, of waar de problematiek te zwaar en complex is. Tegelijkertijd faciliteren GS pilotprojecten van samenwerkende gemeenten in het kader van de transitie. De suggesties van de PVV leiden niet tot concrete tekstwijzigingen, maar worden meegenomen bij de uitvoering van het programma. Daarnaast worden de verschillende suggesties meegenomen in het beleid m.b.t. de transitie. Socialistische Partij De SP is tevreden over de aandacht voor de zware zorg. Die doelgroep zal er altijd zijn. De SP heeft zorgen over de haalbaarheid van integraal werken. De SP is niet voor marktwerking en concurrentie en ziet graag dat de jeugdzorgaanbieders afspraken maken. De onzekerheid over de transitie zorgt er eerder voor dat er eilandjes ontstaan dan dat samenwerking wordt vergroot. Met name de jeugd-ggz is moeilijk te bewegen. Ook interregionale zorg wordt een probleem. De SP maakt zich grote zorgen hoe het zal verlopen als de jeugdzorg op gemeentelijk niveau georganiseerd is. De huidige aanpak richting samenwerking lijkt te vrijblijvend. Kan de Gedeputeerde iets betekenen om de samenwerking minder vrijblijvend te maken? Zijn er middelen om de gemeenten te bewegen de jeugd-ggz te dwingen de samenwerking te verbeteren? In een periode van grote veranderingen zien GS vele bewegingen. Ook de jeugdzorgaanbieders in Zuid-Holland en BJZ sorteren voor op de toekomst. GS kiezen er voor te werken aan een zorgvuldige transitie en daarbij past eerder het beeld van versterking van samenwerking dan toename van concurrentie. Hierover zijn afspraken gemaakt met de provinciale jeugdzorgaanbieders. Wat betreft de samenwerking met de jeugd-ggz is in het Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 opgenomen dat BJZ samenwerkingsafspraken dient te maken met de jeugd- en volwassenen-ggz over het melden van kindermishandeling en gegevensuitwisseling met het AMK (paragraaf 3.3). Verder wil de provincie door middel van een brede samenstelling van het bestuurlijk platform bijdragen aan integrale samenwerking. Ook attendeert de provincie de jeugdzorgorganisaties op een samenwerkingsconvenant dat in het voorjaar is afgesloten tussen Jeugdzorg Nederland en GGZ-Nederland. Tot slot richt de provincie zich in het kader van de transitie vooral op integrale pilots waarbij samenwerking van regio s, jeugdzorgaanbieders en BJZ aan de orde is. De SP is tevreden over extra steun voor kwetsbare groepen en ziet graag in toekomstige nota s terug hoe deze extra ondersteuning concreet ingevuld is en wordt. Ook is de SP tevreden over de inzet met betrekking tot strikte naleving van de WOPT-norm. GS nemen kennis van de ondersteuning van de SP wat betreft het beleid ten aanzien van kwetsbare groepen en de Wopt-norm. De provincie maakt afspraken met gemeenten over steun aan kwetsbare groepen en provinciale facilitering hierbij. Die facilitering kan zich niet richten op uitvoerende activiteiten conform prestatieveld 2 van de Wmo. In het Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 wordt aangegeven hoe hieraan gestalte is gegeven. De reactie van de SP geeft geen aanleiding tot aanpassing van het beleidskader. Wel worden verschillende suggesties meegenomen in het beleid m.b.t. de transitie en bij de uitvoering van het provinciaal beleid.
3 De SP vindt de dakpanconstructie een goede manier om kennis over te dragen en samenwerking te bevorderen. Gemeenten zouden niet opnieuw het wiel behoeven uit te vinden. Naast de dakpanconstructie vindt de SP het ook belangrijk dat de gemeenten afspraken maken met woningbouwcorporaties om de betreffende groepen, al dan niet met begeleiding, te huisvesten. Een belangrijke voorwaarde voor uitstroom uit de jeugdzorg is dat jongeren zicht hebben op woonruimte. Om die reden worden met gemeenten in regionaal verband afspraken gemaakt (gemeenten zijn verantwoordelijk voor aansluitende lokale zorg en begeleiding, huisvesting, toeleiding naar school of werk voor jongeren die uitstromen uit de jeugdzorg) over de wijze waarop trajecten lokale, aansluitende zorg en begeleiding kunnen worden opgezet. Gemeenten kunnen daarbij afspraken maken met woningbouwcorporaties. Zij kunnen zorgen voor huisvesting, bijvoorbeeld woningen reserveren voor jongeren die uitstromen uit de jeugdzorg. Regio Zuid-Holland Zuid De regio waardeert de samenwerking met de provincie in de voorbereidingen op de transitie. De resultaten daarvan ziet de regio terug in het ontwerp beleidskader en het ontwerp uitvoeringsprogramma. Het is goed te constateren dat de wijze waarop de provincie samenwerking met de regio s oppakt, wordt gewaardeerd. De provincie rekent erop in de komende jaren de samenwerking verder te kunnen uitbouwen door intensivering van de samenwerking, zowel ambtelijk als bestuurlijk. De reactie van de regio geeft geen aanleiding tot aanpassingen van het beleidskader. Wel zijn meerdere punten benoemd die goed passen binnen de verdere aanpak van de transitie. De provincie wil daarmee samen met de regio aan de slag. Het is de regio niet duidelijk hoe de provincie zal reageren als de co-financiering in de RAS niet (voldoende) kan worden nagekomen. Verder vraagt de regio zich af hoe de provincie aan het percentage van 30 komt voor nazorg. Vraag is of dit realistisch is gezien de afgelopen fase, die bestond uit informatieoverdracht tussen professionals en niet uit cliëntcontacturen. GS stellen vast dat veel regio s en gemeenten, waaronder ook Zuid-Holland Zuid vraagtekens plaatsen bij de inhoud van de nieuwe RAS en aan de subsidies ten behoeve van het preventief jeugdbeleid verbonden voorwaarden. Met name zijn de bezwaren gericht op subsidiëring van cliëntcontacturen (inclusief afbouw) welke benadering te weinig tegemoet komt aan de nieuwe omstandigheden waarin gemeenten zich met een integrale werkwijze voorbereiden op de transitie. Ook de benadering van de RAS zelf kan niet op veel steun rekenen, omdat deze vorm van bestuurlijke afspraken tussen provincie en samenwerkende gemeenten eveneens niet meer voldoende aansluit bij de nieuwe omstandigheden waarin gemeenten richting transitie hun jeugdbeleid ontwikkelen. De provincie vindt het van belang om over onderwerpen uit de Wjz en de thema s van het Hoofdlijnenakkoord bestuurlijke afspraken te maken met regio s. De huidige afspraken met de RAS-regio s, neergelegd in de RAS , lopen op 31 december 2012 af. De provincie wil de komende periode ten opzichte van deze RAS een andere koers gaan varen. De RAS sluit niet meer aan bij de nieuwe koers die de provincie voorstaat. De aankomende transitie en de daarmee verband houdende wensen van de gemeenten zijn hiervoor de aanleiding. Met de transitie van de jeugdzorg in het vooruitzicht in de komende beleidsperiode heeft de provincie zich beraden op de vraag welke taken en verantwoordelijkheden op haar rusten. De provincie acht het aangewezen gemeenten te ondersteunen bij het treffen van voorbereidingen op de transitie. Daarnaast heeft de provincie zich gebaseerd op de inspraakreacties die zijn binnengekomen op het ontwerp voor het onderhavige beleidskader Jeugdzorg, de reacties op de concept bestuursovereenkomst RAS nieuwe stijl en het Overhedenoverleg op 21 september Daaruit is kort gezegd naar voren gekomen dat ook gemeenten al doende zijn hun beleid aan te passen aan de komende transitie. Daarbij past niet (meer) een vormgeving van afspraken waarbij door de provincie wordt voorgeschreven hoe de gemeenten zich dienen voor te bereiden. 3
4 De provincie zal om die reden de bestuurlijke afspraken RAS die eind 2012 aflopen niet verlengen of aangepast voortzetten. Dat geldt eveneens voor de medefinanciering van lokaal preventief jeugdbeleid in de vorm van subsidies voor de inkoop van cliëntcontacturen. De provincie zal wel vasthouden aan hetgeen in het provinciale Hoofdlijnenakkoord staat en met de transitieregio s Holland-Rijnland, Midden Holland, Zuid- Holland Zuid, alsmede Goeree-Overflakkee bezien of in onderling overleg kan worden gekomen tot bestuursafspraken over de aansluiting tussen lokaal jeugdbeleid en provinciale geïndiceerde jeugdzorg en afspraken in het licht van de transitie jeugdzorg. Dit gerelateerd aan de Wjz en de landelijke transitieafspraken tussen Rijk, IPO en VNG. In het Hoofdlijnenakkoord wordt ook aandacht gevraagd voor kwetsbare jongeren. Daarom worden ook afspraken gemaakt over de ondersteuning van kwetsbare jongeren (bijvoorbeeld tienermoeders en dak- en thuisloze jongeren). Ter ondersteuning van de afspraken stelt de provincie middelen ter beschikking. De bestuursafspraken zullen in het teken staan van de transitie en zijn gericht op een zo zorgvuldig mogelijke overdracht van jeugdzorgtaken aan de gemeenten in deze regio s. Voor de uitvoering van deze bestuursafspraken worden, naast investering in pilotprojecten, vanaf 1 juli 2013 aan de regio s transitiebudgetten beschikbaar gesteld om het gemeentelijke transitieproces te faciliteren. Dit budget is bedoeld voor het realiseren van plannen/projecten die verband houden met de transitie en die passen binnen de daarover tussen gemeenten en provincie te maken bestuurlijke afspraken. De plannen zullen worden beoordeeld of zij voldoende bijdragen aan de transitie en/of de transformatie. De provincie heeft ten behoeve van de transitie een bestuurlijk platform transitie ingesteld. Met de gemeentebestuurders uit dit platform, te weten, de drie transitieregio s Holland-Rijnland, Midden Holland, Zuid-Holland Zuid wordt overhedenoverleg gevoerd. Dit gaat over de wederzijdse aansluiting tussen lokaal jeugdbeleid en provinciaal beleid geïndiceerde jeugdzorg, alsmede over de provinciale ondersteuning van het gemeentelijk transitieproces en het beperken van de frictieproblemen en -kosten bij de overgang. Gelet op de omstandigheid dat de provincie tot 1 januari 2013 aan regio s subsidies heeft verleend voor het voeren van preventief jeugdbeleid acht de provincie het aangewezen voorzieningen te treffen teneinde de regio s in staat te stellen zich op de nieuwe financiële situatie in te stellen. Daartoe zullen de regio s in de gelegenheid worden gesteld om verplichtingen die onder de RAS zijn aangegaan en die na 1 januari 2013 doorlopen (desgewenst) af te bouwen, waarvoor zij tot 1 juli 2013 subsidie kunnen ontvangen. Dat geldt overigens uitsluitend voor de regio s die niet al op of omstreeks 19 maart 2012 hebben vernomen dat met hen geen nieuwe RAS zou worden gesloten (de stadsregio s). De reactie van GS levert wijzigingen op in het beleidskader, met name in hoofdstuk 3.1 en in hoofdstuk 6, maar ook elders in het Beleidskader zijn kleinere wijzigingen aangebracht. 4
5 De regio vraagt zich af of de systematiek van cliëntcontacturen bijdraagt aan de gewenste transformatie. De aanpak past niet/niet meer binnen een integrale aanpak volgens de methode één gezin-één plan, één zorgcoördinator. De regio wil graag in gesprek om te bezien op welke manier de huidige systematiek de komende jaren kan worden geoptimaliseerd. Zie de vorige reactie van GS op de vraag van Zuid-Holland Zuid met betrekking tot de RAS. Regio Alblasserwaard- Vijfheerenlanden De regio waardeert het positief dat BJZ meer kan worden ingezet in lokale netwerken. Ook wordt gewaardeerd dat de provinciale visie over de transformatie die van de gemeenten nadert. Er zijn enkele verschillen: De systematiek één gezin-één plan maakt een term als nazorg, of variant hierop, overbodig. Er is immers één traject dat afloopt als het gehele perspectief is bereikt. De dakpanconstructie komt voort uit gescheiden financieringsstromen en past als zodanig niet in de gewenste transformatie. De regio ziet dat ondanks onze inzet voor integrale aanpak in verschillende sectoren/organisatie sprake is van casemanagers. Hiermee realiseren we nog niet één gezin-één plan, één zorgcoördinator. De regio denkt graag mee om dit te bereiken. De regio ondersteunt van harte de focus op het ondersteunen van perspectiefontwikkeling van het kind. De regio ziet graag dat gemaakte afspraken met jeugdzorgaanbieders over een meer perspectiefgerichte aanpak worden vastgelegd in onder meer subsidievoorwaarden en/of prestatie-indicatoren. Zoals in het Ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 (pag. 18) is opgenomen, verzorgt BJZ het casemanagement voor alle jeugdigen met een indicatiebesluit. Casemanagement is een wettelijke taak van BJZ en is onder meer bedoeld om gedurende de toeleiding naar zorg, de veiligheid van de jeugdige te kunnen blijven monitoren en het gezin te blijven motiveren mee te werken aan de zorg en begeleiding die nodig is. Aan de hand van een door BJZ en de provincie uitgevoerde evaluatie van het casemanagement beziet de provincie in 2013 in hoeverre het casemanagement bijstelling behoeft. Zoals eveneens in het Ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 is opgenomen (pag.17) verzorgt BJZ ook de zorgcoördinatie voor cliënten die geïndiceerde jeugdzorg ontvangen. De uitvoering hiervan kan in voorkomende gevallen ook bij jeugdzorgaanbieders belegd worden. De provincie is van harte bereid om met Zuid-Holland Zuid in overleg te treden over suggesties tot verbetering van het casemanagement en/of zorgcoördinatie. De opmerking leidt niet tot een tekstwijziging. GS zijn positief over de bereidheid van de regio om gezamenlijk aan dit thema te werken en maken hier graag gebruik van. De visie van de regio op de ontwikkeling van één zorgcoördinator/casemanager per gezin is een goed element van een integrale benadering. De provincie kan ontwikkelingen in deze wel ondersteunen/faciliteren, maar volledige invoering van deze visie is aan de gemeenten, na de transitie. Voorgesteld wordt om dit punt neer te leggen bij het bestuurlijk platform transitie. De provincie treedt regelmatig in overleg met jeugdzorgaanbieders, ook in het kader van de perspectiefontwikkeling om te komen tot gezamenlijke afspraken. Afspraken met betrekking tot doelbereik, effectiviteit, productie, maar ook perspectiefgerichte, trajectmatige inzet van zorg vastgelegd, o.a. in subsidievoorwaarden. De regio wil graag concrete afspraken zien met de jeugdzorgaanbieders voor het faciliteren van de warme overdracht naar het lokale veld door de dakpanconstructie. De provincie onderschrijft het belang van goede afspraken met de jeugdzorgaanbieders. In het beleidskader en uitvoeringsprogramma is naar aanleiding van de reactie van Alblasserwaard-Vijfheerenlanden de dakpanconstructie en de inzet van de jeugdzorgaanbieders nader uitgewerkt. Dit wordt besproken met gemeenten en jeugdzorgaanbieders en vastgelegd in o.a. subsidiebeschikkingen. Nog dit jaar treedt de provincie in overleg met gemeenten. 5
6 De reactie leidt tot de volgende tekstwijziging: Beleidskader 2.2 pg. 10, zin vervangen over dakpanconstructie. dakpanconstructie, waarbij een jongere tijdelijk door twee hulpverleners wordt begeleid om een geleidelijke overgang naar het lokale veld mogelijk te maken. Hierbij wordt lokale zorg al ingezet voor uitstroom en kan een mentor uit jeugdzorg maximaal 1 jaar contact houden met de jongere na uitstroom. Deze zin vervangt ook het resultaat 2013 in uitvoeringsprogramma ( 2.3). De regio is geïnteresseerd in de vraag hoe veel vertrouwen, maar ook scherpe controle achteraf, kan worden gerealiseerd en wil graag betrokken zijn in overleg hieromtrent. De regio wil graag betrokken zijn bij deskundigheidsbevordering van professionals en kwaliteitsontwikkeling, gezien de directe relatie met het gemeentelijk veld. De regio wil meer inzicht in het beleid m.b.t. identiteitsgebonden jeugdzorg en wil hierover met de provincie in gesprek. De regio stelt de actieve bijdrage voor een zorgvuldige transitie op prijs. De regio geeft aan graag veel te willen leren van de provincie hoe de jeugdzorg wordt aangestuurd. Verzocht wordt, naast al genoemde punten als informatie, kennis- en expertise delen, om leden van het regionale transitieteam ZHZ te laten meelopen in provinciale processen. Bijvoorbeeld tijdens planning en financiering van de toegang en jeugdzorgaanbod Daarmee wil de regio zicht krijgen op de bekostigingssystematiek, prestatie-indicatoren, effectindicatoren, inspanningsverplichtingen t.a.v. wachtlijsten e.d. De provincie stelt voor om dit punt op te nemen voor de lange termijn agenda die het bestuurlijk platform transitie opstelt. De provincie stelt voor om aan het bestuurlijk platform transitie te verzoeken activiteiten op de agenda op te nemen. In het provinciaal jeugdzorgbeleid wordt er van uitgegaan dat elke aanbieder zorg moet kunnen verlenen aan alle voorkomende doelgroepen, naar aard, ras, geloof of sexe, zorginhoudelijke specialisaties uitgezonderd. Dit gebeurt ook in de praktijk. Daarnaast kiest de provincie ervoor om de mogelijkheid voor sturing zo groot mogelijk te laten zijn. Uitgangspunt is dat zorgaanbod zo veel mogelijk ingekocht wordt bij aanbieders op provinciaal niveau waar de provincie de belangrijkste financier van is. Alleen in specifieke gevallen, ter beoordeling van Bureau Jeugdzorg Zuid-Holland, bestaat de mogelijkheid gebruik te maken van een LWI of buitenprovinciale plaatsing. Om die reden zal per 1 januari 2013 een subsidierelatie worden aangegaan met Pluryn- Hoenderloogroep, Avenier, William Schrikkergroep en SGJ tot maximaal de hoogte van het budget dat VWS, per instelling, in 2013 toevoegt aan de doeluitkering. De subsidierelatie wordt aangegaan voor 2 jaar, 2013 en De inbreng van de regio heeft geleid tot een aanpassing van het beleidskader, hfst De provincie ervaart deze vraag als een zeer positieve en concrete bijdrage aan de uitwerking van haar rol met betrekking tot de transitie en gaan graag op dit verzoek in. Met de regio s wordt contact opgenomen over de wijze waarop de provincie in 2013 deze stages kan organiseren. 6
7 Regio Midden-Holland Midden-Holland waardeert de focus op drie (ook voor de regio Midden-Holland) belangrijke thema s. Gewaardeerd wordt ook dat de provincie een zorgvuldige overdracht van taken voorstaat. De regio waardeert het beleidskader en verwacht de komende tijd intensieve productieve samenwerking met de provincie. De provincie is verheugd met de steun op hoofdlijnen en spreekt ook haar waardering uit voor de samenwerking op het dossier van de transitie. De provincie wil deze samenwerking de komende tijd verder intensiveren. De regio vraagt aandacht voor het perspectief vanuit gemeentelijk gezichtsveld: er komen meerdere ontwikkelingen op de gemeenten af in het sociale domein. Provinciale jeugdzorg is slechts een onderdeel. Als het gaat om vernieuwing vraagt de ontwikkeling om een integrale benadering. GS hebben begrip voor de wens en de noodzaak van de gemeenten voor een brede integrale benadering. Op deze wijze zijn er kansen om van de transitie ook een transformatie te maken. De systematiek van cliëntcontacturen lijkt niet goed te passen in de hele transformatie van de Jeugdzorg. De basisgedachte van de transformatie: versterken van de sociale structuren rond kinderen en gezinnen is vrijwel niet te vertalen in klant- contacturen. Vanuit deze visie richt de beroepskracht met meer gespecialiseerde kennis zich meer en meer op ondersteuning van de omgeving van het gezin, terwijl bijvoorbeeld het trainen en coachen van groepsleiding binnen de kinderopvang (omgeving) van het kind, niet als clientcontactuur gerekend kan worden. Het beperkt de ruimte voor vernieuwing en innovatie. De regio ervaart het als ongepaste druk op gemeenteraden te dwingen extra te investeren als gevolg van de voorliggende co-financiering in de RAS. Zie de reactie van GS op de opmerkingen van regio Zuid-Holland Zuid. Aangegeven is dat GS het beleid RAS, als gevolg van overeenkomende reacties van regio s en gemeenten, grondig hebben herzien. GS wijzen op de grondige aanpassing van het beleid RAS zoals geformuleerd bij Zuid- Holland Zuid. De provincie zal zich concentreren op het ondersteunen van activiteiten in het kader van voorbereiding op de transitie. Het verstrekken van subsidies preventief jeugdbeleid (voor welke activiteiten gemeenten verantwoordelijk zijn op basis van prestatieveld 2 WMO) valt daar niet onder. De regio vraagt zich af hoe de afbouw van middelen zich verhoudt tot het bestuursakkoord. Hierin is generiek een korting op het provinciefonds voorzien t.g.v. het gemeentefonds van 90 miljoen euro. De provincie ziet geen relatie met het macrobudget van 90 miljoen. Deze 90 miljoen betreft een generieke korting die het Rijk oplegt en die geen relatie heeft met de inzet van de provincie voor de zorgvuldige overdracht van jeugdzorgtaken naar gemeenten. De regio pleit er voor de experimenteerruimte van de Wjz (zorg zonder indicatie, maar door tussenkomst van BJZ), zich niet beperkt tot onderwijs. De provincie onderschrijft deze reactie. Zoals in het Ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 is opgenomen, is de continuering en uitbreiding van de experimenten inzet geïndiceerde jeugdzorg zonder indicatiebesluit, maar wel door tussenkomst van BJZ, in samenwerking met gemeenten en jeugdzorg één van de voorgenomen resultaten. De uitbreiding van de experimenten kan er ook op zien dat de werkwijze niet exclusief aan scholen wordt gekoppeld. Deze reactie leidt niet tot een tekstwijziging in het beleidskader. 7
8 De regio maakt de opmerking dat het doorontwikkelen van het CJG, genoemd in het beleidskader, een lokale verantwoordelijkheid is. Op welke manier het CJG doorontwikkeld wordt, is afhankelijk van de visie en het ontwerp wat de gemeenten opstellen. De regio vraagt PZH hierop aan te sluiten. De provincie onderschrijft dat dit een lokale verantwoordelijkheid is. JSO kan gemeenten ondersteunen, op basis van artikel 13 WMO, bij de doorontwikkeling van het CJG in samenwerking met Bureau Jeugdzorg. De provincie geeft aan gebruik te willen blijven maken van landelijk werkende instellingen met een zorginhoudelijk specialisme. Specifiek worden de William Schrikker Groep, De Pluryn Hoenderloo Groep en Avenier genoemd. Met de overige landelijk werkende instellingen wordt het zorgaanbod zorgvuldig afgebouwd. De regio vraagt zich af: o Welke landelijke instellingen betreft dit? (bijvoorbeeld Stichting Gereformeerde Jeugdzorg?) o Welke consequenties heeft dit voor het beschikbare aanbod? o Wat betekent dit voor de keuzevrijheid van jeugd en/of hun ouders? o Omdat in de afgelopen jaren geen gebruik is gemaakt van het aanbod van het Joods Maatschappelijk Werk is per 1 januari 2012 geen subsidierelatie aan gegaan met deze landelijk werkende instelling. De subsidierelatie met het Leger des Heils Jeugdzorg en Reclassering is in wederzijds overleg in 2012 beëindigd. o In het provinciaal jeugdzorgbeleid wordt er van uitgegaan dat elke aanbieder zorg moet kunnen verlenen aan alle voorkomende doelgroepen, naar aard, ras, geloof of sexe, zorginhoudelijke specialisaties uitgezonderd. Dit gebeurt ook in de praktijk. Daarnaast kiest de provincie ervoor om de mogelijkheid voor sturing zo groot mogelijk te laten zijn. Uitgangspunt is dat zorgaanbod zo veel mogelijk ingekocht wordt bij aanbieders op provinciaal niveau waar de provincie de belangrijkste financier van is. Alleen in specifieke gevallen, ter beoordeling van Bureau Jeugdzorg Zuid-Holland, bestaat de mogelijkheid gebruik te maken van een LWI of buitenprovinciale plaatsing. Om die reden zal per 1 januari 2013 een subsidierelatie worden aangegaan met Pluryn-Hoenderloogroep, Avenier, William Schrikkergroep en SGJ tot maximaal de hoogte van het budget dat VWS, per instelling, in 2013 toevoegt aan de doeluitkering. De subsidierelatie wordt aangegaan voor 2 jaar, 2013 en 2014 met het oog op de beoogde transitiedatum. o De Wjz stelt dat de provincie gehouden is een passend aanbod te doen om zorg op basis van indicaties te verlenen. Er is, met vier jeugdzorgaanbieders in Zuid- Holland en vier LWI s naar onze mening voldoende keuzemogelijkheid. De Wjz beperkt zich op dit terrein tot zorginhoudelijke argumenten. Overigens kunnen de vier provinciale aanbieders voldoen aan de Wjz, art, 25 lid 3, waarin is bepaald dat de zorgaanbieder geestelijke verzorging aan moeten kunnen bieden die aansluit bij de godsdienst of overtuiging van de cliënt. De regio waardeert dat de provincie met het bestuurlijk platform de gemeentelijke opgave voor de transitie van de volledige jeugdzorg wil faciliteren. Dit platform richt zich echter vooral op de bestuurders van de verschillende overheden en organisaties. Welke rol wil de provincie spelen als het gaat om ambtelijk overdracht van kennis en ervaring, het organiseren van kennisdeling tussen partijen, enzovoorts. In het verlengde hiervan ook de volgende vraag: De provincie heeft een aantal pilots omarmd tijdens het laatste Bestuurlijk Platform. Wat kan en mag van de provincie verwacht worden als het gaat om het faciliteren van deze pilots? Bekend is dat subsidie aangevraagd kan worden. De reactie heeft aanleiding gegeven tot wijziging van het Beleidskader, hfst De provincie kiest voor een faciliterende rol. Om kennis en ervaring over te dragen en kennisdeling tot stand te brengen is een sfeer van goed wederzijds contact en vertrouwen tussen partners belangrijk. De provincie wil de komende periode blijven investeren in de (bestuurlijke en ambtelijke) contacten met de regio s, mede ook om met de regio s toe te werken naar een wederzijdse visie, strategie en lange termijn agenda. Naast budgettaire ondersteuning kan de provincie ook kennis en medewerkers inbrengen. Zoals aangegeven bij regio Zuid-Holland Zuid zal de provincie ook financiële bijdragen aan een zorgvuldig transitieproces ter beschikking stellen.. 8
9 Holland Rijnland De regio mist als effectindicator de tevredenheid van de cliënt. De effect- en prestatie-indicatoren zijn vastgelegd in de provinciale begroting en zijn via het beleidskader niet aan te passen. In afspraken met de jeugdzorgaanbieders en BJZ is het vooral het doelbereik dat wordt gemeten. Hierin wordt ook de cliënt betrokken. Het doel (het perspectief) wordt samen met de cliënt bij het begin van een traject geformuleerd en na afloop van het traject beoordeeld. De tevredenheid van de cliënt weegt op deze wijze mee. Dit leidt niet tot tekstwijziging in het beleidskader. Op pagina 12 wordt vermeld dat gemeenten en provincie een gezamenlijke visie op de transitie en transformatie opstellen. Dat geldt vooral voor de transitie. De transformatie is volgens de regio primair een taak van gemeenten. De regio is teleurgesteld dat de visie op de transitie die door de provincie naar de Provinciale Staten is gestuurd zonder de gemeenten is opgesteld. GS onderschrijven deze opmerking. De tekst zoals opgenomen in het beleidskader betreft een voornemen om samen met gemeenten een visie op de transitie en transformatie op te stellen. GS willen benadrukken dat gemeenten hierin het initiatief hebben. De regio wil graag nog snellere doorlooptijden en wijst op ervaringen met doorbraakprojecten elders in het land. Holland Rijnland wil graag bezien of die werkwijzen ook in Zuid- Holland toepasbaar zijn. GS onderschrijven het belang van het terugdringen van doorlooptijden, waar mogelijk door vermindering van regeldruk en vereenvoudiging van procedures. Eén jeugdzorgaanbieder in Zuid-Holland heeft deelgenomen aan de landelijk pilot Tijd voor Jeugd waarbij met inzet van de doorbraakmethode werkprocessen van onderop worden vereenvoudigd. In het najaar van 2012 zullen de resultaten van de pilot Tijd voor jeugd beschikbaar zijn, samen met een zogenoemd verbeterpakket. Uiteraard zal de provincie deze ontwikkelingen volgen. GS waarderen het initiatief van Holland Rijnland om ook zelf te bezien welke werkwijzen in Zuid-Holland toepasbaar zijn en treedt hierover graag in overleg. De regio mist op pag. 7 bij 1.3 een indicator die betrekking heeft op de positie en perspectief van de cliënt. De regio wijst er op dat zorg vooral effectief is als het in de totale sociale context van cliënten wordt aangeboden. Gemist wordt hier in de tekst een opmerking dat dit in goede afstemming met gemeenten en lokale voorzieningen moet plaatsvinden. De regio gaat uitvoerig in op de methodiek 1 gezin-1 plan dat niet voldoende als referentie voor te bieden zorg is beschreven. Verder meent de regio dat de positie van de cliënt nog prominenter naar voren moet komen. Eigen regie van de cliënt, m.u.v. de situaties waarin dwang en drang nodig is, vindt zo veel mogelijk plaats. De effect- en prestatie-indicatoren zijn vastgelegd in de provinciale begroting en zijn via het beleidskader niet aan te passen. Hoewel niet direct in een indicator is vastgelegd (het meten is een lastige opgave), is door de keuze voor het perspectief centraal, de positie en perspectief van de cliënt essentieel. Dat komt naar voren in een breed spectrum van afspraken met de jeugdzorgaanbieders over de perspectiefbenadering, het meten daarvan en aanvullende inzet op uitstroom en aansluitende lokale zorg en begeleiding. Dit alles wordt opgenomen in het hulpverleningsplan van de cliënt. Dit leidt niet tot een tekstwijziging in het beleidskader. GS kan zich hierin vinden. Toch zou een verdiepende discussie gevoerd kunnen worden of de cliënt dan wel het perspectief van de cliënt (waar deze zelf bij betrokken is) centraal moet staan. In de praktijk blijkt dat dit geen synoniemen zijn. De provincie meent dat de integrale inzet in de regio gebaat is bij één gezin, één plan en weet dat BJZ en jeugdzorgaanbieders hierbij betrokken zijn. De provincie is bereid om waar mogelijk, onder andere via de pilots, daaraan verder bij te dragen. GS is echter van mening dat een substantieel deel van de cliënten van de provinciale jeugdzorgaanbieders in zodanige omstandigheden verkeert dat zelfregie niet voldoende mogelijk is. De integrale benadering is gebaat bij één gezin, één plan, maar zoals vorm de inhoud moet volgen, zo moet de methode worden ingezet die het doelbereik, het perspectief, het meest nabij brengt. 9
10 De regio wil graag bestuurlijk overleg over de RAS. De regio ziet niet hoe het aantal uren in stand kan blijven als de middelen teruglopen en kan zich niet zo maar vinden in alle eisen en randvoorwaarden die de provincie stelt. Verwezen wordt naar de reactie van GS op de opmerkingen van de regio Zuid-Holland Zuid. Het beleid RAS wordt grondig herzien. Met de RAS-regio s zal bestuurlijk overleg plaatsvinden met betrekking tot de aanpassingen. De regio mist de afstemming met de gemeenten bij de ondersteuning aan BJZ en zorgaanbieders door JSO (op het gebied van de aansluiting tussen lokaal beleid en jeugdzorgbeleid). Oók vindt zij het belangrijk dat er gezamenlijk opgetrokken wordt m.b.t. Passend Onderwijs. De regio ziet graag dat na afsluiting van de geïndiceerde jeugdzorg met het lokale veld overleg plaatsvindt welke ondersteuning nog verder nodig is en door wie die geleverd kan worden. Dit betreft de ondersteuning door JSO in opdracht van BJZ en jeugdzorgaanbieders en niet zozeer de ondersteuning aan gemeenten. Als er zich hierbij zaken voordoen die het gemeentelijk beleid raken, worden die erin betrokken. In de pilots voor de transitie jeugdzorg wordt ten aanzien van Passend onderwijs gezamenlijk opgetrokken. GS onderschrijven de reactie. De beleidsvoornemens 2013 worden in overleg met gemeenten en jeugdzorgaanbieders uitgewerkt. Nog dit jaar zullen wij hierover in overleg treden met gemeenten. De regio wil betrokken zijn bij beleidsafspraken m.b.t. JeugdzorgPlus. De regio onderstreept het belang van cliëntenparticipatie en zal de platforms betrekken bij transitie en transformatie, op basis van het tienpuntenplan. De regio vindt het van behoorlijk bestuur getuigen als provincie en gemeenten samen afspraken maken over de personele gevolgen van de transitie. Samenvattend pleit de regio voor zeer intensieve samenwerking op alle niveaus. Er is inmiddels afgesproken dat de provincie op verzoek een informatiebijeenkomst over beleidsinformatie kan organiseren. Beleidsafspraken m.b.t. JeugdzorgPlus zijn primair aan het Ministerie van VWS, maar waar mogelijk betrekt de provincie gemeenten hierbij. GS zijn verheugd te lezen dat gemeenten de cliëntenorganisaties actief willen betrekken bij de transitie en transformatie. Er wordt voorgesteld om dit punt op te nemen op de agenda van het bestuurlijk platform transitie. GS onderschrijven deze opmerking van de regio Holland Rijnland en wil graag dit punt bespreken in het bestuurlijk overhedenoverleg dat plaatsvindt in het kader van de transitie. GS vinden het wenselijk en noodzakelijk de samenwerking met haar partners op alle niveaus verder te intensiveren. Gemeente Bodegraven Reeuwijk De gemeente onderschrijft de inzet op het faciliteren van een zorgvuldig transitieproces terwijl de provincie ook werkt aan behoud en zo mogelijk verbeteren van het huidige niveau van uitvoering van de wettelijke taken Wjz. GS waarderen het dat de gemeente Bodegraven Reeuwijk het tweesporenbeleid onderschrijft. 10
11 De gemeenten Bodegraven Reeuwijk ziet geen kans te voldoen aan de voorwaarde die de provincie stelt voor financiering van cliëntcontacturen in de RAS. Er zijn immers nog geen budgetten overgedragen en de provinciale middelen lopen terug. Verder heeft de gemeente bezwaar tegen de financieringssystematiek die gemeenten beperkt tot inkoop van vooraf strak omschreven producten terwijl het deels om gemeentelijke middelen gaat. Voor benodigde innovatie en transformatie op dit beleidsveld zijn ook andere mogelijkheden en het is aan de gemeente hierin keuzes te maken. Zie de reactiebij Zuid-Holland Zuid: GS hebben het beleid bestuursafspraken me gemeenten grondig herzien. PSJ - provinciale samenwerking Jeugdzorg Onder voorwaarden van een zorgvuldige opbouw ervan, acht de gemeente de inzet op basis de barometer van Tympaan een goede ontwikkeling. Zo kan de inzet versterkt worden daar waar feiten en cijfers aangeven dat dat ook echt noodzakelijk is. PSJ vindt het belangrijk de transitie zorgvuldig voor te bereiden en om tegelijkertijd de kwaliteit van de zorg op peil te houden en zo mogelijk te verbeteren. PSJ ondersteunt de provinciale doelstelling hierin. Verheugd is het PSJ dat de kernvisie van het PSJ (perspectief van jeugdigen) zo n centrale rol inneemt. Het beleidskader is creatief en op onderdelen vernieuwend. GS waarderen het dat de regio Alblasserwaard Vijfheerenlanden de barometer van Tympaan onderschrijft. De barometer wordt als hulpmiddel gezien om regionaal beleid vorm te kunnen geven. GS zijn blij met de steun van het PSJ voor het voorgenomen provinciale beleid. Op welke wijze zijn de cijfers van de effect-indicatoren tot stand gekomen en hoe wordt meting voorgesteld? Gewezen wordt er op dat de instellingen werken met een effectindicator en dat wordt samengewerkt met betrekking tot prestatieindicatoren. Graag zag het PSJ dat deze in het beleidskader worden opgenomen. PSJ vindt het essentieel dat voor vernieuwde jeugdzorg een landelijke afsprakenset wordt aangenomen. De cijfers zijn afkomstig uit de provinciale begroting en kunnen niet via het beleidskader jeugdzorg worden aangepast. De indicatoren zijn het resultaat van uitvoerig intern ambtelijk overleg en zijn vastgesteld door Provinciale Staten. Primair is het doel hiervan dat het effect van inzet van middelen aan Provinciale Staten zichtbaar wordt gemaakt. Daarnaast zijn met de aanbieders en BJZ zodanige afspraken gemaakt dat voldoende beleidsinformatie wordt ontvangen op basis waarvan GS haar verantwoording richting Provinciale Staten kunnen opstellen. De effectindicatoren van de provinciale begroting worden verward met de 10 landelijke prestatie-indicatoren. De effectindicatoren zijn de indicatoren van de provincie; voor effectindicator "vermindering ernst problematiek" wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de landelijke prestatie-indicator "vermindering ernst problematiek "doelrealisatie". PSJ wil graag weten welke definitie de provincie hanteert bij afwijking tussen zorgaanbod en vraag. Met het PSJ zal worden gesproken over de strekking van de provinciale begroting en de wijze waarop de provincie samen met het PSJ hieraan invulling kan geven. Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerp beleidskader. Het betreft geen definitie, maar een vergelijking van het zorgaanbod uitgedrukt in cliënten, met de vraag, eveneens uitgedrukt in cliënten (cliënten op de wachtlijst op 1 janua- 11
12 ri van een bepaald jaar + cliënten in zorg op 1 januari van een bepaald jaar + ontvangen eerste indicatiebesluiten in een bepaald kalenderjaar). Pg. 7: PSJ vraagt om een toelichting op de formulering met betrekking tot maximale wachtduur en trajectprijs. De genoemde bedragen worden niet herkend en het PSJ wil deze liever niet in het beleidskader opgenomen zien. Daarnaast vraagt PSJ zich af wat de meerwaarde is van algemene jaartrajectprijzen, omdat de systematiek PxQ succesvol is ingevoerd. PSJ vraagt in een periode van transitie terughoudend te zijn met aanpassingen in systemen, omdat veel energie moet worden besteed aan anticiperen op de transitie/transformatie. Aangegeven is dat de provincie van BJzZ en de jeugdzorgaanbieders beleidsinformatie ontvangt. PSJ gaat er van uit dat dit conform de gemaakte afspraken blijft verlopen. Hdst2. pg 9/10: De opmerkingen en nuanceringen die over het aangehaalde RMO-rapport gemaakt zijn worden door PSJ gedeeld. PSJ voegt als nuance toe dat er qua bestuurlijke verhoudingen en het versnipperde stelsel van de jeugdzorg behoefte was aan vernieuwing. De bestuurlijke herzieningen bieden nieuwe kansen voor beter samenhangende zorg. De bestuurders van PSJ zetten zich daar volop voor in. In de uitvoering dient ook aandacht uit te gaan naar behoud van het goede. Het zou niet voor het eerst zijn dat alle aandacht uitgaat naar stelsel- en structuurwijziging en innovatie, maar dat het primaire proces als sluitpost eindigt en zorgvragers in de knel komen. Daarnaast merken het PSJ op dat het RMO-rapport als onderwerp de zorg aan kwetsbare gezinnen beschrijft, de populatie van cliënten in de jeugdzorg is een bredere. Ook gezinnen met kinderen met complex gedrag doen een appell op jeugdzorg voor diagnostiek, behandeling en opvoedbegeleiding. Deze groep raakt onderbelicht in de huidige beeldvorming over jeugdzorg. Zij hebben net als kinderen uit probleemgezinnen en jeugdigen met grensoverschrijdend gedrag baat bij professionele jeugdzorg. PSJ is verheugd over de passage met betrekking tot concurrentie in het beleidskader. Kinderen en ouders zijn gebaat bij samenwerking en efficiency in de keten en het netwerk. PSJ onderschrijft dat verdere professionalisering een speerpunt is voor de komende jaren. Pg. 11 PSJ mist op pag. 11 een doelgroepbeschrijving. De huidige beschrijving wordt te statisch bevonden. PSJ denkt graag mee over een andere formulering. Inmiddels is er een werkgroep van PSJ en provincie gestart voor de doorontwikkeling van PxQ op een wijze dat de meerwaarde ook daadwerkelijk kan worden bereikt en rekening wordt gehouden met de bedenkingen van de jeugdzorgaanbieders. Het is niet de bedoeling om bestaande systemen verregaand te wijzigen. De provincie wil met deze doorontwikkeling inzichtelijk maken wat het gemiddeld kost om een cliënt zover te brengen dat zijn perspectief wordt gerealiseerd. Daarom zal financiering mede worden bepaald door de aantallen cliënten die worden geholpen. De werkgroep zal concrete voorstellen ter implementatie doen. De beleidsinformatie die de provincie van Bjz en de jeugdzorgaanbieders ontvangt, blijft conform de gemaakte afspraken verlopen. GS onderschrijven de gemaakte opmerkingen van het PSJ. GS zien graag dat de goede dingen van het huidige stelsel behouden blijven. Daarnaast focust het provinciale beleid op alle cliënten uit de jeugdzorg, niet alleen kwetsbare jongeren. De provincie stelt voor om dergelijke thema s te agenderen voor het bestuurlijk overleg transitie, waarin PSJ participeert. Dit om te kijken op welke wijze deze punten tijdens en ook na de transitie een plek krijgen. GS maken graag gebruik van dit aanbod. Aangezien de intenties in dezelfde richting gaan, stellen GS voor om voortschrijdend inzicht op te nemen in het UJ
13 Pg. 9/10: PSJ geeft aan dat gesproken wordt over warme overdracht. PSJ verzoekt de term persoonlijke overdracht te gebruiken. PSJ is voorstander van het voorkomen van nadelige effecten van gedwongen winkelnering met betrekking tot de inzet van Tympaan en JSO. Ook ziet PSJ graag een onderscheid tussen uitvoerings- en ondersteuningsorganisaties. Deze suggestie wordt overgenomen. Tekstwijziging: de term warme overdracht wordt vervangen door persoonlijke overdracht (ook in UItvoeringsprogramma Jeugdzorg). JSO levert vraaggerichte ondersteuning aan BJZ en jeugdzorgaanbieders op het gebied van de aansluiting tussen lokaal jeugdbeleid en provinciale jeugdzorg. Hierbij vervullen BJZ en de jeugdzorgaanbieders de rol van opdrachtgever, JSO de rol van opdrachtnemer en de provincie de rol van kaderstellende financier. Naast deze vraaggerichte ondersteuning zet JSO zich vanaf 2013 in op aansluitingsvraagstukken, zoals bij de doorontwikkeling en borging van de pilots Nazorg, in overleg met de jeugdzorgaanbieders en BJZ. Naast JSO wordt Tympaan voor deze aansluitingsvraagstukken ingezet. De reactie leidt niet tot een tekstwijziging in het beleidskader. PSJ merkt op dat in het gedwongen kader BJZ de zorgcoordinatie uitvoert maar binnen het vrijwillig kader kunnen dit meerdere partijen zijn. Zoals in het Ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 is opgenomen (pag.17) verzorgt BJZ de zorgcoördinatie voor cliënten die geïndiceerde jeugdzorg ontvangen. De uitvoering hiervan kan in voorkomende gevallen ook bij jeugdzorgaanbieders belegd worden. Bureau Jeugdzorg Zuid- Holland Pg. 19: Er worden opmerkingen gemaakt over specifieke methoden en interventies. In de visie van het PSJ is hier een professioneel oordeel vereist. Inzetten van effectieve interventies is een taak van professionals en professionele organisaties. BJZ geeft aan mogelijkheden te zien om in de uitvoering en visieontwikkeling betreffende de transformatie, aansluiting te vinden in het ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 en het ontwerp Beleidskader Jeugdzorg BJZ is het met de provincie eens dat, naast de ruimte en mogelijkheden om te experimenteren, het in het belang van de kinderen is om de huidige taken op peil te houden conform de wettelijke kaders. GS zijn het eens met deze visie. GS nemen kennis van de steun van BJZ voor het ontwerp Beleidskader Jeugdzorg 2013 en het ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg BJZ heeft ook enkele specifieke opmerkingen gemaakt, met name over het ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg Onze reactie daarop is verwerkt in de nota van beantwoording Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg TriviumLindenhof TriviumLindenhof heeft waardering voor het beleidskader en onderschrijft de strekking: het perspectief centraal. Trivium- Lindenhof onderschrijft de PSJ-reactie maar heeft enkele aanvullingen. Zo ziet TriviumLindenhof de mogelijkheid voor gesprek over de veranderende rol van BJZ en de rol van Over de veranderende rol van Bjz en de rol van zorgcoördinatie denken GS dat in onderling overleg in PSJ-verband hierover kan worden gesproken. 13
14 zorgcoördinatie hierbij. In het beleidskader wordt de rol en positie van het CJG gemist. TriviumLindenhof ziet de zorgvuldige afbouw van landelijk werkende instellingen als een logische ontwikkeling. De organisatie zal zich inzetten een adequaat zorgaanbod te bieden. Deze komt in het uitvoeringsprogramma in paragraaf 2.1 (pagina 9) aan de orde. De provincie maakt met gemeenten afspraken over de doorontwikkeling van de CJG s, zodat zij een goede frontoffice voor de jeugdzorg vormen. (Afspraken zijn beschreven in beleidskader en uitvoeringsprogramma). Verwezen wordt ook naar de reactie op de opmerking van Midden Holland met betrekking tot de CJG s. Cardea jeugdzorg TriviumLindenhof onderschrijft nut en noodzaak van een transparante kwantitatieve en kwalitatieve verantwoording. Op dit punt en op het punt van de formulering met betrekking tot de effect-indicatoren wordt aangesloten bij de PSJreactie. Cardea onderschrijft de reactie van PSJ en heeft enkele aanvullende opmerkingen. Cardea heeft ook specifieke opmerkingen gemaakt over het Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg Onze reactie daarop is verwerkt in de nota van beantwoording Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg De cijfers zijn afkomstig uit de provinciale begroting en kunnen niet via het beleidskader jeugdzorg worden aangepast. De indicatoren zijn het resultaat van uitvoerig intern ambtelijk overleg en zijn vastgesteld door de Staten. Primair is het doel hiervan dat het effect van inzet van middelen aan de Staten zichtbaar wordt gemaakt. Daarnaast zijn met de aanbieders en BJZ zodanige afspraken gemaakt dat voldoende beleidsinformatie wordt ontvangen op basis waarvan de provincie haar verantwoording richting Provinciale Staten kan opstellen. Met het PSJ zal worden gesproken over de strekking van de provinciale begroting en de wijze waarop de provincie samen met het PSJ hieraan invulling kan geven. GS nemen de suggestie voor het thema 'inkoop van zorg na de transitie graag mee als thema voor het bestuurlijk platform transitie en het bestuurlijk overhedenoverleg in het kader van de transitie. GS meent dat het thema op zijn plaats is binnen het transitieprogramma en de transitieprogramma s van de regionale samenwerkingsverbanden. Cardea meent dat de provincie er in is geslaagd een evenwichtig document te vervaardigen. De keuze om het perspectief van de jeugdige centraal te stellen wordt gewaardeerd. Terecht wordt de inhoud centraal geplaatst. Wel is het zaak om de inhoud en de structuren/systemen te verbinden in een conceptueel kader, om te voorkomen dat de vorm de inhoud gaat overheersen. Cardea wil toewerken naar één conceptueel kader waarin inhoud en structureren/systemen worden verbonden om te voorkomen dat de vorm de inhoud gaat overheersen. Daarom pleit Cardea er voor dat aan het perspectief experimenten worden gekoppeld met trajectprijzen en zorgpaden om ervaring op te doen. Cardea meent dit omdat straks in/na de transitie alleen kan worden gestuurd op inhoud/kwaliteit/prijs als het aanbod vergelijkbaar is. Lukt dat niet, dan bestaat het risico van een prijsvechtersmarkt. Daarnaast wil Cardea graag een nieuw overkoepelend thema inkoop van zorg na stelselwijziging opgenomen zien. Dit wordt cruciaal geacht voor blijvende hoogwaardige zorg. GS nemen kennis van deze reactie. 14
15 Organisatie Samenvatting reactie Reactie GS Cardea is verder verheugd over de insteek de jeugdzorgaanbieders ruimte te geven zich zo zorgvuldig mogelijk voor te bereiden op de transitie en aansluiting te vinden bij het gemeentelijk veld. Cardea constateert wel dat dit op gespannen voet zou kunnen komen met de huidige taken van BJZ. Avenier Avenier heeft sinds 2012 geen formele status meer in het PSJ maar onderschrijft de reactie van PSJ. Pg. 26 Avenier wijst op de dynamische periode waarin de jeugdzorg zich bevindt. De provincie vindt dat het in de jeugdzorg niet alleen moet gaan over de structuur maar ook over de vernieuwing van de inhoud van de zorg. Avenier kan zich vinden in dit standpunt en in het standpunt over het perspectief van de cliënt centraal. Dit perspectief is ook leidend voor de fusie met Horizon. De mogelijkheden voor gebruikmaking van de zware, specifieke zorg van locatie Prisma voor Zuid-Holland worden hierdoor vergroot. GS willen voorkomen dat voorbereiding op de transitie een concurrentieslag oplevert tussen de jeugdzorgaanbieders en BJZ. De ontwikkelingen in deze worden nauwgezet in het oog gehouden. Verder verwacht GS van het PSJ dat aandacht wordt besteed aan het thema hoe in collegiale afstemming kan worden geopereerd richting transitie. In het ontwerp beleidskader wordt aangegeven dat locatie Prisma een specifieke zorginhoudelijke functie vervult. GS willen Avenier locatie Prisma de komende jaren blijven financieren op het niveau 2012 om zorginhoudelijke redenen. De vraag naar zware zorg neemt toe. Afgezien van uitbreiding van de zware zorg bij Horizon, de fusiepartner (zomer 2012) met tien structurele plaatsen, analyseert de provincie de ontwikkeling van vraag en aanbod nog verder. Voor zover dit tot verdere uitbreiding mocht kunnen leiden, vindt gesprek plaats met de fusiepartners. Horizon en Avenier. GS menen voorts dat er zorginhoudelijke redenen zijn om een (beperkt) deel van het jeugdzorgaanbod niet in de buurt van de sociaal-maatschappelijke omgeving van het kind te situeren. GS denken dat de fusie Horizon-Avenier bijdraagt aan een flexibeler keten en een efficiënt gebruik van voorzieningen. SGJ Christelijke jeugdzorg Wat opvalt is dat in het ontwerp Beleidskader (pg. 22) staat benoemd dat met Avenier nog nader wordt overlegd over de omvang en het af te nemen zorg aanbod terwijl in het ontwerp Uitvoeringsprogramma staat weergegeven dat met Avenier afspraken worden gemaakt over voldoende capaciteit voor Zuid-Hollandse jeugdigen. Daarmee lijkt de provincie in het ontwerp Beleidskader op dit punt terughoudender te zijn dan in het ontwerp Uitvoeringsprogramma. Vanzelfsprekend wil Avenier met de provincie afspraken maken over haar zorgbijdrage voor Zuid-Hollandse jeugdigen. Pg. 21: Het genoemde bedrag gemiddelde kosten per cliënt van Prisma en wil hierover gesprek. - voor bovenregionale zorg is niet voldoende voor Avenier beschouwt bestuurlijk overleg met de provincie en bijeenkomsten van het bestuurlijk platform transitie jeugdzorg Zuid-Holland van essentiële waarde voor de uitvoering van het beleidskader en het uitvoeringsprogramma De SGJ stelt dat het nimmer de bedoeling is geweest van het convenant LWI dat de rol van SGJ raakt uitgespeeld voordat de transitie is gerealiseerd. Het convenant Rijk-IPO- LWI s was bedoeld om een level playing field te creëren voor de LWI s zodat een gelijkwaardige uitgangspositie is bereikt bij de aanvang van het nieuwe stelsel. Het uitvoeringsprogramma is een inhoudelijk uitwerking van het Beleidskader voor één jaar. Er bestaat een onzekerheid over het voortbestaan van de locatie Prisma in Harreveld in verband met teruglopende financiering vanuit andere provincies en andere ontwikkelingen. In 2013 zal de provincie capaciteit voor Zuid-Hollandse jeugdigen in Prisma in Harreveld financieren. Financiering na 2013 is mede afhankelijk van deze ontwikkelingen en plannen van Avenier. Het gemiddelde bedrag per cliënt slaat terug op alle zorgvormen, niet alleen residentieel. Bovendien gaat het om meer dan alleen de cliënten die in zorg zijn. De genoemde prestatie-indicatoren, inclusief bedragen, zijn vastgelegd in de provinciale begroting 2012, vastgesteld door Provinciale Staten eind 2011 en kunnen in dit beleidskader niet worden aangepast. In PSJ-verband (waarbij wij dan Avenier zullen betrekken) zal overleg plaatsvinden of de gehanteerde prestatie-indicatoren en cijfers reëel zijn en haalbaar zijn. Zie verder de reactie op bijdrage PSJ. GS nemen kennis van de waardering door Avenier. Het convenant LWI s is beëindigd per Sindsdien is de provincie ook geen penvoerder meer voor Avenier en Pluryn-Hoenderloo. Wel is overeengekomen dat gedurende één jaar (dus het kalenderjaar 2012) de van het Rijk ontvangen uitkeringen voor de afzonderlijke LWI-jeugdzorgaanbieder worden besteed bij de betreffende LWIjeugdzorgaanbieder (gedwongen winkelnering). In een brief van IPO aan enkele LWI s van 4 juli 2012 (na overleg van IPO met VWS) wordt aangegeven dat de provincies per vrij zijn te bepalen waar zorg wordt ingekocht. Het budget LWI s wordt ver- 15
I gemeenten ook de Regionale Agenda Samenleving nieuwe stijl geleidelijk af te bouwen.
Ons kenmerk provincie ZUID HOLLAND Erratum Vanwege de ontwikkelingen rond het vervolg van het RAS-beleid 2009-2012 stellen wij voor het beleidskader Jeugdzorg te wijzigen. De gevolgen hiervan zijn met
Nadere informatieHet organiseren van een Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (AMHK)
Vragenlijst Inhoud: 1. In hoeverre is er een gedeelde visie in de regio over wat er op lokaal, regionaal en bovenregionaal niveau dient te worden ingekocht en georganiseerd? Er vindt al goede samenwerking
Nadere informatieDoel van deze notitie Informeren over de te maken keuzes in het provinciaal jeugdzorgbeleid in de periode tot de transitie jeugdzorg.
Onderwerp keuzes meerjarenbeleid jeugdzorg 2013-2016 Doel van deze notitie Informeren over de te maken keuzes in het provinciaal jeugdzorgbeleid in de periode tot de transitie jeugdzorg. Inleiding De Wet
Nadere informatieHet perspectief centraal
Het perspectief centraal Beleidskader Jeugdzorg 2013-2016 227595_2 Het perspectief centraal Beleidskader Jeugdzorg 2013-2016 Provincie Zuid-Holland December 2012 Inhoudsopgave 1 INLEIDING... 6 1.1. AANLEIDING...7
Nadere informatieEerder en Dichtbij. Projectplan
Eerder en Dichtbij Projectplan Bussum, augustus september 2012 1. Inleiding De pilot Eerder en Dichtbij is een verlening van de eerste pilot Meer preventie minder zorg. Het doel van de pilot was oorspronkelijk
Nadere informatieAan de raad. No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013
Raadsvergadering d.d. 19 december 2013 Aan de raad Voorstraat 31, 4491 EV Wissenkerke Postbus 3, 4490 AA Wissenkerke Tel 14 0113 Fax (0113) 377300 No. 10. Wissenkerke, 21 oktober 2013 Onderwerp: Voorstel/alternatieven
Nadere informatieHet beleidsplan is tot stand gekomen door overleg met en participatie van betrokken doelgroepen, jeugdigen, ouders en professionals.
RAADSVOORSTEL Nummer 2017/04 datum raadsvergadering : 16 Februari 2017 onderwerp : Beleidsplan preventief jeugdbeleid en jeugdhulp 2017-2020 portefeuillehouder : M. van der Weele datum raadsvoorstel :
Nadere informatieOntwerp. Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013
Ontwerp Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2013 1. Provinciale taken tot 2016 uitvoeringsprogramma 2013 1.1. Bureau Jeugdzorg Wij verbinden aan onze subsidieverlening aan BJZ voor 2013 de volgende voorwaarden:
Nadere informatieInzicht in de jeugdzorg en de samenhang met gerelateerde domeinen
Inzicht in de jeugdzorg en de samenhang met gerelateerde domeinen Informatiebijeenkomst Transitie jeugdzorg, SRA 19 juni 2011 Startfoto en kennisdeling. Het Planetarium Amsterdam Caroline Mobach Presentatie
Nadere informatieOntwikkelingen in de jeugdzorg. Deventer, 1 juni 2012 Jos Baecke, lector sturing in de jeugdzorg
Ontwikkelingen in de jeugdzorg g Deventer, 1 juni 2012 Jos Baecke, lector sturing in de jeugdzorg Presentatie ti Evaluatie Wet op de jeugdzorg (2009) Contouren nieuwe stelsel Marktanalyse in het kader
Nadere informatieprovincie ZUID HOLLAND Beleidskader Jeugdzorg Het perspectief centraal Provincie Zuid-Holland
provincie ZUID HOLLAND Beleidskader Jeugdzorg 201 3-201 6 Het perspectief centraal Provincie Zuid-Holland INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK I: INLEIDING 4 1.l. AANLEIDING 1.2. AMBITIE EN DOELEN 1.3. RESULTAATGERICHTHEID
Nadere informatieWelke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland?
Welke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland? overheden Welke AFSPRAKEN gelden bij partijen die betrokken zijn bij de JEUGDZORG in Zeeland? overheden zorginstellingen
Nadere informatieVoorstel. Uitgangspunten regiovisie. De regiovisie gaat uit van de volgende uitgangspunten:
Voorstel Cluster : samenleving Nummer : 5 Portefeuillehouder : Linda van der Deen Datum vergadering : 20 april 2015 Onderwerp : Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling Inleiding Als gevolg van
Nadere informatieHet college van burgemeester en wethouders geeft in zijn reactie aan de conclusies van de rekenkamer te herkennen.
tekst raadsvoorstel Inleiding Vanaf januari 2015 (met de invoering van de nieuwe jeugdwet) worden de gemeenten verantwoordelijk voor alle ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en opvoeders.
Nadere informatieSpiegelrapportage Holland Rijnland op jaarrapportage van de Transitie Autoriteit Jeugd (TAJ).
Spiegelrapportage Holland Rijnland op jaarrapportage van de Transitie Autoriteit Jeugd (TAJ). Beleidsteam jeugd Holland Rijnland TWO jeugdhulp Holland Rijnland Mei 2018 Inleiding De veranderopgave in de
Nadere informatieBestuurlijke afspraken in het kader van de voorbereiding transitie Jeugdzorg
Bestuurlijke afspraken in het kader van de voorbereiding transitie Jeugdzorg Ter voorbereiding op de transitie maken gemeenten, georganiseerd in zes regio s, en Gedeputeerde Staten van provincie Utrecht,
Nadere informatieZorg voor Jeugd Raadsinformatieavond. 22 januari /02/2013 1
Zorg voor Jeugd Raadsinformatieavond 22 januari 2013 14/02/2013 1 Headlines/voorlopige conclusies Deel I: Tussenevaluatie Buurtteams Jeugd en Gezin Pilot Ondiep/Overvecht 14/02/2013 2 Facts en figures
Nadere informatiePS2011WMC03 Bijlage 1. Contourennota transitie Jeugdzorg
PS2011WMC03 Bijlage 1 Contourennota transitie Jeugdzorg Provincie Utrecht 5 september 2011 Inleiding Het terrein van zorg voor de jeugd is op dit moment volop in beweging. De plannen van het Rijk voor
Nadere informatieKADERBRIEF BELEIDSKADER JEUGD 2013-2016
KADERBRIEF BELEIDSKADER JEUGD 2013-2016 PROVINCIE GRONINGEN DECEMBER 2011 1 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 3 2. VISIE EN AMBITIE JEUGD 2013-2016 5 3. PRIORITEITEN 6 1. UITVOEREN VAN DE WETTELIJKE TAAK JEUGDZORG
Nadere informatieOplegvel. 1. Onderwerp Beoordeling plan in het kader van het Tijdelijk Fonds Jeugdhulp Holland Rijnland 2. Rol van het
Oplegvel 1. Onderwerp Beoordeling plan in het kader van het Tijdelijk Fonds Jeugdhulp Holland Rijnland 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Efficiencytaak Holland Rijnland 3. Regionaal belang De gemeenten
Nadere informatieRaadscommissievoorstel
Raadscommissievoorstel Status: Voorbereidend besluitvormend Agendapunt: 4 Onderwerp: Transformatie jeugdzorg Regionaal projectplan Datum: 10 december 2012 Portefeuillehouder: Jhr. M.R.H.M. von Martels
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg. Regionale Visie. en Stappenplan
Decentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond Visie en Stappenplan Transitie Jeugdzorg IJmond versie 8 februari 2012 1 1. Aanleiding Gemeenten worden volgens het Regeerakkoord 2010-2014
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond
*2012/8521* 2012/8521 registratienummer 2012/8521 Decentralisatie Jeugdzorg Regionale Visie en Stappenplan Regio IJmond 1. Aanleiding Gemeenten worden volgens het Regeerakkoord 2010-2014 en de Bestuursafspraken
Nadere informatieJeugdzorg in Brabant. Statencommissie Zorg Welzijn Cultuur 19 oktober 2007
Jeugdzorg in Brabant Statencommissie Zorg Welzijn Cultuur 19 oktober 2007 Introductie 1. Wet op de Jeugdzorg 2. Financiën 3. Bureau Jeugdzorg 4. Het zorgaanbod 5. Actuele ontwikkelingen Wet op de Jeugdzorg
Nadere informatieStelselherziening Jeugdzorg. Platform Middelgrote Gemeenten
Stelselherziening Jeugdzorg Standpunten van het Platform Middelgrote Gemeenten 12 april 2011 I. Aanleiding Een belangrijk onderdeel van het bestuursakkoord tussen Rijk en gemeenten is de stelselherziening
Nadere informatiePS2011WMC03-1. Ontwerpbesluit pag. 3. Toelichting pag. 5
PS2011WMC03-1 College van Gedeputeerde Staten statenvoorstel Datum : 13 september 2011 Nummer PS: PS2011WMC03 Afdeling : JGD Commissie : WMC Steller : Nienke Grimmius Portefeuillehouder: Pennarts-Pouw
Nadere informatieEvaluatie convenanten met gemeenten inzake aansluiting jeugdzorg en jeugdbeleid
Provincie Noord-Brabant Evaluatie convenanten met gemeenten inzake aansluiting jeugdzorg en jeugdbeleid 1. Inleiding Het Beleidskader Jeugd 2005-2008 biedt de kaders voor het afsluiten van regionale convenanten
Nadere informatiestartnotitie Beleidskader Maatschappelijke Participatie
startnotitie Beleidskader Maatschappelijke Participatie 2013-2016 1. Inleiding In 2007 werd de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) ingevoerd waarin de provinciale en grootstedelijke steunfunctietaak
Nadere informatieSCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE Nb: vragen en antwoorden worden verzonden aan College, MT en alle raadsleden.
SCHRIFTELIJKE VRAGEN AAN HET COLLEGE Nb: vragen en antwoorden worden verzonden aan College, MT en alle raadsleden. Pag 1 INDIENING Vragensteller: Ida Sabelis, Co Leuven, GroenLinks Onderwerp: Decentralisatie
Nadere informatieMonitor Experimenten Ambulante Jeugdzorg zonder indicatie
Monitor Experimenten Ambulante Jeugdzorg zonder indicatie Prestatiemeting Experimenten In 2011 wordt in de regio Noordwest Veluwe en in Nijmegen/Wijchen een pilot gestart met de inzet van vormen van ambulante
Nadere informatieRaadsvoorstel. Wij stellen voor: Beleidskader maatschappelijk zorg besluitvormend de raad van de gemeente Teylingen
Raadsvoorste l Raadsvoorstel Beleidskader maatschappelijk zorg 2017-2025 doel: aan: besluitvormend de raad van de gemeente Teylingen zaaknummer: 164032 datum voorstel: 31 oktober 2016 datum collegevergadering:
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2010 2011 31 839 Jeugdzorg Nr. 75 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatieNieuwsbrief Decentralisatie Jeugdzorg
Nieuwsbrief Decentralisatie Jeugdzorg Juli 2012 Het college van Reimerswaal vindt het belangrijk om de gemeenteraad mee te nemen in de transitie van de jeugdzorg. Het geven van goede informatie hoort hier
Nadere informatieReactie gemeente: Wij nemen dit advies over, de betreffende artikelen uit de Jeugdwet worden als bijlage bijgevoegd.
Bijlage 4 Aan de raad van de gemeente Molenwaard. Betreft: Reactie op Verordening Jeugdhulp Goudriaan, 3 september 2014 Geachte leden van de raad, Hierbij onze reactie op de Verordening Jeugdhulp Algemeen
Nadere informatie*ZE9BA7CFE22* Raadsvergadering d.d. 23 september 2014
*ZE9BA7CFE22* Raadsvergadering d.d. 23 september 2014 Agendanr. 9. Aan de Raad No.ZA.14-28578/DV.14-380, afdeling Samenleving. Sellingen, 11 september 2014 Onderwerp: Inzet middelen cliëntondersteuning
Nadere informatieVoorlegger bij "Toetsingskader ter beoordeling van (potentiële nieuwe) zorgaanbieders voor provinciaal gefinancierde jeugdzorg"
Voorlegger bij "Toetsingskader ter beoordeling van (potentiële nieuwe) zorgaanbieders voor provinciaal gefinancierde jeugdzorg" Hfdstk. 1 Achtergrond Sinds de invoering van de Wet op de jeugdzorg in 2005
Nadere informatieStatenvoorstel nr. PS/2006/747
Statenvoorstel nr. PS/2006/747 Initiatiefvoorstel Ontbureaucratisering jeugdzorg Jaargang Datum Ons kenmerk Inlichtingen bij 2006-35 29 September 2006 PS/2006/747 A.E.W Boukes, telefoon 038 499 87 85 Aan
Nadere informatieInformatiebijeenkomst Gemeenteraad Utrecht. Buurtteams jeugd en gezin d.d. 22 april 2014 rob c.p. hartings, bestuurder Youké,
Informatiebijeenkomst Gemeenteraad Utrecht Buurtteams jeugd en gezin d.d. 22 april 2014 rob c.p. hartings, bestuurder Youké, Aanpak Utrecht algemeen Ambitieus, daadkrachtig, gedurfd; Gestoeld op een duidelijke
Nadere informatieBestuurlijke afspraken in het kader van de voorbereiding transitie Jeugdzorg
Bestuurlijke afspraken in het kader van de voorbereiding transitie Jeugdzorg Ter voorbereiding op de transitie maken gemeenten, georganiseerd in zes regio s, en Gedeputeerde Staten van provincie Utrecht,
Nadere informatieECSD/U Lbr. 14/010
Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Bestuurljke afspraken clientondersteuning Wmo uw kenmerk ons kenmerk ECSD/U201400446 Lbr. 14/010 bijlage(n)
Nadere informatieHorizonplanning: Brabant achter de horizon
Bijlage I: Opvolging aanbevelingen Commissie Beleidsevaluatie, stand van zaken Onderzoek Aanbevelingen Stand van zaken Horizonplanning: Brabant achter de horizon Het programmaplan: een eerste goede stap
Nadere informatieVereniging van Nederlandse Gemeenten BAOZW Annelies Schutte en Wim Hoddenbagh wim.hoddenbagh@vng.nl
Datum 27 oktober 2010 Onderwerp Feiten en cijfers transitie jeugdzorg Telefoonnummer 070-3738602 Feiten en cijfers transitie jeugdzorg Vereniging van Nederlandse Gemeenten BAOZW Annelies Schutte en Wim
Nadere informatieOplegvel. 1. Onderwerp Preventie Geestelijke Gezondheidszorg en Verslavingszorg HR gemeenten 2. Rol van het
Oplegvel 1. Onderwerp Preventie Geestelijke Gezondheidszorg en Verslavingszorg HR gemeenten 2. Rol van het Platformtaak volgens gemeente samenwerkingsorgaan Holland Rijnland 3. Regionaal belang Sinds 9
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg FoodValley: Elke jeugdige telt en doet mee. Afsprakenset Versie 23 januari 2013
Decentralisatie Jeugdzorg FoodValley: Elke jeugdige telt en doet mee. Afsprakenset 2013-2015 Versie 23 januari 2013 Doel: Vanaf 1 januari 2015 zijn de gemeenten in de FoodValley in staat om de zorg voor
Nadere informatieConcept-Convenant verlaging caseload gezinsvoogdij. Convenant. 1. De Minister voor Integratie, Jeugdbescherming, Preventie en Reclassering
Concept-Convenant verlaging caseload gezinsvoogdij De ondergetekenden: Convenant 1. De Minister voor Integratie, Jeugdbescherming, Preventie en Reclassering en 2. De provincies en de grootstedelijke regio
Nadere informatieInitiatiefvoorstel Integraal Preventief beleid: 'Voorkomen is beter dan genezen'
Raadsvergadering: 04 juli 2017 Registratienummer: Naam: Willem Loupattij (VVD) Datum: 19 juni 2017 Fractie: VVD Telefoonnummer: 06-39569138 Initiatiefvoorstel aan de Raad Onderwerp Hoofdopgave Portefeuillehouder
Nadere informatieInvoering van de meldcode in de jeugdzorg
Invoering van de meldcode in de jeugdzorg Inspectie Jeugdzorg Utrecht, april 2013 Samenvatting Eind december 2012 heeft de Inspectie Jeugdzorg via een digitale vragenlijst een inventariserend onderzoek
Nadere informatie27 januari 2004 Nr , W Nummer 2/2004
27 januari 2004 Nr. 2003-23.286, W Nummer 2/2004 Voordracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen ter vaststelling van het Beleidskader jeugdzorg 2004-2007 en het Uitvoeringsprogramma
Nadere informatieProblemen transitie jeugdzorg VVD
Vragen van gemeenteraadsleden Gemeenteraad Onderwerp: Problemen transitie jeugdzorg Datum 19 december 2012 Partij: VVD Bijlage: 47 Ingekomen brief griffie: 21 december 2012 Antwoord college: 29 januari
Nadere informatieKWARTAALINFORMATIE Jeugdzorg Zuid-Holland e kwartaal versie 13/3/15
KWARTAALINFORMATIE Jeugdzorg Zuid-Holland 2014 4e kwartaal versie 13/3/15 1 Inleiding Dit is de laatste Kwartaalinformatie jeugdzorg. De Kwartaalinformatie was de monitor van de provinciale jeugdzorg.
Nadere informatieAanpak: Frontlineteam. Beschrijving
Aanpak: Frontlineteam De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: GGD Kennemerland
Nadere informatieMededeling van het college aan de gemeenteraad ( )
Onderwerp: Aanbesteding uitvoering jeugdbescherming en jeugdreclassering 2018 Portefeuillehouder: Wethouder Sluiter Datum: 11 juli 2017 Kennis te nemen van ons besluit om voor 2018 de uitvoering van Jeugdbescherming
Nadere informatieSML09-61 WGEKOMEN - 1 JUU Paraaf Provinciesecretaris
SML09-61 WGEKOMEN - 1 JUU 2008 5 -minuten versie voor Provinciate Staters P Zum HoLLAND Directie DLB Afdeling Samenleving/Economische Zaken Registratienummer PZH-2009-458665 (DOS-2008-0008911) Datum vergadering
Nadere informatieOnderzoeksplan 2017 REKENKAMERCOMMISSIE ALKMAAR
REKENKAMERCOMMISSIE ALKMAAR Inhoud 1. Inleiding...2 2. Evaluatie naar de besluitvorming en uitvoering van de jeugdhulp...2 3. Overige onderzoeken in 2017...5 4. Begroting 2017...5 1 1. Inleiding Met ingang
Nadere informatieRegionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018
Bijlage 2 bij raadsvoorstel inzake Lokaal en regionaal beleidskader voor jeugdzorg. Samenvatting Regionaal en lokaal Beleidskader Transitie Jeugdzorg Route Zuidoost 2014-2018 Inleiding Op 1 januari 2015
Nadere informatieBijlage: Aanpak aanscherping Meldcode
Bijlage: Aanpak aanscherping Meldcode 1. Inleiding Op 1 juli 2013 is de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling in werking getreden. Deze wet verplicht professionals in de sectoren
Nadere informatieOplegnotitie verlenging beleidsplan Jeugdhulp
Oplegnotitie verlenging beleidsplan Jeugdhulp 2017-2019 Midden-Limburg West: Leudal, Nederweert, Weert Midden-Limburg Oost: Echt-Susteren, Maasgouw, Roerdalen, Roermond 1. Verlenging van beleid De gemeenten
Nadere informatieAanpak: GRIP-aanpak. Beschrijving
Aanpak: GRIP-aanpak De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: Bureau Jeugdzorg
Nadere informatieMemo (071) (071) Marieke Ouwerkerk Saskia Lekkerkerker
Memo Aan Van Doorkiesnummer AOZW Onderwerp Marieke Ouwerkerk Saskia Lekkerkerker (071) 516 73 66 (071) 516 57 54 Datum Laatste nieuws rond budgetten Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang 29-6-2016
Nadere informatieDecentralisatie Jeugdzorg. Van transitie naar transformatie. Samen maken we het mogelijk!
Decentralisatie Jeugdzorg Van transitie naar transformatie Samen maken we het mogelijk! 13 oktober 2011 Drentse pilot jeugd Waar gaat het om? Opvoed- en opgroeiondersteuning Jeugdgezondheidszorg Opvoed-
Nadere informatieRv. nr.: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.:
RAADSVOORSTEL Rv. nr.: 13.0014 B&W-besluit d.d.: 5-2-2013 B&W-besluit nr.: 13.0048 Naam programma +onderdeel: Jeugd en onderwijs Onderwerp: Transitie zorg voor de jeugd: visie jeugdhulp en informatie Aanleiding:
Nadere informatieOnderwerp Voorstel tot het instemmen met de evaluatie nota Plan van aanpak transformatie jeugdhulp
Aan de raad van de gemeente Olst-Wijhe. Raadsvergadering d.d. Agendapunt Opiniërend besproken d.d. Portefeuillehouder 19 november 2018 9 n.v.t. wethouder M. Blind Zaaknummer 9820-2018 Datum B&W-besluit
Nadere informatieWat is provinciale jeugdzorg?
Wat is provinciale jeugdzorg? I Rol van de provincie II De veranderingen Hans Esmeijer Gedeputeerde provincie Gelderland Jeugd en Gezin Toetsvraag 1 Hoeveel jeugdigen 0 t/m 17 jaar wonen er in Gelderland?
Nadere informatie11 Stiens, 21 oktober 2014
11 Stiens, 21 oktober 2014 Raadsvergadering: 13 november 2014 Voorstelnummer: 2014/ 74 Portefeuillehouder: Cees Vos Behandelend ambtenaar: Jitske Bosch E-mail: j.bosch@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. :
Nadere informatieAan de raad AGENDAPUNT NR. 6. Doetinchem, 20 september 2018 ALDUS VASTGESTELD 27 SEPTEMBER Regionale visie op inkoop Sociaal Domein vanaf 2021
Aan de raad AGENDAPUNT NR. 6 ALDUS VASTGESTELD 27 SEPTEMBER 2018 Regionale visie op inkoop Sociaal Domein vanaf 2021 Te besluiten om: In te stemmen met de regionale visie op inkoop voor het Sociaal Domein
Nadere informatieBijeenkomst Jeugdzorg 1 juni 2012. Beleidsadviseur Jeugdzorg
Bijeenkomst Jeugdzorg 1 juni 2012 Bennie Kock Beleidsadviseur Jeugdzorg Transitie of Transformatie Kansen voor de toekomst : Ruimte voor interactie tussen professional en zorgvrager (missie/visie, gedeelde
Nadere informatieTransitie en transformatie Jeugdzorg. Themabijeenkomst 16 september 2013
Transitie en transformatie Jeugdzorg Themabijeenkomst 16 september 2013 Agenda Film: Transitie jeugdzorg Jeugdwet en Wetstraject Film: Regionaal transitie arrangement Regionaal transitie arrangement Film:
Nadere informatieKansrijk opgroeien in Lelystad
PowerPoint presentatie Lelystad Kansrijk opgroeien in Lelystad Gemeente Lelystad dient als volgt te worden Kadernota Jeugdhulp Beeldvormende sessie 28 januari 2014 PowerPoint presentatie Lelystad Gemeente
Nadere informatieAlgemene Zaken Openbare Orde en Wijkbeheer Financiën en Control Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Advies B en W (openbaar) 1900 Afdeling Welzijn zaaknummer Z-14-11603 registratienummer ADV-14-02729 opsteller advies Mevrouw C. Potters-Kemp doorkiesnummer 010-5931898 directeur/afdelingshoofd mevrouw
Nadere informatieDecentralisatie begeleiding naar gemeenten Wat houdt het in? Wat gaat er veranderen?
Decentralisatie begeleiding naar gemeenten Wat houdt het in? Wat gaat er veranderen? Mark van den Einde ministerie van VWS PIANOo-bijeenkomst Hoorn (8 februari 2012) Transitie: wat verandert er? Regeer-
Nadere informatieContractering jeugdhulp 2016 in Holland Rijnland. Terugblikken en vooruitzien!
Contractering jeugdhulp 2016 in Holland Rijnland Terugblikken en vooruitzien! 1 Welke hulp wordt gecontracteerd? Vrijwillig kader Jeugd en opvoedhulp: bv pleegzorg, ambulante/residentiele hulp, crisishulp
Nadere informatieProject in het kader van de voorbereiding op de transformatie jeugdzorg
Project in het kader van de voorbereiding op de transformatie jeugdzorg Projectpartners: 1e lijns praktijk voor psychologie Infano Diepenheim 1 e lijns praktijk voor psychologie Pedagogisch perspectief
Nadere informatieTransitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur. 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV
Transitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur 22.00 uur 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV Kabinet Rutte Gemeenten zijn in staat de eigen kracht en de mogelijkheden van burgers en hun sociale netwerk
Nadere informatieCommissie Zorg, Welzijn en Cultuur
Griffie Commissie Zorg, Welzijn en Cultuur Datum commissievergadering : 25 juni 2010 DIS-stuknummer : 1692214 Behandelend ambtenaar : W.F. Hoven Directie/bureau : Sociale en Culturele Ontwikkeling/ Programma
Nadere informatieTransformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing
Transformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing Bestuursopdracht 2012 Subregio West-Brabant Oost Oktober 2012 Transformatie jeugdzorg: samen werken aan vernieuwing Bestuursopdracht 2012 Subregio
Nadere informatieCJG4kracht: De krachten gebundeld! Centrum voor Jeugd en Gezin Apeldoorn
CJG4kracht: De krachten gebundeld! Centrum voor Jeugd en Gezin Apeldoorn 1 Programma 1. Opening wethouder Paul Blokhuis 2. Transitie en transformatie, Monique te Wierik 3. CJG4kracht, Saskia Blom 4. De
Nadere informatiea. Klant meldt zich met hulpvraag bij de Peelregionale Wmo-organisatie. Door Wmo-consulent 2 wordt de hulpvraag in behandeling genomen.
Toegang begeleiding, conceptversie 02 juni 2014 1. Inleiding De werkgroep Toegang is bezig met de vormgeving van de toegang van burgers tot de nieuwe taken vanuit de AWBZ. Opgeleverd dient te worden de
Nadere informatieAanpak: CJG-aanpak. Beschrijving
Aanpak: CJG-aanpak De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld door: CJG Icare Deze
Nadere informatieInkoop jeugd. Kenniscarrousel, 9 juni Regio Gooi en Vechtstreek
Inkoop jeugd Kenniscarrousel, 9 juni 2016 1 Regio Gooi en Vechtstreek Agenda 1. Een paar vragen 2. Stip op de horizon 3. Wat gaat veranderen? 4. Afpellen: gedwongen kader, ambulante jeugdhulp, dagverblijf,
Nadere informatieInitiatiefvoorstel SP Leeuwarden. De Jeugdzorg wordt beter. Maart 2011. Uitgangspunten en voorbereidingen op de overheveling van verantwoordelijkheid
Initiatiefvoorstel SP Leeuwarden De Jeugdzorg wordt beter Uitgangspunten en voorbereidingen op de overheveling van verantwoordelijkheid Maart 2011 2 Aanleiding De door de centrale overheid voorgenomen
Nadere informatieGespreksleidraad voor gemeenten Continuïteit in de uitvoering van de jeugdbescherming en reclassering voor 2018 en verder
Gespreksleidraad voor gemeenten Continuïteit in de uitvoering van de jeugdbescherming en reclassering voor 2018 en verder De opdracht: realiseren van continuïteit in de uitvoering van de jb en jr De opdracht
Nadere informatieSamenwerkende Jeugdzorg Specialisten. Midden-Brabant. Samenwerken voor kinderen en gezinnen in. Midden-Brabant
Samenwerkende Jeugdzorg Specialisten Midden-Brabant Samenwerken voor kinderen en gezinnen in Midden-Brabant Samenwerken voor kinderen en gezinnen in Midden-Brabant AMBITIE Meervoudige problematiek van
Nadere informatieprovincie jjqlland ZUID startnotitie Beleidskader Jeugdzorg Bijgestelde versie april 2012 Provincie Zuid-Holland
provincie jjqlland ZUID startnotitie Beleidskader Jeugdzorg 2013-2016 Bijgestelde versie april 2012 Provincie Zuid-Holland INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 3 1.1 Aanleiding 3 1.2 Doelstelling 4 2. INHOUDELIJKE
Nadere informatieVoorstel raad en raadsbesluit
Voorstel raad en raadsbesluit Gemeente Landgraaf Programma Documentnummer: B.18.1360 *B.18.1360* Landgraaf, 6 augustus 2018 ONDERWERP: Centrumregeling verwerving jeugdhulp regio Zuid-Limburg 2019 56 PROGRAMMA
Nadere informatieStand van zaken Sociaal Domein
Stand van zaken Sociaal Domein Van transitie naar transformatie Gemeenteraad 27 oktober 2016 Voorbereiding Inhoud 2013 2020 Implementatie en borging Transformatie 1-1-2015 transitie heden Waar staan we
Nadere informatieActieplan Jeugdhulp. Evaluatie van de Jeugdwet op 30 januari In januari 2018 is de nieuwe Jeugdwet voor het eerst geëvalueerd.
Actieplan Jeugdhulp Evaluatie van de Jeugdwet op 30 januari 2018 In januari 2018 is de nieuwe Jeugdwet voor het eerst geëvalueerd. Hieruit kwam naar voren dat: - Gezinnen met een laag inkomen of met een
Nadere informatiePlan van aanpak regionaal transitiearrangement jeugdzorg Ijsselland
Memo: Van: Aan: Datum: Linda Nugter Gemeente Zwolle Postbus 10007 8011 PK Zwolle T (038) 498 2797 l.nugter@zwolle.nl https://jeugdzorgdichtbij.pleio.nl Plan van aanpak regionaal transitiearrangement jeugdzorg
Nadere informatieRegiemodel Jeugdhulp 2015
Regiemodel Jeugdhulp 2015 Visie op de inrichting van een nieuw stelsel voor jeugdhulp na de decentralisatie versie 1 november 2012 Registratienr. 12.0013899 1 INLEIDING... 2 1.1 Schets van de opbouw van
Nadere informatie7 Het zorgaanbod jeugdzorg 134 7.1 Inleiding 134 7.2 Provinciale jeugdzorg (voormalige jeugdhulpverlening) 135
Inhoud 1 Inleiding 11 1.1 Jeugdzorg en jeugdbeleid 11 1.2 Leeftijdsgrenzen 12 1.3 Ordening van jeugdzorg en jeugdbeleid 13 1.3.1 Algemeen jeugdbeleid 14 1.3.2 Specifiek gemeentelijk jeugdbeleid 14 1.3.3
Nadere informatieAanpak: 1 Gezin 1 Plan Nieuw Den Helder. Beschrijving
Aanpak: 1 Gezin 1 Plan Nieuw Den Helder De gemeente heeft de vragenlijst betreffende deze aanpak ingevuld en relevante documentatie toegestuurd. Een beperktere vragenlijst over deze aanpak is ingevuld
Nadere informatieAanpak: Bijzondere Zorg Team. Beschrijving
Aanpak: Bijzondere Zorg Team Namens de gemeente Deventer hebben drie netwerkpartners de vragenlijst gezamenlijk ingevuld. Dit zijn Dimence GGZ, Tactus verslavingszorg, en Iriszorg maatschappelijke opvang.
Nadere informatieOplegvel. 1. Onderwerp Preventie Geestelijke Gezondheidszorg en Verslavingszorg HR gemeenten 2. Rol van het
Oplegvel 1. Onderwerp Preventie Geestelijke Gezondheidszorg en Verslavingszorg HR gemeenten 2. Rol van het Platformtaak volgens gemeente samenwerkingsorgaan Holland Rijnland 3. Regionaal belang Sinds 9
Nadere informatie: Aanbieding onderzoeksrapport Klaar voor de start? Onderzoek naar de rol van gemeenteraden rond de transitie jeugdzorg in B4-gemeenten
Rekenkamercommissie Aan de gemeenteraad van de gemeente s-hertogenbosch Uw brief van : Ref. : H.W.M. Wouters Uw kenmerk : Tel. : 073-6159770 Ons kenmerk : Fax : Datum : 23 oktober 2013 E-mail : e.wouters@s-hertogenbosch.nl
Nadere informatieCONCEPT Ontwerp-Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2014 Transitie: Verder werken aan perspectief
CONCEPT Ontwerp-Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2014 Transitie: Verder werken aan perspectief 2 juli 2013 1 Gedeputeerde Staten Provincie Zuid-Holland 1 2 Inhoudsopgave Inleiding blz. 5 1. Transitie en
Nadere informatieLEERWIJZER JEUGD UITKOMSTEN VAN EEN ENQUÊTE ONDER DE BEZOEKERS VAN HET CONGRES TOEKOMST VAN DE JEUGDZORG
Rapportage LEERWIJZER JEUGD UITKOMSTEN VAN EEN ENQUÊTE ONDER DE BEZOEKERS VAN HET CONGRES TOEKOMST VAN DE JEUGDZORG Aan Deelnemers congres Toekomst van de Jeugdzorg Van Partners+Pröpper drs. Mark Rouw,
Nadere informatieRaadsinformatiebrief B&W vergadering 13 maart 2012
Raadsinformatiebrief B&W vergadering 13 maart 2012 Steller : W. van den Hatert Telefoonnummer: 0343-565817 E-mailadres : willem.van.den.hatert@heuvelrug.nl Onderwerp : Beleidsvoorbereiding decentralisatie
Nadere informatieAdvies: Leg meer de nadruk op preventie bij het afgeven van indicaties en het monitoren van de geleverde zorg.
Datum : 22 april 2017 Kenmerk : ASD20170005 Aan : het college van B en W van de Gemeente Oss Betreft : advies Inkoopplan Wmo 2018-2019 Geacht college, Op 29 maart kregen wij per e-mail het verzoek om een
Nadere informatieNummer : 2013/65 Datum : 23 oktober 2013 Onderwerp : standpuntbepaling Zeeuws Transitiearrangement Jeugd
Voorbereidende raadsvergadering: 26 november 2013 Besluitvormende raadsvergadering: 17 december 2013 Portefeuillehouder: L.F. Kosten AAN DE GEMEENTERAAD Nummer : 2013/65 Datum : 23 oktober 2013 Onderwerp
Nadere informatieRAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT
RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1110466 Datum: 28 januari 2014 Behandeld door: M. Megens Afdeling / Team: MO/BMO Onderwerp: Raadsvoorstel bij beleidsplan jeugdzorg Purmerend Samenvatting:
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2010 2011 31 977 Wijziging van de Wet op de jeugdzorg in verband met het opnemen van een gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de jeugdketen Nr. 9 DERDE
Nadere informatie