Inspectierapport Buitenschoolse opvang Villa Lilla, naschoolse opvang-locatie Breedelaan Breedelaan MA HEILOO Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Buitenschoolse opvang Villa Lilla, naschoolse opvang-locatie Breedelaan Breedelaan MA HEILOO Registratienummer Toezichthouder: GGD Hollands Noorden In opdracht van gemeente: HEILOO Datum inspectie: 30 juli 2014 Type onderzoek: Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: 15 augustus 2014

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...2 Observaties en bevindingen...3 Pedagogisch klimaat...3 Personeel en groepen...3 Inspectie-items...5 Gegevens voorziening...6 Gegevens toezicht...6 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd nader onderzoek. Beschouwing Algemeen: Villa Lilla biedt opvang aan in twee eigen lokalen op de eerste verdieping binnen het gebouw van Basisschool de Springschans. Naast kinderen van Basisschool de Springschans vangt de buitenschoolse opvang ook kinderen op van Basisschool Jan van Rijckenborgh. Deze kinderen worden door een beroepskracht met een eigen bus opgehaald. Inspectie historie: In februari 2012 zijn tijdens de reguliere inspectie tekortkomingen geconstateerd met betrekking tot accommodatie en inrichting, informatie voorziening en de pedagogische praktijk. Hierop is door de houder actie ondernomen. Tijdens de reguliere inspectie in december 2013 zijn tekortkomingen geconstateerd met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan, opvang in groepen en de beroepskracht- kindratio. De gemeente Heiloo heeft 27 januari 2014 een schriftelijke aanwijzing naar Buitenschoolse opvang Villa Lilla gestuurd met daarin de hersteltermijnen vermeld per item. Tijdens de reguliere inspectie in mei 2014 zijn overtredingen met betrekking tot het pedagogisch beleidsplan, opvang in groepen en de beroepskracht- kindratio niet verholpen. Inspectie: Dit inspectieonderzoek betreft een nader onderzoek d.d in opdracht van de gemeente Heiloo op de tekortkomingen die geconstateerd zijn tijdens de reguliere inspectie d.d van BSO Villa Lilla. De gemeente heeft de organisatie op 9 juli 2014 een aanwijzing gestuurd waarin zij stelt dat de tekortkomingen binnen 2 weken dienen zijn verholpen en dat een nader onderzoek op documenten door de GGD zal worden uitgevoerd. De toezichthouder heeft het planning- en personeelsrooster van september 2014 ontvangen. Later in het jaar zal in opdracht van gemeente Heiloo, tijdens een incidenteel onderzoek getoetst worden of het personeelsrooster correspondeerde met de presentielijst. Conclusie: Uit het nader onderzoek op documenten is gebleken dat het pedagogisch beleidsplan en de planning met betrekking tot de BKR en basisgroepen aan de getoetste voorwaarden voldoet. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 2 van 6

3 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Gecnstateerd tijdens de inspectie d.d : Aan 6 voorwaarden binnen dit domein niet voldaan. Kopie inspectierapport : Voorwaarden: Bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten; Hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen: Wat is de regeling indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is; Hoe is de regeling geregeld indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio; De wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen; Het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. Tekortkoming: In de Wet Kinderopvang is sinds januari 2013 een aanpassing van de voorwaarden op de inhoud van het pedagogisch beleidsplan van kracht. De voorwaarden zijn niet verwerkt in het pedagogisch beleidsplan/werkplan dat op locatie aanwezig is. Pedagogisch beleid Geconstateerd tijdens het Nader onderzoek juli 2014: De tekortkomingen, geconstateerd bij de vorige inspectie van mei 2014, zijn opgelost. De houder heeft aan de getoetste voorwaarden voldaan. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (Mevrouw P. Abcouwer-Stam) Pedagogisch beleidsplan Personeel en groepen Geconstateerd tijdens de inspectie in mei 2014: Kopie uit het inspectierapport mei 2014: In het gesprek met de houder kwam naar voren dat op deze groepen geen vaste beroepskrachten zijn ingedeeld. De houder geeft aan dat dit nog moet gebeuren. Hoewel in de regelgeving niet expliciet staat dat er vaste beroepskrachten zijn bij de basisgroep, is dit wel van belang. Daar zijn ook de convenantpartijen het over eens. Het convenant zegt hierover: 'Kinderen en ouders moeten weten in welke basisgroep hun kind zit en welke pedagogisch medewerkers bij de groep horen.' "Een basisgroep is een indeling waarbij er vaste beroepskrachten aan een groep kinderen zijn gekoppeld, bijvoorbeeld als aanspreekpunt." Geconstateerd tijdens het nader onderzoek juli 2014: De houder heeft een de planning gemaakt van 2 basisgroepen; basisgroep rood met maximaal 20 kinderen en basisgroep blauw met maximaal 10 kinderen. Voor de voorschoolse opvang is een basisgroep groen gevormd. De houder toont in de planning- en personeelsrooster aan dat een vaste beroepskracht aan een basisgroep is gekoppeld. Geconstateerd tijdens het nader onderzoek juli 2014: De voorwaarden met betrekking tot beroepskracht-kindratio en de opvang in groepen is getoetst. Onderzocht is of de tekortkomingen, geconstateerd bij de vorige inspecties (mei 2014 en december 2013), zijn opgelost. Bekeken is of het planning- en personeelsrooster klopt met de presentielijst. 3 van 6

4 Opvang in groepen Beroepskracht-kindratio Geconstateerd tijdens de inspectie mei 2014: Kopie uit inspectierapport mei 2014: De beroepskracht-kind-ratio hoort berekend te worden per basisgroep. Uit de plaatsingslijsten van de afgelopen maand blijkt het volgende: Basisgroep onderbouw: 18 kinderen aanwezig met 2 beroepskrachten. Basisgroep bovenbouw: 14 kinderen aanwezig met 1 beroepskracht. Het rooster van afgelopen maand geeft op de dinsdagen 3 aanwezige beroepskrachten aan. De houder heeft de presentielijsten van de daadwerkelijk aanwezige kinderen niet bewaard. De houder kan hiermee niet inzichtelijk maken of een extra beroepskracht is ingezet op de dinsdagen, wanneer de bovenbouwgroep groter dan 10 kinderen is (dit wordt niet in het personeelsrooster aangegeven). Tevens kan de houder niet aantonen hoeveel kinderen er daadwerkelijk op de dinsdagen zijn geweest. Geconstateerd tijdens het nader onderzoek juli 2014: De tekortkomingen, geconstateerd bij de vorige inspectie van mei 2014, zijn opgelost. De door de toezichthouder ontvangen zomervakantie planning- en personeelsrooster van augustus 2014 klopt met de meegezonden presentielijst. De houder heeft aan de getoetste voorwaarden voldaan. 4 van 6

5 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 5 van 6

6 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Villa Lilla NSO-locatie Breedelaan Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Villa Lilla Adres houder : De Omloop 13 Postcode en plaats : 1852 RJ HEILOO Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Hollands Noorden Adres : Postbus 324 Postcode en plaats : 1740 AH SCHAGEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw E. Horvath Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : HEILOO Adres : Postbus 1 Postcode en plaats : 1850 AA HEILOO Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 6