AKOESTISCH RAPPORT Wegverkeers- en industrielawaai t.b.v. bestemmingsplan Dijkstrook Middenpolder 2006 GEMEENTE PAPENDRECHT RAPPORT PA

Transcriptie

1 AKOESTISCH RAPPORT Wegverkeers- en industrielawaai t.b.v. bestemmingsplan Dijkstrook Middenpolder 2006 GEMEENTE PAPENDRECHT RAPPORT PA MILIEUDIENST ZUID-HOLLAND ZUID Kantoor: Noordendijk 250 Postadres: Postbus AN Dordrecht tel fax Afdeling: Milieu en Ruimte Akoestisch adviseur: T. van Diepen Akkoord: D. Nelemans 27 september 2006

2 SAMENVATTING In opdracht van de gemeente Papendrecht heeft de Milieudienst Zuid-Holland Zuid een onderzoek verricht naar de geluidbelasting ten gevolge van wegverkeers- en industrielawaai ter hoogte van het bestemmingsplangebied Dijkstrook Middenpolder te Papendrecht. Aanleiding voor het onderzoek is de wijziging van een samenvoeging van een aantal bestemmingsplannen waarmee tevens een deel van industrieterrein Oosteind wordt gedezoneerd en woningbouw op dit gebied mogelijk wordt gemaakt (Visschersbuurt). Daarnaast is de gemeente Papendrecht voornemens een viertal woningen mogelijk te maken gelegen nabij de Zalmsteeg te Papendrecht. Doel van het onderzoek is de geluidbelasting ten gevolge van industrieterrein Oosteind en De Staart alsmede de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer rijdend op de Rondweg N3 te bepalen ter hoogte van voornoemde woningen. Tevens zal in aanvulling op een eerder verrichtte procedure de geluidbelasting ten gevolge van het voornoemde inzichtelijk worden gemaakt ter hoogte van de reeds gerealiseerde woning aan de Zalmsteeg nr. 7 te Papendrecht. In figuur 1 is de ligging van het bestemmingsplangebied ten opzichte van de (woon)omgeving weergegeven. Tevens zijn in figuur 1 het te dezoneren deel van industrieterrein Oosteind en de geplande woningen aan de Visschersbuurt en Zalmsteeg weergegeven. De geplande woningbouw aan de Visschersbuurt en de Zalmsteeg liggen binnen de geluidzone van industrieterreinen Oosteind en De Staart alsmede binnen de geluidzone van de Rondweg N3. Uit het onderzoek blijkt dat ten aanzien van industrielawaai woningbouw mogelijk is daar maatregelen ter reductie van de geluidbelasting van industrielawaai niet haalbaar zijn en voldaan wordt aan ten minste één van de voorwaarden uit het Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen. Geadviseerd wordt ter aanvulling van de onderbouwing voor het verlenen van een hogere waarde door Gedeputeerde Staten 1 tijdens het ontwerp van de woningen zorg te dragen dat tenminste één geluidluwe gevel wordt gerealiseerd. Ten aanzien van het wegverkeerslawaai ten gevolge van de Rondweg N3 zijn de geprojecteerde woningen aan de Visschersbuurt gelegen aan de noordoostzijde van het te dezoneren terrein van industrieterrein Oosteind binnen de 50 db(a) maar buiten de 55 db(a)-etmaalwaarde contour gelegen. Er wordt voldaan aan tenminste één voorwaarde uit het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen. Derhalve is woningbouw mogelijk en kan door Gedeputeerde Staten een hogere waarde worden verleend. De geprojecteerde woningen aan de Visschersbuurt gelegen nabij de Zalmsteeg en de geprojecteerde woningen aan de Zalmsteeg zijn binnen de 55 db(a) echter buiten de 65 db(a)-etmaalwaarde contour ten gevolge van de Rondweg N3 gelegen. Er wordt voldaan aan tenminste één voorwaarde uit voornoemd Besluit. Woningbouw is derhalve mogelijk met beperkte indelingsvrijheid ten aanzien van de ligging van de geluidgevoelige verblijfsruimten binnen de woningen. 1 De wetgeving ten aanzien van het verlenen van hogere waarden voor wegverkeer-, railverkeer- en industrielawaai zal naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2007 wijzigen. Rapportnummer PA d.d. 27 september

3 INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING INLEIDING WETTELIJK KADER Industrielawaai ,2 Wegverkeerslawaai UITGANGSPUNTEN Algemeen Industrielawaai Wegverkeerslawaai BEREKENINGEN Industrielawaai Wegverkeerslawaai BEOORDELING RESULTATEN Industrielawaai Wegverkeerslawaai CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN BIJLAGEN: Figuren 1 t/m 4 1: Verkeersintensiteiten Rondweg N3 2: Plots zonebewakingsmodellen industrieterrein Oosteind en De Staart en het wegverkeersmodel van de N3 3: CD-rom met de akoestische modelgegevens Rapportnummer PA d.d. 27 september

4 1. INLEIDING Het bestemmingsplan Dijkstrook-Middenpolder omvat de herziening van 9 verschillende bestemmingsplannen. De aanleiding voor de herziening van de plannen ligt in eerste instantie in de wens te kunnen voldoen aan de in artikel 33 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening opgenomen herzieningsplicht. Daarnaast is een groot deel van de vigerende plannen sterk verouderd en aan vervanging toe. Verder is de herziening wenselijk om de plannen aan te passen aan wijzigingen in het beleid, zoals die zich sedert de vaststelling op rijks-, provinciaal en gemeentelijk niveau hebben voorgedaan. Naast veranderend beleid en juridische regelgeving vindt er binnen het plangebied een aantal veranderingen plaats die in het bestemmingsplan zullen worden opgenomen. De voornaamste veranderingen zijn de dijkverzwaring langs de Beneden-Merwede welke voor het grootste deel al is uitgevoerd alsmede nieuwbouwplannen voor woningen aan de Visschersbuurt en de Zalmsteeg. De huidige bestemming van de planlocatie voor woningen aan de noordoostzijde van de Visschersbuurt is industrie en het plangebied is onderdeel van het in het kader van de Wet geluidhinder gezoneerde industrieterrein Oosteind te Papendrecht/Sliedrecht. De gemeente is voornemens een deel van het industrieterrein te dezoneren en mogelijk woningen toe te staan op het noordoostelijke gedeelte van het te dezoneren deel van industrieterrein (zie figuur 1). Teneinde woningbouw op deze locatie aan de Visschersbuurt mogelijk te maken zal aldus een deel van het industrieterrein worden gedezoneerd en zal de bestemming van het plangebied gewijzigd worden van een bedrijven- naar woonbestemming. Tevens is de gemeente voornemens twee woningen toe te staan nabij Visschersbuurt nr. 156 (zie figuur 1) en twee woningen aan de Zalmsteeg (éen woning nabij Zalmsteeg nr. 2 en één woning ten zuidoosten van de AWZI), zie figuur 1). Het plangebied voor de woningen aan de Visschersbuurt en tevens de geplande woningen aan de Zalmsteeg ligging binnen de invloedssfeer van zowel industrieterrein Oosteind te Papendrecht/Sliedrecht als industrieterrein De Staart te Dordrecht. Deze invloedssfeer wordt bepaald door de bij Koninklijk Besluit vastgestelde geluidzone rond deze industrieterreinen. De geluidbelasting ten gevolge van voornoemde industrieterreinen ter hoogte van de geplande woningbouwlocaties binnen het bestemmingsplan Dijkstrook- Middenpolder dienen te worden getoetst aan de voorschriften zoals deze in de Wet geluidhinder zijn opgenomen. Naast de geluidbelasting ten gevolge van industrie zijn de beschouwde woningenlocaties binnen het bestemmingsplangebied tevens gelegen binnen de invloedssfeer van de Rondweg N3. De geluidbelasting ten gevolge van het verkeer rijdend op deze Rondweg N3 dient te worden getoetst aan de van toepassing zijnde voorschriften uit de Wet geluidhinder. In het onderhavige rapport wordt beschreven: - welke juridische kaders van toepassing zijn ten aanzien van zowel het industrielawaai als het wegverkeerslawaai; - welke uitgangspunten ten grondslag liggen aan de berekeningen van de geluidbelasting ten gevolge van industrie- en wegverkeerslawaai; - onder welke voorwaarden woningbouw op de geplande locaties ten aanzien van het aspect geluid mogelijk is. Rapportnummer PA d.d. 27 september

5 2. WETTELIJK KADER 2.1 Industrielawaai Zones rond industrieterreinen Bij het tot stand komen van de Wet geluidhinder (Wgh) in 1979 was men van mening dat de regels van de toenmalige Hinderwet ontoereikend waren om geluidhinder van zeer luidruchtige inrichtingen in voldoende mate te bestrijden. Het betrof hier de zo genaamde A- inrichtingen waar de geluidsproductie niet binnen de grenzen van het eigen terrein blijft. De geluidhinder van deze categorie A-inrichtingen moest worden bestreden door middel van vergunningen en zonering. Op 1 september 1982 zijn de wetsonderdelen zones rond nieuwe & bestaande industrieterreinen in werking getreden. Zonering In de daarop volgende jaren zijn, na akoestisch onderzoek, de zones voor deze terreinen vastgesteld. Doormiddel van deze onderzoeken is de geluidsuitstraling van de grote lawaaimakers (A-inrichtingen) in beeld gebracht en op kaarten vastgelegd. Hierbij markeerde de 50 db(a)-contour het planologische aandachtsgebied en deze lijn is in de betreffende bestemmingsplannen opgenomen. Tevens diende deze zone om het aantal te saneren woningen vast te stellen. Sanering Op, de hiervoor genoemde, kaarten is eveneens een 55 db(a)-contour aangegeven en deze diende eveneens voor het vaststellen van de later uit te voeren saneringsmaatregelen. De geluidsbelasting van woningen met een geluidsbelasting van meer dan 55 db(a) dienden bij voorkeur te worden gereduceerd tot ten hoogste deze 55 db(a). Aan de hand van nader akoestisch onderzoek bij de grote lawaaimakers zijn de effecten van geluidsbeperkende maatregelen berekend en vastgelegd in de door het provinciaal bestuur genomen saneringsbesluiten. In deze saneringsbesluiten zijn de maatregelen beschreven en zijn hogere waarden vastgesteld voor de buiten het industrieterrein gelegen woningen waar de geluidsbelasting meer dan 50 db(a) bedroeg. In vrijwel alle gevallen was het mogelijk om de geluidsbelasting terug te brengen tot ten hoogste 55 db(a). Bij enkele woningen is een hogere waarde vastgesteld en zijn in sommige gevallen aanvullende gevelmaatregelen getroffen om aan de eis van 40 db(a) binnenniveau te voldoen. Deze saneringsoperatie is afgerond. Huidige wetgeving Thans zijn de grote lawaaimakers opgenomen in artikel 2.4 van het Vergunningen en inrichtingenbesluit (IVB). In artikel 8.8 lid 3 van de Wetmilieubeheer is opgenomen dat: het bevoegd gezag neemt bij de beslissing op de aanvraag in ieder geval in acht: de artikelen 41, 46 tot en met 50, 53, 65 tot en met 68 of 72, tweede lid, van de Wet geluidhinder. In hoofdstuk V van de Wet geluidhinder zijn de artikelen opgenomen. Hierin staan de voorwaarden waarmee het mogelijk is vastgestelde zones te veranderen of zelfs op te heffen. In afdeling 1 worden de artikelen gegeven voor Nieuwe situaties, afdeling 2 staan de artikelen voor Bestaande situaties en in afdeling 3 zijn bepalingen opgenomen over de wijze van uitvoering akoestisch onderzoek. Bepaling van het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau vanwege een industrieterrein of een gedeelte daarvan vindt plaats volgens een van de methoden van de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (uitgave 1999, ISBN ), onder de in genoemde handleiding bepaalde voorwaarden. Rapportnummer PA d.d. 27 september

6 Toepassing Een zonebewakingsmodel is primair bedoeld als hulpmiddel bij het bewaken van de eenmaal vastgestelde zone en daarmee de vergunde geluidsruimte te beheren. Met dit hulpmiddel kan voorkomen worden dat er nieuwe saneringssituatie zullen ontstaan. Dit rekenhulpmiddel kan ook inzicht geven in de akoestische kwaliteit van de omgeving en zo van pas komen bij het oplossen van ruimtelijke ordeningsvraagstukken. Voorwaarden woningbouw Indien voldaan wordt aan het gestelde in het Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen d.d. 26 januari 1993 kunnen Gedeputeerde Staten 2 conform de Wgh, artikel 67 een hogere waarde vaststellen dan 50 db(a) tot maximaal 55 db(a). Aan het voornoemde Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen kan onder andere voldaan worden indien één of meer van de volgende artikelen van toepassing is: - Artikel 2, lid 2a: "het referentieniveau ter plaatse van de uitwendige scheidingsconstructie van de woningen waarvoor de hogere waarde is verzocht, hoger is dan of gelijk is aan het equivalente geluidsniveau vanwege het betrokken industrieterrein (hoog referentieniveau). Artikel 2, lid 2b: "de woningen zijn ter plaatse noodzakelijk om redenen van grond- of bedrijfsgebodenheid. Artikel 2, lid 2c: "Indien de nieuw te bouwen, nog niet in aanbouw zijnde woningen in een dorps- of stadsvernieuwingsplan worden opgenomen, dan wel door de gekozen situering een open plaats tussen aanwezige bebouwing opvullen" (stadsvernieuwing of opvulling). - Artikel 2, lid 2d: "Indien de ligging van de geluidbronnen op het betrokken industrieterrein zodanig is dat de geluidsbelasting, vanwege dit industrieterrein en andere geluidsbronnen, van tenminste één uitwendige scheidingsconstructie van elk van de woningen lager is dan of gelijk is aan 50 db(a)" (geluidluwe gevel). - Artikel 2, lid 2e: "Indien de nog niet geprojecteerde woningen ter plaatse gesitueerd worden ter vervanging van bestaande bebouwing" (vervanging). In tabel 1 zijn de relevante beperkingen voor woningbouw welke onder andere volgen uit de bovengenoemde artikelen samengevat. Tabel 1 Relevante randvoorwaarden voor woningbouw vanwege de geluidbelasting door industrieterreinen Geluidbelasting Relevante randvoorwaarden voor woningbouw in db(a) 50 Geen beperkingen Na verzoek van gemeente aan Gedeputeerde Staten woningbouw mogelijk indien: - sprake is van een hoog referentieniveau, grond- of bedrijfsgebondenheid, stadsvernieuwing, opvulling, een geluidluwe gevel of vervanging; - maatregelen niet mogelijk zijn. > 55 Woningbouw alleen mogelijk indien een dove gevel aanwezig is voor het deel van de uitwendige scheidingsconstructie dat aan die geluidbelasting wordt blootgesteld 2 De wetgeving ten aanzien van het verlenen van hogere waarden voor wegverkeer-, railverkeer- en industrielawaai zal naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2007 wijzigen. Rapportnummer PA d.d. 27 september

7 2,2 Wegverkeerslawaai In de Wet geluidhinder (Wgh), artikel 82, lid 1 is bepaald dat, behoudens in nader omschreven gevallen, de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vanwege een weg 50 db(a) bedraagt (deze waarde wordt ook wel de voorkeursgrenswaarde genoemd). Conform de Wgh, artikel 82a kunnen Gedeputeerde Staten op verzoek van Burgemeester en Wethouders voor stedelijk gebied een hogere waarde vaststellen dan 50 db(a) tot maximaal 55 db(a). Indien voldaan wordt aan het gestelde in het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen d.d. 26 januari 1993 kunnen Gedeputeerde Staten conform de Wgh, artikel 83, lid 2 een hogere waarde vaststellen dan 50 db(a) tot maximaal 65 db(a) in stedelijk gebied. Aan het voornoemde Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen kan onder andere voldaan worden indien één van de volgende artikelen van toepassing is: - Artikel 2, lid 2b, sub 1e: "Indien de nog niet geprojecteerde woningen in een stads- of dorpsvernieuwingsplan worden opgenomen" (stadsvernieuwing). - Artikel 2. lid 2b, sub 2e: "Indien de nog niet geprojecteerde woningen door de gekozen situering of bouwvorm een doelmatige akoestisch afschermende functie gaan vervullen voor andere woningen" (afscherming). - Artikel 2, lid 2b, sub 3e: "Indien de nog niet geprojecteerde woningen ter plaatse noodzakelijk zijn om redenen van grond- of bedrijfsgebondenheid. - Artikel 2, lid 2b, sub 4e: "Indien de nog niet geprojecteerde woningen door de -gekozen situering een open plaats tussen aanwezige bebouwing opvullen" (opvulling). - Artikel 2, lid 2b, sub 5e: "Indien de nog niet geprojecteerde woningen ter plaatse worden gesitueerd als vervanging van bestaande bebouwing" (vervanging). Bovendien moet bij een geluidbelasting hoger dan 55 db(a) voldaan worden aan de volgende voorwaarden: - Artikel 2, lid 3: Een maximale grenswaarde van 65 db(a) kan vastgesteld worden "in die gevallen waarin de toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de te verwachten geluidsbelasting, vanwege de weg, van de uitwendige scheidingsconstructie van de betrokken woningen tot 50 db(a) onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard". - Artikel 3, lid 1: Een hogere waarde dan 55 db(a) kan alleen door Gedeputeerde Staten vastgesteld worden "indien naar hun oordeel voldoende verzekerd wordt, dat de verblijfsruimten, alsmede de tot de woning behorende buitenruimten, voor zover bestemd als verblijfsruimten, niet aan de uitwendige scheidingsconstructie worden gesitueerd waar de hoogste geluidbelasting optreedt" (indelingsvrijheid verblijfsruimten beperkt). Artikel 3, lid 1 is niet van toepassing indien een beroep wordt gedaan op het volgende artikel: - Artikel 3, lid 2: "Het eerste lid is niet van toepassing indien naar het oordeel van gedeputeerde staten overwegingen van stedenbouw of volkshuisvesting zich daartegen verzetten". In de wijziging van de Wet geluidhinder d.d. 9 november 1998 is in de omschrijving van het begrip gevel een uitzondering gemaakt voor een constructie zonder te openen delen en met een in NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 35 db(a). Dit houdt in dat de geluidbelasting van een dergelijke constructie hoger mag zijn dan de grenswaarde van 65 db(a), mits de geluidwering van de gevel voldoende hoog is (dove gevel). In tabel 2 zijn de relevante beperkingen voor woningbouw, welke onder andere volgen uit de bovengenoemde artikelen, samengevat. Rapportnummer PA d.d. 27 september

8 Tabel 2 Relevante beperkingen voor woningbouw vanwege de geluidbelasting door wegverkeer in stedelijk gebied Geluidbelasting Relevante beperkingen voor woningbouw in db(a) 50 Geen beperkingen Na verzoek gemeente aan Gedeputeerde Staten woningbouw mogelijk indien sprake is van stadsvernieuwing, afscherming, grond- of bedrijfsgebondenheid, opvulling of vervanging; Woningbouw mogelijk indien - sprake is van stadsvernieuwing, afscherming, grond- of bedrijfsgebondenheid, opvulling of vervanging; - maatregelen niet mogelijk zijn; - Indelingsvrijheid verblijfsruimten beperkt, tenzij overwegingen van stedenbouw of volkshuisvesting zich daartegen verzetten > 65 Woningbouw alleen mogelijk indien een dove gevel wordt gerealiseerd voor het deel van de uitwendige scheidingsconstructie dat aan die geluidbelasting wordt blootgesteld Rapportnummer PA d.d. 27 september

9 3. UITGANGSPUNTEN 3.1 Algemeen Ten aanzien van de ligging van het bestemmingsplangebied, de ligging van de geplande woningen en het gebied rondom het bestemmingsplan uitgegaan van de volgende tekeningen: - tekening uit voorontwerp bestemmingsplan Dijkstrook-Middenpolder (figuur 2), nr van oktober 2005; - tekening uit voorontwerp bestemmingsplan Dijkstrook-Middenpolder, nr van oktober 2005; - tekening uit voorontwerp bestemmingsplan Dijkstrook-Middenpolder, nr van oktober 2005; - GBKN bestanden van gemeente Dordrecht, Papendrecht en Sliedrecht. 3.2 Industrielawaai Voor de berekeningen van de geluidbelasting ten gevolge van het industrieterrein Oosteind en De Staart is gebruik gemaakt van de onlangs volledig geactualiseerde zonebewakingsmodellen van beide industrieterreinen. De uitgangspunten met betrekking tot de in de zonebewakingsmodellen opgenomen bedrijven en gehanteerde reserveringen zijn opgenomen in de volgende akoestische rapporten: - Rapport DHV nr. HL.A0677.R01 Industrieterrein Oosteind te Papendrecht & Sliedrecht; Actualisatie zonebewakingsmodel geluid van 28 juni 2006; - Rapport Peutz nr. I Actualisatie zonebewakingsmodel industrieterrein De Staart te Dordrecht van 1 juni Ten aanzien van industrieterrein De Staart is in het onderhavige onderzoek uitgegaan van de in rapport Peutz nr. I omschreven toekomstige situatie (oranje lijn uit figuur 2 van voornoemd rapport). In bijlage II zijn overzichtsplots opgenomen van de zonebewakingsmodellen zoals deze zijn gehanteerd. 3.3 Wegverkeerslawaai Voor de berekeningen van het geluid in de omgeving ten gevolge van de Rondweg N3 is gebruik gemaakt van het reeds beschikbare akoestisch rekenmodel welke voor het onderdeel Geluid van het Programma Milieu en Infrastructuur voor de Drechtsteden is opgesteld. In dit akoestisch rekenmodel zijn de meest recente gegevens met betrekking tot de verkeersintensiteiten, wegdekverharding, geluidschermen en geluidafschermende objecten in de direct omgeving van de Rondweg N3 opgenomen. Een en ander is opgenomen in rapport HK Consultants B.V. nr. VL009.adh.R01 Programma Milieu en Infrastructuur; Onderdeel Geluid d.d. 4 mei In bijlage I zijn ter informatie de gehanteerde verkeersintensiteiten opgenomen. Rapportnummer PA d.d. 27 september

10 4. BEREKENINGEN 4.1 Industrielawaai De berekeningen ten aanzien van het industrielawaai zijn verricht overeenkomstig de Handleiding Meten en rekenen industrielawaai van juni In figuur 2 en 3 zijn voor respectievelijk het industrieterrein Oosteind en De Staart de berekende 55 en 50 db(a)-etmaalwaarde contouren weergegeven. De in figuur 2 en 3 gegeven contouren hebben betrekking op een rekenhoogte van 7,5 m boven het plaatselijk maaiveld. De rekenhoogte heeft betrekking op de akoestisch rekenhoogte welke is afgeleid van de maximale bouwhoogte zoals deze in de ontwerp bestemmingsplantekeningen is aangegeven. Uit figuur 2 en 3 blijkt dat de mogelijke woningbouw aan de Visschersbuurt gelegen aan de noordoostzijde van het gedezoneerde) binnen de 50 db(a)-etmaalwaarde contour van beide industrieterreinen zijn gelegen, echter buiten de 55 db(a)-etmaalwaarde contour. De geprojecteerde woningen aan de Visschersbuurt gelegen nabij de Zalmsteeg en de geprojecteerde woningen aan de Zalmsteeg zijn uitsluitend binnen de 50 db(a)- etmaalwaarde contour van industrieterrein De Staart gelegen. Tevens blijkt uit figuur 3 dat de woning aan de Zalmsteeg nr. 7 tevens binnen de 50 db(a)- echter buiten de 55 db(a)-etmaalwaarde contour van industrieterrein De Staart is gelegen. 4.2 Wegverkeerslawaai De berekeningen ten aanzien van het wegverkeerslawaai zijn verricht conform de Standaard Rekenmethode 2 van In figuur 4 zijn de berekende 55 en 50 db(a)-etmaalwaarde contouren weergegeven ten gevolge van de Rondweg N3. De contouren hebben betrekking op berekende geluidniveaus inclusief 2 db aftrek conform artikel 103 van de Wet geluidhinder. Uit figuur 4 blijkt dat de mogelijke woningbouw aan de Visschersbuurt gelegen aan de noordoostzijde van het gedezoneerde terrein binnen de 50 db(a)-etmaalwaarde contour is gelegen, echter buiten de 55 db(a)-etmaalwaarde contour. De hoogste berekende geluidbelasting ter hoogte van deze mogelijke woningbouw bedraagt (afgerond) 51 db(a)- etmaalwaarde (inclusief 2 db aftrek ex artikel 103 Wgh). Tevens blijkt uit figuur 4 dat de geprojecteerde woningen aan de Visschersbuurt gelegen nabij de Zalmsteeg binnen de 55 db(a)-etmaalwaarde contour zijn gelegen. De hoogst berekende geluidbelasting ter hoogte van deze woningen bedraagt 61 db(a)-etmaalwaarde (inclusief 2 db aftrek ex artikel 103 Wgh) Voor de mogelijke woningbouw aan de Zalmsteeg blijkt dat het plangebied binnen de 55 db(a)-etmaalwaarde contour ten gevolge van de Rondweg N3, echter buiten de 65 db(a)- etmaalwaarde contour is gelegen. De hoogst berekende geluidbelasting ter hoogte van de woningen aan de Zalmsteeg bedraagt 60 db(a)-etmaalwaarde (inclusief 2 db aftrek ex artikel 103 Wgh). Rapportnummer PA d.d. 27 september

11 Ten aanzien van de bestaande woning aan de Zalmsteeg nr. 7 blijkt uit figuur 4 dat deze binnen de 55 db(a)-etmaalwaarde contour is gelegen. De hoogst berekende geluidbelasting ter hoogte van de gevels van deze woning bedraagt 58 db(a)-etmaalwaarde (inclusief 2 db aftrek ex artikel 103 Wgh). Hiermee bedraagt de berekende geluidbelasting hoger dan de berekende geluidbelasting uit het akoestisch onderzoek ten behoeve van de hogere waarde procedure voor deze woning. Deze hogere geluidbelasting wordt bepaald door een verschil in gehanteerde bodemfactor, de thans door autonome groei hogere verkeersintensiteit en het verschil in rekenhoogte. De werkelijk optredende geluidbelasting zal enigszins hoger zijn door autonome groei van de verkeersintensiteit. Rapportnummer PA d.d. 27 september

12 5. BEOORDELING RESULTATEN 5.1 Industrielawaai Uit figuur 2 en 3 blijkt dat de mogelijke woningbouw aan de Visschersbuurt gelegen op het noordoostelijke deel van het te dezoneren deel van industrieterrein Oosteind alsmede nabij de Zalmsteeg binnen de 50 db(a)-etmaalwaarde contour ten gevolge van industrieterrein Oosteind en De Staart is gelegen, echter buiten de 55 db(a)-etmaalwaarde contour van beide industrieterreinen. Gedeputeerde Staten kunnen conform artikel 47 van de Wet geluidhinder een hogere waarde vaststellen tot maximaal 55 db(a), indien voldaan wordt aan het gestelde in het Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen d.d. 26 januari 1993 (zie hoofdstuk 2). Hierbij dienen maatregelen ter beperking van de geluidbelasting vanwege het industrieterrein onvoldoende doeltreffend te zijn danwel overwegende bewaren ontmoeten van stedenbouwkundige, landschappelijke of financiële aard. In de onderhavige situatie wordt de geluidbelasting bepaald door een groot aantal bedrijven. Het reduceren van de geluidemissie van de bedrijven middels bronmaatregelen is derhalve uit financieel oogpunt niet gewenst. Het plaatsen van geluidschermen ter hoogte van de bedrijven of de woningen is tevens niet gewenst. Teneinde een significante geluidreductie teweeg te brengen, zullen de afmetingen van de geluidschermen dermate groot zijn dat deze bezwaren zullen ontmoeten van stedebouwkundige, landschappelijke en financiele aard. Ten aanzien van de voorwaarden uit artikel 47 lid 2, is voor de onderhavige situatie onderdeel c (opvulling lege kavels, woningen nabij Zalmsteeg) en e (vervangende nieuwbouw, woningen noordoostzijde te dezoneren gebied) van toepassing. De geprojecteerde woningen gelegen aan de Zalmsteeg liggen uitsluitend binnen de 50 db(a)-etmaalwaarde contour van industrieterrein De Staart. Maatregelen ter beperking van de geluidbelasting ten gevolge van het industrieterrein zijn om gelijke redenen als voor de geprojecteerde woningen aan de Visschersbuurt niet mogelijk c.q. gewenst. Voor de woningen gelegen aan de Zalmsteeg is onderdeel c van artikel 47 lid 2 Wgh van toepassing (opvulling) aangezien de woningen een open plaats tussen de aanwezige bebouwing zullen opvullen. Om voornoemde redenen kan Gedeputeerde Staten voor de geplande woningen aan zowel de Visschersbuurt als de Zalmsteeg een hogere waarde verlenen. Geadviseerd wordt tijdens de ontwikkeling van de woningbouwplannen rekening te houden met de positionering van de woningen en de geluidgevoelige ruimten binnen de woningen, zodanig dat minimaal één geluidluwe gevel gerealiseerd wordt (geluidbelasting op die gevel lager dan 50 db(a)). Rapportnummer PA d.d. 27 september

13 5.2 Wegverkeerslawaai Uit figuur 4 blijkt dat het plangebied voor de mogelijke woningbouw aan de Visschersbuurt gelegen aan de noordoostzijde van het te dezoneren terrein binnen de 50 db(a)- etmaalwaarde contour ten gevolge van de Rondweg N3, echter buiten de 55 db(a)- etmaalwaarde contour is gelegen. Uit tabel 2 van hoofdstuk 3 blijkt dat woningen (in binnenstedelijk gebied) die een geluidbelasting tussen 50 en 55 db(a)-etmaalwaarde ondervinden mogelijk zijn na verzoek aan Gedeputeerde Staten en indien wordt aangetoond dat voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden: - er is sprake van stadsvernieuwing, afscherming, grond- of bedrijfsgebondenheid, opvulling of vervanging; - maatregelen zijn niet mogelijk. In de onderhavige situatie zullen de geprojecteerde woningen aan de noordoostzijde van de Visschersbuurt de huidige bedrijfsbebouwing vervangen. Er is derhalve sprake van stadsvernieuwing en vervanging. Langs de Rondweg N3 zijn reeds geluidschermen aangebracht en is het wegdek (waar mogelijk) voorzien van geluidabsorberend asfalt (ZOAB). Verdere geluidreducerende maatregelen zoals geluidschermen dicht bij de geprojecteerde woningen is gezien de ligging van de woningen praktisch niet mogelijk. Tevens zullen dergelijke geluidschermen bezwaren ondervinden van landschappelijke aard. Woningbouw is om voornoemde redenen mogelijk na het verlenen van een hogere waarde door Gedeputeerde Staten. Voor de geprojecteerde woningen aan de Visschersbuurt nabij de Zalmsteeg en de geprojecteerde woningen aan de Zalmsteeg blijkt uit figuur 4 dat het plangebied binnen de 55 db(a)-etmaalwaarde contour ten gevolge van de Rondweg N3 is gelegen, echter buiten de 65 db(a)-etmaalwaarde contour. Ten aanzien van de mogelijke woningbouw voor voornoemde woningen zijn conform tabel 2 van hoofdstuk 3 dezelfde voorwaarden van toepassing als voor de geprojecteerde woningen aan de noordoostzijde van de Visschersbuurt met de volgende additionele voorwaarde: - Indelingsvrijheid verblijfsruimten beperkt, tenzij overwegingen van stedenbouw of volkshuisvesting zich daartegen verzetten Aangezien de woningen geprojecteerd zijn op thans nog lege kavels tussen bestaande bebouwing is sprake van opvulling. Om deze reden is woningbouw mogelijk en kan door Gedeputeerde Staten voor deze woningen een hogere waarde worden verleend indien tijdens het ontwerp van de woningen rekening wordt gehouden met de ligging van de geluidgevoelige verblijfsruimten van de woningen. Rapportnummer PA d.d. 27 september

14 6. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN De geprojecteerde woningbouw aan de Visschersbuurt en de Zalmsteeg liggen binnen de geluidzone van industrieterreinen Oosteind en De Staart alsmede binnen de geluidzone van de Rondweg N3. Uit het onderzoek blijkt dat ten aanzien van industrielawaai woningbouw mogelijk is daar maatregelen ter reductie van de geluidbelasting van industrielawaai niet haalbaar zijn en voldaan wordt aan ten minste één van de voorwaarden uit het Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen. Geadviseerd wordt ter aanvulling van de onderbouwing voor het verlenen van een hogere waarde door Gedeputeerde Staten 3 tijdens het ontwerp van de woningen zorg te dragen dat tenminste één geluidluwe gevel wordt gerealiseerd. Ten aanzien van het wegverkeerslawaai ten gevolge van de Rondweg N3 zijn de geprojecteerde woningen aan de Visschersbuurt gelegen aan de noordoostzijde van het te dezoneren terrein van industrieterrein Oosteind binnen de 50 db(a) maar buiten de 55 db(a)-etmaalwaarde contour gelegen. Er wordt voldaan aan tenminste één voorwaarde uit het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen. Derhalve is woningbouw mogelijk en kan door Gedeputeerde Staten een hogere waarde worden verleend. De geprojecteerde woningen aan de Visschersbuurt gelegen nabij de Zalmsteeg en de geprojecteerde woningen aan de Zalmsteeg zijn binnen de 55 db(a) echter buiten de 65 db(a)-etmaalwaarde contour ten gevolge van de Rondweg N3 gelegen. Er wordt voldaan aan tenminste één voorwaarde uit voornoemd Besluit. Woningbouw is derhalve mogelijk met beperkte indelingsvrijheid ten aanzien van de ligging van de geluidgevoelige verblijfsruimten binnen de woningen. 3 De wetgeving ten aanzien van het verlenen van hogere waarden voor wegverkeer-, railverkeer- en industrielawaai zal naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2007 wijzigen. Rapportnummer PA d.d. 27 september

15 BIJLAGEN

16

17

18

19

20 BIJLAGE 1: Gehanteerde verkeersintensiteiten Rondweg N3 ETMAAL DAG tot.mvt. pers.auto licht vracht zwaar vrac vracht tot.mvt pers.auto licht vracht zwaar vracht N3: A15 -> Papendrecht Papendrecht -> A Papendrecht -> Dordrecht Centrum Dordrecht Centrum -> Papendrecht Dordrecht C -> Werkendam Werkendam -> Dodrecht C Werkendam -> Ind. Werkendam Ind. Werkendam -> Werkendam Ind. Werkendam -> Dordrecht Dordrecht -> Ind. Werkendam Dordrecht -> A A16 -> Dordrecht Op en afritten Afrit N3 - Burg. Keijzerweg (West) Oprit Burg. Keijzerweg - N3 (West) Afrit N3 - Burg. Keijzerweg (Oost) Oprit Burg. Keijzerweg - N3 (Oostt) Afrit N3 - Merwedestraat (West) Oprit Merwedestraat - N3 (West) Afrit N3 - Merwedestraat (Oost) Oprit Merwedestraat - N3 (Oost) Afrit N3 - Provinciale weg (West) Oprit Provinciale weg - N3 (West) Afrit N3 - Provinciale weg (Oost) Oprit Provinciale weg - N3 (Oost) Afrit N3 - Overkampweg (West) Oprit Overkampweg - N3 (West) Afrit N3 - Overkampweg (Oost) Oprit Overkampweg - N3 (Oost) Afrit N3 - Copernicusweg (West) Oprit Copernicusweg - N3 (West) Afrit N3 - Copernicusweg (Oost) Oprit Copernicusweg - N3 (Oost)

21 BIJLAGE 2a Plot akoestisch rekenmodel industrieterrein Oosteind

22 BIJLAGE 2b Plot akoestisch rekenmodel industrieterrein De Staart Rapportnummer PA d.d. 27 september

23 BIJLAGE 2c Plot akoestisch rekenmodel wegverkeerslawaai Rapportnummer PA d.d. 27 september

24 BIJLAGE 3 Rekenmodellen De gegevens van de gebruikte akoestische rekenmodellen zijn zeer gedetailleerd. Alle informatie tezamen vormt een boekwerk op zich. Ter beperking van het gebruik van papier zijn deze rekenmodellen op CD-rom gezet. Akoestisch adviesbureaus die beschikken over het softwareprogramma Geonoise kunnen deze ingevoerde gegevens bekijken. Tevens bevat deze CD-rom de dxf-bestanden van de berekende isofoon lijnen zoals opgenomen in de figuren. Deze lijnen kunnen als onderlegger worden gebruikt bij het op de plankaart opnemen van mogelijke wijzigingen van de industrielawaai zones. Mocht deze CD-rom ontbreken dan kunt u een kopie opvragen bij de MZHZ.