ONTWERP- NOTULEN * van de 2193e zitting van de Raad (Interne Markt) gehouden te Luxemburg op 21 juni 1999

Transcriptie

1 RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 6 juli 1999 (13.08) (OR. f) 9432/99 LIMITE PV/CONS 41 MI 69 ONTWERP- NOTULEN * van de 2193e zitting van de Raad (Interne Markt) gehouden te Luxemburg op 21 juni 1999 * De voor het publiek beschikbaar gestelde informatie betreffende de definitieve aanneming van besluiten van de Raad staat in Addendum 1 bij deze notulen. CAB 1

2 INHOUD Blz. 1. Aanneming van de agenda Goedkeuring van de lijst van A-punten Follow-up van het actieprogramma voor de interne markt Gezamenlijk werkprogramma van de drie voorzitterschappen (Duitsland, Finland, Portugal) op het gebied van de interne markt Vereenvoudiging van de regelgeving (SLIM)/Betere regelgeving Scorebord (nieuwe versie) Integratie van milieuaspecten en duurzame ontwikkeling in het internemarktbeleid Gewijzigd voorstel voor een richtlijn betreffende het volgrecht ten behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake voor menselijke voeding bestemde cacao- en chocoladeproducten Europese normalisatie Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake weesgeneesmiddelen Mededeling van de Commissie over het beginsel van wederzijdse erkenning Internationale uitputting van het merkenrecht Gewijzigd voorstel voor een dertiende richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het vennootschapsrecht betreffende het overnamebod Voorstel voor een richtlijn van het Europees parlement en de Raad betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde juridische aspecten van de elektronische handel in de interne markt Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de beschikking van 19 december 1996 houdende goedkeuring van een actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap ("Douane 2000") Hervorming van de regeling inzake douanevervoer...10 CAB 2

3 19. Groenboek over de bestrijding van namaak en piraterij in de interne markt Toerisme en werkgelegenheid Diversen...10 Bijlage I...11 Bijlage II...13 * * * * * CAB 3

4 1. Aanneming van de agenda doc. 9253/99 OJ/CONS 41 MI 66 De Raad nam deze agenda aan. 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten doc. 9254/99 PTS A /99 PTS A 32 a) De Raad nam de A-punten in de lijst van document 9254/99 PTS A 31 aan. De informatie met betrekking tot de punten 3, 5, 6 en 7 van deze lijst staat in addendum 1 bij de onderhavige notulen. b) De vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, namen de A-punten in de lijst van document 9289/99 PTS A 32 aan. 3. Follow-up van het actieprogramma voor de interne markt - Mondeling verslag van de Commissie = Openbaar debat 4. Gezamenlijk werkprogramma van de drie voorzitterschappen (Duitsland, Finland, Portugal) op het gebied van de interne markt - Stand van zaken = Openbaar debat doc. 8860/99 MI 59 De Raad nam met veel belangstelling akte van het mondeling verslag van de Commissie over de follow-up van het actieplan voor de interne markt en reageerde zeer gunstig op het gezamenlijk werkprogramma van de drie voorzitterschappen. Tijdens een openbaar debat over deze thema's nam de Raad nota van verscheidene suggesties van een aantal delegaties. Hij wacht met belangstelling op de schriftelijke mededeling van de Commissie met betrekking tot de follow-up van het actieplan. CAB 4

5 5. Vereenvoudiging van de regelgeving (SLIM)/Betere regelgeving - Mondeling verslag van de Commissie = Gedachtewisseling De Raad nam akte van het mondeling verslag van de Commissie met betrekking tot fase vier van het SLIM-initiatief, en van het voornemen van de Commissie om een document in te dienen om bij te dragen tot een algemene evaluatie van het SLIM-initiatief in zijn geheel. Hij reageerde gunstig op een bijdrage van de Deense, de Nederlandse en de Britse delegatie aan het denkwerk dat moet worden verricht over de vraag welke lering moet worden getrokken uit de eerste fasen van dit initiatief als elementen voor de algemene evaluatie van het SLIMproject. De Raad zal onder het Finse voorzitterschap terugkomen op deze evaluatie. De Raad nam bovendien nota van de door de Commissie verstrekte informatie over het panel van Europese ondernemingen. 6. Scorebord (nieuwe versie) - Presentatie door de Commissie = Gedachtewisseling De Raad nam akte van de vierde editie van het scorebord 1 en van enkele suggesties met betrekking tot de informatie die in de toekomstige versies moet worden opgenomen. 7. Integratie van milieuaspecten en duurzame ontwikkeling in het internemarktbeleid - Presentatie door de Commissie - Verslag van het voorzitterschap over de stand van zaken = Gedachtewisseling doc. 8923/99 MI 60 ENV /99 MI 61 ENV /99 MI 65 ENV 216 De Raad: - was ingenomen met de presentatie van de mededeling van de Commissie en met de door het voorzitterschap ingediende stand van zaken; - nam met voldoening akte van het voornemen van het Finse voorzitterschap om prioriteit te verlenen aan deze werkzaamheden, teneinde aan de Europese Raad van Helsinki een verslag voor te leggen. 1 Ondertussen uitgebracht onder nr. 9493/99 MI 70. CAB 5

6 8. Gewijzigd voorstel voor een richtlijn betreffende het volgrecht ten behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk - Politiek akkoord doc. 8834/99 PI 30 CULTURE 37 CODEC /99 PI 31 CULTURE 38 CODEC 306 De Raad kwam overeen de bespreking van dit voorstel, en met name van de door sommige delegaties ter sprake gebrachte problemen, voort te zetten. 9. Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake voor menselijke voeding bestemde cacao- en chocoladeproducten - Politiek akkoord doc. 8164/96 DENLEG 59 CODEC /98 DENLEG 17 CODEC /99 DENLEG 15 CODEC 327 De Raad besprak het gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake voor menselijke voeding bestemde cacao- en chocoladeproducten en constateerde dat een gekwalificeerde meerderheid van de delegaties de compromistekst in document 9010/99 kan accepteren. Aangezien de Commissie een voorbehoud ten aanzien van artikel 5 handhaafde (aan de Commissie verleende bevoegdheid), droeg de Raad het Comité van Permanente Vertegenwoordigers op, zijn besprekingen voort te zetten om een algehele oplossing te vinden. 10. Europese normalisatie - Stand van zaken doc. 8748/99 MI 56 ECO 204 De Raad nam akte van het verslag van het voorzitterschap over de stand van zaken. CAB 6

7 11. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake weesgeneesmiddelen - Politiek akkoord doc /98 ECO 284 SAN 122 CODEC /99 ECO 225 SAN 88 CODEC 334 De Raad: - constateerde dat er een unaniem politiek akkoord was over het gewijzigd voorstel voor een verordening, waarvan de tekst in bijlage I bij document 9076/99 staat, met dien verstande dat: = de tekst van de eerste alinea van artikel 3, lid 1, onder a), als volgt wordt gewijzigd: "a) dat het betrokken geneesmiddel bedoeld is voor de diagnose, preventie of behandeling van een levensbedreigende of chronisch slopende aandoening waaraan minder dan vijf per tienduizend inwoners in de Gemeenschap lijden op het tijdstip van de aanvraag," = de verklaringen van bijlage I worden toegevoegd aan de lijst van de verklaringen voor de Raadsnotulen, in bijlage II bij document 9076/99; - kwam overeen het gemeenschappelijk standpunt als A-punt op de agenda van een volgende zitting vast te stellen, na juridische en taalkundige bijwerking van de tekst van het verordeningsvoorstel, - besloot de verklaringen in bijlage II bij document 9076/99 op te nemen in de notulen van de zitting waarin de verordening definitief wordt aangenomen. 12. Mededeling van de Commissie over het beginsel van wederzijdse erkenning - Mondeling verslag van de Commissie De Raad nam akte van de mondelinge presentatie van de mededeling van de Commissie 2. 2 Inmiddels onder nr. 9430/99 MI 68 verspreid. CAB 7

8 13. Internationale uitputting van het merkenrecht - Mondeling verslag van de Commissie = Gedachtewisseling De Raad nam akte van het mondeling verslag van de Commissie over de eind april georganiseerde hoorzittingen en over het voornemen van de Commissie om een werkdocument voor te leggen waarin de verschillende aspecten van deze kwestie worden opgesomd waarmee rekening moet worden gehouden. Hij hield een gedachtewisseling over dit onderwerp. 14. Gewijzigd voorstel voor een dertiende richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het vennootschapsrecht betreffende het overnamebod - Politiek akkoord doc. 8971/99 DRS 14 CODEC /99 DRS 15 CODEC 322 De Raad bereikte een eenparig politiek akkoord over de tekst van document 8971/99, zij het met de onderstaande wijzigingen: - de laatste zin van artikel 4, lid 2, onder e), werd geschrapt; - in artikel 4, lid 3 bis, werden in de laatste regel de woorden "of in verband met de handhaving van die voorschriften" geschrapt; - in artikel 4, lid 5, werden in de tweede zin de woorden "op voorwaarde dat de algemene beginselen van het gemeenschapsrecht worden nageleefd" geschrapt; - in artikel 5, lid 2, werden in de vierde regel de woorden "twee jaar" vervangen door "het jaar"; - in artikel 11, lid 1, werd de voetnoot "3 jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn" vervangen door "4 jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn". In bijlage I staan de verklaringen van de Raad en/of de Commissie en de unilaterale verklaring van de Ierse en de Britse delegatie die zullen worden opgenomen in de notulen van de Raad die het gemeenschappelijk standpunt zal vaststellen. CAB 8

9 Ten aanzien van het politiek akkoord maakte de Spaanse delegatie een politiek voorbehoud met betrekking tot de omschrijving van de bevoegde autoriteiten voor deze richtlijn. De Raad droeg het Comité van permanente vertegenwoordigers op, deze kwestie zo spoedig mogelijk op te lossen. 15. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij - Stand van zaken doc. 8966/99 PI 32 CULTURE 39 CODEC COR 1 (en) De Raad nam akte van het verslag van het voorzitterschap over de stand van zaken. 16. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde juridische aspecten van de elektronische handel in de interne markt - Stand van zaken doc. 5123/99 ECO 2 CODEC /99 ECO 215 CONSOM 42 CODEC ADD 1 De Raad nam akte van het verslag over de stand van zaken met het oog op de vaststelling van een gemeenschappelijk standpunt, zo mogelijk voor het eind van het jaar. 17. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de beschikking van 19 december 1996 houdende goedkeuring van een actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap ("Douane 2000") - Politiek akkoord doc. 9105/99 UD 70 CODEC 339 De Raad: - bereikte een eenparig politiek akkoord over het voorstel voor een beschikking; - kwam overeen de beschikking na bijwerking van de tekst door de groep juristenvertalers als A-punt op de agenda van een volgende zitting formeel aan te nemen. CAB 9

10 18. Hervorming van de regeling inzake douanevervoer - Stand van zaken = Ontwerp-resolutie van de Raad doc. 9106/99 UD /99 UD 72 De Raad: - nam akte van het door het voorzitterschap opgesteld tussentijds verslag over de hervorming van de regeling inzake douanevervoer, document 9106/9 UD 71, en kwam overeen het aan het Europees Parlement toe te zenden; - nam de resolutie aan waarvan het ontwerp in document 9130/99 UD 72 staat en kwam overeen die in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend te maken. 19. Groenboek over de bestrijding van namaak en piraterij in de interne markt - Mondeling verslag van de Commissie doc /98 UD 137 PI 58 COMER 128 De Raad nam akte van een mondeling verslag van de Commissie over het resultaat van het overleg dat plaatsvond op basis van haar groenboek, en van het voornemen van de Commissie een mededeling in te dienen over het gevolg dat aan dit overleg moeten worden gegeven. 20. Toerisme en werkgelegenheid - Ontwerp-conclusies van de Raad doc. 7866/99 TOUR 1 SOC /99 TOUR 5 SOC 243 De Raad nam de conclusies van bijlage II aan. 21. Diversen De Raad nam akte van een mondelinge presentatie door de Commissie van het gewijzigd voorstel voor een verordening betreffende Gemeenschapsmodellen 3, dat zij kort voordien had aangenomen. 3 Doc. 9597/99 PI 37. CAB 10

11 BIJLAGE I VERKLARINGEN 1. Ad punt 11 van de agenda 1) Ad artikel 3, lid 2, en artikel 8, lid 4 "De Commissie verklaart dat zij binnen drie maanden na de inwerkingtreding van deze verordening voorstellen voor toepassingsverordeningen zal indienen, als bepaald in artikel 3, lid 2, en artikel 8, lid 4." 2) Ad artikel 7, lid 2 "De Duitse delegatie verwacht van de begrotingsautoriteit dat zij in het kader van de begrotingsprocedure de bijdragen uit de EU-begroting voor het Bureau overeenkomstig de Verordening (EG) van het Europees Parlement en de Raad inzake weesgeneesmiddelen - document nr /98 van de Raad - jaarlijks herziet zodat het Bureau zijn kosten zoveel mogelijk uit zijn eigen begroting dekt." 2. Ad punt 14 van de agenda 1) Ad artikel 4, lid 4, tweede alinea "De Commissie en de Raad zijn het erover eens dat in de nationale wetgeving kan worden bepaald dat, wanneer een natuurlijke persoon of een juridisch lichaam een vrijwillig openbaar bod uitbrengt ter verkrijging van de effecten van een bepaalde vennootschap waarmee zeggenschap wordt verkregen, dit bod beperkt kan worden tot de verkrijging van ten minste 60% van de stemrechten, mits het bod door de meerderheid van alle aandeelhouders met stemrecht is goedgekeurd, waarbij effecten, gehouden door de bieder en personen die in onderlinge overeenstemming met de bieder handelen en door aandeelhouders die alleen of in onderlinge overeenstemming met anderen meer dan 10% van de stemrechten bezitten, buiten beschouwing worden gelaten. Bovenbedoelde goedkeuring is onafhankelijk van het besluit van elke individuele aandeelhouder om het bod al dan niet te aanvaarden." 2) Ad artikel 4, lid 4, tweede alinea "De Commissie en de Raad verklaren dat de woorden "op grond van een met redenen omkleed besluit" niet inhouden dat de toezichthoudende autoriteiten verplicht zijn een schriftelijk besluit af te geven wanneer zij afwijkingen van gering belang toestaan." BIJLAGE I CAB 11

12 3) Ad artikel 5, lid 1, laatste zin "De Commissie en de Raad verklaren uitdrukkelijk dat, aangezien deze richtlijn het karakter van een kaderrichtlijn heeft, de lidstaten strengere vereisten mogen vaststellen, en met name mogen eisen dat de door de bieder geboden inbreng een inbreng in geld moet omvatten." 4) Ad artikel 10bis en artikel 4, lid 2, onder e) "De Raad en de Commissie" komen overeen dat het contactcomité van artikel 10bis zich bij voorrang moet bezighouden met het omschrijven van de richtsnoeren om een akkoord te vergemakkelijken over de respectieve rol van de controlecomités in de gevallen genoemd in artikel 4, lid 2, onder e)." 5) Ad artikel 4, lid 3bis Unilaterale verklaring van de Ierse delegatie "Wat de verplichting betreft om kennis te geven van de gerechtelijke stukken als bedoeld in het begin van de derde zin van artikel 4, lid 3bis, bevestigt de Ierse delegatie haar uitlegging dat naleving van deze bepaling elke bijstand inhoudt die de toezichthoudende autoriteiten redelijkerwijs kunnen leveren op dit samenwerkingsgebied." 6) Ad artikel 4, lid 5 Unilaterale verklaring van de Britse delegatie "De Britse delegatie wenst te preciseren dat de tekst van artikel 4, lid 5, voor haar een essentiële voorwaarde is voor haar instemming met het geheel van de richtlijn." BIJLAGE I CAB 12

13 BIJLAGE II Ad punt 20 van de agenda CONCLUSIES VAN DE RAAD INZAKE DE OPTIMALSERING VAN DE BIJDRAGE VAN HET TOERISME TOT DE WERKGELEGENHEID DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE: 1. VERWELKOMT het verslag van de Groep op hoog niveau inzake toerisme en werkgelegenheid en neemt met belangstelling kennis van de aanbevelingen van de deskundigen. 2. VERWELKOMT de mededeling van de Commissie van 28 april 1999 met als titel "Het werkgelegenheidscheppend potentieel van het toerisme versterken" ERKENT de belangrijke rol van de Europese toeristische sector in de economie en de noodzaak het concurrentievermogen daarvan te verbeteren op basis van een evenwichtige en duurzame ontwikkeling en van bescherming van het milieu. 4. BENADRUKT dat het van belang is de bijdrage van het toerisme aan groei en werkgelegenheid beter te benutten door middel van een doeltreffende samenwerking, maatregelen tot kwaliteitsverbetering en verhoging van het menselijk potentieel, en door middel van betere voorlichting en communicatie. 5. ERKENT dat het belangrijk is in de andere communautaire beleidsvormen meer rekening te houden met de behoeften van de toeristische sector. 4 Doc. 7866/99 TOUR 1 SOC COM(99) 205 def. BIJLAGE II CAB 13

14 6. VERZOEKT de Commissie en de lidstaten, binnen hun respectieve bevoegdheid en met de nodige aandacht voor het subsidiariteitsbeginsel, nauw samen te werken teneinde de potentiële bijdrage van het toerisme tot groei en werkgelegenheid, ook in de context van andere communautaire beleidsvormen, ten volle te benutten, in het bijzonder rekening houdend met de bijdrage van het MKB. Hiertoe dienen de deskundigen uit de toeristische sector te worden geraadpleegd. Gezien het verslag van de Groep op hoog niveau en de daarop volgende mededeling van de Commissie, dienen bij deze werkzaamheden bijvoorbeeld de volgende punten aan de orde te komen: - vergemakkelijking van de uitwisseling en verspreiding van informatie, met name door toepassing van nieuwe technologieën; - verbetering van de opleidingen, teneinde de vakbekwaamheid in de toeristische sector te vergroten; - verbetering van de kwaliteit van de producten van de toeristische sector; - bevordering van de milieubescherming en de duurzame ontwikkeling in de toeristische sector. 7. VERZOEKT de Commissie, bij voorkeur vóór eind februari 2000 aan de Raad verslag uit te brengen over het gevolg dat zij aan deze conclusies heeft ondernomen. BIJLAGE II CAB 14