Rapportage plaatsingsoverleggen scholen Koers VO. schooljaar

Transcriptie

1 Rapportage plaatsingsoverleggen scholen Koers VO schooljaar Rotterdam, december 016

2 Inleiding Als het moeilijk is voor een school* om een leerling geplaatst te krijgen op een andere school, kan de leerling ingebracht worden in het plaatsingsoverleg. Het plaatsingsoverleg is een instrument van Samenwerkingsverband Koers VO dat ingezet wordt als scholen er in onderling overleg niet uitkomen. Een leerling wordt alleen ingebracht met toestemming van ouders. Vanaf schooljaar faciliteert het samenwerkingsverband opnieuw de plaatsingsoverleggen voor de v(s)o-scholen met dat verschil dat deze nu maandelijks plaatsvinden in plaats van vier keer per schooljaar. Tevens is er een tweedeling gemaakt: plaatsingsoverleg Noord en plaatsingsoverleg Zuid. De scholen die voorheen ingedeeld waren bij subregio Noordoost zijn opgegaan in Noord. De spelregels zijn geconcretiseerd en voorgelegd aan de deelnemers voor fiattering. Ook wordt gewerkt met een aanmeldformulier dat gefiatteerd is. Nieuw is dat van ieder overleg een zogenaamd Resultatenoverzicht gemaakt wordt, dat de keer erop doorgenomen wordt. In januari 016 is er kort geëvalueerd over de organisatie en inhoudelijke aanpak. Dit leidde niet tot wezenlijke aanpassingen. In juni is er een vraag over de plaatsingsoverleggen meegenomen in de evaluatie van de beleidsbezoeken aan de scholen. Ook dit geeft geen reden voor een voorstel tot aanpassingen. Deze rapportage is bedoeld om inzicht te geven in het proces en de resultaten van de plaatsingsoverleggen voor de scholen, schoolbesturen en bureau Koers VO zelf. Er is niet gekozen voor het inzoomen per school. Mogelijk dat dit in volgende rapportages wel zou kunnen. De rapportage is in conceptvorm voorgelegd aan de gebruikers van het overleg. Met hun instemming is deze versie tot stand gekomen. De rapportage geeft in het eerste gedeelte een weergave van gegevens (aantallen deelnemers, casussen en uitstroom) en in het tweede gedeelte een analyse hiervan. Tot slot worden de aanpassingen voor schooljaar aangegeven alsmede een aanbeveling. 1. Overleggen en deelnemende scholen Er zijn dit schooljaar 01/016 incl. juni-vergadering 9 plaatsingsoverleggen voor de scholen uit Noord geweest en 8 voor de scholen in Zuid. Daar viel de vergadering in maart uit, omdat er geen aanmeldingen waren. In oktober was er geen plaatsingsoverleg gepland, daar mede ook door de herfstvakantie de verwachting was dat dit te snel op die van september zou zijn. Hieronder vindt u de weergaven van het aantal aanwezige scholen bij de plaatsingsoverleggen Noord en Zuid, waarbij een school voor deze weergaven voor 1x is meegeteld. In de praktijk zijn er soms vertegenwoordigers van een school of soms zelfs 4. Er zijn ook scholen die niet komen. Sommigen melden af; sommigen laten niets weten. Afmelders geven soms aan of ze wel of geen plek hebben of zelfs soms advies inzake een specifieke aanmelding. Dit wordt dan meegenomen in het desbetreffende plaatsingsoverleg. *Wanneer in deze rapportage school staat, wordt altijd een schoollocatie bedoeld.

3 Aantdal deelnemers Aantdal deelnemers Tabel 1a: Aantal scholen dat aanwezig is bij de plaatsingsoverleggen Noord schooljaar 01/ Aantal aanwezige scholen plaatsingsoverleggen Noord Aantal aanwezige scholen plaatsingsoverleggen Noord Tabel 1b: Aantal scholen dat aanwezig is bij plaatsingsoverleggen Zuid schooljaar Aantal aanwezige scholen plaatsingsoverleggen Zuid Aantal aanwezige scholen plaatsingsoverleggen Zuid *Wanneer in deze rapportage school staat, wordt altijd een schoollocatie bedoeld. 3

4 Niet iedere school komt iedere keer. In onderstaande diagrammen is dit weergegeven: Tabel.a.: Deelname scholen aan plaatsingsoverleggen Noord schooljaar Deelname scholen plaatsingsoverleggen Noord 1 1 keer keer 3 keer 6 4 keer keer 6 keer keer 8 keer Van de 70 scholen die deelnemer zijn van het plaatsingsoverleg Noord, is er 1 school die 8 keer is geweest; scholen die 7 keer zijn geweest. De vso-scholen zijn ook deelnemer. Er is 1 bestuur dat hier gebruik van maakt en die haar scholen laat vertegenwoordigen door een vaste deelnemer. Aantal externen dat aangeschoven is bij de plaatsingsoverleggen zijn: 1x Onderwijsconsulent, x basisscholen, 1x vo-school uit Schiedam, 1x OPDC, 1x orthopedagoog van Rijndam Revalidatie. Tabel b: Deelname scholen aan plaatsingsoverleggen Zuid schooljaar Deelname scholen plaatsingsoverleggen Zuid keer keer 3 keer 4 keer 4 keer 7 6 keer 7 keer 8 keer *Wanneer in deze rapportage school staat, wordt altijd een schoollocatie bedoeld. 4

5 Van de 38 scholen die deelnemer zijn van het plaatsingsoverleg Zuid, zijn er 4 scholen die een keer aanwezig zijn geweest; scholen die 7 keer geweest zijn. De deelnemers zelf zijn diverse functionarissen van scholen, zie onderstaande tabel 3. Tabel 3 Overzicht van de functies van de plaatsingsbevoegdheden die deelnemer aan de plaatsingsoverleggen Aanwezige plaatsingsbevoegden 0 1 Noord Zuid 0 In de tabel zijn de functies vrij algemeen houden.. Aanmeldingen en uitstroom Totaal zijn er 1 leerlingen 17 keer besproken. Van deze 1 leerlingen waren dit er 49 voor plaatsingsoverleg Noord en voor plaatsingsoverleg Zuid. Van deze 1 zijn ong. 0 casussen zowel voor het plaatsingsoverleg Noord als Zuid geagendeerd. In de rondvraag zijn ook leerlingen ingebracht. Een enkele keer is een leerling zelfs meer dan keer besproken. Totaal is er daarom 17 gesproken over een leerling. Het aantal aanmeldingen alsmede het aantal benodigde andere onderwijsplekken is het meest urgent in het vmbo en dan met name in de leerjaren 1, en 3. *Wanneer in deze rapportage school staat, wordt altijd een schoollocatie bedoeld.

6 Aantal leerlingen Tabel 4: Benodigde onderwijsplekken naar schoolsoort en leerjaar plaatsingsoverleggen Verdeling benodigde onderwijsplek naar schoolsoort en leerjaar PrO VMBO met LWOO VMBO Onderwijstype HAVO/VWO Onbekend Leerjaar 1 leerjaar leerjaar 3 leerjaar 4 leerjaar onbekend Van de 17 keer besproken casussen betreffende 1 leerlingen zijn de resultaten: 46 leerlingen zijn naar andere schoollocaties gegaan, incl. OPDC, vso, proefplaatsing of met heroverweging na afwijzing. Van de 16 proefplaatsingen hebben succesvol geleid tot een plaatsing, 1 niet (1 opnieuw ingebracht leidend tot een intake); totaal zijn er nog lopend. Voor 6 leerlingen is route vso 4 geactiveerd en gerealiseerd; 1 leerling is nog in de aanvraag 8 Leerlingen zijn toch op de eigen school gebleven. Voor 41 leerlingen lopen er nog allerlei acties. Deze zijn zodanig verschillend, dat er geen gemene deler is te noemen. Tabel 7: Uitstroom n.a.v. plaatsingsoverleggen schooljaar Verdeling uitstroom nav plaatsingsoverleg Regulier VSO OPDC Blijft op school Overig 8 6 *Wanneer in deze rapportage school staat, wordt altijd een schoollocatie bedoeld. 6

7 34 van de 1 leerlingen zijn thuiszitters en 1 leerlingen uit OPDC die niet terug kunnen naar de eigen school. Er zijn 19 po-vo leerlingen besproken (inclusief ingebrachte leerlingen bij de rondvraag). 3. Analyse Overleggen: In Noord is er 1 overleg meer geweest dan in Zuid. Het aantal aanmeldingen bepaalt de agenda en of het overleg wel of geen doorgang vindt. In de maand oktober is er geen overleg geweest. Voor het nieuwe schooljaar wordt deze wel ingepland, omdat uit de korte evaluatie in januari 016 hierop geattendeerd is dat dit welkom zou zijn. Merkbaar was dat door een andere voorzitter en meer gestructureerde aanpak in het begin het verloop van de overleggen voor iedereen wennen was. Na een jaar draaien, zo blijkt ook uit de evaluaties, verlopen de overleggen in zijn algemeenheid naar tevredenheid. Er is diversiteit aan persoonlijke wensen qua tijdstip van de overleggen. De deelnemers kunnen zich echter vinden in de handhaving van de planning. De organisatie en wijze van werken blijft gehandhaafd voor het nieuwe schooljaar. Deelnemers: De plaatsingsoverleggen staan met de aan- of afwezigheid van deelnemers. Elke keer wordt iedere plaatsingsbevoegde(n) uitgenodigd voor het overleg. Steeds meer scholen melden zich af en laten hierbij soms ook weten of zij nog plek hebben en/of geven wel advies over een aanmelding. Opvallend is dat de praktijkscholen regelmatig aanwezig zijn en de havo/vwo minder, terwijl er minder leerlingen vanuit het praktijkonderwijs aangemeld zijn dan voor havo/vwo. In Zuid is er een meer constante groep van deelnemers aanwezig dan in Noord. Te merken is dat dit helpt in het netwerken voor de scholen onderling, daar men na afloopt ook nog e.e.a. met elkaar doorneemt. Een aantal scholen uit de voormalige subregio Noord-Oost stonden in het begin niet positief tegenover de indeling bij Noord. In de praktijk blijkt dat juist deze scholen de constante groep vormen bij de aanwezigheid van deze overleggen. Noord heeft meer scholen dan Zuid, maar Noord heeft ook meer havo en vwo-scholen. Deze laatste groep scholen waren niet of bijna niet aanwezig, omdat er geen leerlingen aangemeld werden. De veronderstelling is dat deze scholen minder vaak een andere onderwijsplek nodig hebben voor leerlingen; is dit wel zo dan regelen ze dit onderling. Dit ligt anders bij vmboscholen. Uiteraard heeft ook een vmbo-school de eigen contacten, maar zijn er redenen om toch in te brengen, zie Aanmeldingen. De plaatsingsbevoegden bestaan uit een gemêleerd gezelschap: van zorgcoördinator, orthopedagoog tot teamleider of coördinator onderbouw of bovenbouw. Soms kiezen scholen ervoor twee mensen of vanwege de schoolstructuur en gelet op de gedane aanmeldingen meer mensen af te vaardigen. Soms is er per vergadering een andere vertegenwoordiger van de school. De externe bezoekers gaven aan het zeer te waarderen dat zij konden aanzitten bij dit overleg. De agenda wordt daarop aangepast, indien de externe aangeeft weer snel te moeten vertrekken. Overigens wordt dit ook weleens gedaan als een school dit aangeeft. Aanmeldingen De inzet om de aanmeldingen van te voren te doen, waardoor scholen zich kunnen inlezen en zich van te voren al kunnen beraden op een mogelijke handreiking ter vergadering wordt door de deelnemers als effectief ervaren. Feitelijk zijn er 17 leerlingen besproken. Dit is een gemiddelde van 7, leerling per overleg (totaal 17 overleggen van Noord en Zuid samen). Van deze 17 zijn er 0 zowel in Noord als in Zuid ingebracht. Een aantal keren waren scholen zodanig te laat met hun aanmelding dat de stukken al verzonden waren. Deze scholen hebben de gelegenheid gekregen om bij de rondvraag de *Wanneer in deze rapportage school staat, wordt altijd een schoollocatie bedoeld. 7

8 betreffende casus toch voor te leggen aan de aanwezigen. Dit leidde soms tot directe oplossingen. Koersconsulenten zijn soms degenen die aanmelden in geval van een absoluut verzuimer uit Rotterdam, waarbij benaderde scholen hebben aangegeven vol te zitten. Dit is totaal 11 keer gebeurd. Zowel po-vo leerlingen, zij- en afstromers als thuiszitters kunnen besproken worden in het overleg. Soms leidt het advies van po tot problemen in het vo: dit speelt soms met aanmelding voor vmbo met lwoo, terwijl uit de gegevens praktijkonderwijs blijkt. Ook leidt een enkele keer het resultaat van de CITO toch tot een aanpassing op basis waarvan ouders actie ondernemen met als doel herplaatsing. Terzijde werd in overleggen opgemerkt dat het gedigitaliseerde proces po-vo positief werd ervaren. Het overgrote deel van de aanmeldingen betreft benodigde onderwijsplekken voor het vmbo. Uiteraard heeft een vmbo-school ook zijn relaties met andere vmbo-scholen, maar het blijkt dat de schooljaren 1 t/m 3, met ook profielen, gewoonweg vol zitten. Het zij-instromen in een vmbo 3 klas, zeker verder het schooljaar in, is daarnaast zeer moeilijk vanwege het lopende Programma voor Toetsing en Afsluiting (PTA). Zo geven deelnemers aan. Ook geldt deze reden voor een individuele instroom in havo 4. Daarnaast zijn in genoemde leerjaren sec de plekken zelf er niet. Het was ook zoeken voor plekken in het e leerjaar praktijkonderwijs al betrof dit minder leerlingen. Daarnaast zijn de casussen soms zeer complex. De vso-scholen zouden een leerling kunnen aanmelden voor een benodigde reguliere onderwijsplek, indien dit onderling niet gelukt zou kunnen zijn. Dit schooljaar is zo n aanmelding nog niet aan de orde geweest. Bij de rondvraag is wel door de enige vsodeelnemer een keer een verzoek gedaan voor een proefplaatsing met een specifiek doel. Er was een school die hiertoe bereid was. Na 3 dagen proefplaatsing was het doel reeds bereikt. Dit gaf duidelijkheid voor alle betrokkenen. Uitstroom Gelet op aantal ingebrachte leerlingen is op dit moment bijna de helft geholpen aan een andere onderwijsplek. Dit is ook het feitelijke doel van dit overleg. Daarnaast zijn er 8 leerlingen toch gebleven op de eigen school. Voor bijna de andere helft van de leerlingen werd door de deelnemers een nieuwe oplossingsrichting geadviseerd of andere acties die passend zijn. In deze categorie bevinden zich overigens ook de resultaten die (nog) niet bekend zijn (bijvoorbeeld vanuit junivergadering). Het is geen verplichting dat de Koersconsulent betrokken moet zijn voor inbreng voor het plaatsingsoverleg. Het lijkt zinnig de scholen er nog eens op te attenderen dat de Koersconsulent benut kan worden. Strikt genomen zouden sommige leerlingen dan niet hoeven te zijn ingebracht. Andere kant is echter dat door het doornemen van dit soort casussen kennis en ervaringen worden gedeeld die bijdragen aan de aanpak van leerlingen. De plaatsingsoverleggen behoren wat thuiszittende leerlingen betreft bij de aanpak van thuiszitters. Geconstateerd werd bij enkele thuiszitters dat mogelijk de Taskforce Thuiszitters Rotterdam de casus verder kon oppakken, omdat er geen andere onderwijsplek passend en aanwezig leek te zijn. Dit betroffen dan echter leerlingen die niet woonachtig in Rotterdam waren of niet in Rotterdam op school zaten waardoor dit vooralsnog niet mogelijk was. School en Koersconsulent pakten het dan verder samen op. De aanwezigheid van een vertegenwoordiger van het vso bleek regelmatig een welkome bijdrage te kunnen leveren in de bespreking rondom een leerling. Het blijkt dat een proefplaatsing bij kan dragen aan de nieuwe onderwijsplek. Samenvattend kan geconcludeerd worden dat het plaatsingsoverleg een handig instrument is voor een school om te gebruiken voor zowel het vinden van een andere onderwijsplek voor een specifieke leerling als het verrijken van de eigen kennis rondom leerlingen en de aanpak hierbij. Echter ook het uitbreiden van het eigen netwerk is een meerwaarde. *Wanneer in deze rapportage school staat, wordt altijd een schoollocatie bedoeld. 8

9 4. Vervolg in schooljaar De volgende aanpassingen zullen plaatsvinden: 1) Iedere maand zal er een plaatsingsoverleg plaatsvinden voor respectievelijk Noord en Zuid. Hiertoe zijn reeds in de plaatsingsoverleggen van juni 016 de data en tijden gefiatteerd. ) De termijn voor het oplossen van een thuiszitter wordt een extra aandachtspunt. In de laatste vergadering in juni 016 van de Taskforce Thuiszitters gemeente Rotterdam is afgesproken dat iedere thuiszitter die na weken niet opgelost is automatische ingebracht gaat worden in de Kerngroep van de Taskforce Thuiszitters. Vanaf 1 januari 017 gaat dit zelfs na 6 weken worden. Dit betreft dan leerlingen die in Rotterdam wonen. Het maakt niet uit of zo n leerling bijvoorbeeld in Oud-Beijerland op school zit. Dit betekent voor de plaatsingsoverleggen dat ingebrachte thuiszitters uit Rotterdam die aan deze termijn voldoen en waarvoor in het plaatsingsoverleg geen andere onderwijsplek is, doorgaan naar de Taskforce. Ook met andere gemeenten zijn afspraken gemaakt of gaan gemaakt worden inzake het afstemmen van thuiszitters en adequaat aanpakken hiervan. Zoals in het ondersteuningsplan Koers VO verwoord staat, hebben alle schoolbesturen van het samenwerkingsverband ingestemd met het inzetten van doorzettingskracht. 3) De groep thuiszitters die aangemeld worden voor het plaatsingsoverleg zal expliciet bijgehouden worden qua resultaten, zodat dit vermeld kan worden in de rapportage over het schooljaar ) Ook proefplaatsingen zullen het nieuwe schooljaar specifiek worden bijgehouden. Aanbevelingen: Niet te voorspellen is wat voor soort onderwijsplaatsen en welke leerjaren voor specifieke leerlingen nodig zijn in het nieuwe schooljaar. Koers VO wil onder meer door deze rapportage de aandacht vestigen bij de schoolbesturen en scholen op het huidige aanbod van beschikbare onderwijsplaatsen in met name het vmbo. Om tijd, geld, energie van allerlei onderwijsprofessionals te beperken en jongeren en ouders minder bloot te stellen aan soms zeer langdurige stressvolle periodes graag bezinning op: 1) De hoeveelheid en spreiding van beschikbare vmbo plaatsen (inclusief lwoo) in de regio; ) De mogelijkheden voor zij-instroom van leerlingen gedurende het schooljaar verspreid over de regio; 3) De mogelijkheden van het Programma van Toetsing en Afsluiting voor zij-instromers vmbo 3 en havo 4; 4) De mogelijkheden van aanpassingen op aansluiting van profielen voor zij-instromers vmbo 3 en havo 4. *Wanneer in deze rapportage school staat, wordt altijd een schoollocatie bedoeld. 9