Inspectierapport De Kei (BSO) Lieven de Keylaan 56a 1222LH Hilversum

Transcriptie

1 Team Toezicht Kinderopvang Burg. de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum Postbus 251, 1400 AG Bussum T (035) Inspectierapport De Kei (BSO) Lieven de Keylaan 56a 1222LH Hilversum

2 Inspectierapport De Kei (BSO) Lieven de Keylaan 56a 1222LH Hilversum Toezichthouder: GGD Gooi & Vechtstreek In opdracht van gemeente: Hilversum Datum inspectie: Type onderzoek : Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: van 15

3 Inhoudsopgave Het onderzoek... 4 Observaties en bevindingen... 5 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 5 Pedagogisch klimaat... 6 Personeel en groepen... 7 Veiligheid en gezondheid... 8 Accommodatie en inrichting... 9 Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 15

4 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van de aanvraag tot opname in het LRKP heeft er op 03 februari 2016 een onderzoek voor registratie plaatsgevonden van buitenschoolse opvang de Kei. De inspectie betreft de items, die voor de aanvang van de exploitatie getoetst kunnen en moeten worden. Beschouwing Kinderopvangorganisatie BINK heeft op 14 december 2015 een aanvraag tot exploitatie gedaan van buitenschoolse opvang de Kei. Het betreft een aanvraag voor 40 kindplaatsen voor de buitenschoolse opvang van de kinderen van de DaCostaschool in Hilversum. Tevens worden nog kinderen opgevangen van de Lely- en de Titus Brandsmaschool. Tijdens het inspectiebezoek is onder andere gekeken naar de beschikbare binnen- en buitenruimte, het pedagogisch beleidsplan en de risico-inventarisatie. Er zijn vanuit de Wet kinderopvang geen bezwaren om in exploitatie te gaan. De opvang start op 8 maart Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 4 van 15

5 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Binnen domein 0 'Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang' is beoordeeld of er sprake is van kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang en of redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de houder de wet- en regelgeving naleeft. Ondanks enkele handhavingstrajecten bij andere locaties van kinderopvang organisatie BINK zijn er voor de toezichthouder geen feiten of omstandigheden die op het tegendeel duiden. Kinderopvang in de zin van de wet De opvang van buitenschoolse opvang de Kei vindt bedrijfsmatig plaats. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang zal plaatsvinden op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag buiten schooltijden tot uur. De opvang zal tijdens schoolvakanties niet op deze locatie plaatsvinden. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving In het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen loopt tegen enkele vestigingen van de houder handhaving. De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestigingen te voorkomen. Gebruikte bronnen: Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) 5 van 15

6 Pedagogisch klimaat Binnen domein 1 'Pedagogisch klimaat' is gekeken naar de inhoud en volledigheid van het pedagogisch beleidsplan van BINK en het werkplan van deze nieuwe locatie. Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleid van BINK en een werkplan (bijlage 1 en 2) dat specifiek voor deze locatie geschreven is. Het bevat onder andere concrete informatie over: De wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen is gewaarborgd. De mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie. De wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. De werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroepen. Bij welke activiteiten de kinderen hun groepsruimte verlaten. Hoe beroepskrachten worden ondersteund door andere volwassenen. Hoe ondersteuning is vormgegeven indien wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. Hoe ondersteuning is vormgegeven indien er slechts één beroepskracht aanwezig is. De wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe groep. Het beleid bij het gebruik van extra dagdelen. De omgang met de basisgroep bij activiteiten in groepen groter dan 30 kinderen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (03 februari 2016 met mw. L. Geserick) Pedagogisch beleidsplan (B 2.1 Pedagogisch beleid 14 oktober 2015) 6 van 15

7 Personeel en groepen Binnen het domein 'Personeel en groepen' is gekeken naar de verklaring omtrent het gedrag van de aanvrager en de groepsindeling. Verklaring omtrent het gedrag De houder heeft bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie een verklaring omtrent het gedrag overlegd die op dat moment niet ouder was dan twee maanden. Op buitenschoolse opvang de Kei zullen twee medewerkers van BINK die voorheen al eerder op de Kei hebben gewerkt terugkeren. Daarnaast zullen twee medewerkers van andere vestigingen van BINK worden overgeplaatst. Van de medewerkers zijn nog geen verklaringen omtrent het gedrag of beroepskwalificaties ingezien. Dit zal plaatsvinden bij het onderzoek na registratie. Opvang in groepen Buitenschoolse opvang de Kei zal gaan bestaan uit maximaal 3 basisgroepen. Er zal worden gestart met 2 basisgroepen. De jongste groep gaat bestaan uit maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-7 jaar. De oudste groep gaat bestaan uit maximaal 20 kinderen in de leeftijd 7-12 jaar. Binnen de locatie is ruimte om uit te breiden naar een derde basisgroep voor maximaal 20 kinderen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (03 februari 2016 met mw. L. Geserick) Verklaringen omtrent het gedrag 7 van 15

8 Veiligheid en gezondheid Binnen het domein 'Veiligheid en gezondheid' is gekeken of de risico-inventarisatie de actuele situatie beschrijft. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft in januari 2016 een risico inventarisatie veiligheid en gezondheid opgesteld door middel van de online risicomonitor. Alle ruimtes die door de buitenschoolse opvang in gebruik zullen worden genomen zijn hierbij geïnventariseerd. De te maken afspraken zullen zo spoedig mogelijk met het nieuwe team worden doorgenomen. Wanneer de opvang daadwerkelijk is gestart zal de inventarisatie naar de actuele situatie worden aangepast. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (03 februari 2016 met mw. L. Geserick) Observaties (03 februari 2016) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid 8 van 15

9 Accommodatie en inrichting Binnen het domein 'Accommodatie en inrichting' is beoordeeld of er voldoende vierkante meter binnen- en buitenruimte beschikbaar is. De ruimtes waren ten tijde van de inspectie nog niet ingericht. Binnenruimte Buitenschoolse opvang de Kei gaat starten in het nieuwe gebouw van de DaCosta school in Hilversum. In dit gebouw zullen tevens College Hilvertsheem en peuterspeelzaal Ieniemienie worden gevestigd. Voor de aanvraag van 40 kindplaatsen is 140 vierkante meter binnenspeelruimte vereist. Beschikbaar is: Ruimte Jongste groep (hal) Oudste groep (groepsruimte) Speellokaal Totaal Aantal m2 93,9 m2 64,3 m2 56,5 m2 214,7 m2 Wanneer buitenschoolse opvang de Kei zou willen uitbreiden naar 60 kindplaatsen, dan zal hiervoor gebruik kunnen worden gemaakt van het kleuterlokaal. Deze bedraagt nog eens 54,9 m2. Een eventuele uitbreiding naar 60 kindplaatsen zou daarmee geen probleem opleveren. Op de groepen is tevens een pantry aanwezig en in de gang zitten twee toiletgroepen met ieder twee kindertoiletten en een gelegenheid tot handen wassen. De ruimtes worden zo ingericht dat het er huiselijk en gezellig uit komt te zien. Op de jongste groep wordt hiervoor gebruik gemaakt van verrijdbare kasten waar tevens mee gespeeld kan worden (bouw-, keuken- en winkelkast) en tapijt op de vloer. De oudste groep wordt ingericht met een kastenwand en een wand met speelhuizen, in deze 'huisjes' kan onder andere worden gegamed, met Kapla en Lego worden gespeeld en met Barbie en poppen. Over het gebruik van materiaal en kleuren is goed nagedacht. Buitenspeelruimte Voor de registratie van 40 kindplaatsen is minimaal 120 m² buitenruimte vereist. Buitenschoolse opvang de Kei zal gebruik gaan maken van het schoolplein van de DaCostaschool in Hilversum. Het schoolplein is omheind en onder andere ingericht met schommels, speeltoestellen en 'fluisterbuizen'. De buitenspeelruimte is voldoende groot voor de registratie van 40 kindplaatsen. Gebruikte bronnen: Observaties (03 februari 2016) Plattegrond (2016) 9 van 15

10 Ouderrecht Binnen domein 5 'Ouderrecht' is gekeken naar de informatie voorziening aan ouders en oudercommissie. Informatie Op 02 februari 2016 heeft er een ouderavond plaatsgevonden voor de ouders die van buitenschoolse opvang de Avonturijn weer naar buitenschoolse opvang de Kei gaan. Er is reeds een oudercommissie geformeerd van 3 leden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (03 februari 2016 met mw. L. Geserick) 10 van 15

11 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 15

12 Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Bij activiteiten in groepen groter dan dertig kinderen besteedt de houder in het pedagogisch beleidsplan aantoonbaar extra aandacht aan de omgang met de basisgroep. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 en 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 15

13 Opvang in groepen De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert ouders en een ieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 13 van 15

14 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Kei Website : Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Bink Hilversum Adres houder : Postbus 1064 Postcode en plaats : 1200BB HILVERSUM Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gooi & Vechtstreek Adres : Postbus 251 Postcode en plaats : 1400AG BUSSUM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : K. Driessen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hilversum Adres : Postbus 9900 Postcode en plaats : 1201GM HILVERSUM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 15

15 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 15 van 15