categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA A 15 05/287

Transcriptie

1 o~~çëîççêëíéä jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA A 15 05/287 låçéêïéêéw Vaststelling "Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitsplan woongebied Delftlanden - I". Portefeuillehouder: J. Hoogland-Foppen Dienst: STOW Afdeling: BWT Steller: J.J.T. Krabben (5333) ^~å=çé=öéãééåíéê~~ç sççêöéëíéäç=äéëäìáí Het beeldkwaliteitplan: "Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitplan woongebied Delftlanden - I" gewijzigd vast te stellen. p~ãéåî~ííáåö Het beeldkwaliteitplan: "Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitplan woongebied Delftlanden I heeft vanaf 15 december 2004, 4 weken voor inspraak ter inzage gelegen. Gelijktijdig met het beeldkwaliteitplan heeft ook het bestemmingsplan Emmen, Delftlanden I ter inzage gelegen. Tijdens de termijn van de terinzage legging zijn tegen het beeldkwaliteitplan geen reacties ingekomen. Wel worden gelet op nadere inzichten en geconstateerde omissies wijzigingen in de vaststelling van het beeldkwaliteitplan voorgesteld. Bijlagen: geen Stukken ter inzage: het collegevoorstel met de daarbij behorende stukken

2 -2- jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA A 15 05/287 NK ^~åäéáçáåö=îççê=üéí=îççêëíéä Voor de woonwijk Delftlanden is een ontwerp-bestemmingsplan opgesteld. Daarnaast is er voor het gebied voor fase I van de Delftlanden een beeldkwaliteitplan opgesteld. Dit beeldkwaliteitplan geeft richtlijnen voor het bereiken van een hoge beeldkwaliteit voor het nieuwe woongebied. In het beeldkwaliteitplan zijn nadere eisen gesteld aan de uitwerking van het bestemmingsplan, waarbij het niet alleen gaat om eisen voor de bebouwing maar tevens voor de inrichting van de openbare ruimte en de overgang privé/openbaar. In het beeldkwaliteitplan is het beleid geformuleerd dat de gemeente nastreeft voor de nieuwe woonwijk en is daarmee richtinggevend voor de verdere invulling van de woonwijk. Door de vaststelling van het beeldkwaliteitplan zijn tevens de kaders gegeven voor de nadere uitwerking van de verschillende woonmilieus en de uitwerking van de welstandseisen. Deze laatste zullen uit het beeldkwaliteitplan gedistilleerd moeten worden en via de daarvoor geëigende procedure door uw raad vastgesteld moeten worden zodat ze kunnen worden toegevoegd aan de door uw raad op 1 juli 2004 vastgestelde Welstandsnota voor de gemeente Emmen. Het beeldkwaliteitplan: "Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitplan woongebied Delftlanden I heeft vanaf 15 december 2004, 4 weken voor inspraak ter inzage gelegen. Tijdens de termijn van de terinzage legging zijn geen reacties op het beeldkwaliteitplan ingekomen. Wel stellen wij voor om een aantal wijzigingen in het beeldkwaliteitplan aan te brengen. De voorgestelde wijzigingen worden in het vervolg van dit voorstel specifiek benoemd. OK ^êöìãéåí~íáéläéççöç=éññéåí Het beeldkwaliteitpan geeft richtlijnen voor het bereiken van een hoge beeldkwaliteit voor de woonwijk Emmen, Delftlanden I en zal leidraad worden bij de beoordeling van de kwaliteit van de bebouwde en onbebouwde (woon)-omgeving. De wijk zal gaan bestaan uit een zestal samenhangende woongebieden met elk een eigen woonmilieu/sfeer. Voor deze zes verschillende woonmilieus zijn spelregels opgesteld en per woonmilieu is een architectuurthema bepaald. Het beeldkwaliteitplan zal als uitgangspunt dienen voor het nader formuleren van het welstandsbeleid in het gebied Emmen, Delftlanden I. Deze nadere uitwerking, vast te stellen door uw raad zal vervolgens deel uitmaken van de Welstandsnota. PK oéä~íáé=ãéí=äéëí~~åç=äéäéáçlééêçéê=öéåçãéå=äéëäìáíéå Het ter inzage leggen en vaststellen van het beeldkwaliteitplan en het bestemmingsplan, met bij behorende stukken vloeit voort uit het besluit om een nieuwe woonwijk Delftlanden te realiseren. QK ^ÑëíÉããáåÖ=ãÉí=ÉñíÉêåÉ=é~êíáàÉåLÅçããìåáÅ~íáÉ De gewijzigde vaststelling van het beeldkwaliteitplan wordt gepubliceerd in de Zuidenvelder, hiermee wordt aan een ieder duidelijk gemaakt welk beleid en welke beeldkwaliteit de gemeente nastreeft voor het nieuwe woongebied. RK cáå~ååáøäé=åçåëéèìéåíáéëlîççêöéëíéäçé=çéââáåö De opstelling van het beeldkwaliteitplan wordt gedekt uit de exploitatie van de Delftlanden.

3 SK mêçåéçìêé -3- Het beeldkwaliteitplan: "Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitplan woongebied Delftlanden I heeft vanaf 15 december 2004, 4 weken voor inspraak ter inzage gelegen. Tijdens de termijn van de terinzage legging zijn geen reacties op het beeldkwaliteitplan ingekomen. Voorgestelde wijzigingen Als gevolg van nieuwe inzichten en geconstateerde omissies bestaat er aanleiding om het "Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitplan woongebied Delftlanden I gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen zijn de volgende: Wijzigingen in het beeldkwaliteit plan Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitplan woongebied Delftlanden I 1. Het wijzigen van 3.1 algemeen, door het toevoegen van de volgende tekst volgend na woningtypologieën: Rooilijnen Om een rustig en samenhangend straatbeeld te waarborgen wordt er een voorgevelrooilijn geïntroduceerd. Deze rooilijn is op 5 meter uit de aan de voorzijde Gesitueerde perceelsgrens gesitueerd. In enkele bijzondere gevallen mag hier van afgeweken worden. Hierbij dient sprake te zijn van een verbijzondering of accent in het stedenbouwkundig plan (bijvoorbeeld entree of einde zichtlijn).indien afgeweken wordt dient in ieder geval voldaan te worden aan de volgende eisen: 1. de afwijking vindt plaats binnen de geest en de uitgangspunten van het richtbeeld 2. er dient sprake te zijn van een versterking van het ruimtelijk beeld 3. er is sprake van een goede parkeeroplossing 2. Het wijzigen van 3.1 algemeen, door het wijzigen van de tekst onder het kopje parkeren van: Ten aanzien van parkeren geldt dat bij vrijstaande woningen en twee-onder-één kap/ geschakelde woningen 2 parkeerplaatsen en bij de categorie rijwoningen 1 parkeerplaats op eigen terrein gerealiseerd dient te worden. Per woning mag één in- / uitrit met een maximale breedte van 4 meter gerealiseerd worden. Voor alle woningtypen geldt dat er voldoende opstelruimte tbv de auto( s) voor de garage/bijgebouw gerealiseerd dient te worden (zie paragraaf aan en bijgebouwen). Bij alle woningtypen die voorzien zijn van een garage dient aan de zijde van de garage het hoofdgebouw minimaal 3 meter uit de zijdelingse perceelsgrens gesitueerd te worden. Dit om ook in de breedte voldoende ruimte voor de auto te creëren. In: Ten aanzien van parkeren geldt dat bij vrijstaande woningen en twee-onder-één kap/ geschakelde woningen 2 parkeerplaatsen en bij de categorie rijwoningen 1 parkeerplaats op eigen terrein gerealiseerd dient te worden. Per woning mag één in- / uitrit met een maximale breedte van 4 meter gerealiseerd worden. Op bijzondere plekken in het plan mag hiervan afgeweken worden. Het gaat hierbij om verbijzonderingen/accenten. Voorwaarde hierbij is dat het ruimtelijk beeld versterkt wordt en de benodigde parkeercapaciteit op een goede wijze in het openbaar gebied opgelost wordt. Voor alle woningtypen geldt dat er voldoende opstelruimte tbv de auto( s) voor de garage/bijgebouw gerealiseerd dient te worden (zie paragraaf aan en bijgebouwen). Bij alle woningtypen die voorzien zijn van een garage dient aan de zijde van de garage het hoofdgebouw minimaal 3 meter uit de zijdelingse perceelsgrens gesitueerd te worden. Dit om ook in de breedte voldoende ruimte voor de auto te creëren. 3. Het wijzigen van 3.1 algemeen, door het toevoegen van de volgende tekst volgend na hoekwoning: Accenten:

4 -4- Het stedenbouwkundig richtbeeld geeft op bijzondere plekken aanleiding om accenten te situeren. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om belangrijke hoekpunten, verbijzonderingen in het straatbeeld en einde van zichtlijnen. Deze accenten kunnen op een aantal punten afwijken van de belendende bebouwing ( bijvoorbeeld qua detaillering, kleur, materiaalgebruik, massa, vorm, gevelkarakteristiek en / of plaatsing). Voorwaarde is dat het accent in samenhang met de belendende bebouwing en / of straatbeeld ontwikkeld wordt en recht doet aan de betreffende functie van het accent 4. Het wijzigen van 3.2 structuurdragers, door het wijzigen van de tekst in ontsluitingsring van: Qua bouwmassa en woningtype gelden langs de ontsluitingsring de volgende regels: Stedelijk: bouwmassa s (rijwoningen) bestaan uit twee bouwlagen met dakopbouw of 3 bouwlagen met een plat dak. De bebouwing aan het plein bij de entree bestaat uit 3 bouwlagen met accenten ter hoogte van de centrale groene zone in 3-4 Bouwlagen Tuindorp: bouwmassa s (twee-onder-één kapwoning, geschakeld) bestaan uit 2 lagen met een kap Centrum: bouwmassa s (twee-onder-één kapwoning) bestaan uit 2 lagen met een a- symmetrische kap In: Qua bouwmassa en woningtype gelden langs de ontsluitingsring de volgende regels: Stedelijk: bouwmassa s (rijwoningen) bestaan uit twee bouwlagen met dakopbouw of 3 bouwlagen met een plat dak. De bebouwing aan het plein bij de entree bestaat uit 3 bouwlagen met accenten ter hoogte van de centrale groene zone in 3-4 Bouwlagen Tuindorp: bouwmassa s (twee-onder-één kapwoning, geschakeld of vrijstaand) bestaan uit 2 lagen met een kap Centrum: bouwmassa s (hoofdzakelijk twee-onder-één kapwoning en geschakeld) bestaan uit 2 lagen met een a-symmetrische kap 5. Het wijzigen van 3.3 woonmilieus onder STEDELIJK-MILIEU kopje Karakteristiek van: Dit woonmilieu heeft een stedelijk karakter dat wordt bepaald door rijwoningen, gesloten bouwblokken, gestapelde bebouwing en twee-onder-één kap- en geschakelde woningen. De woningtypen hebben een grote mate van geslotenheid die verkregen wordt door de wandwerking van met name rijwoningen en gesloten bouwblokken. De inrichting van de openbare ruimte sluit hierbij aan en is formeel vormgegeven. Lange zichtlijnen en profielen met weinig bomen geven het geheel een stedelijke uitstraling. Aan de oostzijde worden geluidswoningen met een dove gevel gesitueerd (bijzonder woningtype). Centraal in het plangebied is een formeel vormgegeven groene ruimte gesitueerd. Deze is opgespannen tussen een noordelijk en zuidelijk gelegen bebouwingsaccent. De bebouwingswanden aan de oost- en westzijde van de groene ruimte worden verschillend van elkaar vormgegeven. Per wand is er sprake van samenhang. Accenten in gestapelde vorm worden gesitueerd in de oksel van de Rondweg en de Nieuw-Amsterdamsestraat (6-7 bouwlagen) en op de overgang van het entreepleintje naar de centrale groene zone (3-4 bouwlagen). In: Dit woonmilieu heeft een stedelijk karakter dat wordt bepaald door rijwoningen, gesloten bouwblokken, gestapelde bebouwing en twee-onder-één kap- en geschakelde woningen. De woningtypen hebben een grote mate van geslotenheid die verkregen wordt door de wandwerking van met name rijwoningen en gesloten bouwblokken. De inrichting van de openbare ruimte sluit hierbij aan en is formeel vormgegeven. Lange zichtlijnen en profielen met weinig bomen geven het geheel een stedelijke uitstraling. Centraal in het plangebied is een formeel vormgegeven groene ruimte gesitueerd. Deze is opgespannen tussen een noordelijk en zuidelijk gelegen bebouwingsaccent. De bebouwingswanden aan de oost- en westzijde van de groene ruimte worden verschillend van elkaar vormgegeven. Per wand is er sprake van samenhang. Accenten in gestapelde vorm worden gesitueerd in de oksel van de Rondweg en de Nieuw-Amsterdamsestraat (6-7 bouwlagen) en bij het entreeplein (3-4 bouwlagen). De lange bebouwingswand aan de oostzijde wordt voorzien van een drietal accenten die aan het einde van de oost-west georiënteerde zichtlijnen gesitueerd is.

5 -5-6. Het wijzigen van 3.3 woonmilieus onder STEDELIJK-MILIEU kopje Plaatsing door het wijzigen van de tekst van: Woningtypologieën die voorkomen in dit woonmilieu en gestalte geven aan het gewenste stedelijke karakter zijn appartementen, rijwoningen en twee-onder-één kapen geschakelde woningen - De woningen worden in gesloten bouwblokken gesitueerd om wandwerking te verkrijgen - De woningen worden in een rooilijn geplaatst met eventueel kleine verspringingen zodat parkeren op eigen terrein op een goede wijze geïntegreerd kan worden en - niet beeldbepalend is - De noordelijke rand heeft een trapsgewijze rooilijn zodat de woningen in noord-zuid richting gepositioneerd staan - De onderlinge tussenafstand van de woningen is gesloten (geen tot minimale tussenruimte) en halfgesloten (tussenruimte kleiner dan pandbreedte) - De woningen worden in langsrichting gesitueerd - De bouwblokken zijn samenhangend vormgegeven - De accenten bestaan uit meerdere bouwlagen zonder kap (al dan niet met dakopbouw) - De gevelwand dient een samenhang in ritmiek te hebben zodat er een rustig beeld ontstaat - De geluidswalwoningen vormen de beeldbepalende begrenzing van de Nieuw- Amsterdamsestraat en dienen representatief en samenhangend vormgegeven te worden - Indien de aan de oostzijde gesitueerde geluidswalwoningen aan de oostzijde voorzien worden van tuinen dient zowel de tuin als de erfafscheiding onderdeel uit te maken van het architectonische ontwerp. In: - Woningtypologieën die voorkomen in dit woonmilieu en gestalte geven aan het gewenste stedelijke karakter zijn appartementen, rijwoningen en twee-onder-één kap- en geschakelde woningen - De woningen worden in gesloten bouwblokken gesitueerd om wandwerking te verkrijgen - De woningen worden in een rooilijn geplaatst met eventueel kleine verspringingen zodat parkeren op eigen terrein op een goede wijze geïntegreerd kan worden en niet beeldbepalend is - De noordelijke rand heeft een trapsgewijze rooilijn zodat de woningen in noordzuid richting gepositioneerd staan - De onderlinge tussenafstand van de woningen is gesloten (geen tot minimale tussenruimte) en - halfgesloten (tussenruimte kleiner dan pandbreedte) - De woningen worden in langsrichting gesitueerd - De bouwblokken zijn samenhangend vormgegeven - De accenten bestaan uit meerdere bouwlagen zonder kap (al dan niet met dakopbouw) - De gevelwand dient een samenhang in ritmiek te hebben zodat er een rustig beeld ontstaat - Bij de woningen die met de achterzijde (tuinen) grenzen aan de Nieuw- Amsterdamsestraat dienen de erfafscheidingen onderdeel uit te maken van het architectonisch ontwerp. 7. Het wijzigen van 3.3 woonmilieus onder STEDELIJK-MILIEU kopje Gevelkarakteristiek door het wijzigen van de tekst van: De woningen zijn georiënteerd op de openbare ruimte met uitzondering van de geluidswoningen. Deze hebben een gesloten dove gevel richting de Nieuw- Amsterdamsestraat De gestapelde bebouwing kent een meerzijdige oriëntatie en dient als zodanig vormgegeven te worden De gevels zijn vlak en worden verticaal of horizontaal geleed en geordend en gestileerd vormgegeven

6 In: -6- De woningen zijn georiënteerd op de openbare ruimte De gestapelde bebouwing kent een meerzijdige oriëntatie en dient als zodanig vormgegeven te worden De gevels zijn vlak en worden verticaal of horizontaal geleed en geordend en gestileerd vormgegeven 8. Het wijzigen van 3.3 woonmilieus onder STEDELIJK-MILIEU kopje Overgang privé/openbaar door het wijzigen van de tekst van: De overgang tussen privé en openbaar wordt aan de voorzijde vormgegeven door muurtjes. Op hoekkavels wordt de zijdelingse perceelsgrens vormgeven door muren eventueel gecombineerd met een (begroeid) hekwerk. Samen met de bebouwing wordt hierdoor een stedelijk en samenhangend ensemble gecreëerd In: De overgang tussen privé en openbaar wordt aan de voorzijde vormgegeven door muurtjes. Op hoekkavels wordt de zijdelingse perceelsgrens vormgeven door muren eventueel gecombineerd met een (begroeid) hekwerk. Samen met de bebouwing wordt hierdoor een stedelijk en samenhangend ensemble gecreëerd Bijzondere aandacht gaat uit naar de (achter)erfafscheiding die grenst aan de Nieuw- Amsterdamsestraat. Deze dient onderdeel uit te maken van het architectonisch ontwerp Wijzigingen profielen: profiel 5 en 14 worden gewijzigd; Resumerend stellen u voor om: 1. Het beeldkwaliteitplan: "Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitplan woongebied Delftlanden - I" inclusief de voorgestelde wijzigingen vast te stellen; De op deze aangelegenheid betrekking hebbende stukken liggen in de raadsportefeuille ter inzage. Een concept-besluit is bijgevoegd. Emmen, 1 maart Burgemeester en wethouders van Emmen, de secretaris, de burgemeester, A.J. Mewe C. Bijl

7 -7- jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA A 15 05/287 o~~çëäéëäìáí De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 maart 2005, nummer: 05/287; overwegende dat: - het beeldkwaliteitplan vanaf woensdag 15 december 2004 vier weken voor zienswijzen ter inzage heeft gelegen; - geen inspraakreacties zijn ingekomen; gelet op nadere inzichten en geconstateerde omissies het beeldkwaliteitplan op de volgende onderdelen gewijzigd dient te worden: 1. Het tekstueel wijzigen van 3.1 algemeen, door het toevoegen van tekst over rooilijnen; 2. Het tekstueel wijzigen van 3.1 algemeen, door het wijzigen van de tekst onder het kopje parkeren; 3. Het toevoegen van tekst over accenten in 3.1 algemeen na de tekst over hoekwoningen; 4. Het tekstueel wijzigen van 3.2 structuurdragers, door het wijzigen van de tekst onder het kopje ontsluitingsring; 5. Het tekstueel wijzigen van 3.3 woonmilieus onder STEDELIJK-MILIEU kopje Karakteristiek; 6. Het tekstueel wijzigen van 3.3 woonmilieus onder STEDELIJK-MILIEU kopje Plaatsing 7. Het tekstueel; wijzigen van 3.3 woonmilieus onder STEDELIJK-MILIEU kopje Gevelkarakteristiek 8. Het tekstueel wijzigen van 3.3 woonmilieus onder STEDELIJK-MILIEU kopje Overgang privé/openbaar; 9. Wijzigingen profielen: profiel 5 en 14 worden gewijzigd. - gelet op het bepaalde in de Wet op de Ruimtelijke Ordening en de Algemene wet bestuursrecht; b e s l u i t : Het beeldkwaliteitplan: "Gemeente Emmen, Beeldkwaliteitplan woongebied Delftlanden - I" gewijzigd vast te stellen; Vastgesteld in de openbare vergadering van 31 maart de griffier, de voorzitter, J.A. Hekman C. Bijl