Simpeiveld 26 NOV S 2 gemeente. Advies aan burgemeester en wethouders. pagina 1/6. Onderwerp: Offerte ZKA uitvoeren marktanalyse campings

Transcriptie

1 Advies aan burgemeester en wethouders S 2 gemeente Simpeiveld Datum advies: 20 november 2013 Financiële consequenties: Afdeling: IBR Zaakkenmerk: enbare besluitenlijst: ja Behand --, R.M.G. S eren ambtenaar: / Ten laste van begrotingspost: FCL/ ECL: Omschrijving: reserve krimp Restant budget: Portefeuillehouder: ing. R.J.J. Ridderbeek --_, At.* - s wager: Y Aanbestedingstoets: nee P.A. II emers J Mede-advies Manager Leefomgeving Manager Dienstverlening Manager Bedrijfsvoering nee Paraaf nee Paraaf ja Paraaf Agenderen voor: Presidium: nee WMO adviesraad: nee Commissie: nee Gehandicaptenplatf.: nee Raad: nee Ondernemingsraad: nee Onderwerp: Offerte ZKA uitvoeren marktanalyse campings Beslispunt: 1. onze gemeente uit te laten voeren, waarbij alle, in de offerte voorgestelde, stappen worden doorlopen / afgewerkt. 2. Aan ZKA de verplichting opleggen, dat de deskundige inbreng van organisaties als bijvoorbeeld VVV en Recron in het onderzoek wordt meegenomen resp. meegewogen. 3. het `spoedeisend karakter' nu reeds opdracht wordt verleend om het onderzoek (op korte termijn) uit te voeren en de raad, via de commissie Burgerzaken, hiervan op 19 december 2013 resp. 4 december 2013 in kennis te stellen. gezien secretaris: besluitvorming burgemeest r akkoord bespreken behandeld in vergadering van: 26 NOV / wethouggr 1 wethouder 2 ; 7 ( (f i - - ' '.. \ \ agendanummer: besluit: Ci, 0 0 l e d pagina 1/6

2 S impelveld gemeente Toelichting: Inleiding In uw vergadering van 29 oktober jl heeft u besloten een extern bureau een verkennend onderzoek naar mogelijkheden tot het verruimen van toeristische verblijfsaccommodatie(s), i.c. kwalitatieve camping in de gemeente Simpelveld en met name de kern Bocholtz uit te laten voeren. Het onderzoek moet zich richten op ruimtelijke, planologische aspecten (aspecten als locatie, vereiste ontsluiting e.d.) en op recreatief inhoudelijke aspecten (o.a. commercieel haalbare opzet en kwalitatieve uitstraling van accommodaties). Deskundige inbreng van organisaties als bijvoorbeeld VVV en Recron moeten in het onderzoek een plek krijgen. Het onderzoeksresultaat dient een onderbouwde visie op de vestiging van toeristische verblijfsaccommodaties te geven. De op te stellen visie moet voorts input geven voor het op te stellen bestemmingsplan buitengebied en richting geven aan initiatiefnemers bij het opstellen van hun plannen. Wet- en regelgeving Strategische visie / beleidsprogramma Toerisme en recreatie is een van de vier speerpunten waar de gemeente in de periode haar accent op wil leggen. Uitgangspunten zijn o.a.: - de gemeente ontwikkelt en profileert zich als toeristische gemeente; - we leggen een verbinding tussen de toeristische elementen en het centrum van beide kernen; - we zetten in op het creëren van een unieke camping / verblijfsrecreatie in Bocholtz met een verwijzing naar het Romeins verleden; - we zetten in op het behoud van de ZLSM als uniek toeristisch element; - beide kernen hebben ieder een toeristisch thema: Bocholtz = Romeins Simpelveld = Stoomtrein Relatie met bestaand beleid / eerdere voorstellen - Uitvoeringsprogramma Toerisme Parkstad Limburg Toeristische nota Verder stoom afblazen in Toeristisch Simpelveld - Activiteitenplan Stoomstadje Simpelveld Verder Stoom pagina 2/6

3 Overwegingen Ter beantwoording op de in de inleiding door uw college gestelde onderzoeksvragen is ambtelijk op 11 november jl. een gesprek met de heer Dirk van den Hombergh van ZKA Consultants & Planners gevoerd. In dat gesprek is dezerzijds aangegeven dat een drietal initiatiefnemers, waarvan twee concreet, zich bij de gemeente hebben gemeld met plannen voor het exploiteren van een camping. Tijdens dat gesprek is ZKA erover geïnformeerd, dat de gemeente in haar recente strategische visie toerisme en recreatie als belangrijke dragers van de lokale economie heeft benoemd. Initiatieven die daaraan bijdragen wil de gemeente stimuleren, mits ze inspelen op positieve markttrends, voldoende kwaliteit hebben, rendabel zijn en daarmee economisch duurzaam zijn. De vraag ligt nu voor of de initiatiefnemers die zich bij de gemeente hebben gemeld, kunnen voldoen aan de bovenstaande voorwaarden. Daarvoor is meer inzicht nodig in de marktomstandigheden en marktruimte in de (regionale) kampeermarkt. Indien er marktruimte bestaat, is er ook behoefte aan inzicht in de randvoorwaarden waaraan campings moeten voldoen om de kans op succes te kunnen vergroten. ZKA is gevraagd daarvoor een voorstel te doen. Dit verzoek heeft ZKA in de voorliggende offerte nader uitgewerkt Doel- en vraagstelling basis van ons gesprek hebben we de volgende vraagstellingen geformuleerd: Wat zijn de trends en ontwikkelingen in de Nederlandse kampeermarkt en hoe zijn deze te vertalen naar de Zuid-Limburgse/regio Parkstad Limburg situatie? Is er rekening houdend met deze trends en ontwikkelingen in Zuid-Limburg/regio Parkstad en meer specifiek in Simpelveld nog marktruimte voor de nieuwe campings? Indien er campings worden toegevoegd, aan welke randvoorwaarden moeten deze dan voldoen (ligging, omvang, kwaliteit, voorzieningen, exploitatie, etc.)? Welke zones in de gemeente Simpelveld lenen zich het beste voor het vestigen van kampeeraanbod? Resultaat en bruikbaarheid Het resultaat vormt een bondige rapportage, waarin wordt beschreven in welke mate en onder welke voorwaarden het toevoegen van campings in Simpelveld reëel is. Daarbij worden de landelijke trends en ontwikkelingen vertaald naar de situatie van Zuid-Limburg/ Parkstad. Aan de hand van de notitie kan de gemeente Simpelveld een onderbouwde beoordeling maken van initiatieven in de kampeermarkt. Aanpak en stappenplan De aanpak bestaat uit vier opeenvolgende stappen: 1. Analyse trends en ontwikkelingen; 2. Bepaling marktruimte en randvoorwaarden; 3. Analyse geschikte vestigingsgebieden; 4. Rapportage. pagina 3/6

4 Ad 1 Analyse trends en ontwikkelingen In deze stap wordt de uitgangssituatie van de kampeermarkt in de Zuid-Limburg en regio Parkstad bepaalt. Waar mogelijk worden de cijfers voor de gemeente Simpelveld gespecificeerd. Door de vraag- en aanbodontwikkeling met elkaar in verband te brengen, ontstaat een eerste beeld van het functioneren van de regionale kampeermarkt. De volgende werkzaamheden worden uitgevoerd: Startbespreking met de opdrachtgever: afbakening doelen en eindresultaat (te plannen direct na opdrachtverlening); Inventarisatie van feiten en cijfers over de kampeermarkt in Zuid-Limburg en regio Parkstad. Vraagontwikkeling bepalen, onder meer op basis van cijfers van CBS en het ContinuVakantieOnderzoek, aanbodontwikkeling onder meer op basis van Kamer van Koophandel, Kadaster en CBS; Analyse van de trends en ontwikkelingen over de afgelopen jaren (circa 5 jaar). Hierbij wordt naar trends in de vrijetijdseconomie in het algemeen en hoe deze zich laten vertalen in het vakantiegedrag en de kampeermarkt gekeken. Ad 2 Bepaling marktruimte en randvoorwaarden basis van de ontwikkeling van vraag en aanbod (stap 1) wordt bepaalt in welke mate er nog marktruimte is voor nieuwe kampeerterreinen en aan welke voorwaarden deze dan moeten voldoen. Daarbij kan gedacht worden aan eisen ten aanzien van de omvang/ kritische massa, ligging, exploitatie en uitstraling/kwaliteit. Daarnaast kan bepaald worden voor welke doelgroepen het aanbod het beste geschikt te maken is. De volgende werkzaamheden worden uitgevoerd uit: Nadere analyse van de aard en omvang van het bestaande kampeeraanbod in Simpelveld en omliggende gemeenten; Beschrijving van de randvoorwaarden voor nieuwe kampeerterreinen op basis van de marktruimte, aangevuld met onze eigen expertise en ervaring; Indicatief wordt aangegeven, hoe de aard en omvang van de twee concrete verzoeken die bij de gemeente zijn ingediend voldoen aan de gestelde randvoorwaarden (geen haalbaarheidsstudie). Ad 3 Analyse geschikte vestigingsgebieden basis van de resultaten in stap 2, bepalen we in samenspraak met de gemeente de belangrijkste zoekgebieden voor nieuwvestiging van verblijfsaccommodaties in het algemeen en kampeerterreinen in het bijzonder. Deze zoekgebieden zullen zones zijn waarbinnen de gemeente vervolgens specifieke locaties kan onderscheiden. Om hier toe te komen, organiseren we een werkbijeenkomst met de gemeente (circa 3 deelnemers, met expertise in toerisme & recreatie, ruimtelijke ordening en/of economische zaken). De bijeenkomst vindt plaats op het gemeentehuis te Sinnpelveld. De gemeente zorgt voor kaartmateriaal en overige benodigdheden. De volgende werkzaamheden worden uitgevoerd: Voorbereiding van de werkbijeenkomst; Aanwezigheid en leiding van de werkbijeenkomst (2 uur); Beschrijving van geschikte aanbod per zoekgebied; Verwerking van de resultaten en beschrijving van de zoekgebieden. pagina 4/6

5 Ad 4 Rapportage In deze laatste stap worden de resultaten van de voorgaande stappen bij elkaar gebracht. Het eindproduct vormt een helder geschreven en bondige notitie waarin vooral wordt ingegaan op de feiten en cijfers uit de marktanalyses. De volgende werkzaamheden worden uitgevoerd: Synthese van de resultaten uit de voorgaande stappen. Hiertoe organiseren wordt een interne brainstorm, waarbij verschillende expertises bij elkaar worden gebracht; Redactie notitie, inclusief één correctieronde; Eén eindoverleg of -presentatie aan bijv. college van B&W of gemeenteraad. Basisgegevens, planning en projectteam De totale doorlooptijd bedraagt 4-5 weken na opdrachtverlening (afhankelijk van de medewerking van contactpersonen in stap 2). Er wordt rekening gehouden met de uiterlijke opleverdatum van 18 december Voor het uitvoeren van deze opdracht wordt een projectteam samengesteld. ties Personele aspecten Financiële aspecten Kosten en voorwaarden De kosten per stap zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Stap Kosten excl. 1371N Stap 1. Analyse trends en ontwikkelingen Stap 2. Bepaling marktruimte en randvoorwaarden Stap 3. Analyse geschikte vestigingsgebieden Stap 4. Rapportage Totaal pagina 5/6

6 Indien de opdracht voor alle stappen wordt verleend, levert dit efficiencyvoordelen op. worden uitgevoerd. In deze kosten zijn inbegrepen: Alle reis- en andere onkosten; De overlegmomenten zoals benoemd per stap; Twee exemplaren van het eindrapport en een digitale versie in.pdf De facturering vindt plaats in twee delen: 60% bij opdrachtverlening; 40% bij oplevering van de concept-eindrapportage. deze offerte zijn onze algemene leveringsvoorwaarden van toepassing, hiervan is een kopie bijgevoegd. De kosten kunnen ten laste van 'reserve krimp' worden gebracht. Aanbesteding Communicatie Evaluatie Vervolg / planning Voorstel lk stel uw college voor: campings in onze gemeente uit te laten voeren, waarbij alle, in de offerte voorgestelde, stappen worden doorlopen /afgewerkt. Aan ZKA de verplichting op te leggen, dat de deskundige inbreng van organisaties als bijvoorbeeld VVV en Recron in het onderzoek wordt meegenomen resp. meegewogen. pagina 6/6