Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie de heer dr. H. Bleker Postbus EK DEN HAAG. Geachteheer Bleker,

Transcriptie

1 Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie de heer dr. H. Bleker Postbus EK DEN HAAG datum ons kenmerk contactpersoon 12 maart EL C. van Bladeren betreft uw kenmerk Natuur Akkoord, KRW en PAS - c.vanbladeren@uvw.nl doorkiesnummer Geachteheer Bleker, De waterschappen hebben kennis genomen van het Onderhandelings Akkoord Natuur, de daarbij gemaakte uitvoeringsafspraken en van de behandeling van het akkoord in de Tweede Kamer. In het akkoord wordt ook gesproken over hydrologische maatregelen in het kader van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS). In dat kader en met het oog op de besprekingen rond de Crisis- en Herstelwet, merken de waterschappen het volgende op. 1. Waterschappen zijn mede verantwoordelijk voor het realiseren van KRW-verplichtingen. Bij de vaststelling van Stroomgebiedbeheerplannen en de vastlegging daarvan in het Nationaal Waterplan is ervoor gekozen om de Nederlandse KRW-opgave haalbaar en betaalbaar te maken via maximale synergie met natuurmaatregelen. Echter, door de nu voorgenomen herijking van het natuurbeleid blijkt dat er aanmerkelijk minder synergie met natuurmaatregelen zal zijn. Deze wegvallende synergie betekent een flinke kostenverhoging en tempoverlaging van de KRW-opgave bij de waterschappen. 2. Waterschappen dragen, via hydrologische maatregelen, weliswaar zorg voor de passende waterhuishouding van de verschillende gebruiksfuncties, maar zij kunnen dat alleen doen in het tempo dat hun investeringsruimte toelaat. Die investeringsruimte wordt in belangrijke mate bepaald door de mate waarin stijging van de waterschapstarieven maatschappelijk aanvaardbaar is. Dat betekent dat zij de voor PAS gewenste hydrologische maatregelen niet versneld kunnen uitvoeren ten koste van bestaande verplichtingen, zoals veiligheid, normering wateroverlast (NBW), en Europese KRW-verplichtingen waaraan de waterschappen gehouden zijn. 3. Het streven is om hydrologische maatregelen PAS in synergie met andere opgaven uit te voeren, maar vooralsnog is het inzicht dat dergelijke synergiemogelijkheden zich heel beperkt voordoen. In bestuurlijk overleg met de Staatssecretaris van EL&I en het IPO, op 12 december 2011, is afgesproken dat tot juli 2012 synergiemogelijkheden zullen worden onderzocht.

2 Pagina 2 4. Waterschappen zullen hydrologische maatregelen voor PAS niet eerder kunnen realiseren dan nadat de gebieden waar die maatregelen zijn voorzien, planologisch 'obstakelvrij' zijn gemaakt door de provincies. De waterschappen zien functiewijziging, aankoop van gronden en vergoeding van (nat)schade niet als hun verantwoordelijkheid. De waterschappen zijn met stakeholders naarstig op zoek naar behoud en versterking van synergie tussen natuur- en wateropgaven. Zij vertrouwen dat EL&I, IenM en IPO dit waar mogelijk ondersteunen en bevorderen. Deze brief is daarom aan de Staatssecretarissen van EL&I en IenM alsook aan de voorzitter van de IPO-delegatie Vitaal Platteland verzonden. Hoogachtend, ir.ing. A.J. Vermuë Algemeen directeur

3 Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu de heer J.J. Atsma Postbus EX DEN HAAG datum ons kenmerk contactpersoon 12 maart EL C. van Bladeren betreft uw kenmerk Natuur Akkoord, KRW en PAS - c.vanbladeren@uvw.nl doorkiesnummer Geachteheer Atsma, De waterschappen hebben kennis genomen van het Onderhandelings Akkoord Natuur, de daarbij gemaakte uitvoeringsafspraken en van de behandeling van het akkoord in de Tweede Kamer. In het akkoord wordt ook gesproken over hydrologische maatregelen in het kader van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS). In dat kader en met het oog op de besprekingen rond de Crisis- en Herstelwet, merken de waterschappen het volgende op. 1. Waterschappen zijn mede verantwoordelijk voor het realiseren van KRW-verplichtingen. Bij de vaststelling van Stroomgebiedbeheerplannen en de vastlegging daarvan in het Nationaal Waterplan is ervoor gekozen om de Nederlandse KRW-opgave haalbaar en betaalbaar te maken via maximale synergie met natuurmaatregelen. Echter, door de nu voorgenomen herijking van het natuurbeleid blijkt dat er aanmerkelijk minder synergie met natuurmaatregelen zal zijn. Deze wegvallende synergie betekent een flinke kostenverhoging en tempoverlaging van de KRW-opgave bij de waterschappen. 2. Waterschappen dragen, via hydrologische maatregelen, weliswaar zorg voor de passende waterhuishouding van de verschillende gebruiksfuncties, maar zij kunnen dat alleen doen in het tempo dat hun investeringsruimte toelaat. Die investeringsruimte wordt in belangrijke mate bepaald door de mate waarin stijging van de waterschapstarieven maatschappelijk aanvaardbaar is. Dat betekent dat zij de voor PAS gewenste hydrologische maatregelen niet versneld kunnen uitvoeren ten koste van bestaande verplichtingen, zoals veiligheid, normering wateroverlast (NBW), en Europese KRW-verplichtingen waaraan de waterschappen gehouden zijn. 3. Het streven is om hydrologische maatregelen PAS in synergie met andere opgaven uit te voeren, maar vooralsnog is het inzicht dat dergelijke synergiemogelijkheden zich heel beperkt voordoen. In bestuurlijk overleg met de Staatssecretaris van EL&I en het IPO, op 12 december 2011, is afgesproken dat tot juli 2012 synergiemogelijkheden zullen worden onderzocht.

4 Pagina 2 4. Waterschappen zullen hydrologische maatregelen voor PAS niet eerder kunnen realiseren dan nadat de gebieden waar die maatregelen zijn voorzien, planologisch 'obstakelvrij' zijn gemaakt door de provincies. De waterschappen zien functiewijziging, aankoop van gronden en vergoeding van (nat)schade niet als hun verantwoordelijkheid. De waterschappen zijn met stakeholders naarstig op zoek naar behoud en versterking van synergie tussen natuur- en wateropgaven. Zij vertrouwen dat EL&I, IenM en IPO dit waar mogelijk ondersteunen en bevorderen. Deze brief is daarom aan de Staatssecretarissen van EL&I en IenM alsook aan de voorzitter van de IPO-delegatie Vitaal Platteland verzonden. Hoogachtend, ir.ing. A.J. Vermuë Algemeen directeur

5 Voorzitter IPO-delegatie Vitaal Platteland de heer N.M.J.G. Lebens p/a Postbus BC DEN HAAG datum ons kenmerk contactpersoon 12 maart EL C. van Bladeren betreft uw kenmerk Natuur Akkoord, KRW en PAS - c.vanbladeren@uvw.nl doorkiesnummer Geachteheer Lebens, De waterschappen hebben kennis genomen van het Onderhandelings Akkoord Natuur, de daarbij gemaakte uitvoeringsafspraken en van de behandeling van het akkoord in de Tweede Kamer. In het akkoord wordt ook gesproken over hydrologische maatregelen in het kader van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS). In dat kader en met het oog op de besprekingen rond de Crisis- en Herstelwet, merken de waterschappen het volgende op. 1. Waterschappen zijn mede verantwoordelijk voor het realiseren van KRW-verplichtingen. Bij de vaststelling van Stroomgebiedbeheerplannen en de vastlegging daarvan in het Nationaal Waterplan is ervoor gekozen om de Nederlandse KRW-opgave haalbaar en betaalbaar te maken via maximale synergie met natuurmaatregelen. Echter, door de nu voorgenomen herijking van het natuurbeleid blijkt dat er aanmerkelijk minder synergie met natuurmaatregelen zal zijn. Deze wegvallende synergie betekent een flinke kostenverhoging en tempoverlaging van de KRW-opgave bij de waterschappen. 2. Waterschappen dragen, via hydrologische maatregelen, weliswaar zorg voor de passende waterhuishouding van de verschillende gebruiksfuncties, maar zij kunnen dat alleen doen in het tempo dat hun investeringsruimte toelaat. Die investeringsruimte wordt in belangrijke mate bepaald door de mate waarin stijging van de waterschapstarieven maatschappelijk aanvaardbaar is. Dat betekent dat zij de voor PAS gewenste hydrologische maatregelen niet versneld kunnen uitvoeren ten koste van bestaande verplichtingen, zoals veiligheid, normering wateroverlast (NBW), en Europese KRW-verplichtingen waaraan de waterschappen gehouden zijn. 3. Het streven is om hydrologische maatregelen PAS in synergie met andere opgaven uit te voeren, maar vooralsnog is het inzicht dat dergelijke synergiemogelijkheden zich heel beperkt voordoen. In bestuurlijk overleg met de Staatssecretaris van EL&I en het IPO, op 12 december 2011, is afgesproken dat tot juli 2012 synergiemogelijkheden zullen worden onderzocht.

6 Pagina 2 4. Waterschappen zullen hydrologische maatregelen voor PAS niet eerder kunnen realiseren dan nadat de gebieden waar die maatregelen zijn voorzien, planologisch 'obstakelvrij' zijn gemaakt door de provincies. De waterschappen zien functiewijziging, aankoop van gronden en vergoeding van (nat)schade niet als hun verantwoordelijkheid. De waterschappen zijn met stakeholders naarstig op zoek naar behoud en versterking van synergie tussen natuur- en wateropgaven. Zij vertrouwen dat EL&I, IenM en IPO dit waar mogelijk ondersteunen en bevorderen. Deze brief is daarom aan de Staatssecretarissen van EL&I en IenM alsook aan de voorzitter van de IPO-delegatie Vitaal Platteland verzonden. Hoogachtend, ir.ing. A.J. Vermuë Algemeen directeur