Sector Overleg Caribisch Nederland. 25 en 26 oktober Toehoorder: Marcelo Anthony

Transcriptie

1 Rijksdienst Caribisch Nederland Staf Kaya International z/n Kralendijk Bonaire, Caribisch Nederland Postbus 357 Kralendijk Sector Overleg Caribisch Nederland Bonaire, Caribisch Nederland Contactpersoon Jeaninne Wong Vergaderdatum 25 en 26 oktober 2011 T jeaninne.wong@rijksdienstcn.com Aanwezig Sybren van Dam, Jeaninne Wong; Janine Jongepier; ABVO: Wendy Calmes, Roland Ignacio; NAPB:Ronaldo Abrahams, Mercelina; STrAF/ACOM/ACP: Leon van der Hulst, Wim van Lamoen. WICSU: William Reed, Derie Leonard. Toehoorder: Marcelo Anthony Datum Agendapunt 1.: Opening en mededelingen: De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom. Janine Jongepier introduceert zichzelf als de vervanger van Jacco Grooters. Grooters is na de laatste bijeenkomst wegens ziekte uitgevallen en zijn taken zijn deels door Jongepier overgenomen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 2.: Verslag van 15 en 16 september Pagina 4. correctie : STrAF/ACOM/ACP is bezig met lokale vertegenwoordiging. - NAPB: de aansluiting en vestiging is in behandeling. - Pagina 5: ACOM voorbereid (zonder t ) - STrAF/ACOM/ACP Voluit schrijven in de notulen - Pagina 6. : met of zonder personele consequenties (ipv personeel) Pagina 1 van 8

2 - Pagina 7 De brief ABVO: aanvullen met de tekst: ABVO geeft een korte toelichting over de inzetbrief. - Pagina 8 : expliciet aangeven dat de STrAF/ACOM/ACP aangeeft dat er geen afwijking kan zijn van de werktijden. Het verslag wordt met inachtneming van de wijzigingen goedgekeurd. Studie faciliteitenregeling: De regeling is elektronisch verstuurd aan de partijen voor commentaar. ABVO: De ABVO zou graag in artikel 72 lid 4 gedefinieerd willen zien wat onder studiefaciliteiten wordt verstaan en wenst voorts geregeld te zien dat reis- en verblijfkosten worden vergoed op basis van de bestaande regeling voor reis- en verblijf. De voorzitter zal het meenemen om te kijken of het niet dubbel is vermeld. In een latere fase van de vergadering wordt een bijgestelde voorgenomen wijziging van artikel 72 met toelichting van het Besluit rechtspositie ambtenaren BES uitgereikt en besproken, welke als bijlage aan dit verslag is gehecht. De voorzitter stelt vast dat alle bonden kunnen instemmen met dit aangepaste voorstel. Agendapunt 3 : Onderhandelingen C.A.O De inzetbrief van de werkgever is gisteren verspreid en wordt nu ook uitgedeeld. Van de zijde van de werkgever wordt de inzetbrief toegelicht. De brief bevat twee hoofdonderwerpen die in samenhang met elkaar moeten worden bekeken. Tijdens het informele overleg eerder in het jaar is toegelicht welke onwenselijke verschillen op dit moment bestaan in de verschillende rechtsposities van de RCN. Harmonisatie daarvan is belangrijk en heeft een nauwe samenhang met het tweede onderdeel van de inzetbrief: de loonparagraaf om een totaalpakket te kunnen bieden. In de brief is expliciet stil gestaan bij de economische situatie van Nederland, Europa en de gehele wereld. Ook die context is relevant voor de discussie in Caribisch Nederland. Voor de ambtenaren in Nederland geldt een tweejarige nullijn. De financiële ruimte van Nederland is beperkt. De looptijd die de werkgever voorstel is 12 maanden. ABVO: benijdt de situatie van de RCN niet. De bonden moeten de belangen van hun leden en sectoren vertegenwoordigen. Van een nullijn kan hier geen sprake zijn. Het overheidspersoneel van Caribisch Nederland is niet de aanstichter van de economische crisis in Nederland. Op Caribisch Nederland is van belang dat er net een geheel nieuwe staatkundige en ambtelijke situatie is ontstaan. Dat moet niet Pagina 2 van 8

3 nog voor het echt draait al in gevaar worden gebracht. We hebben de mensen nodig die gemotiveerd zijn en een werkgever die bijdraagt aan hun ontwikkeling. NAPB: Het moet duidelijk zijn dat Caribisch Nederland geen Nederland is. We lopen ver achter Nederland aan. Nu bezig met enige harmonisatie. Een nullijn is onacceptabel. Men zit hier al in de min dat zou dan nog heel veel erger worden. Ten aanzien van harmonisatie pleit de NAPB voor harmonisatie naar het meest gunstige niveau binnen RCN. WICSU: Heeft vertrouwen in de resultaten van de onderhandelingen. De werkzaamheden van de vakbond hebben ook sociale aspecten. Dus de vakbond moet ook zorg dragen dat het personeel zijn werkzaamheden onder de omstandigheden kan uitvoeren. Voorkomen moet worden dat er arbeidsonrust komt. Een nullijn kan de WICSU niet aan de achterban verkopen. Hij heeft begrip voor de situatie in Europa. De problematiek van de deze 3 eilanden moet vrij blijven van wat de ontwikkelingen in Nederland zijn. De eilanden zijn net begonnen en ze hebben gekozen voor deze status omdat de eilanden hebben gedacht dat ze een betere toekomst zouden hebben. De eilanden willen voorruit gaan en niet achteruit mensen moeten opofferen voor wat 16 miljoen hebben gedaan. Het is moeilijk. Zou beter zijn geweest om te zeggen waar we naartoe zouden willen en niet met bezuinigen beginnen. STrAF/ACOM/ACP: Mooi om te vergelijken met Nederland. Als Caribisch Nederland in dezelfde mate moet meehelpen met het oplossen van de problemen als de ambtenaren in Nederland dan moeten er eerst hier eerst de salariëring en de rechtspositie op het niveau gebracht worden van Europees Nederland. De huidige sociaal-economische achterstand mag niet gehandhaafd worden of verslechteren. ABVO: wil weten wat de toegevoegde waarde is van de inleiding van de inzetbrief. De economische ontwikkeling zien ze als een algemene beschouwing, er is een achteruitgang in de koopkracht van de leden. Die achteruitgang moet minimaal worden gecompenseerd en er moet iets bovenop om de achterstand in te lopen. Harmonisatie Voor technische toelichtingen zijn Hans Brinkman en Kees Maas aanwezig. De diverse voorstellen worden technisch toegelicht. De voorstellen zijn deels al dan niet in aangepaste vorm een formalisering van de van het Land overgenomen, maar nimmer de formaliseerde praktijk en zijn deels een harmonisatie voor de soms sterk verschillende regelingen voor dezelfde zaken. a. Zwangerschap- en bevallingsverlof. Pagina 3 van 8

4 Het voorstel in de inzetbrief roept geen specifieke vragen op en en kan op deze wijze een onderdeel van het af te sluiten pakket aan afspraken voor een nieuwe CAO. b. Invoeren/ formaliseren uniforme ambtsjubileum gratificaties bij RCN Het voorstel dat op tafel ligt wordt toegelicht. De bonden komen met een aantal aanvullende voorstellen. STRAF/ACOM/ACP : De 50 jaar is relevant als iemand ontslag krijgt op zijn 65 jaar en dat hij naar rato wordt uitbetaalt. Alle arbeidstijd (ook Land en OL) en dienstverbanden dienen mee te tellen en naar rato, 12 ½ jaar (kwart bruto salaris netto, 25 jaar 50 procentvolledige salaris bruto netto)., 40 jaar (volledige salaris), 50 jaar (volledige salaris) NAPB: in aanvulling 12 ½ jaar uitbetalen = 250 Naf ABVO vindt dit een versoberde achteruitgang en stelt dat liever te gaan voor een ambtsjubileum bij iedere vijf jaar : 20, 25, 30 (100), 35 (125), 40 (150), 45 (200), 50 (225), 55 (250) Aandacht wordt gevraagd voor de optie van recht op een naar rato betaling bij reorganisatie/ ontslag Geconcludeerd wordt dat er een directe samenhang is tussen de omvang van de vergoeding bij ambtsjubilea en de ruimte voor aanpassingen in het primaire loon. Geconcludeerd wordt dat dit in de volgende vergadering samen wordt behandeld. C. Uniformering/invoering regeling werk en rusttijden Van de zijde van de bonden worden verschillende toelichtende vragen gesteld. Er blijkt sprake van een misverstand rondom de term wachtdienst. Geconstateerd wordt dat het goed is om een uniforme en solide basis te creëren voor de regeling werk-rusttijden. De concrete uitwerking heeft nog wat aandacht nodig. Voorstel: het voorstel wordt nader uitgewerkt. Door de bonden kunnen voorstellen en suggesties schriftelijk worden ingediend. Deze zullen bij de uitwerking worden meegenomen d. Invoeren nieuwe uniforme consignatie vergoedingsregeling. Pagina 4 van 8

5 NAPB vraagt om naar de rechtpositie van de politie te kijken en de andere diensten naar analogie daarvan aanpassen en niet naar Nederland kijken. Het moet duidelijk zijn wanneer iemand recht heeft op consignatie StrAF/ACOM/ACP: Waarvoor en voor wie geldt dit? Dit was bedoeld voor de hoofden van diensten die beschikbaar moesten zijn. Waarom is er consignatie? Het kan geen surrogaat zijn om het tekort aan personeel op te lossen. Voorzichtig hiermee omgaan. Welke diensten hebben consignatie diensten en hoe ga je dit vergoeden. Er zijn een paar verzwarende elementen voor de diensten. Deze elementen moeten wel worden meegenomen in het voorstel. De bedoeling is om het voorstel eveneens in samenhang te bekijken. Aan de ene kant zijn de niet verklaarbare verschillen weggehaald. Er zal een directe relatie moeten zijn tussen de hoogte van de vergoeding en de gewerkte uren. De bedoeling van RCN is om het voorstel in samenhang te bekijken met de TOD. Bonden en werkgever constateren in het kader van de doelen achter deze harmonisatie (dat mensen die hetzelfde werk doen, dezelfde betaling hebben en dat alleen de daadwerkelijk genoten inconvenienten vergoed dienen te worden) ook bij deze regeling gemeenschappelijk is. De systematiek is dus denkbaar maar de hoogte van de bedragen staan nog in discussie. Geconcludeerd wordt dat er voor de volgende vergadering een meer concreet uitgewerkt voorstel ter tafel moet liggen. e. Uniforme tegemoetkoming onregelmatige diensten bij RCN. Van de zijde van de bonden worden toelichtende vragen gesteld: Wat gebeurt er als iemand ziek is. Antwoord RCN: dan vervalt dan de toelage. Wanneer wordt de toelage uitbetaald: vooraf of achteraf. Antwoord: Achteraf. Hoe wordt er omgegaan met verschuivingen? Geconcludeerd wordt dat het voorstel een voldoende basis biedt voor verdere uitwerking en aan de hand van een concreet voorstel de komende vergadering verder kan worden besproken. Onderdeel 4 van de inzetbrief: Inkomensontwikkeling / prijsontwikkeling Inkomensontwikkeling / prijsontwikkeling Bonden hebben het over indexering en RCN over inkomensontwikkeling. De brieven van de bonden spreken duidelijke taal. De voorzitter herkent het beeld van de terugval in de koopkracht. De CBS-cijfers geven inzicht. Dit aspect zal worden meegenomen bij de invulling van de gematigde loonontwikkeling. Pagina 5 van 8

6 Ten aanzien van de verschillen in inflatiecijfers op de drie eilanden wordt geconcludeerd dat uniformiteit in het loongebouw voor een ieder belangrijk is. - WICSU: er moet een parallel worden getrokken tussen de eilanden. Ze zijn alle drie behoorlijk duur. De bovenwindentoelage zou hij willen zien veranderen in een Caribisch Nederlandse toelage. De 16.1 % die Saba en Sint Eustatius genieten, te incorporeren in het salaris. - ABVO: er is een verschil naar de percentages, een uitschieter is Sint Eustatius. Dit kan niet worden afgevlakt met een generieke toepassing van een toelage. Misschien moet er een tijdelijke, eenmalige compensatie komen voor uitschieters. Uniformiteit kan worden toegepast onder gelijke omstandigheden. Hoe gaan partijen om met de ontwikkeling van de bovenwindentoelage en welke formule moet worden toegepast voor de inflatie? Een variant kan zijn het gemiddelde van de 3 eilanden, of een gemiddelde tussen de 2 die homogeen zijn en een formule en toeslagcompensatie voor uitschieters. 2 Hoe gaan we dit verwerken. Er zijn 3 componenten om rekening mee te houden: 1. loonopbouw 2. bovenwindentoelage en 3 de inflatie. - STRAF/ACOM/ACP: In hoeverre heeft de CBS rekening gehouden met het pakket van diensten en goederen? Heeft CBS rekening gehouden met de luchtaanvoer etc. hebben ze dit meegenomen in de berekeningen? De vraag moet bij de CBS worden neergelegd hoe ze aan de cijfers zijn gekomen. - NAPB: het is van belang meer inzicht te hebben in de cijfers van het CBS. STrAF/ACOM/ACP; we kijken naar een inflatie percentage, CBS zegt iets over de inflatie cijfers. Een goede vakbond vraagt reparatie en doet er nog een beetje bovenop. De verwijzing naar de fiscale maatregelen die spelen hierin geen rol. WICSU: vraagt naar de relatie met de eilandbesturen, aangezien de arbeidsvoorwaarden niet uit elkaar moeten gaan lopen. Van de zijde van de werkgever wordt aangegeven dat het CBS een deskundig en onafhankelijk instituut is, dat niet vanuit Curaçao wordt geleid maar valt onder eindverantwoordelijkheid van de Nederlandse minister van Economische Zaken, maar volledig onafhankelijk is. De cijfers van het CBS zijn betrouwbaar en worden geaccepteerd als uitgangspunt. Het Openbaar Lichaam heeft een eigen verantwoordelijkheid op het terrein van een belangrijk deel van de arbeidsvoorwaarden. De uitnodiging is wel uitgegaan Pagina 6 van 8

7 om aan te schuiven als toehoorder. WICSU zal dit met de gedeputeerde van Saba en Sint Eustatius bespreken. Geconcludeerd wordt dat er in het licht van de discussie tijdens de volgende vergadering gesproken moet worden over een concreet voorstel. Samenvattend constateert de voorzitter dat er constructief is gesproken en nuttige suggesties zijn gedaan voor de uitwerking op detail niveau. Ten aanzien van de harmonisatie-onderwerpen wordt geconstateerd dat: Een concreet voorstel voor vastlegging van zwangerschaps- en bevallingsverlof op steun kan rekenen, Op het terrein van ambtjubilea tegenvoorstellen van de vakbonden zijn gedaan en een nadere uitwerking moet worden gemaakt. Op het terrein van de werk en rusttijdenregeling bestaat wat verwarring over de term wachtdienst. In een concreet uitwerkingsvoorstel wordt dit meegenomen. De consignatievergoeding en toelage onregelmatige dienst moet in onderling verband worden gezien. De ene is een versobering en de andere is een uitbreiding. Specifieke uitwerking is nodig voor bespreking in de volgende vergadering. Ten aanzien van de loonontwikkeling zijn de CBS-cijfers van belang. Rondvraag: - In het verslag van 15 september is een inventarisatie gedaan van de bonden en in hoeverre voldoen ze aan de toelatingseisen. Straf: bezig met lokale vertegenwoordiging. Hebben de tijd tot 2014 hiervoor. De rest is geregeld. WICSU: a en c voldaan. ABVO- voldoen aan a. ( tot 2014) b, c en d. Overhandigd document NAPB- 2 leden onder a., inschrijven zijn ermee bezig, aansluiten bij de ROB binnen een maand. Pagina 7 van 8

8 Voor een volgende vergadering wordt een overzicht gemaakt met de stand van zaken per bond. - NAPB: Ze zullen een reactie sturen naar RCN naar aanleiding van de brief die ze hebben ontvangen als antwoord op hun vragen. Ze stemmen niet in met het antwoord. Mercelina: Uniform van de politie komt uit Nederland. Veranderen van de uniform van de politie gaat tegen de wens de locale cultuur te respecteren. Is er onderzoek naar gedaan wat de wensen zijn. Dit wordt terug gemeld. - ABVO: wenst Grooters het beste toe met zijn gezondheid De voorzitter sluit de vergadering. Pagina 8 van 8