Datum , gewijzigde versie van GROSLIJST- SYSTEMATIEK GEMEENTE VEENENDAAL

Transcriptie

1 Datum , gewijzigde versie van GROSLIJST- SYSTEMATIEK GEMEENTE VEENENDAAL

2 INHOUDSOPGAVE Inhoud Inleiding Welk type bedrijven genieten de voorkeur? Lokaal en regionaal Maatschappelijk verantwoord ondernemen (PSO-prestatieladder) Kwaliteit en klanttevredenheid (Prestatiemeten) Bewuste Bouwers Groslijsten Welke groslijsten hanteert de gemeente Veenendaal? Aan welke voorwaarden moet een bedrijf voldoen om op een groslijst te komen?... 4 Groslijst 1: Onderhoud aan straatwerk en/of riolering (exclusief hoofdriolering en drukriolering).. 5 Groslijst 2: Onderhoud aan asfalt... 7 Groslijst 3: Reconstructie/nieuwe aanleg van straatwerk... 9 Groslijst 4: Reconstructie/nieuwe aanleg van riolering Groslijst 5: Reconstructie / nieuwe aanleg van asfalt Groslijst 6: Werken in verontreinigd grondwater Groslijst 7: Omgevingsmanagement In welke gevallen worden bedrijven (tijdelijk) uitgesloten? Hoe kan een bedrijf zich aanmelden voor e e n of meerder groslijsten? Beschrijving selectiesystematiek Selectiemethode De gewogen loting Bijlage formulier past performance gemeente Veenendaal

3 Inleiding De gemeente Veenendaal heeft in haar aanbestedingsbeleid de mogelijkheid voorzien om bedrijven voor onderhandse aanbestedingen uit te nodigen tot een geraamde waarde van de opdracht van 2 milj. euro. Deze verruiming van het uitnodigingsbeleid sluit aan bij de Gids Proportionaliteit waarnaar in de Aanbestedingswet 2012 wordt verwezen. In de Gids Proportionaliteit staat ook dat als ondernemers daarnaar vragen, overheden verplicht zijn te motiveren waarom bepaalde bedrijven zijn uitgenodigd. Deze memo beschrijft de manier waarop de gemeente Veenendaal bedrijven voor onderhandse aanbestedingen gaat selecteren. Door conform de beschreven wijze te selecteren kan de gemeente voldoen aan de verplichting uit de Aanbestedingswet 2012 om de selectie van aannemers te motiveren. Een andere minstens zo belangrijke reden om een selectiesystematiek te hanteren, is dat deze een bijdrage kan leveren aan betere projectresultaten en aan bredere organisatiedoelstellingen van de gemeente zoals lokale werkgelegenheid. De selectiesystematiek voor onderhandse aanbestedingen heeft voorlopig betrekking op de aanbesteding van infra-werken. Overige disciplines volgen mogelijk in een later stadium. De selectiesystematiek treed in werking vanaf 15 september Bedrijven kunnen zich aanmelden vanaf 1 juni Pagina 1

4 1 Welk type bedrijven genieten de voorkeur? 1.1 Lokaal en regionaal De gemeente Veenendaal heeft een nadrukkelijke voorkeur om opdrachten te verstrekken aan lokale bedrijven. Lokale bedrijven zijn bedrijven met een vestiging in de gemeente Veenendaal. Voor deze groslijstsystematiek wordt in aansluiting op de Handelsregisterwet onder een vestiging verstaan een gebouw waar duurzame uitoefening van de activiteiten van de onderneming of rechtspersoon plaatsvindt. Onder duurzaam wordt verstaan minimaal 6 maanden en doorlopend. Onder activiteiten wordt verstaan de calculatie, werkvoorbereiding, planning en uitvoeringscoo rdinatie van projecten, o.a. voor de gemeente Veenendaal. Na de lokale bedrijven hebben regionale bedrijven de voorkeur, gevolgd door de landelijke. Regionale bedrijven zijn bedrijven die een vestiging hebben van waaruit werkzaamheden worden verricht in de regio FoodValley of de gemeenten Woudenberg en Utrechtse Heuvelrug, inclusief de lokale bedrijven. Het hebben van een postadres in regio FoodValley of de gemeenten Woudenberg en Utrechtse Heuvelrug is niet voldoende voor het ontvangen van het kenmerk regionaal. Onder regio FoodValley vallen de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal, Wageningen. De overige categorie aannemers vormen de landelijke bedrijven. De regionale en lokale partijen vallen ook in de categorie landelijke bedrijven. Het is niet toegestaan dat meerdere zustervennootschappen zich aanmelden voor dezelfde groslijst. 1.2 Maatschappelijk verantwoord ondernemen (PSO-prestatieladder) De gemeente Veenendaal heeft een voorkeur voor bedrijven die bijdragen aan het re-integreren van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De mate waarin een bedrijf bijdraagt aan het bieden van werkgelegenheid voor mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie wordt bepaald met de PSO (Prestatieladder Sociaal Ondernemen). De PSO is een meetinstrument dat meet hoeveel een bedrijf bijdraagt aan werkgelegenheid voor mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie ( socialer ondernemen ). 1.3 Kwaliteit en klanttevredenheid (Prestatiemeten) Bedrijven met een hoge proces- en productkwaliteit en hoge tevredenheidsscore genieten de voorkeur van de gemeente Veenendaal. Een duidelijke indicatie hiervoor zijn tevredenheidsverklaringen of Pagina 2

5 prestatiemetingen van eerdere werken. Hoe hoger de kwaliteit en klanttevredenheid hoe groter de kans dat een bedrijf wordt ingeloot voor deelname aan een onderhandse aanbesteding. 1.4 Bewuste Bouwers De gemeente wil bij voorkeur zaken doen met bedrijven die een nette uitstraling hebben en zorg dragen voor de omgeving waarin het werk wordt uitgevoerd. Bewuste Bouwers zijn bedrijven die aangesloten zijn als bedrijfsdeelnemer bij stichting Bewuste Bouwers, zie Pagina 3

6 2 Groslijsten Een groslijst is een categorie bedrijven die bewezen geschikt is voor bepaald type opdrachten. Door het hanteren van groslijsten wordt het voor de gemeente Veenendaal mogelijk om bedrijven te selecteren op basis van prestaties uit het verleden. Een tweede voordeel van het gebruik van groslijsten is dat de geschiktheid van bedrijven niet bij iedere aanbesteding opnieuw hoeft te worden bepaald waardoor de administratieve lasten worden beperkt. 2.1 Welke groslijsten hanteert de gemeente Veenendaal? De gemeente Veenendaal hanteert momenteel 7 groslijsten. De groslijsten 6 en 7 betreffen competenties die in combinatie met de groslijsten 1,2,3,4 of 5, relevant kunnen zijn voor het selecteren van geschikte aannemers. Voor opdrachten die niet onder e e n van onderstaande categoriee n vallen staat het de gemeente vrij om bedrijven op een andere wijze te selecteren. 1. Onderhoud aan straatwerk en/of riolering (exclusief hoofdriolering en drukriolering) 2. Onderhoud aan asfalt 3. Reconstructie/nieuwe aanleg van straatwerk 4. Reconstructie/nieuwe aanleg van riolering (exclusief relining en drukriolering) 5. Reconstructie/nieuwe aanleg van asfalt 6. Werken in verontreinigd grondwater 7. Omgevingsmanagement De gemeente bepaalt per project welke groslijst het meest passend is voor het aan te besteden werk. 2.2 Aan welke voorwaarden moet een bedrijf voldoen om op een groslijst te komen? Om op een groslijst te komen moet een bedrijf zich daarvoor aanmelden en daarbij zijn geschiktheid aantonen. Hieronder zijn per groslijst de geschiktheidseisen en de wijze van aantonen opgenomen. Pagina 4

7 Groslijst 1: Onderhoud aan straatwerk en/of riolering (exclusief hoofdriolering en drukriolering) Deze groslijst is bedoeld om geschikte bedrijven te selecteren voor het uitvoeren werken waarvan een aanzienlijk deel bestaat uit onderhoud aan straatwerk en riolering. Denk hierbij aan het herstraten van wegen en trottoirs en het repareren of vervangen van kolken en huisaansluitingen. Voor deelname aan e e n of meerdere groslijsten zijn ondernemers uitgesloten waarop e e n of meerdere uitsluitingsgronden van toepassing zijn die door de aanbesteder in het bijgevoegde Uniform Europees Aanbestedingsdocument zijn aangegeven. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een ingevuld en ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument Kwaliteitsmanagementsysteem: De onderneming dient te beschikken over een kwaliteitsmanagementsysteem op basis van ISO 9001:2008 dat betrekking heeft op de aard van de werkzaamheden. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een certificaat. Veiligheid, gezondheid en milieu: De onderneming dient VCA* of VCA** gecertificeerd te zijn, de certificatie dient betrekking te hebben op de aard van de onder Competenties genoemde werkzaamheden. Al het op het werk aanwezige personeel van aannemer en onderaannemers dient in het bezit te zijn van een geldig VCA* of VCA** certificaat. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een VCA-bedrijfscertificaat. Competenties: De aannemer dient in staat te zijn om: 1. Onderhoudswerkzaamheden aan straatwerk uit te voeren bestaande uit: o Opnieuw stellen van trottoir- en opsluitbanden ten minste 3500 m1; o Herstellen van tegelverhardingen ten minste m2; o Herstellen van klinkerverhardingen ten minste m2; o Herstellen van kabelsleuven van ten minste m2 klinker- en/of tegelverharding 2. Onderhoudswerkzaamheden aan afwateringssystemen uit te voeren bestaande uit: o Vervangen en/of herstellen van kolken, ten minste 40 stuks; o Vervangen en/of aanleggen van huis-/kolkaansluitleidingen, ten minste 200 m1 o Vervangen en/of herstellen van putkoppen (uitgezonderd in asfaltverharding), ten minste 25 stuks Pagina 5

8 De onder 1 en 2 genoemde competenties zijn de hoeveelheden die in een jaar worden verwerkt. Het gaat daarbij om veelal klein onderhoud in veel deelopdrachten uit een Open posten bestek. Een straatmakersploeg dient permanent beschikbaar te zijn. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van 1 of maximaal 2 referenties per competentie, van de afgelopen vijf jaar. Referenties dienen vergezeld te gaan van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever (niet zijnde een moeder- of zustermaatschappij) inzake de goede uitvoering van de werkzaamheden. Bij een referentie een verklaring bijvoegen dat de referentie door de gegadigde is uitgevoerd. Door aanmelding voor de groslijst gaat de gegadigde akkoord dat de gemeente, zonder tussenkomst van de gegadigde, contact op mag nemen met de als referentie opgegeven organisatie om bij opgegeven contactpersoon de inhoud van de referenties te verifie ren. De uitkomst van de verificatie is bindend. Per referentieproject moeten minimaal de onderstaande gegevens worden ingediend: a) Naam opdrachtgever b) Korte beschrijving van de werkzaamheden c) Tijd en plaats uitvoering (start- en einddatum) d) Het eigen aandeel in de deelname (zelfstandig of met behulp van onderaannemers) e) Totale omvang in EUR exclusief BTW f) Naam en telefoonnummer contactpersoon g) Motivering waarom juist dit project als referentieproject wordt beschouwd Capaciteit: De onderneming dient in staat te zijn om minimaal 60% van de werkzaamheden met eigen personeel en materieel uit te voeren. Als maatstaf hiervoor geldt dat de onderneming in staat moet zijn om de hierboven bij Competenties genoemde hoeveelheid werkzaamheden als ze als e e n werk worden uitgevoerd in een tijdsbestek van 18 weken uit te voeren met minimaal 60% eigen mensen en machines. De reden waarom de gemeente deze eis stelt is omdat de gemeente wil werken met inhoudelijk deskundige bedrijven. Wanneer een bedrijf hoofdzakelijk met onderaannemers werkt, geeft dat de gemeente onvoldoende vertrouwen om werkzaamheden aan uit te besteden. - Aantonen op eventueel verzoek van de aanbesteder door middel van opgave personeel en materieel met gemiddelde dagproducties Voertaal: Bij het uitvoeren van opdrachten dient de mondelinge en schriftelijke communicatie tussen de aannemer en de opdrachtgever in het Nederlands te geschieden. Pagina 6

9 Groslijst 2: Onderhoud aan asfalt Deze groslijst is bedoeld om geschikte bedrijven te selecteren voor het uitvoeren werken waarvan een aanzienlijk deel bestaat uit onderhoud aan asfalt. Denk hierbij aan het vervangen van kleinere asfalt(dek)lagen, het repareren van asfalt (bakfrezen) en het vullen van scheuren. Uitsluitingsgronden: Voor deelname aan e e n of meerdere groslijsten zijn ondernemers uitgesloten waarop e e n of meerdere uitsluitingsgronden van toepassing zijn die door de aanbesteder in het bijgevoegde Uniform Europees Aanbestedingsdocument zijn aangegeven. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een ingevuld en ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument Kwaliteitsmanagementsysteem: De onderneming dient te beschikken over een kwaliteitsmanagementsysteem op basis van ISO 9001:2008 dat betrekking heeft op de aard van de werkzaamheden. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een certificaat. Veiligheid, gezondheid en milieu: De onderneming dient VCA* of VCA** gecertificeerd te zijn, de certificatie dient betrekking te hebben op de aard van de onder Competenties genoemde werkzaamheden. Al het op het werk aanwezige personeel van aannemer en onderaannemers dient in het bezit te zijn van een geldig VCA* of VCA** certificaat. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een VCA-bedrijfscertificaat. Competenties: De aannemer dient in staat te zijn om: - Onderhoudswerkzaamheden uit te voeren aan asfalt bestaande uit: o Bakfrezen in deklaag, oppervlak per locatie <8 m2; totale opp. ten minste 150 m2; o Bakfrezen in deklaag en tussenlaag, oppervlak per locatie <10 m2; ten minste 150 m2 o Vervangen van deklagen en/of tussenlagen, oppervlak >10 m2 en < 100 m2, ten minste 500 m2; o Vervangen van deklagen en/of tussenlagen, oppervlak >100 m2, ten minste 800 m2; o Plaatsen en onderhouden van verkeersafzettingen en omleidingsroutes; o Aanbrengen van voegvulling in dagproducties o Aanbrengen van koude mengsels t.b.v. tijdelijke reparaties. (o.a. gaten en rafeling) - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van 1 of maximaal 2 referenties per competentie, van de afgelopen vijf jaar. Pagina 7

10 Referenties dienen vergezeld te gaan van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever (niet zijnde een moeder- of zustermaatschappij) inzake de goede uitvoering van de werkzaamheden. Bij een referentie een verklaring bijvoegen dat de referentie door de gegadigde is uitgevoerd. Door aanmelding voor de groslijst gaat de gegadigde akkoord dat de gemeente, zonder tussenkomst van de gegadigde, contact op mag nemen met de als referentie opgegeven organisatie om bij opgegeven contactpersoon de inhoud van de referenties te verifie ren. De uitkomst van de verificatie is bindend. Per referentieproject moeten minimaal de onderstaande gegevens worden ingediend: a) Naam opdrachtgever b) Korte beschrijving van de werkzaamheden c) Tijd en plaats uitvoering (start- en einddatum) d) Het eigen aandeel in de deelname (zelfstandig of met behulp van onderaannemers) e) Totale omvang in EUR exclusief BTW f) Naam en telefoonnummer contactpersoon g) Motivering waarom juist dit project als referentieproject wordt beschouwd Capaciteit: De onderneming dient in staat te zijn om minimaal 60% van de werkzaamheden met eigen personeel en materieel uit te voeren. Als maatstaf hiervoor geldt dat de onderneming in staat moet zijn om de hierboven bij Competenties genoemde hoeveelheid werkzaamheden in een tijdsbestek van 6 werkdagen uit te voeren met minimaal 60% eigen mensen en machines. De reden waarom de gemeente deze eis stelt is omdat de gemeente wil werken met inhoudelijk deskundige bedrijven. Wanneer een bedrijf hoofdzakelijk met onderaannemers werkt, geeft dat de gemeente onvoldoende vertrouwen om werkzaamheden aan uit te besteden. - Aantonen op eventueel verzoek van de aanbesteder door middel van opgave personeel en materieel met gemiddelde dagproducties Voertaal: Bij het uitvoeren van opdrachten dient de mondelinge en schriftelijke communicatie tussen de aannemer en de opdrachtgever in het Nederlands te geschieden. Pagina 8

11 Groslijst 3: Reconstructie/nieuwe aanleg van straatwerk Deze groslijst is bedoeld om geschikte bedrijven te selecteren voor het uitvoeren van werken waarvan een aanzienlijk deel bestaat uit reconstructies of nieuwe aanleg van straatwerk. Denk hierbij aan het reconstrueren en aanleggen van woonstraten en bedrijventerreinen. Uitsluitingsgronden: Voor deelname aan e e n of meerdere groslijsten zijn ondernemers uitgesloten waarop e e n of meerdere uitsluitingsgronden van toepassing zijn die door de aanbesteder in het bijgevoegde Uniform Europees Aanbestedingsdocument zijn aangegeven. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een ingevuld en ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument Kwaliteitsmanagementsysteem: De onderneming dient te beschikken over een kwaliteitsmanagementsysteem op basis van ISO 9001:2008 dat betrekking heeft op de aard van de werkzaamheden. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een certificaat. Veiligheid, gezondheid en milieu: De onderneming dient VCA* of VCA** gecertificeerd te zijn, de certificatie dient betrekking te hebben op de aard van de onder Competenties genoemde werkzaamheden. Al het op het werk aanwezige personeel van aannemer en onderaannemers dient in het bezit te zijn van een geldig VCA* of VCA** certificaat. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een VCA-bedrijfscertificaat. Competenties: De aannemer dient in staat te zijn om: - Elementenverharding te kunnen vervangen of aanleggen van minimaal 2000m², in bebouwd gebied (woonwijk van ten minste 1500 woningen) - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van 1 of maximaal 2 referenties per competentie, van de afgelopen vijf jaar. Referenties dienen vergezeld te gaan van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever (niet zijnde een moeder- of zustermaatschappij) inzake de goede uitvoering van de werkzaamheden. Bij een referentie een verklaring bijvoegen dat de referentie door de gegadigde is uitgevoerd. Door aanmelding voor de groslijst gaat de gegadigde akkoord dat de gemeente, zonder tussenkomst van de gegadigde, contact op mag nemen met de als referentie opgegeven organisatie om bij opgegeven contactpersoon de inhoud van de referenties te verifie ren. De uitkomst van de verificatie is bindend. Pagina 9

12 Per referentieproject moeten minimaal de onderstaande gegevens worden ingediend: a) Naam opdrachtgever b) Korte beschrijving van de werkzaamheden c) Tijd en plaats uitvoering (start- en einddatum) d) Het eigen aandeel in de deelname (zelfstandig of met behulp van onderaannemers) e) Totale omvang in EUR exclusief BTW f) Naam en telefoonnummer contactpersoon g) Motivering waarom juist dit project als referentieproject wordt beschouwd Capaciteit: Voor deze groslijst wordt geen capaciteitseis gesteld. Voertaal: Bij het uitvoeren van opdrachten dient de mondelinge en schriftelijke communicatie tussen de aannemer en de opdrachtgever in het Nederlands te geschieden. Pagina 10

13 Groslijst 4: Reconstructie/nieuwe aanleg van riolering Deze groslijst is bedoeld om geschikte bedrijven te selecteren voor het uitvoeren van werken waarvan een aanzienlijk deel bestaat uit reconstructies of nieuwe aanleg van riolering. Denk hierbij aan het reconstrueren en aanleggen van woonstraten en bedrijventerreinen. Uitsluitingsgronden: Voor deelname aan e e n of meerdere groslijsten zijn ondernemers uitgesloten waarop e e n of meerdere uitsluitingsgronden van toepassing zijn die door de aanbesteder in het bijgevoegde Uniform Europees Aanbestedingsdocument zijn aangegeven. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een ingevuld en ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument Kwaliteitsmanagementsysteem: De onderneming dient te beschikken over een kwaliteitsmanagementsysteem op basis van ISO 9001:2008 dat betrekking heeft op de aard van de werkzaamheden. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een certificaat. Veiligheid, gezondheid en milieu: De onderneming dient VCA* of VCA** gecertificeerd te zijn, de certificatie dient betrekking te hebben op de aard van de onder Competenties genoemde werkzaamheden. Al het op het werk aanwezige personeel van aannemer en onderaannemers dient in het bezit te zijn van een geldig VCA* of VCA** certificaat. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een VCA-bedrijfscertificaat. Competenties: De aannemer dient in staat te zijn om: - Riolering te kunnen vervangen met een lengte >300m en een diameter >500mm², in bebouwd gebied (woonwijk van ten minste 1500 woningen) - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van 1 of maximaal 2 referenties per competentie, van de afgelopen vijf jaar. Referenties dienen vergezeld te gaan van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever (niet zijnde een moeder- of zustermaatschappij) inzake de goede uitvoering van de werkzaamheden. Bij een referentie een verklaring bijvoegen dat de referentie door de gegadigde is uitgevoerd. Door aanmelding voor de groslijst gaat de gegadigde akkoord dat de gemeente, zonder tussenkomst van de gegadigde, contact op mag nemen met de als referentie opgegeven organisatie om bij opgegeven contactpersoon de inhoud van de referenties te verifie ren. De uitkomst van de verificatie is bindend. Pagina 11

14 Per referentieproject moeten minimaal de onderstaande gegevens worden ingediend: h) Naam opdrachtgever i) Korte beschrijving van de werkzaamheden j) Tijd en plaats uitvoering (start- en einddatum) k) Het eigen aandeel in de deelname (zelfstandig of met behulp van onderaannemers) l) Totale omvang in EUR exclusief BTW m) Naam en telefoonnummer contactpersoon n) Motivering waarom juist dit project als referentieproject wordt beschouwd Capaciteit: Voor deze groslijst wordt geen capaciteitseis gesteld. Voertaal: Bij het uitvoeren van opdrachten dient de mondelinge en schriftelijke communicatie tussen de aannemer en de opdrachtgever in het Nederlands te geschieden. Pagina 12

15 Groslijst 5: Reconstructie / nieuwe aanleg van asfalt Deze groslijst is bedoeld om geschikte bedrijven te selecteren voor het uitvoeren werken waarvan een aanzienlijk deel bestaat uit werkzaamheden aan asfalt. Denk hierbij aan het vervangen van asfalt(dek)lagen, het reconstrueren van asfaltwegen en het aanleggen van nieuwe asfaltwegen. Uitsluitingsgronden: Voor deelname aan e e n of meerdere groslijsten zijn ondernemers uitgesloten waarop e e n of meerdere uitsluitingsgronden van toepassing zijn die door de aanbesteder in het bijgevoegde Uniform Europees Aanbestedingsdocument zijn aangegeven. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een ingevuld en ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument Kwaliteitsmanagementsysteem: De onderneming dient te beschikken over een kwaliteitsmanagementsysteem op basis van ISO 9001:2008 dat betrekking heeft op de aard van de werkzaamheden. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een certificaat. Veiligheid, gezondheid en milieu: De onderneming dient VCA* of VCA** gecertificeerd te zijn, de certificatie dient betrekking te hebben op de aard van de onder Competenties genoemde werkzaamheden. Al het op het werk aanwezige personeel van aannemer en onderaannemers dient in het bezit te zijn van een geldig VCA* of VCA** certificaat. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van een VCA-bedrijfscertificaat. Competenties: De aannemer dient in staat te zijn om: - 1. Asfalt te kunnen vervangen of aanleggen van minimaal 5000 ton - 2. Elementenverharding te kunnen vervangen of aanleggen van minimaal 1000m² - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van 1 of maximaal 2 referenties per competentie, van de afgelopen vijf jaar. Referenties dienen vergezeld te gaan van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever (niet zijnde een moeder- of zustermaatschappij) inzake de goede uitvoering van de werkzaamheden. Bij een referentie een verklaring bijvoegen dat de referentie door de gegadigde is uitgevoerd. Door aanmelding voor de groslijst gaat de gegadigde akkoord dat de gemeente, zonder tussenkomst van de gegadigde, contact op mag nemen met de als referentie opgegeven organisatie om bij opgegeven contactpersoon de inhoud van de referenties te verifie ren. De uitkomst van de verificatie is bindend. Pagina 13

16 Per referentieproject moeten minimaal de onderstaande gegevens worden ingediend: a) Naam opdrachtgever b) Korte beschrijving van de werkzaamheden c) Tijd en plaats uitvoering (start- en einddatum) d) Het eigen aandeel in de deelname (zelfstandig of met behulp van onderaannemers) e) Totale omvang in EUR exclusief BTW f) Naam en telefoonnummer contactpersoon g) Motivering waarom juist dit project als referentieproject wordt beschouwd Capaciteit: De onderneming dient minimaal over een eigen asfaltset te beschikken. - Aantonen op eventueel verzoek van de aanbesteder door middel van opgave personeel en materieel met gemiddelde dagproducties Voertaal: Bij het uitvoeren van opdrachten dient de mondelinge en schriftelijke communicatie tussen de aannemer en de opdrachtgever in het Nederlands te geschieden. Pagina 14

17 Groslijst 6: Werken in verontreinigd grondwater Deze groslijst is bedoeld om geschikte bedrijven te selecteren voor het uitvoeren werken waar naast de in groslijsten 1, 2, 3, 4 of 5 genoemde technische competenties ook de competentie Werken in verontreinigd grondwater verlangd wordt. Competenties: De aannemer dient in staat te zijn om: - Grond- weg en waterbouw werkzaamheden uit te voeren in een bebouwd gebied (woonwijk) met verontreinigd grondwater in combinatie met bemaling - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van 1 of maximaal 2 referenties per competentie, van de afgelopen vijf jaar. Referenties dienen vergezeld te gaan van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever (niet zijnde een moeder- of zustermaatschappij) inzake de goede uitvoering van de werkzaamheden. Bij een referentie een verklaring bijvoegen dat de referentie door de gegadigde is uitgevoerd. Door aanmelding voor de groslijst gaat de gegadigde akkoord dat de gemeente, zonder tussenkomst van de gegadigde, contact op mag nemen met de als referentie opgegeven organisatie om bij opgegeven contactpersoon de inhoud van de referenties te verifie ren. De uitkomst van de verificatie is bindend. Per referentieproject moeten minimaal de onderstaande gegevens worden ingediend: o) Naam opdrachtgever p) Korte beschrijving van de werkzaamheden q) Tijd en plaats uitvoering (start- en einddatum) r) Het eigen aandeel in de deelname (zelfstandig of met behulp van onderaannemers) s) Totale omvang in EUR exclusief BTW t) Naam en telefoonnummer contactpersoon u) Motivering waarom juist dit project als referentieproject wordt beschouwd Pagina 15

18 Groslijst 7: Omgevingsmanagement Deze groslijst is bedoeld om geschikte bedrijven te selecteren voor het uitvoeren werken waar naast de in groslijsten 1, 2, 3, 4 of 5 genoemde competenties ook de competentie omgevingsmanagement verlangd wordt. Competenties: De aannemer dient in staat te zijn om: - Omgevingsmanagement uit te voeren bij grond-, weg en waterbouwkundige werkzaamheden in bebouwd gebied (woonwijk van ten minste 1500 woningen) bestaande uit: o het organiseren van en actief bijdragen aan bewonersavonden o het maken en uitvoeren van bereikbaarheids-, omleidingsplannen o het maken en uitvoeren van communicatieplannen. - Aantonen bij aanmelding groslijst door het overleggen van 1 of maximaal 2 referenties per competentie, van de afgelopen vijf jaar. Referenties dienen vergezeld te gaan van een tevredenheidsverklaring van de opdrachtgever (niet zijnde een moeder- of zustermaatschappij) inzake de goede uitvoering van de werkzaamheden. Bij een referentie een verklaring bijvoegen dat de referentie door de gegadigde is uitgevoerd. Door aanmelding voor de groslijst gaat de gegadigde akkoord dat de gemeente, zonder tussenkomst van de gegadigde, contact op mag nemen met de als referentie opgegeven organisatie om bij opgegeven contactpersoon de inhoud van de referenties te verifie ren. De uitkomst van de verificatie is bindend. Per referentieproject moeten minimaal de onderstaande gegevens worden ingediend: h) Naam opdrachtgever i) Korte beschrijving van de werkzaamheden j) Tijd en plaats uitvoering (start- en einddatum) k) Het eigen aandeel in de deelname (zelfstandig of met behulp van onderaannemers) l) Totale omvang in EUR exclusief BTW m) Naam en telefoonnummer contactpersoon n) Motivering waarom juist dit project als referentieproject wordt beschouwd Pagina 16

19 2.3 In welke gevallen worden bedrijven (tijdelijk) uitgesloten? Wanneer de ondernemer bij een vastgestelde prestatiemeting een gemiddeld cijfer heeft lager dan een 7,00 wordt hij een jaar lang uitgesloten van deelname aan onderhandse aanbestedingen. Wanneer een ondernemer bij een vastgestelde prestatiemeting op 3 of meer vragen het cijfer 4 of lager scoorde wordt hij een jaar lang uitgesloten van deelname aan onderhandse aanbestedingen. Wanneer een ondernemer bij een vastgestelde prestatiemeting op 1 of meer vragen het cijfer 1 scoorde wordt hij een jaar lang uitgesloten van deelname aan onderhandse aanbestedingen. Na dit jaar op de bank start de aannemer weer met het normcijfer 7, Hoe kan een bedrijf zich aanmelden voor één of meerder groslijsten? De gemeente doet graag zaken met deskundige bedrijven. Twee keer per jaar, op 1 januari en op 1 juli worden de groslijsten geactualiseerd. Bedrijven kunnen zich aanmelden voor e e n of meerder groslijsten door een te sturen naar tony.den.oudsten@veenendaal.nl. Met daarin: - het verzoek om op de groslijst van de gemeente Veenendaal te komen staan - voor welke groslijsten het bedrijf zich aanmeld - de bewijsstukken voor geschiktheid (zoals genoemd in bovenstaande paragraven), als bijlage aan de toegevoegd. Bij referenties en tevredenheidsverklaringen dient het bedrijf aan te geven op welke competentie deze betrekking heeft. - opgave van de positie op de PSO-ladder of gelijkwaardigheid (zie par ), het certificaat als bijlage aan de toegevoegd - mededeling dat de onderneming bedrijfsdeelnemer is aan Bewuste Bouwers - een ondertekende Uniforme verklaring Europees Aanbesteden per groslijst. (zie bijlage) Het bedrijf ontvangt van de gemeente een bericht als de aanmelding is ontvangen e n het bedrijf ontvangt bericht over het wel- of niet toelaten op de groslijst. Pagina 17

20 3 Beschrijving selectiesystematiek 3.1 Selectiemethode De selectiemethode die wordt gehanteerd houdt rekening met: - Voorkeur voor lokaal en regionaal - Positie op de PSO-ladder - Bewuste Bouwer - Past performance Bedrijven krijgen, afhankelijk van hun vestiging het label lokaal, regionaal of landelijk. Bij het toekennen van het label wordt met name gekeken of er vanuit de vestiging werkzaamheden worden verricht, het hebben van een postadres is niet voldoende voor het ontvangen van een label. Deze selectiesystematiek heeft betrekking op meervoudig onderhandse aanbestedingen. In het merendeel van de gevallen nodigt de gemeente 3 bedrijven uit om in te schrijven. De gemeente kan ook 4 of 5 bedrijven uitnodigen om in te schrijven, bijvoorbeeld bij grotere of specialistische opdrachten. Afhankelijk van het aantal te selecteren partijen gaat de selectie als volgt. Bij selectie van 3 aannemers Wanneer de gemeente er voor kiest 3 aannemers te selecteren gaat de selectie als volgt: 1. Op basis van projectkenmerken wordt de meest passende groslijst gekozen 2. Door middel van de web applicatie wordt de interesse van gegadigden getoetst 3. Uit de geı nteresseerden wordt 3 keer een gewogen loting uitgevoerd: a. Binnen de lokale aannemers op de groslijst wordt een gewogen loting uitgevoerd om tot 1 aannemer te komen, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) ii. iii. positie op de PSO-ladder, Bedrijfsdeelname Bewuste Bouwers b. Binnen de regionale aannemers op de groslijst wordt een gewogen loting uitgevoerd om tot 1 aannemer te komen, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) ii. iii. positie op de PSO-ladder, Bedrijfsdeelname Bewuste Bouwers c. Binnen de landelijke aannemers op de groslijst wordt een gewogen loting uitgevoerd om tot 1 aannemer te komen, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) ii. positie op de PSO-ladder, Pagina 18

21 iii. Bedrijfsdeelname Bewuste Bouwers Bij selectie van 4 aannemers Wanneer de gemeente er voor kiest 4 aannemers te selecteren gaat de selectie als volgt: 1. Op basis van projectkenmerken wordt de meest passende groslijst gekozen 2. Door middel van de web applicatie wordt de interesse van gegadigden getoetst 3. Uit de geı nteresseerden wordt 4 keer een gewogen loting uitgevoerd: a. Binnen de lokale aannemers op de groslijst wordt een gewogen loting uitgevoerd om tot 1 aannemer te komen, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) ii. iii. positie op de PSO-ladder, Bedrijfsdeelname Bewuste Bouwers b. Binnen de regionale aannemers op de groslijst wordt een gewogen loting uitgevoerd om tot 1 aannemer te komen, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) ii. iii. positie op de PSO-ladder, Bedrijfsdeelname Bewuste Bouwers c. Binnen de landelijke aannemers op de groslijst wordt een gewogen loting uitgevoerd om tot 2 aannemer te komen, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) ii. iii. positie op de PSO-ladder, Bedrijfsdeelname Bewuste Bouwers Bij selectie van 5 aannemers Wanneer de gemeente er voor kiest 5 aannemers te selecteren gaat de selectie als volgt: 1. Op basis van projectkenmerken wordt de meest passende groslijst gekozen 2. Door middel van de web applicatie wordt de interesse van gegadigden getoetst 3. Er wordt 5 keer een gewogen loting uitgevoerd: a. Binnen de lokale aannemers op de groslijst worden door middel van een gewogen loting 1 partij geselecteerd, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) ii. iii. positie op de PSO-ladder, Bedrijfsdeelname Bewuste Bouwers b. Binnen de regionale aannemers op de groslijst worden door middel van een gewogen loting 1 partij geselecteerd, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) Pagina 19

22 ii. positie op de PSO-ladder, c. Binnen de landelijke aannemers op de groslijst wordt door middel van een gewogen loting 3 partijen geselecteerd, rekening houdend met i. past performance, (incl. EMVI-scores bij ontbreken past performance) ii. iii. positie op de PSO-ladder, Bedrijfsdeelname Bewuste Bouwers 3.2 De gewogen loting De kans om ingeloot te worden om mee te dingen naar een opdracht is afhankelijke van de score op de prestatiemetingen en de positie op de PSO-ladder Past Performance De gemeente Veenendaal doet bij voorkeur zaken met bedrijven die een hoge kwaliteit en een hoge klanttevredenheid leveren. Om dat te stimuleren worden prestaties van projecten gemeten en krijgt een bedrijf met goede prestaties uit het verleden een grotere kans op vervolgopdrachten. Om goed presterende ondernemers een significant grote kans op inloten te geven gebruiken we een tot de macht 4 relatie conform onderstaande afbeelding: Dat betekent dat een bedrijf met een rapportcijfer 9 een ca. 3 keer zo grote kans heeft om ingeloot te worden voor vervolgopdrachten dan een bedrijf met het rapportcijfer 7. De performance waarmee gerekend wordt is het gemiddelde cijfer van de laatste 3 vastgestelde prestatiemetingen. In de afgelopen jaren zijn projectevaluaties bijgehouden van de uitgevoerde werken. Totdat aannemers een vastgestelde prestatiemeting hebben geldt het gemiddelde rapportcijfer van de projectevaluaties van de afgelopen 3 jaar. Bij het berekenen van de performance van een bedrijf wordt geen rekening gehouden met de groslijst waarop de prestatiemeting betrekking heeft. Pagina 20

23 Wanneer van een ondernemer geen projectevaluaties bekend zijn start deze met een normscore van 7. Wanneer zo n ondernemer in de afgelopen jaren bij een EMVI-aanbesteding voor de gemeente Veenendaal het beste of het e e n na beste EMVI-plan aangeboden heeft, krijgt deze aannemer een opslag van 1 punt op normscore van 7, een 8 dus. Deze scores gelden totdat er een vastgestelde prestatiemeting is op een werk, vanaf dat moment geldt die score. Of van een project prestaties worden gemeten is in het bestek vermeld. De gemeente kan per opdracht de wegingsfactoren van afzonderlijke vragen van de prestatiemeting aanpassen of bepaalde vragen niet van toepassing verklaren. Het bedrijf krijgt inzicht in de onderbouwing van de beoordeling. De beoordeling wordt besproken met de ondernemer. Op verzoek van de ondernemer krijgt de ondernemer inzicht in de eigen scores en de positie ten opzichte van andere ondernemers. De prestaties van andere bedrijven zijn niet openbaar. Een voorbeeldformulier is als bijlage opgenomen Positie PSO-ladder De PSO is een meetinstrument dat meet hoeveel een bedrijf bijdraagt aan werkgelegenheid voor mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie ( socialer ondernemen ). Het doel van de PSO-ladder is om via toepassing van de PSO meer mensen duurzaam aan het werk te krijgen. Daarom is de PSO ingericht als een prestatieladder met vier niveaus: een aspirant-status en trede 1, 2 en 3. Bedrijven met een PSOerkenning dragen meer dan gemiddeld bij aan de werkgelegenheid van kwetsbare groepen. Zij doen dat bovendien kwalitatief op een goede manier. Kleinere ondernemingen - met minder dan 20 fte in dienst - die nog niet over een PSO certificaat beschikken, kunnen voor de aanmelding van de groslijst hun gelijkwaardigheid aantonen door: - Het indienen van een ingevulde 'checklist kwalitatieve eisen' op - Het indienen van de ingevulde rekentool op De gemeente beslist over de gelijkwaardigheid ten aanzien van een positie op de PSO-ladder. De positie van de ondernemer op de PSO-ladder in de selectie van partijen voor onderhandse opdrachten vertegenwoordigt de volgende factor: POSITIE PSO-LADDER FACTOR Geen positie 0,1 Aspirant 0,5 Trede 1 0,7 Trede 2 0,9 Trede 3 1,0 Pagina 21

24 3.2.3 Bewuste Bouwers De gemeente wil bij voorkeur zaken doen met bedrijven die een nette uitstraling hebben en zorg dragen voor de omgeving waarin het werk wordt uitgevoerd. Bewuste Bouwers zijn bedrijven die aangesloten zijn als bedrijfsdeelnemer bij stichting Bewuste Bouwers, zie Stichting Bewuste Bouwers stimuleert de verbetering van het imago van de bouw. De stichting doet dat door kennisdeling en een gedragscode voor bedrijven. De gedragscode helpt medewerkers op de bouwplaats het bewustzijn te vergroten dat zij impact hebben op een omgeving waar mensen wonen, werken en recree ren. Dat ze in het dagelijkse werk rekening houden met deze omgeving en het milieu. Ook toetst de code of het bouwbedrijf goed voor de medewerkers zorgt. Invulling van de gedragscode wordt getoetst met audits, mysteriebezoeken en melding van omwonenden en passanten op Aansluiting van bedrijven bij stichting Bewuste Bouwers geeft een grotere kans op opdrachten volgens onderstaande tabel: BEWUSTE BOUWERS FACTOR Bedrijfsdeelnemer Bewuste Bouwers 1,25 Geen bedrijfsdeelnemer Voorbeeldberekening selectiesystematiek De randomizer wordt beı nvloed door de wegingsfactor past performance vermenigvuldigd met de wegingsfactor positie PSO-ladder vermenigvuldigd met een wegingsfactor Bewuste Bouwers. Voorbeeld berekening wegingsfactor loting: Aannemer positie PSO Past perf. Bewuste Bouwers Aannemer A Aspirant (0,5) 9 (0,65) 1 0,33 Aannemer B Trede 3 (1,0) 9 (0,65) 1 0,65 Aannemer C Aspirant (0,5) 7 (0,24) 1 0,12 Aannemer D Trede 3 (1,0) 7 (0,24) 1 0,24 Aannemer E Trede 3 (1,0) 7 (0,24) 1,25 0,30 Aannemer F Trede 3 (1,0) 9 (0,65) 1,25 0,81 Factor gew. loting Pagina 22

25 Vergelijking scores PSO Een ondernemer met de aspirant-status op de PSO (factor 0,5) e n die het cijfer 9 scoort op pastperformance (0,65) heeft wegingsfactor 0,33 Een ondernemer die op trede 3 van de PSO-ladder staat (factor 1,0) e n het cijfer 9 scoort op pastperformance (0,65) heeft wegingsfactor 0,65 Conclusie: Een maximale score op de PSO ten opzichte van de aspirant vergroot de kans op inloten met een factor 1,97 Vergelijking scores past-performance Een ondernemer met de aspirant-status op de PSO (factor 0,5) e n die het cijfer 9 scoort op pastperformance (0,65) heeft wegingsfactor 0,33 Een ondernemer met de aspirant-status op de PSO (factor 0,5) e n die het cijfer 7 scoort op pastperformance (0,24) heeft wegingsfactor 0,12 Conclusie: Een rapportcijfer 9 op past-performance ten opzichte van de normscore 7, vergroot de kans op inloten met een factor 2,7. Vergelijking scores Bewuste Bouwers Een ondernemer op trede 3 van de PSO (factor 1,0) e n die het cijfer cijfer 9 scoort op past-performance (0,65) e n geen Bewuste Bouwer is, heeft wegingsfactor 0,65 Een ondernemer op trede 3 van de PSO (factor 1,0) e n die het cijfer cijfer 9 scoort op past-performance (0,65) e n wel Bewuste Bouwer is, heeft wegingsfactor 0,81 Conclusie: Aansluiting bij Stichting Bewuste Bouwers vergroot de kans op inloten met een factor 1,25 Vergelijking score past-performance & PSO Een ondernemer met de aspirant-status op de PSO (factor 0,5) e n die het cijfer 9 scoort op pastperformance (0,65) heeft wegingsfactor 0,33 Een ondernemer die op trede 3 van de PSO-ladder staat (factor 1,0) e n het cijfer 7 scoort op pastperformance (0,24) heeft wegingsfactor 0,24 Conclusie: Een uitblinker op Past Performance heeft een 1,4 keer zo grote kans op inloten ten opzichte van een uitblinker op PSO Pagina 23

26 Bijlage formulier past performance gemeente Veenendaal Pagina 24