BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD. Bulletin van de interpellaties en mondelinge vragen

Transcriptie

1 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD Bulletin van de interpellaties en mondelinge vragen Commissie voor de infrastructuur, belast met openbare werken en verkeerswezen VERGADERING VAN WOENSDAG 29 MAART 2000 Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Bulletin van de interpellaties en mondelinge vragen - Gewone zitting

2 2 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD BULLETIN VAN DE INTERPELLATIES EN MONDELINGE VRAGEN INHOUD MONDELINGE VRAGEN van de heer Joël Riguelle (F) tot de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met openbare werken, vervoer, brandbestrijding en dringende medische hulp, betreffende de oprichting van een dienst voor busrondritten. (Sprekers: De heer Joël Riguelle en de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met openbare werken, vervoer, brandbestrijding en dringende medische hulp) van de heer Benoît Cerexhe (F) aan de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met openbare werken, vervoer, brandbestrijding en dringende medische hulp, betreffende de procedure voor de aanwerving van een nieuwe directeur-generaal bij de MIVB. (Sprekers: De heer Benoît Cerexhe en de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met openbare werken, vervoer, brandbestrijding en dringende medische hulp) van de heer Dominiek Lootens-Stael (N) aan de heer Eric André, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedleijke Gewest, belast met ruimtelijke ordening, stadsvernieuwing, monumenten en landschappen en bezoldigd vervoer van personen, betreffende de beslissing van de vakbond UTB om bepaalde klanten te weigeren en bepaalde bestemmingen niet meer aan te doen. (Sprekers: De heer Dominiek Lootens-Stael en de heer Jos Chabert, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke brandbestrijding en dringende medische hulp) Brusselse Hoofdstedelijke Raad - Gewone zitting

3 VERGADERING VAN WOENSDAG 29 MAART Voorzitter: de heer Willem Draps. De vergadering wordt om uur geopend. MONDELINGE VRAGEN Oprichting van een dienst voor busrondritten De heer Joël Riguelle (in het Frans).- De regering heeft op 27 januari van dit jaar aangekondigd dat er een toeristisch buscircuit zou worden opgezet naar het voorbeeld van de Londense sightseeingcars. Mijn fractie had dit overigens gesuggereerd bij mijn interpellatie over het imago van Brussel. Wij hebben vernomen dat er sprake is van een samenwerkingsverband tussen de MIVB en een privé-partner in het kader van een liberalisering van het openbaar vervoer. Kan de minister ons zeggen volgens wanneer en hoe deze dienst zal worden ingevoerd? Beschikken de diensten van de minister al over concrete gegevens over de kosten en de rendabiliteit? Gaat het om een eenmalig experiment ter gelegenheid van Brussel 2000 of om een vast voornemen om deze dienst op lange termijn uit te bouwen? Kan de minister dit project inpassen in zijn plan om het openbaar vervoer te liberaliseren? In antwoord op de vraag van het Geachte Lid kan ik meedelen dat de MIVB een samenwerkingsverband met een privé-partner uit de toeristische sector gaat oprichten voor de uitbating van een toeristisch buscircuit in Brussel. Een toeristisch autobuslijn zal gedurende gans het jaar geëxploiteerd worden volgens een vaste reisweg en uurrooster. Het circuit zal de voornaamste hotels en culturele plaatsen van de stad bedienen, waarbij de mogelijkheid wordt geboden om onbeperkt in of uit te stappen aan de verschillende haltes. Ik kan daar bovendien in primeur aan toegeven dat ondertussen ook de privé-partner die in dit project zal deelnemen gekend is. De Regering heeft op 27 januari j.l., overeenkomstig artikel 15 van de ordonnantie houdende de organisatie van het openbaar vervoer in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, haar goedkeuring gehecht aan de oprichting van een partnership voor de uitbating van deze dienst. Voor de uitbouw van deze nieuwe dienst werd inderdaad geopteerd voor een partnership met een onderneming uit de toeristische vervoersector. Het doelpubliek dat men met dit nieuws product wil bereiken, voornamelijk toeristen, vereist immers een specifieke commerciële benadering, die zal worden ingebracht door de privé-partner. De partner zal onder meer instaan voor de samenwerking met de toeristische instanties, de commercialisering van het product bij de touroperators en de hotels en voor de toeristische animatie op de bus. Voor deze keuze van de partner werd een oproep tot kandidaten georganiseerd via het bulletin van de Aanbestedingen. De ingediende offertes werden op basis van het lastenboek onderzocht en, na raadpleging van de Brusselse toeristische dienst (TIB), werd de opdracht op 28 maart j.l. door de Raad van Bestuur van de MIVB toegekend aan de N.V. DE BOECK. De exploitant zal het buscircuit uitbaten volgens een vastgelegde reisroute (zie bijlage) en uurrooster. In het toeristisch seizoen (van midden maart tot begin november) zal dagelijks een frequentie van 30 minuten worden aangeboden. In de winter zal het aanbod beperkter zijn. Het tarief dat gedurende het eerste jaar van toepassing zal zijn, is het volgende: 490 BEF/dag voor een volwassene, 450 BEF/dag voor een student of bejaarde en 300 BEF/dag voor een kind onder de 12 jaar. De keuze van de voertuigen is uitgegaan naar moderne dubbeldekkers die zijn uitgerust met nieuwe, milieuvriendelijke Euro 2-motoren, en met een open dak dat kan worden gesloten bij slecht weer. Tijdens de winter kan gebruik worden gemaakt van autocars. In het kader van het partnership zal de exploitant beroep kunnen doen op een aantal diensten van de MIVB, zoals haar infrastructuur, beheer van het net, signalisatie, verkoopsnet, vervoerbewijzen, ontwaardingsapparatuur enz. Deze dienstverlening zal gebeuren tegen vergoeding. De precieze kostprijs en rentabiliteit van het gehele project zijn niet gekend aangezien het financieel risico ten laste van de privé-partner is. De exploitant zal geen beroep kunnen op een financiële tussenkomst van de MIVB noch op enige andere overheidstussenkomst. Men voorziet dat deze dienst nog tegen het begin van het toeristisch hoogseizoen (eind mei/begin juni) van dit jaar operationeel zal zijn. Zodoende zal het project een synergie kunnen creëren met de aanvang van het voetbalevenement EURO 2000 en het verdere verloop van Brussel Culturele Hoofdstad Het is evenwel de bedoeling dit project ook op langere termijn te ontwikkelen. Na een proefperiode gedurende een jaar zal de overeenkomst verder gezet worden voor een bijkomende duur van drie jaar. De heer Joël Riguelle (in het Frans).- Kan de minister bevestigen dat dit project het Gewest helemaal niets zal kosten? Wie stelt het circuit vast? De heer Jos Chabert,, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke

4 4 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD BULLETIN VAN DE INTERPELLATIES EN MONDELINGE VRAGEN Deze dienst zal het Gewest niets kosten. Anderzijds is het circuit vooraf vastgesteld in de overeenkomst. Procedure voor de aanwerving van een nieuwe directeur-generaal bij de M IVB De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- De regering heeft onlangs een nieuwe directeur-generaal aan het hoofd van de MIVB benoemd. Deze benoemingsprocedure verschilde enigszins van de gewone procedure, aangezien de regering een headhunter had ingeschakeld om de kandidaat te vinden die het meest geschikt was om de leiding van de Maatschappij voor Intercommunaal Vervoer te Brussel op zich te nemen. Dat is volgens ons een uitstekend initiatief. Zo geraakt de regering vertrouwd met de managementmethodes van de grote bedrijven uit de privé-sector. Het inschakelen van een headhunter alle overheidsdiensten of semi-overheidsdiensten moeten aangemoedigd worden om die procedure te volgen kan bij de bevolking als een duidelijk signaal van depolitisering overkomen. Bij een dergelijke procedure legt de bekwaamheid van de kandidaten meer gewicht in de schaal dan minder objectieve overwegingen. Ik zou de regering echter de volgende vragen willen stellen: Op welk headhuntersbureau heeft ze een beroep gedaan? Hoe is de overeenkomst tussen de regering en dit bureau tot stand gekomen? Wat is het bedrag van de overeenkomst? Had de regering zich ertoe verbonden de rangschikking van het headhuntersbureau te behouden? Zo niet, waarom? Het Gewest ging voor de rekrutering van een beheerder-directeur-generaal voor de MIVB een dienstenovereenkomst aan met de N.V. Robert Half Belgium. Dit is de Belgische afdeling van een internationale groep van selectie-kantoren die op wereldvlak marktleider zijn in de rekrutering van managementpersoneel. De rekruteringsopdracht werd aan Robert Half Belgium toegewezen na onderhandelingsprocedure, bij toepassing van artikel 17, 2, 1 a) van de wet van de 24 december betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. De toewijzing gebeurde na een offerteaanvraag bij 7 verschillende ondernemingen gespecialiseerd in de rekrutering van managementpersoneel. Van de twee ondernemingen die uiteindelijk effectief een offerte indienden, werd Robert Half Belgium weerhouden op basis van een kwalitatieve analyse. Het Honorarium van de consultant bedroeg 2,5 Mio BEF (BTW exclusief). Dit honorarium lag beduidend lager dan de andere offerte en is verder zeker niet ongebruikelijk voor selectiekantoren in soortgelijke opdrachten. Voor de rekrutering van de beheerder-directeur-generaal voor de MIVB voerde de consultant een selectieprocedure via een algemene oproep tot (interne en externe) kandidaten in de kranten en in de maatschappij zelf, alsook via directe benadering van potentiële kandidaten. Het selektiekantoor is na grondige analyse van de kandidaturen en op basis van de interviews en de resultaten van de persoonlijkheidsanalyses overgegaan tot een voorselectie van de vijf meest geschikte kandidaten. Het selectiekantoor heeft van voorgeselecteerde kandidaten tevens een rangschikking opgemaakt volgens eigen voorkeur. De Regering heeft, na kennis te hebben genomen van de aanbevelingen, het selectiekantoor gehoord omtrent de motivaties die aan de basis van het rapport lagen. Vervolgens heeft de Regering tevens zelfs de kandidaten die voorkwamen op de shortlist gehoord. Het is op basis van het geheel van al deze elementen dat de Regering vervolgens tot een beslissing is gekomen die gemotiveerd werd in het aanstellingsbesluit. De heer Benoît Cerexhe (in het Frans).- Heeft de regering de rangschikking van de headhunter behouden? De regering heeft de vijf kandidaten gehoord en heeft de rangschikking niet behouden. Beslissing van de vakbond UTB om bepaalde klanten te weigeren en bepaalde bestemmingen niet meer aan te doen De heer Dominiek Lootens-Stael.- Naar wij konden vernemen heeft de vakbond van taxichauffeurs UTB beslist om vanaf 8 maart geen ritten meer te maken van en naar de Oostenrijkse ambassade en ik citeer de heer Anwar Mirsatti, de woordvoerder van deze vakbond- naar alles wat nog maar ruikt naar Oostenrijk. De Europese instellingen, het Karinthische Huis in etterbeek, noem maar op. Zulk een houding vanwege taxichauffeurs is vanuit moreel standpunt hoe dan ook onaanvaardbaar. Het komt mij echter ook voor dat zulks absoluut onwettig is. In art. 2 van de ordonnantie betreffende de taxidiensten wordt een omschrijving van taxidiensten gegeven. Onder punt b. lezen wij dat het voertuig ter beschikking van het publiek wordt gesteld. Klanten mogen dus niet worden geweigerd. Punt d. is in deze zaak echter nog veel duidelijker, en vermeldt dat de bestemming dor de klant wordt bepaald. Indien bepaalde taxi s bijgevolg klanten weigeren of weigeren deze naar een bepaalde bestemming te vervoeren, voldoen zij niet meer aan de omschrijving van een taxidienst zoals

5 VERGADERING VAN WOENSDAG 29 MAART deze in de ordonnantie wordt gegeven, en kunnen zij dus ook niet meer over een vergunning beschikken om een taxidienst uit te baten. Ik verwijs overigens ook naar artikel 5 van de ordonnantie, die stelt dat de vergunning wordt afgegeven ter wille van het openbaar nut van de dienst. Aangezien met deze beslissing van de vakbond de openbare dienst in een aantal gevallen niet meer verzekerd wordt, kunnen dergelijke taxi s geen aanspraak meer krijgen op erkenning. Het is dus duidelijk dat de actie vanwege deze vakbond absoluut onaanvaardbaar is, en dan ook gesanctioneerd dient te worden. Daarvoor verwijs ik dan weer naar artikel 14 van de ordonnantie die de regering toelaat een met redenen omkleed besluit te nemen waarbij de vergunning geschorst of ingetrokken kan worden ingeval de bepalingen van de ordonnantie en de uitvoeringsbesluiten overtreden worden. Mijn vraag is dus eenvoudig: heeft de regering de vergunning geschorst of ingetrokken van de taxi s die tot deze vakbond behoren omwille van het feit dat deze door de beslissing van hun vakbondsleiding niet meer voldoen aan de bepalingen van de ordonnantie om als taxidienst te worden erkend en dus ook geen vergunning meer kunnen krijgen? brandbestrijding en dringende medische hulp.- Namens dee heer Eric André, Staatssecretaris bij het Brussels Hoofdstedleijke Gewest, belast met ruimtelijke ordening, stadsvernieuwing, monumenten en landschappen en bezoldigd vervoer van personen, verontschuldigd.- Het koninklijk besluit houdende poilitiereglement betreffende de exploitatie van de taxidiensten bepaald, onder artikel 13 3 : De chauffeurs zijn verplicht klanten op te nemen als zij in dienst zijn en hun voertuig rijklaar is, behalve ingeval van geldige redenen. De bestuurders moeten eveneens met hun voertuig ter beschikking blijven van de reizigers die zij vervoeren zolang deze het verlangen, behalve wanneer dit zou leiden tot een klaarblijkelijk overdreven lange dienstprestatie. Ik denk dat deze verwijzing naar het reglement voldoende duidelijk is. Een taxichauffeur mag geen klant weigeren zonder geldige reden. Elke weigering kan gemeld worden op het groene nummer 0800/14795, met vermelding van het nummer van de taxi. Bij klachten zal een onderzoek worden geopend en ik zal oordelen over de motieven. De nationaliteit van de aanvrager kan vanzelfsprekend geen ingeroepen argument zijn. Dit zou trouwens een strafrechtelijke overtreding zijn van de andere reglementeringen die betrekking hebben op racistische en xenofobe handelingen. De argumentatie mag ook niet op de bestemming worden gebaseerd. Wat daarentegen wel ontvankelijk zou kunnen zijn, is het inroepen van een gedrag of van uitlatingen die strijdig zijn met de goede zeden of die getuigen van een onaanvaardbare houding. Dit zou natuurlijk moeten worden aangetoond, bvb. door getuigen. Tenslotte, mijn diensten hebben me bevestigd tot op heden nog geen dergelijke klachten te hebben ontvangen. De heer Dominiek Lootens-Stael.- Heeft de regering een waarschuwing gegeven aan de taxibedrijven die de ordonnantie niet naleven? brandbestrijding en dringende medische hulp.- Dit antwoord is een waarschuwing. - De vergadering wordt om uur gesloten.