DOELSTELLINGEN EN WERKWIJZE VNG FLEVOLAND

Transcriptie

1 DOELSTELLINGEN EN WERKWIJZE VNG FLEVOLAND Datum 14 juli Inleiding De coalitie Banden aanhalen met provinciale afdelingen van het Strategisch Traject Sterke VNG, krachtige gemeenten heeft de opdracht gekregen te verkennen en met concrete voorstellen te komen hoe de banden met de provinciale afdelingen aan te halen om de vereniging beter te manifesteren in het land. Dit zal leiden tot de volgende resultaten: - Provinciale afdelingen en andere verbanden zijn (en worden) beter geïnformeerd over geplande acties van de VNG; - VNG heeft sterke voelsprieten in alle provincies. In het kader hiervan wil de VNG eerst de huidige doelstellingen en werkwijze van de afdelingen in kaart brengen. Onderstaand de gevraagde informatie vanuit de VNG Flevoland. Statutair Zie ook de link naar de statuten: De vereniging heeft ten doel: - Het behartigen van belangen, welke aan haar leden gemeenschappelijk zijn; - Het desgevraagd of uit eigen beweging adviseren van de leden; - Het verlenen van steun en medewerking aan instellingen welke in de provincie Flevoland in het belang van de gemeenten werkzaam zijn.

2 Zij maakt daartoe gebruik van alle wettige middelen welke wenselijk of noodzakelijk worden geacht ten einde de vereniging aan haar doel te doen beantwoorden. Doelstellingen, met andere woorden: De VNG Flevoland stelt zich ten doel: 1. het delen van kennis met de leden; 2. het behartigen van de gezamenlijke Flevolandse belangen; 3. het onderhouden van contact met en informeren van de Flevolandse gemeenten en de provincie Flevoland 4. het onderhouden van contacten met de landelijke VNG op alle voorkomende gebieden. De VNG Flevoland is in 1986 opgericht en vierde in 2011 haar 25 jarig jubileum. Zie de link: gramma_vng-flevomeeting_jubileum_ pdf Per jaar vinden er zes bestuursvergaderingen plaats en twee algemene ledenvergaderingen, zowel in het voorjaar als in het najaar. De agenda s voor deze bijeenkomsten worden voorbereid door de adjunct secretaris in nauw overleg met de voorzitter. Omtrent de inhoud van de agenda s verwijs ik kortheidshalve naar de volgende link met de agenda s en verslagen van de DB vergaderingen. Tijdens de voorjaarsledenvergadering wordt de door de penningmeester opgestelde - en door de kascommissie gecontroleerde - jaarrekening van het voorgaande kalenderjaar vastgesteld. In dezelfde vergadering brengt de secretaris het jaarverslag uit. In de najaarsvergadering komt de begroting voor het volgende kalenderjaar aan de orde. Financiën. Het financieel jaarverslag over 2011 en de begroting 2012 is terug te vinden via de link: Een paar kengetallen uit de jaarrekening 2011: - Saldo spaarrekening/ algemene reserve ,-- NB. Saldo teert hard in de afgelopen jaren! - Nadelig exploitatieresultaat over ,-- - Administratie en beheerskosten adjunct secretaris ,--

3 - Financiële administratie 2.500,-- - Kosten vergaderingen 1.000,-- - Diverse lasten 4.400,-- - Contributie van de zes gemeenten totaal 8.800,-- (2,27 eurocent per inwoner) - Bijdrage landelijke VNG 9.045,-- (al aantal jaren vast bedrag..). Is een blijvend aandachtspunt voor de provinciale VNG afdelingen. - Diverse baten 650,-- Binnen de bestaande financiële mogelijkheden kunnen de activiteiten uitgevoerd worden, waarbij niet onvermeld mag blijven dat de gemeente Dronten een aanzienlijk bedrag van de salariskosten van de adjunct secretaris voor zijn rekening neemt! De formatie van de adjunct secretaris mag gesteld worden op zeker 30 uur per week, uitgaande van een 40 urige werkweek. Dit aantal uren is niet te bekostigen binnen het huidige budget van de VNG Flevoland. Website VNG Flevoland Sinds april 2001 beschikt de VNG Flevoland over een site. Deze is nog steeds ondergebracht bij de landelijke VNG en dat tot alle tevredenheid. De site is bereiken via de link: Met de webredactie, in het bijzonder met Eric Oort, bestaat een goede werkrelatie. Mutaties worden zeer snel op de site verwerkt. In de loop der jaren is de site een prima actuele informatiebron voor de leden geworden. Nieuwsbrief VNG Flevoland Een nieuwe loot aan de VNG Flevoland activiteiten is de recent verschenen Nieuwsbrief VNG Flevoland. Inmiddels zijn er twee edities verschenen. De indruk bestaat dat het in combinatie met de website - een goed en effectief communicatiemiddel naar de leden is. Via de nieuwsbrief wordt korte informatie aangeboden met een link naar de site voor achtergrond informatie. Zie de link Actieprogramma Lokaal Bestuur. De VNG Flevoland is actief betrokken bij het ALB. Met de collega s in Den Haag vindt op een plezierige en effectieve wijze overleg plaats over de mogelijkheden van het houden van bijeenkomsten in de regio.

4 Vanwege de schaal van Flevoland is het niet altijd praktisch en rendabel om bijeenkomsten alleen voor raadsleden of college leden uit de zes Flevolandse gemeenten te organiseren. De schaal is daar feitelijk te klein voor. Om die reden wordt al een aantal jaren nauw samengewerkt met de collega s van de provinciale VNG afdelingen Utrecht en Gelderland en sinds 2011 ook met Overijssel. Hier is het zgn. Flugo overleg uit ontstaan. (Flevoland Utrecht Gelderland Overijssel). Activiteiten die met medewerking van de VNG Flevoland worden georganiseerd op het terrein van het ALB zijn te vinden via de link: Themabijeenkomsten Naast bijeenkomsten georganiseerd i.s.m. het ALB organiseert de VNG Flevoland ook zelfstandig themabijeenkomsten. Voorbeelden vanuit het verleden: - dualisme - Huiselijk geweld - Veiligheid - Wet RO - Wonen - Vuurwerk- en schadevrije jaarwisseling? - Ruimtelijk erfgoed. - ICT bijeenkomsten VNG Flevomeeting Op 12 oktober 2012 viert de VNG Flevomeeting haar eerste lustrum. Tijdens deze netwerkbijeenkomst ontmoeten raadsleden, collegeleden, leden van Provinciale en Gedeputeerde Staten uit Flevoland, het Waterschap, vertegenwoordigers uit maatschappelijke organisaties uit Flevoland en Kamerleden elkaar op een informele wijze aan het begin van een nieuw vergaderseizoen. De bijeenkomsten vinden jaarlijks in een Flevolandse gemeente plaats rondom een thema. 2008: met prof. Paul Scheffer over de interculturele samenleving 2009 met Adjiedj Bakas, de trendwatcher 2010 met Ruud Koornstra over duurzaamheid 2011 met Wouter van Dieren over de innovatieve kant van Flevoland 2012 met Landschapsbeheer Flevoland/ Flevolandschap en Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed over Vergroening van het Flevolandse agrarische cultuurlandschap.

5 Meer informatie over de VNG Flevomeeting is terug te vinden via de link: Dossiers In toenemende mate richt de VNG Flevoland zich ook op een inhoudelijke coördinerende rol over specifieke onderwerpen die de zes Flevolandse gemeenten aangaan. Een greep uit het dossier: - windmolenbeleid/ windenergie - toekomst lokaal bestuur - Inter bestuurlijk toezicht - Water - Wabo - Megastallen - Structuurvisie infrastructuur, natuurwet en omgevingsrecht - ICT en e-awareness Zie ook de link: Bestuur en VNG commissies De VNG Flevoland vervult haar rol ook als intermediair voor de invulling van vacatures in het landelijk bestuur en VNG commissies. In alle VNG commissies en het bestuur is een vertegenwoordiger uit Flevoland benoemd. VNG jaarcongres 2009 Een van de hoogtepunten in het 25 jarig bestaan van de VNG Flevoland was ongetwijfeld het VNG jaarcongres 2009 dat in Flevoland werd gehouden. De VNG Flevoland was nadrukkelijk betrokken bij de organisatie van dit congres dat plenair plaatsvond in Almere, met deelcongressen en excursies verspreid over de gehele provincie Flevoland en de feestavond bij FlevOnice in Biddinghuizen. Als aandenken werd het boek Proef de kracht van Flevoland, met recepten van Bekende Flevolanders samengesteld en aan alle congresgangers uitgereikt. Een activiteit waar nog steeds met veel plezier op wordt teruggekeken. Meegenieten kan nog steeds via de link:

6 25 jarig jubileum in 2011 en uitgave jubileumboek Op 23 september 2011 werd het 25 jarig bestaan van de VNG Flevoland feestelijk gevierd in de gemeente Noordoostpolder op de locaties Brennels Buiten/ Geomatic Business Park en het Waterloopbos. Ter gelegenheid van dit 25 jarig jubileum verscheen het boek de zes zijn één, met bijdragen van (voormalige) bestuursleden van de VNG Flevoland. Flevolandse Agenda In 2011 hebben er Provinciale Statenverkiezingen plaatsgevonden. Voor de VNG Flevoland was dat aanleiding om een strategische provinciale agenda op te stellen. Het document is aangeboden aan de politieke partijen die het nieuwe college van Gedeputeerde Staten formeerden. In reactie hierop heeft het nieuwe college van GS Flevoland de opdracht gekregen, zoals vermeld in het coalitieakkoord, om samen met de gemeenten in Flevoland en het Waterschap Zuiderzeeland, een samenwerkingsagenda op te stellen. Het doel is om een gezamenlijke agenda voor Flevoland te maken en de bestuurlijke relaties tussen de Flevolandse overheden te versterken. Deze afspraken worden vastgelegd in de Flevolandse Agenda. De Flevolandse Agenda wordt voor het eerste opgesteld voor de periode en is het resultaat van het overleg tussen het college van Gedeputeerde Staten van Flevoland en het bestuur van de VNG Flevoland. De Flevolandse Agenda is voortgekomen uit de strategische agenda VNG Flevoland Zes plus een is zeven en het Collegeuitvoeringsprogramma Ruimte voor Flevoland van GS Flevoland. Voor meer informatie wordt verwezen naar de link: Portefeuillehoudersoverleggen De VNG Flevoland zal een meer coördinerende rol en waar nodig een initiërende rol spelen in de structuur van de portefeuillehoudersoverleggen. Dat is nu (2011/ 2012) nog niet het geval. Per beleidsterrein worden portefeuillehoudersoverleggen nieuwe stijl belegd. Als pilot wordt begonnen met die overleggen waarvoor een rol is weggelegd bij het opstellen van de Flevolandse Agenda Het portefeuillehoudersoverleg wordt samengesteld door de Flevolandse portefeuillehouders op basis van de betreffende/ hun beleidsdomeinen. Bij deze overleggen schuift ook de Gedeputeerde aan die het beleidsdomein in zijn/haar portefeuille heeft. Voorzitter van het overleg is in principe de portefeuillehouder die ook zitting heeft in de gelijknamige landelijke beleidscommissie van de VNG. Op deze manier kan een snelle terugkoppeling vanuit de VNG commissie met de collega portefeuillehouders plaatsvinden. Voor meer informatie wordt verwezen naar de link:

7 Secretarissen overleg provinciale VNG afdelingen Twee keer per jaar vinden er overleggen plaats tussen de secretarissen van de twaalf provinciale VNG afdelingen. Eén keer in het kantoor van de VNG in Den Haag. De tweede keer op locatie in de provincie. De bijeenkomsten richten zich vooral op informatie uitwisseling onderling, maar ook vanuit het kantoor Den Haag richting de provinciale VNG afdelingen. Collega s weten elkaar steeds vaker en beter te vinden. Er is een hartelijk en constructief overleg met het bestuursbureau van de VNG en de collega secretarissen. Er valt veel van elkaar te leren. Samenwerken Gemeenten zoeken op allerlei terrein elkaar steeds meer op als er kan worden samengewerkt. Die samenwerking laat zich niet binden door vaste gemeentelijke of provinciale grenzen. Zo ontstaan er allerlei gelegenheids- verbanden met verschillende partners. Ook de VNG Flevoland richt zich al langere tijd op samenwerking met collega VNG afdelingen. Sterke banden zijn er met de afdelingen Utrecht en Gelderland en die met Overijssel worden flink aangehaald, o.a. door ambtelijk overleg en een bestuurlijk overleg tussen beide afdelingen in De VNG Flevoland sluit niet uit dat op termijn ook op secretariaatsniveau verder vormen van samenwerking tussen de VNG afdelingen zullen ontstaan. Er is nl. een grote mate van uniformiteit in werkzaamheden aanwezig die ook meer regionaal- centraal geadministreerd kan worden. Wel blijft van belang dat de contacten zoveel mogelijk op provinciaal-lokaal niveau blijven plaatsvinden. De omvang van de provincie speelt daarbij uiteraard een belangrijke rol van betekenis. Tot slot De VNG Flevoland is een jonge, levendige en actieve vereniging die openstaat voor ontwikkelingen die op de gemeenten afkomen. Daarin wil de vereniging een actieve rol spelen. In die zin heeft de vereniging zich de afgelopen jaren ook verder ontwikkeld van een afdeling van de landelijke VNG tot een vereniging van Flevolandse gemeenten, een verschijnsel dat herkenbaar is bij andere provinciale VNG afdelingen. Dat betekent ook deels een andere rol voor de vereniging. De landelijk VNG vereniging is op zoek naar nieuwe sterkere verhoudingen met de provinciale VNG afdelingen. Daartoe dient het traject Sterke VNG, krachtige gemeenten. De VNG Flevoland wil in die zoektocht graag haar steentje bijdragen. Deze bijdrage is daar een onderdeel van. Klaas Belgraver Adjunct secretaris VNG Flevoland.