INLEIDING AMBITIE VOOR SPORT IN NIEUW TIJENRAAN

Transcriptie

1 INLEIDING AMBITIE VOOR SPORT IN NIEUW TIJENRAAN Gemeente Raalte Arjen Jansen OLCO Advies & management Mark Westra

2 AGENDA 1. Vraagstelling gemeente 2. Urgentie 3. Aanpak a. Betrokkenen b. Renovatie? c. Marktconsultatie d. Typologie programma onderdelen e. Aanbesteding f. Resultaat aanbesteding 4. Leerpunten

3 AGENDA Film Start Bouw 6fM

4 VRAAGSTELLING GEMEENTE Knelpunten - eigenaarschap 1. Gemeentegrenzen vs verzorgingsgebied 2. Kerntakendiscussie 3. Dialoog gebruikers / exploitant 4. Ondernemerschap 5. Beschikbaarheidsvergoeding 6. Technische en functionele kwaliteit

5 VRAAGSTELLING GEMEENTE Knelpunten organisatie exploitatie 1. Geen innovatie mogelijkheden 2. Focus op kosten vs inkomsten 3. Verzelfstandiging wel / niet 4. Niet flexibel in roostering Gewenst Verdienmodel Knelpunten vastgoed exploitatie 1. Functionaliteit 2. Staat van onderhoud 3. Energiekosten & waterverbruik 4. Water- en luchtkwaliteit 5. Comfort

6 VRAAGSTELLING GEMEENTE Doel: Het bepalen van de functie van sportcentrum Nieuw-Tijenraan in Raalte voor nu en in 2030 Onderzoeksvragen 1. Is het huidige Tijenraan te renoveren? 2. Wat is de ideale locatie? 3. Wat zijn minimale eisen aan programma? 4. Hoe kan een bijdrage van marktpartijen worden verkregen? 5. Wat zijn kosten van investering &exploitatie? 6. Hoe kan de ontwikkeling het beste plaatsvinden?

7 URGENTIE

8 FILOSOFIE Doel: Het bepalen van de functie van sportcentrum Nieuw-Tijenraan in Raalte voor nu en in 2030 Sportcentrum Nieuw-Tijenraan 1. Spil voor sport, spel en beweging 2. Ontmoeting, educatie en zorg 3. Gebruik markt 4. Perfecte functionaliteit 5. Optimale Total Cost of Ownership (TCO) 6. Maatschappelijke meerwaarde VERDUURZAMEN VAN EXPLOITATIE TEGEN REEELE KOSTEN SCHOLEN, VERENIGINGEN EN DOELGROEPEN

9 FILOSOFIE Voorwaarden tot succes 1. Creatief denken 2. Gemeenschappelijk belang 3. Nieuwe wegen Werkwijze 1. Alleen vs samen 2. Rol gemeente vs marktspecialisme 3. Functie van sport & accommodatie 4. Eindgebruikers aan zet 5. Flexibel en open proces 6. Eerst de functie, dan de stenen

10 WAAR BEGIN JE? BOTTOM-UP Inspiratie bijeenkomst Zaal Zwakenberg 19/09/2013

11 BETROKKENEN Verenigingen, scholen en organisaties 11

12 AANPAK Aanpak in stappen - September Oriëntatie (gebruikers en wensen): a. Succesfactoren b. Enquête verenigingen (o.a. gebruiksrooster, ledenontwikkeling, niveau sport) c. Plenaire bijeenkomsten gebruikers d. Marktconsultatie in de regio e. Locatie randvoorwaarden f. Installatie klankbordgroep 2. Definitiefase (techniek en financiën) a. Uitwerking drie modellen programma b. Investering vs exploitatie c. Keuze optimaal model d. Plenaire bijeenkomst alle stakeholders 3. Raadsbesluit informatie februari 2014

13 AANPAK Excursies, werksessies en overleg

14 Politiek-maatschappelijke doelen Aantrekkelijke woon- en leefomgeving versterken Hoog voorzieningenniveau aanbieden Primaire projectdoelen: Gezondheid- en bewegingsactiviteiten stimuleren Zwem- en binnensport stimuleren AANPAK Gebruikers een goede wedstrijdaccommodatie bieden Subfuncties: Sportpartners Gezondheidspartners Ondersteunende functies Bewegingsonderwijs Sportverenigingen Individuen Body Mind Onmoeting (gebruikers en bezoekers) Nieuwe initiatieven & verenigingen Bestaande verenigingen Diverse niveaus Verenigingsruimten Extra aandacht voor jeugd Ontmoeten Recreëren Verzorging Zorg Fitheid Horeca Zwemmen Ruimte voor ambitie en expansie Het nieuwe werken Handbal Facilitair Gymnastiek Werkruimte Sportbedrijf Badminton Volleybal Biljart

15 RENOVATIE? Conclusies 1. Functionaliteit Sfeer & beleving Wet- en regelgeving, eisen sport Logistiek slecht Geen efficiënte m2 2. Duurzaamheid Hoge kosten energie, onderhoud en schoonmaak Comfort sporter, personeel en bezoeker 3. Total Cost of Ownership Voordeel nieuwbouw ca / jaar 40 jaar vs 25 jaar Geen tijdelijke sluiting (delen) Tijenraan Beste efficiency m2 Locatie en exposure

16 Model 1: veld 8/9 LOCATIE

17 LOCATIE

18 Gemeenteraad februari Functie van het nieuwe gebouw 2. Gebouwconcept: modern, duurzaam, toegankelijk 3. Basis programma (activiteiten) 4. Ambitie / kwaliteitsniveau 5. Locatie langs de N348 (exposure) 6. Financieel kader: huidige bijdrage is plafond 7. Nieuwbouw en dus geen renovatie 8. Vervolgproces: gebruikers centraal BESLUIT

19 TYPOLOGIE ZWEMBAD Onderzoeksvragen 1. Toekomstig gebruik (frequentie en tijden) 2. Hoeveelheid bassins en type roosters 3. Hoofdbassin 17 x 25 en diepte? Baanzwemmen 6 banen Training waterpolo Synchroonzwemmen (?) Schoonspringen (?) 4. Doelgroepenbassin(s) Groeiverwachting Recreatief zwemmen? 5. Te verduidelijken: Niveau en ambitie zwemsport; Capaciteit tribune/toeschouwers; Gebruiksrooster.

20 TYPOLOGIE SPORTHAL Onderzoeksvragen 1. Omvang sporthal vs noodzaak spelzaal roosters Volleybal klasse Handbal klasse Bewegingsonderwijs 2. Te verduidelijken: Training vs wedstrijdcapaciteit Capaciteit tribune/toeschouwers Turnen?

21 DEFINITIEF PROGRAMMA 1. Functionaliteit Max ca m2 FNO Zicht op sport Eén hoofdentree Ideale sportbeleving & functionaliteit 2. Onderdelen 3 Baden concept + tribune 2 Sporthallen 28 x 44,2 x 7 + tribune Biljart 5 tafels Fitness en behandelruimten Horeca voor de sport Kantoren Sportbedrijf Optie glijbaan

22 MARKTCONSULTATIE Voorzieningenniveau: Het creëren van meerwaarde door samenwerking in vastgoed, organisatie en exploitatie Aanpak 1. Focus op potentie in regio samenwerking stakeholders 2. Haalbaarheid scenario s in samenwerking 3. Welke onderdelen kansrijk?

23 MARKTCONSULTATIE Zoeken kansen in markt door marktpartijen mee te laten denken en criteria aan te geven om in toekomst ruimte te bieden Opzet marktconsultatie 1. Partijen: Gezondheid, beweging, sport & recreatie Lokaal, regionaal & nationaal 29 partijen 2. Deelname Huur (structureel vs incidenteel) Mee - investeren 3. Respons: Geen concrete investeringscapaciteit, wel huur potentie intentie overeenkomst verhuur Toegevoegde waarde paramedische voorzieningen zonder risico op leegstand

24 AANBESTEDING Zoeken expertise in markt bij marktpartijen en definiëren gemeenschappelijk doel

25 AANBESTEDING Keuze aanbesteding 1. Traditioneel vs geïntegreerd contract DB of DBM(E) Inspraak en betrokkenheid Risico management Kwaliteit eindproduct doelstelling gebouw 2. Planning Raadsbesluit jan 2014 oplevering december 2017 Beoordeling plannen marktpartijen 3. Rol gemeente en adviesteam Expertise bij markt Sportbedrijf 4. Financiële risico s Vaste prijs Gunningcriteria opties

26 AANBESTEDING TCO denken: Optimalisatie van kosten en baten over levensduur

27 AANBESTEDING Uitvraag: Design, Build, Maintain + Energie garantie Aanpak aanbesteding 1. Complete en coherente uitvraag - informatie Vraagspecificatie Contract en voorwaarden Locatie informatie (bv bodemonderzoek) Proces beschrijving & communicatie 2. Dialoogmomenten 3 dialoogmomenten Flexibel (SROI) 3. Rol gemeente en gebruikers 4 Werkgroepen beoordeling Gebruikers en Sportbedrijf onderdeel beoordeling 4. Financiële risico s Vaste prijs Gunningcriteria: opties glijbaan, onderhoudstermijn en Z-monitoring, duurzaamheid, lokale meerwaarde

28 RESULTAAT AANBESTEDING Het ontwerp van de winnaar Vaessen biedt meer dan de uitvraag. Het plan biedt meer elementen die niet in de basis waren opgenomen: 1. energiezuinig gebouw (EPC = -0,08) 2. Sporthal 48 meter lang i.p.v. 44 meter lang 3. Glijbaan 4. Zwembadmonitoring 5. Innovatief waterzuivering- en ventilatiesysteem in het zwembad (groter comfort) 6. Onderhoudsprestaties gegarandeerd voor een periode van 24 jaar in plaats van 20 jaar 7. Coaching Sportbedrijf t.a.v. onderhoudsfase

29 RESULTAAT AANBESTEDING

30 RESULTAAT AANBESTEDING

31 RESULTAAT AANBESTEDING Het ontwerp van de winnaar Vaessen biedt meer dan de uitvraag. Het plan biedt meer elementen die niet in de basis waren opgenomen: 1. energiezuinig gebouw (EPC = -0,08) 2. Onderhoud en energie: per jaar besparing 3. Sporthal 48 meter lang i.p.v. 44 meter lang 4. Toch een glijbaan 5. Zwembadmonitoring 6. Innovatief waterzuivering- en ventilatiesysteem in het zwembad (groter comfort) 7. Onderhoudsprestaties gegarandeerd voor een periode van 24 jaar in plaats van 20 jaar 8. Coaching Sportbedrijf t.a.v. onderhoudsfase 9. 25% van opdrachtwaarde door lokale partijen

32 SAMENWERKING

33 RESULTAAT AANBESTEDING Film Vaessen Aanbieding

34 LEERPUNTEN Onderdeel Vertrouwen Politiek Draagvlak gebruikers Resultaatgericht Financiën en voorzieningen Aanbesteding Maatregel Transparantie & duidelijkheid Toekennen rol en taakverdeling stakeholders Vroeg betrekken werken in stappen Volledig en tijdig informeren Gezamenlijk doel bepalen Grote betrokkenheid & input Toelichten aanpak & terugkoppeling resultaten Bepaal succesfactoren & bewaak deze TCO methode optimaal voorzieningenniveau Dialoog markt Flexibel kader Slimme gunningmatrix Politieke steun voor gunningscriteria

35 Vragen Vragen en toelichting: Per mail: